淺析新常態(tài)下企業(yè)提質(zhì)增效之策

宓麟松 鐵人學(xué)院

一、引言

隨著經(jīng)濟的發(fā)展、資源的消耗和市場競爭的日益激烈，全球經(jīng)濟都逐步進(jìn)入了一個發(fā)展的瓶頸期，這是符合人類經(jīng)濟社會發(fā)展客觀規(guī)律的情形，也是各個政治、經(jīng)濟組織正在努力解決的重大問題。

尤其是2020年以來，新型冠狀病毒疫情席卷全球，使各國都被迫大幅度降緩生產(chǎn)開展活動及生產(chǎn)力發(fā)展速度。同時為了應(yīng)對疫情帶來的安全、健康影響，又產(chǎn)生大量的能源、資源消耗，這些都很大程度為全球經(jīng)濟帶來了重創(chuàng)，世界許多經(jīng)濟實體迎來了新一輪的破產(chǎn)潮，這對企業(yè)的生存和發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的考驗。在此歷史發(fā)展背景和偶發(fā)事件的消極影響下，企業(yè)如何通過自身改革管理提升，實現(xiàn)提高運行發(fā)展質(zhì)量增強企業(yè)經(jīng)營效益，是擺在所有企業(yè)經(jīng)營管理者面前的重要課題。

二、新常態(tài)下，企業(yè)依然存在的問題

自改革開放以來，中國企業(yè)雖經(jīng)歷了三十多年的快速成長，但依然存在“大而不強”的問題，不少企業(yè)、行業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模都處在世界第一的位置，但增長質(zhì)量整體上仍與發(fā)達(dá)國家有差距，抗風(fēng)險能力不強。增長質(zhì)量的差異，極大地削弱了我國企業(yè)的綜合競爭力和生存硬實力，對企業(yè)做大做強、走出去、走上去、走高、走遠(yuǎn)構(gòu)成的一定的掣肘，影響了我國企業(yè)的步伐穩(wěn)定性和持續(xù)性。因此，急需改變經(jīng)營管理理念，以市場經(jīng)濟管理模式和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營思路進(jìn)行企業(yè)提質(zhì)增效的思考探索，對癥下藥，增強企業(yè)綜合軟硬實力。

三、新常態(tài)下，企業(yè)提質(zhì)增效的措施

(一)主動擔(dān)當(dāng)作為，全力打造提質(zhì)增效“升級版”

在經(jīng)歷了疫情“大考”、油價“嚴(yán)冬”后，當(dāng)前和今后一段時期面臨的形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，持續(xù)深入開展提質(zhì)增效專項行動，已成為企業(yè)生存發(fā)展的生命線。今年國資委提出打造提質(zhì)增效“升級版”，圍繞效益中心，在市場升級、管理升級、質(zhì)量升級方面做出重要部署。

1.要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念

要充分認(rèn)識到提質(zhì)增效不僅是低油價的應(yīng)對之策，更是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。要牢固樹立市場意識和效益意識，堅決摒棄“等、靠、要”“毛巾已經(jīng)擰干”“潛力已經(jīng)挖盡”等錯誤思想，在連續(xù)多年提質(zhì)增效經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步堅持、改進(jìn)、提升，著力打造提質(zhì)增效“升級版”。

2.要增強內(nèi)生動力

堅持“四精”工作要求，堅持低成本發(fā)展戰(zhàn)略不動搖，加快構(gòu)建現(xiàn)代化管理體系，持續(xù)改善經(jīng)營管理，健全以市場為導(dǎo)向的成本倒逼機制，深挖內(nèi)部潛力，持續(xù)增強企業(yè)的成本競爭優(yōu)勢和核心競爭能力，堅決走內(nèi)涵式發(fā)展道路。

3.要健全管理機制

著力在健全“事前算贏”、投資增效、資產(chǎn)創(chuàng)效、市場化經(jīng)營、現(xiàn)金流管控、風(fēng)險防控及激勵約束等機制方面下功夫，持續(xù)深化管理手段，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、加強督促指導(dǎo)，建立健全提質(zhì)增效長效工作機制。

4.要抓好組織協(xié)調(diào)

把提質(zhì)增效作為企業(yè)的中心任務(wù)，提高站位、統(tǒng)籌謀劃，發(fā)揮齊抓共管合力。深化改革、對標(biāo)世界一流等重點工作有序銜接、相互促進(jìn)，與“轉(zhuǎn)觀念、勇?lián)?dāng)、高質(zhì)量、創(chuàng)一流”主題教育活動融合推進(jìn)，保障各項措施落實落地。

(二)注重標(biāo)本兼治，全力打贏虧損治理“攻堅戰(zhàn)”

虧損治理是實現(xiàn)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展躲不開、繞不過的重大任務(wù)，也是提質(zhì)增效工作的重中之重，形勢緊迫、任務(wù)艱巨、意義重大。要牢固樹立“企業(yè)不消滅虧損、虧損終將消滅企業(yè)”“扭虧減虧也是增效”“養(yǎng)人不養(yǎng)虧損企業(yè)”理念，按照“四個一批”原則，“一企一策”明確治理方案目標(biāo)。要鞏固重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域扭虧治虧成果，以業(yè)務(wù)歸核化為路徑，推動業(yè)務(wù)鏈、價值鏈、市場鏈延伸拓展，切實加快轉(zhuǎn)型升級步伐，推進(jìn)實現(xiàn)本質(zhì)扭虧。要堅持市場導(dǎo)向，突出重點難點，把虧損企業(yè)治標(biāo)和治本統(tǒng)一起來，為完成治理目標(biāo)拓展空間、創(chuàng)造條件。要加強源頭治理，健全完善配套措施，全力以赴推動虧損企業(yè)治理取得更大成效。

(三)堅持多措并舉，全力完成效益效率“硬指標(biāo)”

要扎實推進(jìn)以油氣勘探開發(fā)為重點的各項工作，堅持產(chǎn)量與效益并重，避免“要效益就沒有產(chǎn)量、要產(chǎn)量就沒有效益”，全方位控投降本提效，大力提升勘探開發(fā)價值創(chuàng)造能力。進(jìn)一步完善“事前算贏”預(yù)算管理體系，發(fā)揮價值導(dǎo)向作用，強化預(yù)算剛性約束，堅決禁止編制缺口預(yù)算。立足效益提升專項工作，將部分預(yù)算指標(biāo)管理下移，建立以凈利潤和自由現(xiàn)金流為核心的績效考核體系，全面實行完全成本考核，推動油氣生產(chǎn)單位完全成本硬下降、市場開發(fā)單位經(jīng)營質(zhì)量實質(zhì)性提升、虧損單位扭虧為盈、盈利單位持續(xù)向好。要加強對宏觀形勢、市場走勢和油價趨勢的分析研判，持續(xù)強化投資回報意識、正向現(xiàn)金流意識，實施“效益倒逼”機制，新建產(chǎn)能要確保實現(xiàn)對降成本、提效益、增加SEC儲量的正向拉動。建立現(xiàn)金流指標(biāo)考核評價體系，強化重點單位現(xiàn)金流評測與分析，杜絕借錢過日子思想，完善有償使用資金機制，帶動各項業(yè)務(wù)增強“造血”功能。持續(xù)資金緊平衡管理，除剛性保障、非常規(guī)資源開發(fā)資金外，推行“無流入勿支出”，壓縮一切非必要支出，舉全力實現(xiàn)自由現(xiàn)金流為正。

(四)加強管控、夯實基礎(chǔ)，管理水平實現(xiàn)新提升

緊密結(jié)合形勢變化，立足抓基層、打基礎(chǔ)、防風(fēng)險、強管控，全面加強各項基礎(chǔ)管理工作。一是疫情防控精準(zhǔn)有力。堅持把員工群眾生命安全和身體健康放在第一位，以“戰(zhàn)時狀態(tài)”統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營工作，外防輸入、內(nèi)防反彈，嚴(yán)格落實“日報告、零報告”制度，嚴(yán)格實行基層站隊網(wǎng)格化管理，嚴(yán)格執(zhí)行重點人員隔離報備規(guī)定，嚴(yán)格采取消毒、測溫、分餐、戴口罩、倒班輪換、核酸檢測等防控措施，有力保障抗疫物資的生產(chǎn)與供應(yīng)，建立海外分級分區(qū)防控機制，確保了疫情防控與油氣生產(chǎn)“兩手抓、兩不誤”。二是安全環(huán)保全面加強。牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，深入開展“四查”活動，全面整治官僚主義、形式主義，強化履職能力考評，突出重點領(lǐng)域整治，嚴(yán)肅事故問責(zé)追責(zé)，扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面。打好生態(tài)環(huán)境保衛(wèi)戰(zhàn)，大力推動生活污水處理、熱電機組減排、含油污泥治理、綠色施工作業(yè)。

(五)以增強活力為核心，深化改革攻堅，進(jìn)一步完善管理體制機制

把握重大政策窗口期，深入落實改革實施方案，敢于打硬仗、啃硬骨頭，強力推進(jìn)改革攻堅，破除各種藩籬桎梏。一是推進(jìn)改革。加大試點單位工作力度，總結(jié)經(jīng)驗，配套機制，完善提升，在油氣單位全面鋪開，帶動服務(wù)單位加快跟進(jìn)改革，初步構(gòu)建油氣業(yè)務(wù)突出、服務(wù)業(yè)務(wù)高效、管理架構(gòu)扁平、經(jīng)營機制靈活、質(zhì)量效益提升的“油公司”模式。二是推進(jìn)市場化機制改革。堅持發(fā)展共贏、公平競爭、優(yōu)勝劣汰，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，出臺內(nèi)部市場化運行管理辦法，嚴(yán)格甲乙方關(guān)系，規(guī)范市場秩序和交易行為，以更大力度市場化，推進(jìn)更高水平一體化，有效促進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)鏈整體高效協(xié)同發(fā)展。三是推進(jìn)三項制度改革。深化“去行政化”的評價機制，推行企業(yè)和領(lǐng)導(dǎo)人員分級分類管理，擴大任期制試點，年度考核定薪酬、任期考核定去留。構(gòu)建通暢靈活的用工機制，完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)，制定人員內(nèi)部調(diào)劑、外部輸出考核政策，強化人力資源挖潛。健全市場化的分配機制，推行工資總額預(yù)算管理，實行差異化薪酬精準(zhǔn)激勵，進(jìn)一步強化業(yè)績貢獻(xiàn)導(dǎo)向。四是推進(jìn)簡政放權(quán)改革。強化機關(guān)政策制定、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)職能，減少審批事項，下放審批權(quán)限，制定出臺差異化管控模式下的授權(quán)管理清單，推動建立定位明確、界面清晰、責(zé)權(quán)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的高效管控模式，進(jìn)一步強化企業(yè)市場主體地位，充分激發(fā)活力動力。五是推進(jìn)混合所有制改革。重點對廠辦大集體企業(yè)、市場化程度較高業(yè)務(wù)實施“混改”，打造一批產(chǎn)權(quán)多元、面向市場、自負(fù)盈虧、具有較強競爭力的創(chuàng)效主體。同時，堅持改革與管理雙深化、雙促進(jìn)，扎實推進(jìn)對標(biāo)世界一流管理提升行動，推動“四位一體”崗位責(zé)任制綜合管理體系建設(shè)再上新臺階。

四、結(jié)語

經(jīng)濟全球化的快速發(fā)展，資源的不斷減少、競爭的日益激烈及科技的高速更迭都已經(jīng)成為企業(yè)生存發(fā)展的大環(huán)境和生存發(fā)展的新常態(tài)。企業(yè)不斷提高自身軟硬實力，通過不斷挖掘內(nèi)生動力，提高經(jīng)營管理質(zhì)量、增加企業(yè)科技等高附加值，從而增加運行效率、效率，才能在日益激烈的國際化市場競爭中利于不敗之地。