新時代中國體育強國建設中的體育產業(yè)發(fā)展研究

倪釗 重慶郵電大學

黨的十八大首次提出加快體育強國建設，反映了新時代背景下我國特色社會主義體育發(fā)展的新定位。在2008年，某次會議中就已經提出推動中國由原有體育大國逐漸向體育強國轉變，而此次體育強國建設的提出，可謂是一脈相承，是新時代我國特色社會主義思想的關鍵構成部分，充分闡釋了體育強國建設具有的重要性和必要性。體育強國建設的提出是將國家發(fā)展獲得全方位與開創(chuàng)性的成就作為基準，有助于解決社會群眾不斷增長的生活需求，符合現(xiàn)代化社會主義國家建設的發(fā)展方向與目標。體育產業(yè)發(fā)展是國家體育強國建設的主要標志與內容，亦是體育強國建設的關鍵發(fā)展邏輯。由此，在體育強國建設過程中，要注重豐富體育產品、擴大體育產業(yè)規(guī)模，不僅要滿足社會群眾不斷變化的體育需求，而且還要滿足社會群眾對美好幸福生活的向往，從而為我國體育強國建設成功提供幫助。

一、新時代中國體育強國建設中體育發(fā)展具有的重要作用

體育產業(yè)主要囊括兩個層面，首先，將服務群眾體育作為主導的健身休閑娛樂市場，其次是競技體育，就是以職業(yè)聯(lián)賽和商業(yè)經濟表演作為主導的體育競賽市場，其具體包含體育中介、體育旅游和體育銷售等多方面。增強體育產業(yè)發(fā)展是中國建設體育強國的關鍵部分，一個國家是否能夠被稱之為體育強國，主要是對群眾體育整體發(fā)展水平展開評價。中國尚未成為體育強國的主要原因，即是群眾體育相對薄弱。但是，加強體育產業(yè)發(fā)展，有助于營造社會大眾體育健身的良好氛圍，推動體育設施建設，加大體育整體用地面積；有助于競技體育和群眾體育的協(xié)調發(fā)展，使二者相互影響、相互滲透、相互協(xié)作，推動國內群眾體育持續(xù)發(fā)展，為我國體育強國建設奠定扎實基礎。眾所周知，體育產業(yè)與中國體育事業(yè)各方面聯(lián)系密切，在國內競技體育、文化體育以及群眾體育實際發(fā)展中起到傳動帶頭作用。從本質角度而言，體育產業(yè)是推動國內體育事業(yè)發(fā)展的主要突破口，相關工作人員可根據(jù)體育產業(yè)的發(fā)展，讓體育事業(yè)各個部分產生有益影響，推動體育產業(yè)良性循環(huán)發(fā)展。除此之外，體育產業(yè)還能有效帶動中國經濟增長，能夠深度發(fā)掘經濟增長潛力，是現(xiàn)代社會經濟增長的主要新動力。

二、新時代中國體育強國建設中的體育產業(yè)發(fā)展面臨的困境

（一）產業(yè)需求導向缺少消費引導

根據(jù)相關調查得知，在2017年中國大約有1/3的社會群眾具有經常鍛煉的好習慣，社會民眾參加體育活動整體人數(shù)達到了4.34億，由此可見，我國群眾體育產業(yè)具有十分廣闊的發(fā)展前景。然而，由于健身休閑服務是一種新型產業(yè)，群眾健康消費意識相對薄弱，還未能構成“花錢買健康”的消費意識。在我國體育強國建設過程中，體育產業(yè)需求也漸漸呈現(xiàn)出多元化發(fā)展形勢，比如馬拉松賽事和電子競技賽等一系列體育活動如火如荼開展，尤其是體育特色小鎮(zhèn)和“體育+”產業(yè)大量涌現(xiàn)。但是，當前國內體育消費群體尚未穩(wěn)固，“眼前利益”無法促進消費需求持續(xù)性增長，宛如“曇花一現(xiàn)”，如此一來，定會對中國體育強國建設以及體育產業(yè)不斷發(fā)展產生不利影響。

（二）體育服務產業(yè)法制亟須完善

在新時代體育強國建設影響下，體育服務產業(yè)成為當前我國國民經濟的增長亮點。根據(jù)相關數(shù)據(jù)得知，我國已經有60多萬個社會組織，而體育類型社團則占據(jù)1/3，相關企業(yè)單位約占據(jù)1/4。通過常理而言，如此龐大的社會社團與企事業(yè)單位，結合群眾公共服務需求，整個供給過程定然需要一個系統(tǒng)健全的法制規(guī)范機制作為保障，但事實卻恰好相反。伴隨產業(yè)市場經濟不斷提高，由此衍生的各種問題日益凸顯，而這些問題均對中國體育強國建設與體育產業(yè)發(fā)展形成不利影響。譬如，缺少系統(tǒng)固定的法制規(guī)定，在社會組織的公開招標中，基層體育組織盲目參加公共體育服務供給“競爭戰(zhàn)”，最后鎩羽而歸，不但會對組織自身活力以及激情產生嚴重影響，而且還會擾亂體育服務市場整體競爭秩序，不利于民營體育機構和相關企業(yè)未來正常發(fā)展。另外，體育服務產業(yè)也存有供需不平衡，建設布局缺少合理性以及治理體制單一陳舊等情況。在中國體育強國建設背景下，此種產業(yè)法治體系已經無法適應新時代市場體育產業(yè)轉型和發(fā)展需求?；诖?，唯有跟進時代發(fā)展腳步，明確政府政策指向，強化市場監(jiān)管體系，才可實現(xiàn)中國體育強國建設，才能推動體育產業(yè)得以持續(xù)發(fā)展。

（三）市場治理監(jiān)管體系出現(xiàn)缺位

“與時俱進”是我國馬克思主義中國化發(fā)展的關鍵品質，而特色社會主義制度亦能引領我國體育市場經濟進一步發(fā)展。截至今日，盡管在體育產業(yè)中已經初步構成了具備中國發(fā)展特色的市場監(jiān)管體系，然而因體育產業(yè)在國內發(fā)展較晚，起步緩慢，其市場化、企業(yè)化與現(xiàn)代化程度相對落后，和體育產業(yè)發(fā)展相關的宏觀管控制度也缺少完善性。所以，隨著現(xiàn)代市場經濟不斷發(fā)展，傳統(tǒng)體育市場管控制度已經無法適應當前不斷變化的市場需求，導致監(jiān)管治理體系變成“擺設”，并呈現(xiàn)出市場監(jiān)管組織冗雜、權責模糊與權限不明等一系列問題。而且，制度缺位會對體育產業(yè)發(fā)展形成以下影響：首先，會對市場治理環(huán)境和氛圍營造產生不利影響。治理環(huán)境與營造氛圍是確保體育產業(yè)市場監(jiān)管科學正確的主要法寶，如果存有法規(guī)政策缺乏以及行業(yè)壟斷明顯等情況，會嚴重制約中國體育強國建設與體育產業(yè)市場有序發(fā)展。其次，政策制度缺位會導致“政府失靈”。因制度缺失致使政府“尋租”與“倒租”情況屢見不鮮，一旦體育產業(yè)市場缺少嚴格規(guī)范的監(jiān)督治理制度，就會出現(xiàn)“尋租空間”，致使有關職能部門工作效率和工作質量不斷降低，嚴重阻礙了我國體育產業(yè)市場的不斷發(fā)展和優(yōu)化，也在一定程度上影響了中國體育強國建設成效。

三、新時代中國體育強國建設中的體育產業(yè)發(fā)展路徑

（一）明確建設目標

在新時代下，要想建設體育強國，必須對體育產業(yè)發(fā)展實行明確定位，以發(fā)展體育產業(yè)以及拉動體育經濟消費為我國體育強國建設的主要目標。在整體發(fā)展中，要將體育產業(yè)看作綠色產業(yè)和新型產業(yè)來扶持，將發(fā)展體育產業(yè)作為國內國民經濟新增長點，如此有助于鞏固體育產業(yè)在我國體育強國建設中具有的地位及作用。另外，明確體育強國建設目標和方向，不但可以充分滿足社會群眾對美好幸福生活的追求與向往，而且還能為社會群眾提供各式各樣的體育服務及體育產品，亦可帶動與體育產業(yè)有關行業(yè)的進一步發(fā)展，對營造健康良好的生活氛圍與構建綠色生活方式均發(fā)揮著重要作用。

（二）加強頂層設計

在新時代背景下，將我國體育強國建設作為基準，加強體育產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標的頂層設計，是中國體育產業(yè)進一步發(fā)展的重點與核心。常言道，不謀全局者，不足謀一域。從特定角度而言，體育產業(yè)戰(zhàn)略頂層設計，就是引導體育產業(yè)迅速發(fā)展和進步的方向標與加速劑，對我國企業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略布局發(fā)揮著重要影響。強化體育產業(yè)高層戰(zhàn)略對話以及整體布局，提出新時代下我國體育強國建設過程中體育產業(yè)所對應的發(fā)展規(guī)劃。除此之外，還要注重加強發(fā)展戰(zhàn)略理論方面的研究，貫徹落實黨提出的黨的十九大精神與相關會議，為中國體育強國建設和發(fā)展做出巨大貢獻。注重體育產業(yè)理論層面研究，精準掌握新時期社會發(fā)展主要矛盾和黨推行的政策方針，重視以理論來指導實踐，充分發(fā)揮體育智庫具有的積極作用，進而為我國體育產業(yè)更好發(fā)展提供最佳思想動力以及智力支撐。

（三）注重融合發(fā)展

在新時代下，我國體育強國整體建設中，要想推動體育產業(yè)進一步發(fā)展，則要注重體育產業(yè)和其他有關產業(yè)的有機融合，讓政府、社會以及市場共同努力發(fā)展體育產業(yè)，為我國體育產業(yè)發(fā)揚光大提供幫助。某相關領導曾經提出，要想有效發(fā)展我國體育產業(yè)，必須跳出以往“體育”看“體育”的局限，不可只限制在體育領域，應當積極自主和體育產業(yè)有關行業(yè)進行聯(lián)動發(fā)展。眾所周知，體育產業(yè)具有極強的關聯(lián)度，屬于一種“上游產業(yè)”，能夠與國民經濟的很多產業(yè)形成滲透與融合，呈現(xiàn)出極強的乘數(shù)效應。由此，發(fā)展體育產業(yè)則需要和文化、旅游、養(yǎng)老以及醫(yī)療等一系列有關產業(yè)展開融合發(fā)展。另外，體育產業(yè)發(fā)展還應當尋求各方支持，吸納各方力量，明確政府主導價值，掌握社會參與意義，了解市場調節(jié)作用，使三者能夠做到協(xié)調推進，共同發(fā)展。在這一過程中，體育產業(yè)發(fā)展只依靠任何一方力量均是遠遠不夠的，其應當合理運用社會資本，充分發(fā)揮市場具有的導向作用。例如，以馬拉松比賽為例，這一賽事就是政府、社會和市場共同推進與發(fā)展的典型，全面發(fā)揮出三者自身各有的作用和優(yōu)勢，進而為我國體育產業(yè)更好發(fā)展奠定了扎實基礎。

（四）優(yōu)化產業(yè)政策

在新時代背景下，以體育強國建設為基礎的體育產業(yè)發(fā)展，無法脫離國家體育產業(yè)相關政策的支持與扶持，政策紅利能夠有效解決體育產業(yè)實際發(fā)展過程中面臨的各種束縛與限制?，F(xiàn)如今，仍然存有部分妨礙體育產業(yè)迅速發(fā)展的不良因素與障礙，優(yōu)化體育產業(yè)政策體制，即是打開體育產業(yè)發(fā)展路徑，減少影響阻力的最佳方式。此外，體育產業(yè)政策的設定應當和國家宏觀經濟政策做到協(xié)調一致，并將新時期體育強國建設提出的要求作為中心。體育產業(yè)發(fā)展還需要將國家發(fā)展目標與動向融入其中，譬如經濟新常態(tài)、“一帶一路”倡議以及供給側改革等。我國體育產業(yè)要想得以快速發(fā)展，必須盡量爭取國家相關政策支持和輔助，對自身不斷發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)秀環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展形式和發(fā)展路徑，為新時代下體育強國建設保駕護航。

四、結語

綜上所述，加強體育強國建設是我國特色社會主義思想的主要內容，是習近平同志體育思想和精神的高度凝練。在新時期視域下，推動體育產業(yè)發(fā)展是體育強國建設的主要內容，是一項艱巨且光榮的偉大使命，必須充分了解發(fā)展體育產業(yè)具有的時代意義，并將其放在重要位置，進而為我國體育強國更好建設打下牢固基礎。