國際經濟秩序重構與我國運動休閑產業(yè)布局研究

卓明川, 張曉英

(廣東醫(yī)科大學體育教學部,廣東 東莞 523808 )

20世紀80年代后期，全球經濟進入了一個快速發(fā)展期，由美國主導的全球化迅速推動了全球經濟的一體化，在短時間內便形成了嚴密的國際產業(yè)分工格局，使得第三世界國家獲得了經濟起飛的機遇。與此同時，跨國資本覆蓋全球，資本巨頭們取得了前所未有的經濟權力，在一定程度上挑戰(zhàn)著政府的權力，也使得有些國家出現了制造業(yè)或某些產業(yè)空心化的局面。傳統(tǒng)、保守的政治勢力開始反全球化，并推出一系列保守主義的產業(yè)政策和貿易政策，使得全球化趨勢受到極大的沖擊，這方面仍以美國政治勢力掛帥。不難看出，全球化和反全球化都是由美國率先推行的，在短時間內的政策逆走向迫使全球經濟秩序進入一個快速動蕩期，經過一系列的國際貿易戰(zhàn)，目前國際經濟秩序基本開始了一個新的構建期。新經濟秩序將使得各國經濟發(fā)展必須面臨重大改革，經濟政策頻繁出臺，產業(yè)調整與產業(yè)布局重構成了經濟新常態(tài)。中國作為世界上的一個超大經濟體，對產業(yè)結構的調整與產業(yè)布局的重新審視更加重要和迫切，一帶一路、供給側改革、雙循環(huán)經濟發(fā)展模式等等一系列的經濟改革措施都是在積極適應國際經濟秩序的變化，并且也在積極爭取我國經濟發(fā)展在全球的主導地位。為此，我國經濟秩序也在發(fā)生著根本的改變，包括：產業(yè)結構調整、產業(yè)中心轉移、金融政策的調整、新興產業(yè)的扶植發(fā)展等等，運動休閑產業(yè)正是其中重要的新興產業(yè)。

1 國際經濟秩序重構對我國產業(yè)經濟的影響

中國作為世界第二大經濟體，其經濟秩序不僅受到世界經濟秩序的影響，同時也成為影響這個龐大經濟秩序的重要力量。有學者認為，當今世界基本上延續(xù)了二戰(zhàn)后建立的世界經濟秩序，但由于以中國為代表的新興經濟體的迅速崛起，這一秩序賴以存在的國家之間的力量對比基礎出現了嚴重失衡。因此，如果新的世界經濟秩序仍要保持原有架構，所面臨的首要問題是如何消解中國巨大的經濟增量帶來的沖擊，并尋求一種新的力量平衡和秩序穩(wěn)定。這一問題的順利解決最終會形成一種中國參與的嵌入式秩序[1]。如此看來，中國產業(yè)結構的調整與重大經濟政策的決策必定與世界經濟秩序重構同時發(fā)生并交互作用。但談到世界經濟秩序重構對我國產業(yè)經濟的影響，畢竟有許多影響因素是我們不愿看到的，或者它們出現的時機不利于我們，所以我國經濟秩序重構中有些改變是被動進行的適應性改變，比如貿易保護主義導致的全球制造業(yè)產業(yè)布局的重組，在一定程度上造成我國某些產業(yè)發(fā)展的困境，雖然許多低端制造業(yè)并不是我們產業(yè)經濟發(fā)展的終極目標，但是現階段它們在很大程度上支撐著我國經濟總量的不斷攀升，解決了我國農業(yè)勞動力向工業(yè)產業(yè)轉移的現實問題，至少現階段我們還需要這些低端制造業(yè)。但換個思路想想，其實這也不是壞事，因為我們的經濟發(fā)展方式已經到了該變更的節(jié)點了，我國政府近年來努力在做的事情就是實現經濟轉型，從粗獷型向集約型轉變，從勞動密集型向技術密集型轉移，這個過程是經濟秩序在升華基礎上的重構。歷史上，我國各地方進行過多次局部經濟秩序重構并取得了積極的經濟發(fā)展成效，比如：從1936年開始,貴州省政府開始利用合作事業(yè)對經濟秩序進行重構,使糧食的產量得到大幅提高,增加了農民的收入,推動了工業(yè)建設,促進了經濟的恢復和發(fā)展,在一定程度上獲得了人民對政府的信任。合作社事業(yè)還是利用經濟關系組織民眾的手段,對動員群眾,支持抗戰(zhàn)建國起了重要作用[2]。再比如眾所周知的十一屆三中全會，也是我國經濟秩序重構的歷史性時刻，后來40多年改革開放的成就都取決于那次全會出臺的一系列重要的經濟政策。這次重構確立了私營經濟在國民經濟中的地位，將市場競爭作為經濟發(fā)展的重要動力，進行了大規(guī)模的國企改革，把現代金融與投資的促經濟動能手段當作宏觀調控的主要手段等等。但是，限于當時我國的經濟發(fā)展狀況，這次經濟秩序調整沒有科學地處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護、產業(yè)鏈構建與勞動力轉移等可持續(xù)發(fā)展問題，給今天的經濟秩序重構帶來一定的困難。與之前的經濟秩序重構截然不同，當前我們面臨的重構，一方面是外部經濟環(huán)境變化迫使我們提前進行基于貿易政策的一系列內部經濟成分改變；另一方面我國內部經濟結構調整與產業(yè)布局遠景規(guī)劃也促使我們的經濟秩序需要做大的調整，兩方面的力量雖然同時起作用，但其作用方面并不相同，這使得我們在重整經濟秩序的時候不僅要考慮國內經濟長期可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)規(guī)劃，而且還要考慮應對外部經濟環(huán)境帶來的壓力和消極影響，在短期規(guī)劃與長期規(guī)劃的矛盾狀態(tài)下盡量取得經濟發(fā)展的平衡和產業(yè)政策的平穩(wěn)過渡。

十九大以來，我國產業(yè)結構調整和供給側改革等一系列經濟秩序調整的舉措都是基于過去幾十年經濟結構發(fā)展的不平衡，通常認為，經濟發(fā)展動力的三駕馬車是投資、消費和出口，顯然我國經濟發(fā)展最快的階段是我國大力發(fā)展外向型經濟的時期，到今天，外向型經濟的歷史使命已基本完成，相比之下，在我國經濟高速發(fā)展的階段，消費不足是我們的短板。聯合國貿發(fā)會議(UNCTAD)數據顯示，2001年，中國對外貿易總額約為5097億美元，而同期美國的對外貿易額為19083億美元，為中國的3.7倍；2007年，中國出口貿易額達到12205億美元，超過美國11482億美元的出口規(guī)模，成為世界第一大出口國；2013年，中國對外貿易總額達到41590億美元，超過美國39087億美元的對外貿易規(guī)模，躍居世界第一大貿易國[3]。這種狀態(tài)使得我國經濟過度依賴國際市場和國際貿易關系，任何貿易國際的變化都會直接影響到我國經濟增速和就業(yè)狀況，因此，近年來的國際貿易摩擦和貿易保護主義的抬頭成為我國扭轉國內經濟發(fā)展三駕馬車關系的契機，拉動內需與雙循環(huán)經濟模式的開啟是經濟秩序調整的先行手段，在此過程中，我們呼喚第三產業(yè)中新興產業(yè)、綠色產業(yè)的崛起，同時，過去在房地產、股市、期貨等投機性投資過多，而基礎研究、高科技產業(yè)的投資則相對不足，造成我國經濟結構嚴重失衡，好在我們正在扭轉這樣的局面，當三駕馬車取得相對平衡的時候，我國經濟將迎來第二次高速發(fā)展。經濟界普遍認為，面向未來,我們要把滿足國內需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點,加快構建完整的內需體系,大力推進科技創(chuàng)新及其他各方面創(chuàng)新,加快推進數字經濟、智能制造、生命健康、新材料等戰(zhàn)略性新興產業(yè),形成更多新的增長點、形成以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局[4]。

2 新經濟秩序下的我國運動休閑產業(yè)布局

2.1 基于我國自然資源特征的地理方位布局

運動休閑產業(yè)是綠色產業(yè)，它嚴重依賴于自然條件，現代休閑運動就是專指那些在戶外從事的諸如登山、徒步、攀巖、皮劃艇、漂流等等人與自然互動的運動活動，融入自然、挑戰(zhàn)自我是現代休閑運動的主要特征，也是它之所以吸引大眾參與的魅力所在。有一種說法是，只要是以休閑、娛樂為目的的運動活動都屬于休閑運動，至于是打籃球還是游泳或者其他任何項目都無所謂[5]。但事實上，無論從學界還是運動休閑產業(yè)界，提到現代休閑運動都是特指一系列具有人與自然互動特征的戶外運動，這些運動決定著現代運動休閑產業(yè)發(fā)展的方向，也是各國政府大力提倡的綠色運動。因為這些戶外運動能喚起人們熱愛自然、保護自然的環(huán)境意識，能夠激發(fā)人們融入自然、積極健康的生活熱情，這使得運動休閑產業(yè)也成分現代綠色產業(yè)的典范。我國運動休閑產業(yè)的發(fā)展經歷了從無到有，從理論務虛到產業(yè)務實的探索發(fā)展，當前的首要任務是要厘清運動休閑產業(yè)的主要特征和發(fā)展走向，充分發(fā)揮我國自然資源潛在優(yōu)勢，把政府主導下的環(huán)境教育與環(huán)境保護與企業(yè)主導的運動休閑產業(yè)有機結合起來，讓運動休閑產業(yè)帶動環(huán)境保護與自然資源合理利用的新經濟秩序下的綠色發(fā)展理念。

我國是世界上地質資源與自然多樣性最豐富的國家之一，因而是運動休閑項目設置潛力最大的國家，我們可以充分發(fā)揮海上、森林、山地、沙漠等多種自然地質條件下的休閑運動，最典型的例子是珠穆拉瑪峰是世界登山愛好者的神圣之地，它每年吸引著成千上萬的來自世界各地的登山愛好者。同樣，內蒙古沙漠是山地摩托車與沙地越野駕駛運動的樂園，近年來也成為這些運動愛好者的向往之地。而深圳、珠海以及香港的許多游艇俱樂部正在成為游艇愛好者的大本營。我國不同地域興起的各類休閑運動項目已基本形成了當地運動休閑產業(yè)發(fā)展的基礎，2008年北京奧運會更是使青島、秦皇島成為帆船、皮劃艇、帆板運動基地，2022年冬奧會則正在使張家口成為冰雪運動之鄉(xiāng)。從全國的角度看，運動休閑產業(yè)地域地圖已初見端倪，在此基礎上進行全國范圍內的運動休閑產業(yè)地理布局，一方面可以使各地運動休閑產業(yè)發(fā)展更加思路清晰、方向明確，另一方面也可以在全國乃至世界范圍內產生整體廣告效應，這種影響力比各地區(qū)單打獨斗的廣告宣傳效果要好得多。按照國際運動休閑產業(yè)規(guī)劃的普遍做法，應當把大眾健康生活方式引導、環(huán)境保護與資源利用、環(huán)境教育等政府公益與運動休閑產業(yè)發(fā)展緊密結合起來，從國家政府的層面進行統(tǒng)一部署和規(guī)劃，從而最有效地促進運動休閑產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.2 基于產業(yè)結構特征的運動休閑產業(yè)鏈布局

我國產業(yè)結構調整已進行了多年，一方面是因為國內經濟發(fā)展水平和科技水平的總體提升逐漸彰顯出過去產業(yè)結構的不合理，資源消耗型和勞動密集型是我國過去幾十年經濟發(fā)展的總特征，此種方式帶來的經濟增長顯然不可持續(xù)，生產技術與產品的升級換代和經濟增長方式轉變成為了產業(yè)結構調整的主要目標，技術密集型、環(huán)境友好型、資源節(jié)約型是當下產業(yè)結構調整的基本準則。另一方面，國際貿易關系的變化和疫情的影響，使得產業(yè)結構調整顯得更加迫切，據研究，在疫情沖擊下,2020年全球經濟出現了20世紀30年代大蕭條以來最大幅度的萎縮。同時,全球經濟的許多問題和矛盾長期累積以及全球治理赤字日益凸顯,使得全球經濟運行面臨的障礙和挑戰(zhàn)不斷加大,全球經濟秩序也因此陷入嚴重危機。這些問題的持續(xù)發(fā)酵,深刻反映出當前改革全球經濟治理體系和重構經濟秩序的緊迫性[6]。因此，在調整我國經濟秩序和產業(yè)結構的時候必須基于全球視野，對于運動休閑產業(yè)鏈布局也要充分考慮我國運動休閑產業(yè)基礎和全球產業(yè)鏈重構的趨勢，使新的運動休閑產業(yè)鏈能夠很好適應國內、國際雙循環(huán)經濟模式的運行，立足國內，輻射全球。

與運動休閑產業(yè)發(fā)達國家相比，我國運動休閑產業(yè)基礎其實很薄弱，參與國際競爭的能力很差，仍然處于起步階段，表現為運動休閑產業(yè)結構不清晰，產業(yè)鏈不專一、不明確；缺少國際知名的運動休閑品牌和運動休閑企業(yè)；運動休閑市場還很不成熟，加之運動休閑本體產業(yè)規(guī)模很小，使得大眾運動休閑消費的范圍受到很大限制。過去我國運動休閑產業(yè)的重要組份是運動服裝加工，而如今這個產業(yè)已逐漸被轉移到了勞動力更便宜的東南亞國家，因此，我們的運動休閑產業(yè)需要在更高的平臺上重新布局。首先，運動服裝產業(yè)不可能再走代工廠模式，過去幾十年我們?yōu)閲H大品牌企業(yè)代工積累了豐富的經驗和培養(yǎng)了一大批專業(yè)人才，擁有了國際先進的設備、管理模式和人才隊伍，了解了國際大品牌的廣告策略與營銷模式，也就是我們已經具備了創(chuàng)建國際名牌企業(yè)的能力，能夠走自主知識產權的高端發(fā)展之路，打造國際知名的運動休閑服裝品牌，使我國運動休閑產業(yè)從大走向強，依托國內市場壯大企業(yè)，然后逐漸走向世界，參與國際競爭。其次，發(fā)揮我國制造業(yè)優(yōu)勢和部分新科技優(yōu)勢，在運動休閑裝備和用品上與國際知名企業(yè)合作，代加工和共同研發(fā)新產品，提升我國運動休閑產品制造水平。還有很多運動休閑產品，諸如皮劃艇、帆船、帆板、露營設備等等都有很大的開發(fā)價值，將新技術運用其中會產生很好的市場效應。我國現在的制造業(yè)水平和新材料技術完全有能力在運動休閑產品生產上取得產業(yè)發(fā)展和市場的突破，急需做的事情就是讓運動休閑產業(yè)與制造業(yè)攜手合作，形成新的發(fā)展思路。最后，要充分利用我國對外貿易多年積累的經驗，積極拓展國際市場，扭轉我國過去低端產品和勞動密集型產業(yè)出口份額占比過大的弊端，把運動休閑產業(yè)新產品推向國際市場，把國際運動休閑產業(yè)的新材料引進國內，積極完成我國運動休閑產業(yè)制造業(yè)布局，為該產業(yè)參與國際競爭做好準備。雖然貿易戰(zhàn)帶來了暫時的負面影響，但業(yè)界仍然對未來很樂觀，有學者指出，隨著新一輪科技革命和產業(yè)變革深入推進,經濟全球化模式深刻轉換,全球生產力發(fā)展和國際力量對比變化將呈現新態(tài)勢,全球經濟治理體系有望朝著更加包容、普惠、平衡和有效的方向演進,將經歷長期曲折的過程[7]。

3 總結

經濟秩序是一套規(guī)則，用來規(guī)劃國家經濟發(fā)展策略，規(guī)范企業(yè)如何掙錢，企業(yè)間如何相互影響。在經濟發(fā)展過程中，國際、國內經濟秩序需要經常進行調整，以此來深入調整產業(yè)結構和經濟發(fā)展模式。當下的國際貿易關系和國際開放派和保守派兩大思潮的對撞深刻影響著新一輪國際新經濟秩序的構建，從而也很大程度上影響到我國產業(yè)結構的調整，對于我國新興的運動休閑產業(yè)來說，這其實是難得的機遇，積極預測未來新經濟秩序的走向可以幫助我國運動休閑產業(yè)的未來發(fā)展少走彎路，立于高起點的平臺之上發(fā)展意義重大。