新時期國企黨建工作提升路徑

劉 臣 安徽省交通控股集團有限公司

引言

國有企業(yè)是當前我國社會主義的物質(zhì)和政治基礎(chǔ)，是保證我黨執(zhí)政的重要力量源泉，同時也是參與市場經(jīng)營活動最核心的主體，由于國有企業(yè)同時具有所有制方面的國有性質(zhì)與經(jīng)營管理上的獨立經(jīng)濟單位的性質(zhì)，所以其一方面要承擔一定的政策任務，為國家經(jīng)濟建設(shè)做出支持與貢獻，同時也要做好內(nèi)部的經(jīng)營管理，實現(xiàn)自身經(jīng)濟利益的最大化。而隨著我國市場經(jīng)濟越來越向縱深方向發(fā)展，市場上企業(yè)與企業(yè)之間的競爭越來越激烈，尤其很多民營企業(yè)的興起，國有企業(yè)以往具有的規(guī)?；瘍?yōu)勢已經(jīng)被很多民營企業(yè)趕超，這就為國企的生存發(fā)展造成十分嚴峻的壓力，很多國有企業(yè)為更好的生存發(fā)展，開始更多把工作重心放在做好經(jīng)營管理上，而在一定程度上忽略了內(nèi)部的黨建工作，在如此的大背景下，將當前這一時期的國企黨建工作開展好就顯得非常重要，在實施上應注意把握哪些原則，注意哪些問題？以下本文就結(jié)合新時代國企經(jīng)營管理的一些實務，對這一課題展開詳細解析。

一、新時代國企黨建工作的意義

(一)為國有企業(yè)提供政治保障

在國有企業(yè)中開展黨建工作，一方面是保障黨在企業(yè)中的基層隊伍組織的完整性和有效性，維護國有企業(yè)的政治屬性功能。同時也是提升國企在政治方向上的堅定性與正確性，讓國有企業(yè)始終保持正確的政治方向，始終堅持黨的領(lǐng)導，積極跟隨與支持黨的各項路線、方針、政策的關(guān)鍵性保障。國有企業(yè)人力資源隊伍中如果只有經(jīng)濟管理人才而缺乏政治人才，沒有基層黨組織對很多政治問題的判斷決策給予指導，有可能導致國有企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展上只重視經(jīng)濟問題，而忽視政治問題，在一些重大的政治問題上立場把握不準，站位出現(xiàn)偏差，這會導致國企在經(jīng)營發(fā)展上出現(xiàn)方向性錯誤，所以，前提條件必須要將國企黨建工作進行相應的完善，對黨領(lǐng)導國有企業(yè)的程度進行進一步的強化、更加全面的落實黨建工作，唯有如此，黨和國家才能對國有企業(yè)的力量更加的信賴，成為中央最為堅實的執(zhí)行力量，從而充分的發(fā)揮黨中央決策部署，才能讓企業(yè)真正的成為“姓黨屬國”的政治屬性，從而為國企的正確發(fā)展提供有力的政治保障。

(二)作為國有企業(yè)的改革任務

國有企業(yè)的改革工作是我國推進社會主義市場經(jīng)濟改革的重要項目，我國的社會主義經(jīng)濟建設(shè)是在傳統(tǒng)經(jīng)典的社會主義制度基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，通過引入市場經(jīng)濟的資源配置模式，從而激活市場獲利，激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動力的創(chuàng)新舉措。所以在市場經(jīng)濟改革工作的推進實施上，并沒有現(xiàn)成的模式可供直接套用，改革工作上遇到的很多問題都需要根據(jù)現(xiàn)實情況作出相應的改革方案調(diào)整與應對。要想國有企業(yè)改革向縱深推進，必須要將黨建工作進行深層次優(yōu)化，并用以指導改革實踐，充分發(fā)揮出黨建工作的引領(lǐng)保障作用，這樣才能夠更加有效地推動改革目標實現(xiàn)。但是當前有一些企業(yè)仍然存在不同程度的不重視黨建、對上級下達的決策打折扣等問題，黨建工作在企業(yè)中存在弱化、虛化等問題，這就使國有企業(yè)在進行深化改革的工作進程受到了不同程度影響，經(jīng)濟屬性有時仍占據(jù)首要地位。此外，在國企日常經(jīng)營管理過程中，還需注重生產(chǎn)經(jīng)營與黨建工作融入，這樣才能夠使其發(fā)展的模式更加具有常態(tài)化的特點，在新時代黨建工作職能才能發(fā)揮好應有的作用，從而才能為國有企業(yè)深化改革提供堅強的政治和組織保障。

(三)作為國企的內(nèi)在法律需求

將國企黨委方向把握、管理領(lǐng)導能力充分發(fā)揮出來，將黨的領(lǐng)導和管理企業(yè)經(jīng)營活動進行有機的結(jié)合起來，在企業(yè)日常經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)中融入黨的領(lǐng)導，在公司的管理結(jié)構(gòu)中將黨組織合理的內(nèi)嵌到其中，進一步的明確黨組織在公司中的地位，突出法人治理結(jié)構(gòu)的作用，這樣才能保證黨委在國有企業(yè)中能夠充分發(fā)揮其領(lǐng)導作用。因此，國有企業(yè)在開展黨建工作的過程中：首先，要依據(jù)國企自身內(nèi)部的特點，全方位地對黨的政策和理論思想進行學習貫徹落實，建立健全中央和省委重大決策部署貫徹落實機制；其次，要將黨組織同其他組織之間的關(guān)系進行科學的處理，要將各自相應的權(quán)責邊界進行系統(tǒng)的明確，這樣才能使兩者之間銜接完整，從而更有效的落實各自職責、使企業(yè)運轉(zhuǎn)的更加協(xié)調(diào)，進一步形成對公司治理機制的有效制衡；再次，在開展黨建工作的過程中，要營造出良好的黨建氛圍，這樣才能實現(xiàn)制度層面有效管理有廣泛的實踐基礎(chǔ)和依據(jù)。

二、新時期強化國企基層黨建工作存在的問題

(一)思想認識不足

通過這篇文章對黨建工作的敘述可以發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)在開展日常工作中，很多領(lǐng)導者沒有充分的認識到黨建工作對于企業(yè)發(fā)展的重要性，因此就沒有進一步的將基層黨組織在公司的地位樹立起來，甚至還有一些領(lǐng)導者缺乏黨建工作經(jīng)驗，片面的認為企業(yè)發(fā)展的根本目的就在于將企業(yè)的效益最大化，認為發(fā)展企業(yè)只需要將重點放在經(jīng)營管理上就行，將工作重心放在如何將生產(chǎn)效率進行大幅度的提高方面，以為企業(yè)追求更多利潤，然而這種管理企業(yè)的想法過于片面，沒有將基層黨建工作放到政治高度來進行認識。正是由于這種思想的存在使得企業(yè)在開展基層黨建工作方面流于形式，個別管理者對黨建工作極不重視，甚至將此項工作認為是可有可無的，為了保證企業(yè)的其他經(jīng)營活動的正常開展，可以無限的擠占黨建工作的時間，這就使得基層黨建工作在開展起來面臨十分大的難題，也造成了基層黨組織發(fā)展的十分緩慢。

(二)黨組織的保障措施不到位

除了上述問題的存在，國企當前在開展黨組織活動的時候，在組織保障方面也不同程度的存在一些問題，具體體現(xiàn)在，黨組織沒有足夠多的機構(gòu)數(shù)量、編制就算有的黨組織也有名無實等問題。盡管從十八大以來，在很多基層企業(yè)中都已經(jīng)將黨的政策進行了更好的貫徹落實，取得的這些成就也在一定程度上為開展黨建工作的提供了良好的環(huán)境，但由于對黨建工作沒有形成一個統(tǒng)一的重視程度標準，通常情況下在經(jīng)費、人員待遇、制度機制等方面引發(fā)了新的各樣問題。

(三)基層黨建與企業(yè)發(fā)展融合不到位

企業(yè)在實際開展基層黨建工作時沒有將其更好的融入到企業(yè)生產(chǎn)管理活動中，這就使得黨建工作與企業(yè)的日常經(jīng)營活動出現(xiàn)了割裂、真空地帶，黨組織沒有形成對員工們有效的影響力，沒有從真正意義上讓黨建工作滲入到企業(yè)生產(chǎn)活動當中，因而在很多企業(yè)開展經(jīng)營活動時缺少基層黨組織領(lǐng)導。黨建工作在企業(yè)發(fā)展過程中存在被邊緣化的問題，黨建與企業(yè)文化管理往往也有聯(lián)動不暢問題。不少企業(yè)在看待文化建設(shè)上，多是納入到人力資源管理領(lǐng)域，企業(yè)文化建設(shè)的開展需要從績效與培訓方面進行，針對不同員工的特點給予其符合自身發(fā)展的技能培訓，但在進行培訓的過程中不能忽視對員工進行愛國主義和愛黨的教育內(nèi)容，不然就會導致員工黨的政策、精神不夠了解。從而在企業(yè)文化建設(shè)過程中就沒有形成抓思想政治教育有效規(guī)范，員工的思想就很難進行有效的組織與號召，使得員工缺乏一定的凝聚力，黨的威信在基層員工中未能很好地樹立起來。

(四)領(lǐng)導干部隊伍建設(shè)不足

在當前時期，國企基層黨建工作還有一個突出問題存在，那就是建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化領(lǐng)導干部隊伍。干部隊伍專業(yè)能力的不足、緊缺型人才的缺失等，這也是目前黨建工作質(zhì)量不高，相關(guān)的政策沒有得到有效落實的一個重要因素。分析干部隊伍建設(shè)存在的不足，主要有：一是黨務工作隊伍建設(shè)還存在著一定的制度和政策的不完善，缺乏約束機制。二是干部隊伍建設(shè)機制不健全，沒有很好的打通職業(yè)發(fā)展渠道。三是部分基層黨務干部忽視自身政治理論修養(yǎng)，能力和素質(zhì)不能很好地適應新形勢下的黨建工作需求。

(五)缺乏先進技術(shù)予以支撐

近些年我國科技不斷提升和發(fā)展，在社會大眾視野中逐漸地出現(xiàn)了一些新型的媒介。但從我們的基層黨建工作實際看，多還是一直沿用傳統(tǒng)的工作方法，互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的運用，還沒有廣泛形成氛圍或者說還處于探索實踐階段，新型技術(shù)的運用領(lǐng)域不廣、創(chuàng)新意識不強，這就使得基層黨建工作在實際進行中缺少一定的創(chuàng)新性，黨建工作的時效性難以引發(fā)全局的高效應。

三、新時期強化國企基層黨建工作的路徑

(一)提升思想觀念

1.要加大力度宣傳黨建工作。成立專門負責黨建宣傳的部門，這樣能夠?qū)Ⅻh中央發(fā)布的新政策進行及時傳達，并與實際情況進行結(jié)合進行執(zhí)行，確保黨中央的決策能夠完整全面的執(zhí)行到位，也通過宣傳教育引導，進一步的擴大群眾基礎(chǔ)。2.對員工思想教育要進一步的加強，讓其充分的參與到實踐活動中，這樣就能夠更加生動真實的幫助其掌握黨的最新政策。具體來說我們可以組織政治理論學習以及教化等方式；還可以利用互聯(lián)網(wǎng)作為平臺，將黨在百年歷史的光輝歷程進行宣傳，加強黨史、國史等相關(guān)方面的教育，引導員工逐層深入的了解我國未來的政治發(fā)展走向，從而更好的實現(xiàn)黨建與經(jīng)濟之間的相互融合。3.國企相關(guān)的領(lǐng)導人員要在發(fā)展經(jīng)濟的過程始終要圍繞著以人文本這一主線內(nèi)容開展相關(guān)的工作，盡可能從福利和政策方面向需要幫助的人員進行傾斜，為他們解決生活和思想方面的疑惑，將多元文化所導致的思想上的懶惰、進取心不強等問題進行解決，使得每名員工都能夠認真積極的開展工作，從而更好的拉近與群眾之間的距離。

(二)構(gòu)建創(chuàng)新的管理方式

在當前時期，我國經(jīng)濟快速發(fā)展的同時國企承擔著巨大的責任，是壯大綜合國力、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的重要力量。因此，在國企轉(zhuǎn)型過程中，要將傳統(tǒng)的管理方式進行去粗取精，通過工作方法和內(nèi)容等方面創(chuàng)新來促進其更好的發(fā)展，使其自身的服務水平和質(zhì)量得到有效提升。1.創(chuàng)新領(lǐng)導體制。為了更加科學、民主、高效地進行決策議事，這樣也能夠使基層黨建工作的合理性得到更好的提高。2.創(chuàng)新質(zhì)量管理體系。例如，可以采取嚴格審查具體工作以及考核相關(guān)工作任務達標情況等方法。3.創(chuàng)新教育管理方式。例如，可以利用考核評價的機制來更好地掌握基層實現(xiàn)民主性的情況。考核內(nèi)容不僅要包括行政管理能力、水平等，還需要將領(lǐng)導人員抓黨的建設(shè)，履行黨建第一責任人責任情況等一并進行綜合考量。在員工考核時，還可以將互評和自評進行結(jié)合的方式來進行考核，依托民主評議等形式進行綜合評價，注重降低脫離群眾的消極情況發(fā)生，發(fā)揮出思想政治的引領(lǐng)作用。

(三)黨建工作機制的創(chuàng)新

當前，國企可以針對現(xiàn)有條件對黨建工作進行科學的創(chuàng)新，具體來說可以從以下幾方面開展。1.充分的將黨建與業(yè)務工作進行有機的結(jié)合。例如，員工可以在日常開展業(yè)務的過程中將黨建工作融入到其中，進而更好地落實黨建把關(guān)服務，開展“一崗雙責”履職情況監(jiān)督，進一步將基層黨支部的戰(zhàn)斗力進行有效提升。2.積極開展“三會一課”，重點抓好黨支部模范，抓好黨支部委員會的建設(shè)。3.加強黨員隊伍管理，突出政治標準，將黨員先鋒模范作用進行充分的發(fā)揮出來。4.新時期，國企在開展工作時，要注重方法方面的創(chuàng)新，一方面要將自身的自覺性和積極性進行大幅度的提升，另一方面還需要將當前典型案例進行充分結(jié)合，從而更好地將黨建工作的實效性進行有效提升。5.開展具有教育意義的活動，如根據(jù)企業(yè)發(fā)展實際情況，組織開展“雙爭”“五大平臺”建設(shè)等活動，這樣的活動能夠有效提升企業(yè)的凝聚力，改善干群關(guān)系。

(四)技術(shù)創(chuàng)新，提升工作效率

1.國企要積極開展轉(zhuǎn)型升級，在企業(yè)內(nèi)部要加大宣傳力度，開設(shè)網(wǎng)站、微信公眾號，辦有企業(yè)特色的期刊，及時發(fā)布黨的最新部署精神，充分把握國情黨情。同時，將當前快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)融入黨建工作中，能夠?qū)⒕€上和線下的活動進行充分的實現(xiàn)。例如，對離退休黨員等特殊群體的教育管理上，將會發(fā)揮很好的積極作用。2.搭建與群眾之間溝通交流的網(wǎng)絡平臺，這樣能夠使企業(yè)員工將群眾們的需求及時接收到，找出自身存在的不足，從而更好的幫助國企黨務人員改進工作方式方法，緊跟時代的發(fā)展趨勢。3.國企可以利用網(wǎng)絡實現(xiàn)有效的監(jiān)督，防范和監(jiān)測各類輿情動態(tài)，保障意識形態(tài)領(lǐng)域安全。

(五)提升政治素養(yǎng)和知識技能

1.將國企領(lǐng)導班子的專業(yè)素養(yǎng)和技能進行有效提升。在選拔班子隊伍時需要考察其政治素養(yǎng)和專業(yè)技能等方面的內(nèi)容，保障其能夠更好的勝任國企領(lǐng)導干部“20字”要求。2.將其執(zhí)政素養(yǎng)進行有效提升。采用培訓和實踐相結(jié)合的方式，讓其生動的了解自身職責，學習專業(yè)技能。3.加大培養(yǎng)年輕優(yōu)秀干部的力度。科學的建立起良好的干部人才梯隊，強化干部之間的交流鍛煉，有計劃地推動干部跨崗位、跨單位輪崗交流。積極開展人才儲備計劃，引進和儲備稀缺人才。4.完善職級和職業(yè)發(fā)展管理體系，拓寬員工職業(yè)發(fā)展空間和晉升渠道。

四、結(jié)語

經(jīng)濟的發(fā)展大幅度地加速了國企改革的步伐。其中，黨建工作是國企未來發(fā)展的核心，這要求我們要對其在企業(yè)中發(fā)揮的重要作用有一定的充分意識。國企在落實基層黨建工作的過程中，必須要認真貫徹落實新時期黨的建設(shè)總要求，緊跟時代的發(fā)展，結(jié)合實際情況，將黨建工作納入整體工作部署和規(guī)劃，配套落實相關(guān)機制，充分調(diào)動和發(fā)揮黨員干部的主觀能動性，積極為企業(yè)建言獻策，使企業(yè)得以健康持續(xù)發(fā)展、干部員工健康成長。