雙循環(huán)新發(fā)展格局下我國體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機遇與路徑

蔣 彬，沈克印

(1.新鄉(xiāng)工程學(xué)院 體育教學(xué)部，河南 新鄉(xiāng) 453000；2.武漢體育學(xué)院 經(jīng)濟與管理學(xué)院，湖北 武漢 430079)

2020年5月，黨中央首次提出“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和內(nèi)需潛力，構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局”。這既是確立國際市場合作與競爭新地位的抉擇，也是貫徹落實新發(fā)展理念，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要[1]。新發(fā)展格局要求將經(jīng)濟發(fā)展的立足點放在國內(nèi)，依靠國內(nèi)市場帶動經(jīng)濟發(fā)展，是關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展的系統(tǒng)性深層次變革，對推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實價值。體育產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建我國經(jīng)濟雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要有機組成部分，在國內(nèi)大循環(huán)中打造強大的體育產(chǎn)業(yè)，激發(fā)國內(nèi)體育消費潛力，擴大體育內(nèi)需，在國際外循環(huán)中提升體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，擴大國際體育市場占有率，是體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要之舉。近年來，國際政治經(jīng)濟環(huán)境變化，逆全球化浪潮加劇，傳統(tǒng)國際循環(huán)形勢顯著弱化。面對復(fù)雜的國際形勢，體育產(chǎn)業(yè)在構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局中面臨諸多挑戰(zhàn)，如何把握當(dāng)下發(fā)展機遇，將體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機融入雙循環(huán)新發(fā)展格局，以新思維審視國內(nèi)國際環(huán)境，理清新發(fā)展格局下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，為雙循環(huán)新發(fā)展格局下體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明實踐方向，是當(dāng)前體育產(chǎn)業(yè)的重要議題。

1 新發(fā)展格局下我國體育產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

雙循環(huán)新發(fā)展格局是以我國現(xiàn)有發(fā)展階段為背景，重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。當(dāng)前我國社會的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變，不平衡不充分的發(fā)展逐漸凸顯，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生變化，經(jīng)濟處于高速增長向高質(zhì)量發(fā)展的轉(zhuǎn)型期。體育產(chǎn)業(yè)積極融入新發(fā)展格局中，是實現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，有利于在自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、環(huán)境等方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展[2]。

1.1 新發(fā)展格局下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇

1.1.1 國家政策助推體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

黨的十八屆五中全會制定并部署了《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，強調(diào)發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，鼓勵體育產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)老、旅游等產(chǎn)業(yè)融合，進一步優(yōu)化市場環(huán)境，培育市場多元主體，統(tǒng)籌區(qū)域體育發(fā)展，因地制宜培育冰雪、賽車、航空、馬術(shù)等中高端體育消費項目，建設(shè)新型時尚運動體育俱樂部。該綱要從滿足人民健康需求出發(fā)，以提升人民健康水平為核心，著眼體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，優(yōu)化資本要素配置，改革體育服務(wù)供給，推動體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2019年國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進全民健身和體育消費推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》指出，強化體育產(chǎn)業(yè)要素保障，激發(fā)市場活力和消費熱情，推動體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)[3]。2021年兩會政府工作報告中提出要“大力發(fā)展健康、文化、旅游、體育等服務(wù)消費”，明確了體育消費在國民消費中的戰(zhàn)略地位。

從對外開放政策看，“一帶一路”倡議促進高水平對外開放局面的形成，為體育產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展拓寬了渠道。通過“一帶一路”倡議的實施，可有效向外轉(zhuǎn)移我國體育產(chǎn)業(yè)的低端產(chǎn)業(yè)鏈，充分利用國際資源，優(yōu)化國內(nèi)體育資本要素配置，降低體育產(chǎn)品成本，增強國際市場占有率，推動國內(nèi)體育產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，有效開發(fā)國外體育市場，拓展體育產(chǎn)業(yè)在國際市場發(fā)展空間，形成良性互動的雙循環(huán)發(fā)展新格局。

1.1.2 經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)轶w育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定基礎(chǔ)

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中明確指出：“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。”改革開放40余年來，我國綜合國力和國際影響力已經(jīng)完成歷史性跨越。在“十三五”時期，經(jīng)過供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施，在建設(shè)強大的市場主體、生產(chǎn)要素的高效流動、完善的流通環(huán)節(jié)等方面發(fā)生了轉(zhuǎn)變，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展水平實現(xiàn)了顯著提升，第一是經(jīng)濟發(fā)展方式由投資驅(qū)動型轉(zhuǎn)為創(chuàng)新驅(qū)動型，突出供給質(zhì)量與效益的平衡發(fā)展。第二是創(chuàng)新優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)要素市場的改革發(fā)展。通過科技創(chuàng)新，培育產(chǎn)業(yè)新動能，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的推動作用，將互聯(lián)網(wǎng)、5G、虛擬現(xiàn)實等科技手段融入各種經(jīng)濟業(yè)態(tài)中，迭代升級消費品質(zhì)量，增加經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)動力。

當(dāng)前國際政治形勢錯綜復(fù)雜，國際循環(huán)優(yōu)勢顯著降低，外部環(huán)境已經(jīng)迫使我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)向內(nèi)需型發(fā)展。新發(fā)展格局將促進內(nèi)需作為基本出發(fā)點，我國有14億人口，包括4億多中等收入群體，約占總?cè)藬?shù)三分之一，具備強大的內(nèi)需潛力，通過建立高效的市場機制，圍繞國內(nèi)超大規(guī)模市場，持續(xù)構(gòu)建完整的內(nèi)需體系，充分釋放內(nèi)需潛力[4]，能夠?qū)崿F(xiàn)國民經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。體育產(chǎn)業(yè)具備廣闊的發(fā)展空間，在新發(fā)展格局下，通過挖掘體育內(nèi)需潛力，促進體育消費升級，助力體育產(chǎn)業(yè)積極融入國內(nèi)大循環(huán)發(fā)展。在未來很長時期內(nèi)，通過國內(nèi)體育市場需求的有效釋放，體育產(chǎn)品有效供給的多樣化，國內(nèi)體育市場主導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢將會更加明顯?？傮w來看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構(gòu)建新發(fā)展格局，是適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展新階段、提升競爭力的必然趨勢，為體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了良好的機遇。

1.1.3 中等收入群體提升國民體育消費水平

在中國宏觀經(jīng)濟論壇發(fā)布的信息表明，目前我國中等收入群體持續(xù)增長，有接近半數(shù)的家庭收入達到中等水平。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年我國中等收入家庭約為2億戶，覆蓋人群6億人左右。中等收入群體具有較強的消費能力，可以有效拉動內(nèi)需，不斷提升社會消費水平，對促進社會經(jīng)濟增長起到推動作用，是保證社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要組成部分[5]。伴隨國民經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，中產(chǎn)階級消費人數(shù)也逐漸增加，國民收入的快速增長，為體育消費鑄就了財力基礎(chǔ)，體育實物產(chǎn)品、文化產(chǎn)品、體育服務(wù)產(chǎn)品，以及與體育活動相關(guān)的交通費、住宿費、餐飲費等領(lǐng)域?qū)⒂瓉砭薮蟮氖袌鱿M空間。高收入群體正在逐漸拉動體育消費的升級，譬如逐漸興起的戶外運動，項目的專業(yè)性極強，要求參與者配備高精度的導(dǎo)航設(shè)備、可靠的營養(yǎng)補給、專業(yè)的戶外鞋服等，對經(jīng)濟實力提出了較高的要求，能有效帶動與之相關(guān)的各類消費支出。甘肅省張掖市憑借獨特的地理環(huán)境優(yōu)勢，吸引大量人群從東部城市前往參加戶外運動，已經(jīng)成為中國戶外徒步運動資源匯聚區(qū)。越來越多的中等收入人群已經(jīng)把鍛煉身體和提升生活品位融為一體，戶外、騎行等專業(yè)性較強的運動方式正逐步演變成中產(chǎn)階級的生活方式。

1.2 新發(fā)展格局下體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展挑戰(zhàn)

1.2.1 體育消費意愿未被完全激發(fā)

受經(jīng)濟形勢、社會人口結(jié)構(gòu)、工作方式、文化差異等因素影響，當(dāng)前民眾體育消費意愿尚未得到充分激發(fā)。(1)居民收入水平?jīng)Q定了體育消費水平。中華人民共和國2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全年居民人均消費支出21 210元，人均服務(wù)性消費支出9 037元，占居民人均消費支出的比重為42.6%[6]。雖然我國已經(jīng)全面建成小康社會，居民收入持續(xù)增長，但是受全面放開二胎生育政策、人口老齡化、子女教育、住房支出等因素影響，居民體育服務(wù)性消費可支出比例仍然較低，極大影響了體育消費意愿的增長。(2)快節(jié)奏的生活方式限制了人們的體育鍛煉時間。服務(wù)型體育消費時間低，體育消費的閑暇消費屬性需要進一步開發(fā)[7]。中青年是體育消費主體，同時他們的工作壓力不斷加大，隨著城市規(guī)模擴大，工作通勤時間長、加班時間長等原因降低了國民體育鍛煉時間支出意愿，也間接影響到體育消費意愿的增長。(3)農(nóng)村、山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)受當(dāng)?shù)匚幕?、?jīng)濟發(fā)展條件限制，居民休閑時間沒有用于體育健身，體育消費多局限于通過電視觀看體育比賽和購買體育服裝等低層次消費方式，體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，體育服務(wù)類產(chǎn)品有效供給不足，體育競賽表演類產(chǎn)品，體育技能培訓(xùn)類產(chǎn)品尚未得到有效開發(fā)，民眾體育消費意愿不夠強烈。

1.2.2 有效體育市場主體建設(shè)滯后

我國體育產(chǎn)業(yè)起源于計劃經(jīng)濟時代，發(fā)展于市場經(jīng)濟時代，受傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制束縛以及經(jīng)濟社會發(fā)展條件制約，未構(gòu)建起有效體育市場，需要盡快營造合理、有序、公平、公正的市場競爭環(huán)境。(1)體育市場中政府行政主導(dǎo)色彩比較濃厚，在體育政策制定、行政審批權(quán)等關(guān)鍵節(jié)點上束縛了體育市場的自由發(fā)展。行政管理手段在市場經(jīng)濟體制下的過度使用，限制了體育產(chǎn)業(yè)資源的合理高效流動。同時體育行政管理部門在人事關(guān)系上掌握著教練員、運動員等核心資源，在缺乏有效激勵的情況下，這些核心資源難以得到有效利用。在群眾體育賽事方面，隨著商業(yè)性群眾性賽事活動審批權(quán)限的放開，眾多賽事運營者紛紛承辦比賽，滋生了體育市場無序競爭。以馬拉松賽事為例，由于馬拉松市場運營不規(guī)范，在線路設(shè)計、安全保障、交通運輸?shù)拳h(huán)節(jié)意外頻發(fā)，現(xiàn)象背后是政府監(jiān)管能力的缺失和體育市場規(guī)則的不完善。(2)受不良競爭規(guī)則的影響，地方政府和具有行政背景的體育企業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中逐漸形成密切關(guān)聯(lián)的利益共同體，為維護既有利益格局采取封閉的、排他的發(fā)展模式，限制轄區(qū)外競爭者的進入和轄區(qū)內(nèi)體育資源的流出，保護關(guān)系企業(yè)免受外部市場的激烈競爭[8]。封閉的市場環(huán)境制約了市場主體地位構(gòu)建，限制體育資本要素的合理分配，體育企業(yè)為追求利益的最大化，會謀求各種經(jīng)營手段，甚至不惜以違反市場規(guī)則為代價。

1.2.3 體育產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不高

體育科技創(chuàng)新體系是推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。當(dāng)前我國體育產(chǎn)業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展領(lǐng)域存在滯后性，主要表現(xiàn)在體育科研創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新政策運用不充分，體育實物型產(chǎn)品科技含量低，體育場館智能化服務(wù)水平不高，競賽表演類產(chǎn)品創(chuàng)新能力不強等。(1)體育科技政策體系是體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要保障，是政府推動體育科技成果轉(zhuǎn)化的重要手段。在體育的各個領(lǐng)域中，創(chuàng)新扶持政策沒有實現(xiàn)全領(lǐng)域覆蓋，在競技體育方面頒布的相關(guān)政策較多，與體育科研創(chuàng)新和體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新政策運用較少[9]?；仡欝w育科技政策的發(fā)展歷程，在競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)中均有涉及。受宏觀經(jīng)濟以及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略影響，給予競技體育更大的科技政策扶持力度，而在體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技政策的支持力度有所不足，這是發(fā)展過程中的欠缺之處。雙循環(huán)新發(fā)展格局下，需要發(fā)揮科技政策的激勵作用，才能促進體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在人才、資金、物資等方面實現(xiàn)充分自由發(fā)展。(2)雙循環(huán)新發(fā)展格局需要建立有序靈活的市場機制，民眾的消費愿望需要高品質(zhì)的體育產(chǎn)品來調(diào)動?，F(xiàn)階段我國體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)治理呈現(xiàn)不均衡態(tài)勢，體育實物型產(chǎn)品高科技含量不高，關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)未掌握核心技術(shù)。體育企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才培育體系，沒有充分發(fā)掘自身生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢，企業(yè)間技術(shù)創(chuàng)新沒有實現(xiàn)信息流通，體育技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)出效益低下。我國體育產(chǎn)業(yè)專利主要集中在體育用品外觀設(shè)計專利，在體育技術(shù)創(chuàng)新方面沒有形成完善的體系[10]。國內(nèi)大型體育用品企業(yè)專利授權(quán)數(shù)量方面遠遠落后于國外企業(yè)，在專利質(zhì)量層次上明顯落后，關(guān)鍵核心技術(shù)方面尚有較大差距，對產(chǎn)品核心專利技術(shù)的研發(fā)遠遠低于國外。體育品牌企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新人才投入，大型企業(yè)之間合作研發(fā)數(shù)量過少，存在一定的技術(shù)壁壘，企業(yè)之間科技知識沒有實現(xiàn)充分共享，尖端科研信息尚未有效流動，這些現(xiàn)象阻礙了我國體育企業(yè)在產(chǎn)品科技創(chuàng)新方面的發(fā)展，一定程度上阻礙了國內(nèi)大循環(huán)的有序運轉(zhuǎn)。

1.2.4 體育產(chǎn)業(yè)管理創(chuàng)新能力不足

隨著全球體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化,各國政府、各體育協(xié)會都面臨著如何實現(xiàn)高效管理的問題。我國體育管理層要融入國際體育產(chǎn)業(yè)管理中，學(xué)習(xí)先進國外體育組織管理經(jīng)驗，在體育產(chǎn)業(yè)管理領(lǐng)域積極作為[11]。當(dāng)前民眾對體育場地的需求與現(xiàn)有場館的智能化管理存在較大的錯位。南京國際賽馬場變成停車場，重慶大田灣體育場變成菜地，這些新聞凸顯了體育高效管理的缺失。政府管理層面雖然已經(jīng)啟動“放管服”改革，取得了一定成效，但是在體育管理領(lǐng)域仍然存在一些固有阻力，體育行政部門由于自身管理體制，利益分配等原因，在人才管理、場地利用、賽事審批權(quán)、賽事運營等方面仍未形成高效有序運轉(zhuǎn)。一方面是行政部門對簡政放權(quán)理解不到位，從保護自身利益出發(fā)，不去作為，限制了優(yōu)質(zhì)體育資源的有效流轉(zhuǎn)；另一方面是以文件應(yīng)對工作，缺少政府多部門的聯(lián)動，沒有充分運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等科技手段去創(chuàng)新管理，產(chǎn)生了嚴重的體育資源浪費。

1.2.5 新冠肺炎疫情對體育產(chǎn)業(yè)的持續(xù)影響

在全球體育產(chǎn)業(yè)價值鏈分工合作背景下，2020年，新冠肺炎疫情的暴發(fā)使得體育產(chǎn)業(yè)遭受到嚴重影響，體育賽事、體育用品銷售、體育培訓(xùn)服務(wù)等多領(lǐng)域出現(xiàn)停滯，在體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)與需求側(cè)同時產(chǎn)生了嚴重沖擊。(1)新冠肺炎疫情切斷了體育產(chǎn)業(yè)的有效供給，體育競賽表演業(yè)、健身休閑業(yè)、冰雪產(chǎn)業(yè)、體育用品銷售業(yè)等受到前所未有的沖擊[12]。各類職業(yè)聯(lián)賽停賽，以馬拉松為代表的群眾體育賽事遭遇“停擺”，全國有近百場馬拉松比賽被迫取消。體育健身培訓(xùn)機構(gòu)全面停業(yè)，受場地租金、高人力成本等影響出現(xiàn)關(guān)門潮，短期內(nèi)業(yè)績難以出現(xiàn)爆發(fā)式增長。由清華大學(xué)長三角研究院產(chǎn)城融合研究中心等六家機構(gòu)聯(lián)合發(fā)布的《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情對中國冰雪產(chǎn)業(yè)的影響調(diào)查報告》顯示，2020年冰雪項目消費遭遇斷崖式跌幅。受訪的202家企業(yè)中，有37.62%的企業(yè)同期收入下降50%，有41.58%的企業(yè)全年營業(yè)收入不足2019年的一半。(2)新冠肺炎疫情短期壓制了傳統(tǒng)體育消費需求，線上體育消費需求方興未艾。當(dāng)前體育消費方式處于迭代升級期，由于疫情期間隔離政策的實施，居民長期居家隔離無法外出運動，居民體育消費需求向線上消費方式轉(zhuǎn)變，線下消費受到?jīng)_擊。傳統(tǒng)體育消費需求被嚴重壓制，實物型體育消費品、與體育相關(guān)的住宿、餐飲等消費支出急劇減少。雖然云端體育服務(wù)業(yè)態(tài)逐漸成為新的消費增長點，但尚處于新興階段，線上體育消費方式不能完全滿足居民體育消費需求，在服務(wù)質(zhì)量上也存在缺陷，抑制了部分體育消費意愿的釋放。

1.2.6 體育產(chǎn)業(yè)在國際產(chǎn)業(yè)鏈中分工落后

體育產(chǎn)業(yè)受經(jīng)濟發(fā)展模式制約，從起始階段就處于體育產(chǎn)業(yè)全球化分工體系的低端環(huán)節(jié)，在產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品營銷等方面處于劣勢地位[13]，依靠廉價勞動力優(yōu)勢在國際體育產(chǎn)業(yè)鏈條中謀求生存，雖然憑借優(yōu)良的產(chǎn)品質(zhì)量在低端體育產(chǎn)品出口方面賺取了利潤，但是在產(chǎn)品科技含量、知識產(chǎn)權(quán)等方面沒有主導(dǎo)權(quán)，國內(nèi)體育企業(yè)專利授權(quán)數(shù)量與國外相比相差甚遠，缺乏產(chǎn)品核心專利技術(shù)，對專利技術(shù)的研發(fā)投入低于國外[14]，自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級能力弱，對外依賴程度高，導(dǎo)致我國體育產(chǎn)業(yè)在低端制造業(yè)態(tài)中徘徊。雙循環(huán)新發(fā)展格局明確提出，構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體帶動國際外循環(huán)的發(fā)展模式，逐步減少對外部經(jīng)濟環(huán)境的依存度。體育企業(yè)應(yīng)把握產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展主動權(quán)與主導(dǎo)權(quán)，努力占據(jù)國際體育產(chǎn)業(yè)鏈條的上游環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變對低端出口型體育產(chǎn)品的依賴，重視自我創(chuàng)新，掌握自主知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新高端體育消費品。在構(gòu)建以內(nèi)需為主導(dǎo)的國內(nèi)大循環(huán)經(jīng)濟格局中，努力形成獨立、完整的產(chǎn)業(yè)鏈體系，推動產(chǎn)業(yè)效益變革、質(zhì)量變革，通過提升產(chǎn)業(yè)鏈價值水平來提高產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力，擺脫傳統(tǒng)國際產(chǎn)業(yè)鏈條對體育產(chǎn)業(yè)的束縛，在國際外循環(huán)中提升自身價值。

2 雙循環(huán)新發(fā)展格局下體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實現(xiàn)路徑

新發(fā)展格局中體育產(chǎn)業(yè)被賦予了新的功能與定位，在新的國內(nèi)、國際經(jīng)濟形勢背景下，客觀冷靜分析市場環(huán)境，準確把握發(fā)展趨勢，才能有效融入雙循環(huán)發(fā)展新格局。

2.1 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與需求側(cè)管理協(xié)同作用，促進體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

注重體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與體育需求側(cè)管理的協(xié)同作用。從國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)的角度看，需求側(cè)與供給側(cè)是經(jīng)濟發(fā)展的一體兩翼，缺位的需求側(cè)管理將影響供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革質(zhì)量提升[15]。高質(zhì)量供給依靠有效需求推動，有效需求依靠高質(zhì)量供給保障，體育需求側(cè)管理為體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明了具體方向，體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革以滿足體育需求側(cè)管理為目標。明確自身在國內(nèi)大循環(huán)中的定位與優(yōu)勢，切忌搞“小而全”的“內(nèi)循環(huán)”，統(tǒng)籌安排體育產(chǎn)業(yè)布局，重視體育區(qū)域優(yōu)勢。譬如：水資源豐富地區(qū)要多提供水上項目供給，山區(qū)可提供攀巖、滑翔等陸地空中項目供給。摒棄功利思想，協(xié)調(diào)全國優(yōu)質(zhì)體育生產(chǎn)要素，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)與帶動效應(yīng)，突出產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益，不斷優(yōu)化區(qū)域體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

2.2 推動政府作為，積極建設(shè)有效體育市場

體育市場一端是體育產(chǎn)品的生產(chǎn)者，一端是體育消費者，信息公開、健全開放的體育市場格局是體育企業(yè)發(fā)展的必要環(huán)境，政府在體育市場構(gòu)建過程中發(fā)揮著舉足輕重的管理作用。(1)積極踐行政務(wù)服務(wù)職能。在體育市場中政府積極作為，不僅當(dāng)好體育市場的“服務(wù)員”，積極服務(wù)市場主體建設(shè)，還要當(dāng)好體育市場的“裁判員”，懲惡揚善以凈化市場環(huán)境。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，完善政府在體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的保障功能，將舉國體制的制度優(yōu)勢和高效的社會主義市場經(jīng)濟體制相結(jié)合，將政府行政執(zhí)法功能與市場競爭機制相融合，建立體育產(chǎn)業(yè)負面清單，對不合規(guī)經(jīng)營企業(yè)依法依規(guī)懲處，構(gòu)建公平、公正的市場競爭環(huán)境。(2)樹立對外開放新理念，努力發(fā)揮保障功能。實現(xiàn)政府服務(wù)和國內(nèi)外市場有機統(tǒng)一，在國內(nèi)大循環(huán)中做“有為政府”，在國際外循環(huán)中做“敢為政府”。掌握國際體育市場規(guī)則，用國際通用的法律法規(guī)構(gòu)建起市場保障體系，搭建通暢、安全的國際體育產(chǎn)業(yè)流通渠道，讓企業(yè)放開手腳，凝心聚力做好企業(yè)產(chǎn)品發(fā)展。積極構(gòu)建國內(nèi)、國際兩個體育市場，促進兩個市場的良性互動發(fā)展，以形成內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 重視體育科技創(chuàng)新，激發(fā)民眾體育消費意愿

科技創(chuàng)新是激發(fā)消費意愿的重要動力，在體育產(chǎn)業(yè)鏈中貫徹科技創(chuàng)新理念，增加體育消費產(chǎn)品科技含量，加速體育科技類成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)新體育用品制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展路徑[16]，提升體育產(chǎn)品的核心競爭力。(1)增加體育實物型消費產(chǎn)品科技含量，激發(fā)參與者體育消費意愿，是需求側(cè)管理與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革協(xié)同發(fā)展的首要任務(wù)。進行身體練習(xí)是體育消費有別于其他行業(yè)消費的顯著特征，高科技體育產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)圍繞服務(wù)身體練習(xí)這個核心功能展開，開發(fā)高科技含量產(chǎn)品，有效增強用戶體驗感，激發(fā)消費意愿。譬如，安踏體育用品公司基于消費者大數(shù)據(jù)平臺，推出個性化產(chǎn)品定制服務(wù)體系——“ANTAUNI”，品牌管理中心高級總監(jiān)朱敏捷表示：建立以科技為支撐的產(chǎn)品研發(fā)平臺，努力提升消費者使用感受，滿足各層次消費者需求。定制類體育消費改變傳統(tǒng)生產(chǎn)銷售模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴诰蛐枨?，引?dǎo)消費者參與設(shè)計—生產(chǎn)—配送”的創(chuàng)新模式，助推消費需求升級，有效提升需求側(cè)管理質(zhì)量。(2)推動體育科研院所、企業(yè)、醫(yī)院融合發(fā)展的新模式，在體育科研項目申報、研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用等方面開展持續(xù)深遠的合作。例如上海體育學(xué)院與哈佛大學(xué)等多方科研院所合作開發(fā)的“高速雙平面熒光透視系統(tǒng)”，實現(xiàn)了光譜中高頻段非可見光線的高速頻閃技術(shù)，通過系統(tǒng)可以準確分析骨性結(jié)構(gòu)，避免皮膚肌肉等組織產(chǎn)生的干擾。推動體育、醫(yī)學(xué)、工程跨界融合發(fā)展模式創(chuàng)建，可以有效提升競技體育水平，確保民眾更科學(xué)、更合理地參與運動。

2.4 提高生產(chǎn)要素質(zhì)量，優(yōu)化體育生產(chǎn)要素配置

體育產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)要素是實現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)，需要培養(yǎng)體育產(chǎn)業(yè)專門人才，筑牢體育產(chǎn)業(yè)融資平臺，創(chuàng)新體育產(chǎn)業(yè)決策體系，完善科研評價激勵機制，創(chuàng)新科研保障制度，加速體育科研成果轉(zhuǎn)化。(1)加強體育人力資本積累，制定體育科研人才培育政策，提升體育專業(yè)人才質(zhì)量。根據(jù)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，引進跨學(xué)科高層次人才，從高科技體育實物型消費品研發(fā)，高水平體育賽事建設(shè)，高內(nèi)涵體育文化消費等方面著手，發(fā)揮高校、企業(yè)、科研院所自身優(yōu)勢，整合優(yōu)勢人才資源，重點解決人才供給與體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。完善人才培育體系，創(chuàng)立合理的人才晉升發(fā)展體系，暢通專業(yè)人才科研獎勵、職稱評聘、評優(yōu)評先、人才流動渠道，為體育人才營造良好發(fā)展空間。(2)積極引導(dǎo)金融業(yè)服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)。把握金融業(yè)服務(wù)體育產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，在政企環(huán)境、財政制度等方面主動作為，重點支持體育創(chuàng)新和體育消費需求引領(lǐng)。提高直接融資比例，增加高風(fēng)險高成長類體育企業(yè)的資金供給，滿足高科技體育創(chuàng)新企業(yè)的資金需求。同時完善社會信用體系，提高銀行等融資企業(yè)的金融風(fēng)險管控能力，嚴格鑒別企業(yè)信用等級，建立企業(yè)負面清單制度，打造優(yōu)良市場環(huán)境。(3)隨著科技的發(fā)展，數(shù)據(jù)和技術(shù)已經(jīng)成為獨立的生產(chǎn)要素，需要發(fā)揮科研在體育產(chǎn)業(yè)鏈條中的帶動作用，完善體育相關(guān)創(chuàng)新科技成果的市場化運行機制，積極將創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。加強對體育領(lǐng)域知識成果和知識產(chǎn)權(quán)的保護力度，健全對體育數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素的使用規(guī)范，建立健全涉及個人信息的保護體系，同時積極參與新興要素領(lǐng)域國際規(guī)則和標準的制定，提升數(shù)據(jù)和技術(shù)等要素市場配置水平。

2.5 拓展體育服務(wù)功能，實現(xiàn)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展

堅持以體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，充分發(fā)揮國內(nèi)市場優(yōu)勢，實現(xiàn)新業(yè)態(tài)發(fā)展。著力培育體育服務(wù)業(yè)市場主體地位，應(yīng)用新技術(shù)、新理念創(chuàng)新體育服務(wù)功能，開發(fā)新型體育服務(wù)產(chǎn)品以增強體育產(chǎn)業(yè)新動能，推動體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。利用國內(nèi)人口、科技、地理等資源，實現(xiàn)“體育+旅游”“體育+養(yǎng)老”“體育+醫(yī)療”“體育+教育”等多種業(yè)態(tài)的體育產(chǎn)品供給，實現(xiàn)與旅游、文化、教育等跨界融合。挖掘體育競賽表演業(yè)潛在價值，帶動相關(guān)住宿、餐飲、交通、文化產(chǎn)品的附加消費。依托國內(nèi)巨大且豐富的體育旅游資源優(yōu)勢，因地制宜開展冰雪運動、攀巖運動、水上項目等，吸引國內(nèi)外游客，發(fā)展區(qū)域體育優(yōu)勢項目。利用一帶一路政策，營造良好體育市場對外開放環(huán)境，結(jié)合醫(yī)療、保健、康復(fù)專業(yè)優(yōu)勢，將傳統(tǒng)中醫(yī)與體育結(jié)合形成特色產(chǎn)品發(fā)展，弘揚民族傳統(tǒng)體育項目，在國際市場中弘揚民族特色體育產(chǎn)業(yè)。

2.6 打造國內(nèi)高端體育產(chǎn)品，助推外循環(huán)發(fā)展

提升國內(nèi)體育產(chǎn)品質(zhì)量，使規(guī)模與效益發(fā)展相統(tǒng)一，同時增強外部吸引力，放眼國際市場，著力培育民族品牌。(1)推動體育競賽表演類產(chǎn)品發(fā)展，深度挖掘國內(nèi)體育聯(lián)賽市場價值，打造符合國際標準的職業(yè)聯(lián)賽，發(fā)揮聯(lián)賽品牌效應(yīng)，建立聯(lián)賽品牌文化。運用數(shù)字技術(shù)提升競賽表演類產(chǎn)品的供給方式，將5G、互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)運用在競賽表演類體育服務(wù)產(chǎn)品中，加強職業(yè)聯(lián)賽、轉(zhuǎn)播商、通信服務(wù)商合作機制，創(chuàng)新線上線下互動體驗?zāi)Ｊ?，增加線上體育產(chǎn)品附加值，拓展線上體育產(chǎn)品消費點，激發(fā)民眾體育消費意愿。(2)挖掘相關(guān)體育產(chǎn)品的文化價值，抓住消費者物質(zhì)消費和文化消費契合點，不斷提升消費體驗，滿足消費者自我需求和自我實現(xiàn)的融合，帶動體育產(chǎn)業(yè)文化消費。同時著眼國際市場，把國內(nèi)優(yōu)質(zhì)的競賽產(chǎn)品(如乒超聯(lián)賽、北京馬拉松)推向世界，挖掘聯(lián)賽背后的廣告、運營、觀賽等附加值，延長體育聯(lián)賽產(chǎn)業(yè)鏈條，從產(chǎn)品宣傳、管理制度等方面積極與國際接軌，在國際上形成高質(zhì)量、有影響力的體育產(chǎn)品鏈條，以點帶面，促進國內(nèi)國外雙循環(huán)發(fā)展。

3 結(jié)語

構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局是一場系統(tǒng)性的變革，將會深遠影響我國體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，影響國際體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。新發(fā)展格局下，堅持以國內(nèi)大循環(huán)為主體，以擴大國內(nèi)體育消費需求為出發(fā)點和落腳點，以科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，在提升國民體育需求、轉(zhuǎn)變政府角色、積極構(gòu)建有效體育市場、深度開發(fā)體育產(chǎn)品、拓展體育產(chǎn)業(yè)鏈、著力打造民族體育品牌、加速體育科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化體育生產(chǎn)要素配置等方面下內(nèi)功。通過深化體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和體育需求側(cè)管理兩方面共同施策，以內(nèi)需帶動外需，積極培育國際體育市場，增強體育產(chǎn)業(yè)對外開放發(fā)展動力，實現(xiàn)自身高質(zhì)量跨越式發(fā)展，為中國經(jīng)濟發(fā)展拓寬新路徑，為世界經(jīng)濟發(fā)展提供新動能。