新形勢下國有企業(yè)黨建與業(yè)務融合的探索與實踐

文/曾平

習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上強調(diào)，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎和政治基礎，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。筆者所在的福建省人力資源服務有限公司（以下簡稱人資公司）始終深入貫徹習近平總書記關于國有企業(yè)黨建工作的重要論述，全面落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，牢固樹立中心意識、大局意識，圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促業(yè)務，全方位推動黨建工作與業(yè)務工作深度融合，把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競爭力。

一、推進國企黨建與業(yè)務深度融合的重要性

國有企業(yè)作為黨執(zhí)政興國的重要支柱和力量，在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中起著中流砥柱的作用。然而，在新形勢下，部分企業(yè)對黨建工作的重視程度存在虛化、弱化、淡化、邊緣化等問題，開展國有企業(yè)黨建工作面臨著新挑戰(zhàn)。在此背景下，黨中央印發(fā)了《關于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》，對黨建與業(yè)務融合提出了“四同步”“四對接”等要求。因此，國有企業(yè)在新形勢下應堅持黨的領導地位毫不動搖，加強黨建工作，探索國有企業(yè)黨建工作新路徑，推動黨建與業(yè)務工作深度融合，使黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展的動力源。

實現(xiàn)黨建與業(yè)務深度融合，是校準人資公司發(fā)展方向、解決發(fā)展難題的需要，同時也是實現(xiàn)人資公司“十四五”規(guī)劃戰(zhàn)略的重要前提。近年來，人資公司始終強化黨的政治引領，聚焦用人工作，立足人力資源服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，探索形成“黨建促發(fā)展”的工作新格局，創(chuàng)新實施流動黨員教育管理服務“五個家”模式，打造人資公司黨建示范品牌的“黨建‘五個家’”，即“有家可回、有家能回、有家常回、有家想回、在家有為”，在黨建共建共享的框架下，實現(xiàn)“五個家”向橫向、縱向升級發(fā)展，達到“雙輪驅(qū)動、兩翼齊飛”的良好成效。為構(gòu)建便捷、高效的人力資源管理服務體系提供了堅強有力的思想組織保證。

二、國企黨建與業(yè)務融合中存在的主要問題

（一）對黨建與業(yè)務融合認識不足

部分國有企業(yè)雖然一再強調(diào)黨建與業(yè)務一盤棋，但是實際上重經(jīng)營、輕黨建現(xiàn)象仍然存在。領導過分強調(diào)業(yè)務工作，忽視黨建對業(yè)務的引領作用，突出反映了對“抓好黨建是推動業(yè)務工作的靈魂，是踐行黨的政治路線和執(zhí)政為民宗旨的政治保障”這一要求還存在不足的問題。

（二）黨務干部和業(yè)務干部在相互促進上存在短板

在開展黨建與業(yè)務融合工作時，存在部分黨務干部對業(yè)務工作比較陌生，業(yè)務干部又對黨務知識知之甚少，缺少業(yè)務黨務一肩挑的情況。同時，還存在著對員工隊伍思想問題把握不準、對生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的問題研究不透、不能將黨建與業(yè)務工作聯(lián)系起來分析、理論聯(lián)系實際脫節(jié)等問題，無法形成工作合力。

（三）黨建與業(yè)務融合創(chuàng)新不夠

國有企業(yè)基層黨組織在開展黨建工作過程中，對上級的指示要求，規(guī)定的動作能夠堅決完成，對自選動作，開創(chuàng)性工作投入不夠，缺少自身特色。同時，存在以文件落

實文件的現(xiàn)象，未能根據(jù)企業(yè)的實際情況以及優(yōu)勢特色，設計出符合實情、具有亮點的黨建工作方案，可供他人學習、復制、借鑒的內(nèi)容少之又少。此外，黨的理論學習、意識形態(tài)工作和組織生活與企業(yè)經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)以及績效考核之間相互融合不夠深入，針對黨建與業(yè)務融合的體制機制的創(chuàng)新還不夠，無法形成可推廣實施的具體舉措。

三、國企黨建與業(yè)務相融合應采取的措施

近年來，針對國有企業(yè)黨建與業(yè)務工作“兩張皮”的問題，人資公司積極探索，在加強人力資源行業(yè)黨建與業(yè)務工作的融合上，探索形成“黨建促發(fā)展”的工作新格局。

（一）開展黨建共建，實現(xiàn)黨建品牌擴面升級

為推動黨建和業(yè)務深度融合，實現(xiàn)黨組織優(yōu)勢互補，人資公司黨委在與街道、社區(qū)共建的基礎上，積極推動與合作單位開展黨建共建，實現(xiàn)“五個家”擴面升級。

一是共建擴面，橫向升級。通過與合作單位共建，從面向現(xiàn)有流動黨員擴展至合作單位外派員工中的黨員，不斷優(yōu)化流動黨員結(jié)構(gòu)。截至目前，人資公司已與東街街道、水部街道、福新社區(qū)、省人社廳、省仲裁院、福州市社保中心、閩運集團、中石化福州市公司、中石化潤滑油福建分公司、省高速石化公司、醫(yī)工設計院、福龍客車公司、中建海峽、中交四航第五工程公司等10余家單位簽訂黨建共建協(xié)議，正積極推進與省電力、福州市電力、建行福建省分行、福州市電信、省實華油運等單位黨建共建，已接收近30名共建單位外派員工黨員的黨組織關系，已有6名共建單位外派員工發(fā)展為預備黨員，吸收22名外派員工入黨申請人為入黨積極分子，邀請共建單位參加6場主題黨日，真正將黨建與業(yè)務工作深入融合，協(xié)力打造黨建“五個家”模式。

二是服務互促，縱向升級。推動資源共享，在原有的人力資源服務項目基礎上，為合作單位中的外派員工黨員建立流動黨支部，完善黨工團組織，并為外派員工黨員提供人事檔案管理、職稱評定、學歷提升等增值服務，目前已接收共建單位外派員工檔案共450余份，發(fā)揮流動黨支部橋梁紐帶作用，為人資公司共建單位合作發(fā)展積極牽線搭橋、穿針引線、貢獻力量，進一步強化與合作單位的黏合度。

（二）強化管理與服務并行，創(chuàng)新基層黨建建設

為切實抓好流動黨員教育管理服務“五個家”工作，人資公司黨委堅持教育、管理與服務相結(jié)合，寓教育、管理于服務之中，增強流動黨員的黨性觀念、組織觀念和光榮感、歸屬感與責任感。

一是切實做到“四個摸清”，持續(xù)做好跟蹤服務。人資公司在黨建工作上，堅持問題導向，細致排查流動黨員底數(shù)，建立專門數(shù)據(jù)庫，以屬地管理的原則科學合理設置流動黨員黨支部，截至目前，流動黨員黨支部已達到19個，公司黨員總數(shù)637名，其中合作單位外派員工黨員41名，檔案寄存流動黨員497名。同時，建立流動黨員定期分析制度，按照性別、年齡、職業(yè)、籍貫、行業(yè)、地域分布等不同維度對流動黨員進行分門別類。做到流動黨員“流動”而不“流失”，構(gòu)建清晰的流動黨員人才譜系，消除流動黨員管理的“死角”。

二是線上線下兩手抓，打造組織生活新陣地。建立黨員活動室等項目，為黨員提供學習和展示的舞臺，每月定期組織流動黨員線下集中學習，開展流動黨支部書記、委員培訓班及流動黨員交流會等，增強黨組織與黨員間的聯(lián)系。此外，為保證流動黨員學習不間斷，充分發(fā)揮線上宣傳教育平臺作用，建立流動黨員微信公眾號，內(nèi)設流動黨員學習交流、黨費繳納、信息查詢等功能，并不斷完善公眾號建設，定期發(fā)布學習內(nèi)容、上級精神、黨建動態(tài)信息等，通過學習打卡、心得交流等形式，提高流動黨員學習積極性。截至目前，“福建人資公司流動黨員”微信公眾號發(fā)布黨建學習動態(tài)共177篇。進一步掌握意識形態(tài)的主導權(quán)、主動權(quán)，唱響主旋律，堅守主陣地，凝聚正能量。同時，積極對接福州數(shù)字黨建網(wǎng)龍學院，開發(fā)定制“易啟學”在線教育管理微信小程序，實現(xiàn)流動黨員管理、三會一課、在線培訓、學習考試、黨費繳交等豐富多樣的功能，打造一個流動黨員愛用易用的“智慧黨建”平臺，推動黨員管理電子化、模塊化，黨建服務群眾網(wǎng)絡化、考核監(jiān)督實效化，不斷提升基層黨建科學化水平。

三是建立健全管理制度，強化黨員規(guī)范意識。制定了流動黨員管理手冊、黨員年度考核辦法等制度，除了每年做好黨員民主評議工作外，年底還對流動黨員進行量化考評，對表現(xiàn)優(yōu)秀的流動黨員給予榮譽評選，激勵流動黨員更加積極參與人資公司黨建工作，進一步強化黨組織與黨員的聯(lián)結(jié)制度化、常態(tài)化。

四是豐富主題黨日內(nèi)涵，激發(fā)基層黨建活力。積極邀請流動黨員參加人資公司黨委舉辦的主題黨日，如社區(qū)疫情防控、疫情捐款、慶“七一”職工技能大賽、《民法典》講座、抗疫宣講會、法務培訓、黨日活動等。此外，人資公司黨委還開展新春慰問活動，走訪慰問流動黨員中的困難黨員、老黨員，為他們送上新春祝福和節(jié)日慰問金及慰問品，增強流動黨員對“家”的歸屬感。

五是黨建帶群建，激發(fā)新活力。黨委、黨支部在提高自身戰(zhàn)斗力、凝聚力的同時，切實履行好政治責任，指導和幫助團支部、工會開展各項工作和活動，調(diào)動群團組織的積極性和創(chuàng)造性。建立黨、工、團聯(lián)動機制，黨委聯(lián)合工會、團支部舉辦職工技能大賽、健步行、青年分享會、趣味運動會等活動，充分發(fā)揮工會和團支部的作用。黨建引領群團共建，有效打破了以往群團活動相互獨立的局面，實現(xiàn)了群團組織間互聯(lián)互動、資源共享，進一步發(fā)揮了黨建帶群建的乘積效應，使群團組織真正成為“職工之家”“青年之家”。

六是發(fā)揮國企黨建優(yōu)勢，挖掘優(yōu)秀人才資源。發(fā)揮人資公司在全省人力資源服務行業(yè)的龍頭優(yōu)勢，大力挖掘優(yōu)秀流動黨員人才資源，引導流動黨員在各自崗位上奮發(fā)有為、建功立業(yè)，讓流動黨員“在家有為”。建立了網(wǎng)上服務平臺，開辟人才招聘、個人求職、辦事指南、人事代理、檔案托管、流動黨員服務等專欄，及時發(fā)布用工信息和招聘崗位。同時，利用平臺資源，流動黨員之間經(jīng)常性開展溝通交流，加強彼此間的業(yè)務合作。

（三）優(yōu)化黨員隊伍建設，形成雙輪驅(qū)動格局

人資公司黨委“對外”通過黨建“五個家”模式，解鎖流動黨員教育、管理、服務新密碼；“對內(nèi)”加強服務型黨組織建設，打造高素質(zhì)高水平的黨員隊伍，從而構(gòu)建“對內(nèi)與對外”齊抓共管、雙輪驅(qū)動的良好局面，形成黨建工作聚能閉環(huán)，讓黨建與業(yè)務同頻共振，相得益彰。

一是創(chuàng)新開展量化考評，推動黨建管理提升。為進一步加強服務型黨組織建設，不斷提升公司員工服務水平，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，努力使黨員服務意識得到增強、工作作風得到改進、服務能力得到提高、服務效能得到提升，促進公司提質(zhì)增效，人資公司黨委結(jié)合實際，將黨支部下沉至部門，實施扁平化管理，并全面建立黨員量化考評機制，在各基層黨組織開展“三亮三比三評”活動，規(guī)范黨員亮身份、亮標準、亮承諾，全面接受監(jiān)督，開展比技能、比作風、比業(yè)績，激發(fā)工作熱情，組織群眾評議、黨員互評、領導點評，提升群眾滿意度。在黨員考核評議過程中，形成向基層一線人員傾斜的激勵機制，2020年，共有31名黨員在季度考核評議中被評為“優(yōu)秀”等次，并授予“優(yōu)秀黨員示范崗”稱號，其中大部分黨員來自基層一線，在充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用的同時，帶動公司員工增強服務意識、改進工作作風，促進公司提質(zhì)增效，為服務公司做強、做優(yōu)、做大提供政治保障。

二是勇于擔當敢于作為，發(fā)揮先鋒模范作用。公司以黨支部為基本單位，以組織生活為基本形式，以落實黨員日常教育管理制度為基本依托，加強對黨員的教育、管理和監(jiān)督，努力建設忠誠干凈擔當?shù)狞h員干部隊伍。2020年新冠肺炎疫情期間，在及時了解共建單位物資短缺及社區(qū)人員極度緊缺的情況后，公司黨委迅速行動，及時分批將4000個口罩等防疫物資捐贈給水部街道和榕能電力集團。同時，組成45人黨員志愿服務隊，分批次輪班入駐水部街道福新社區(qū)開展體溫監(jiān)測等志愿服務工作，為街道和社區(qū)的防疫工作帶來了“及時雨”。此外，積極響應黨中央號召，迅速發(fā)動黨員自愿捐款，25個黨支部書記作出表率，組織各支部黨員用實際行動參與到馳援疫情防控行動中，短短5天時間內(nèi)共捐款2.4萬元，以實際行動踐行初心、擔當使命，充分發(fā)揮黨員立足本職、帶頭奉獻、拼搏作為的先鋒模范作用。

四、結(jié)語

人資公司把黨建工作放到中心工作中思考謀劃，圍繞建設隊伍、服務群眾持續(xù)發(fā)力，黨建工作從形式到內(nèi)容上得到深化，從深度到廣度上得到拓展，始終保持生機與活力。確立黨建工作為業(yè)務工作服務保障的鮮明導向，真正把人資公司黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切服務群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務工作難題的有效武器，從源頭上避免就黨建抓黨建，黨建與業(yè)務“兩張皮”，準確把握國企黨建的職責定位，努力開創(chuàng)人資公司黨建工作新格局。