電力企業(yè)物資安全風(fēng)險控制研究

劉華

摘? 要：電力企業(yè)要想持續(xù)發(fā)展和建設(shè)，需要抓住物資安全風(fēng)險管理中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，研究電力企業(yè)物資安全風(fēng)險控制。該文通過分析電力企業(yè)物資安全管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)電力企業(yè)物資安全風(fēng)險控制存在物資采購缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃、缺乏完善的管理機(jī)制、企業(yè)物資風(fēng)險認(rèn)知水平有限的難題。針對以上難題分別提出強(qiáng)化企業(yè)采購能力，進(jìn)而節(jié)約企業(yè)采購材料成本和資金投入;科學(xué)化完善管理機(jī)制，促進(jìn)物資計劃管理的高效開展;培養(yǎng)企業(yè)物資風(fēng)險認(rèn)知能力，達(dá)到正確認(rèn)識和分析企業(yè)物資安全風(fēng)險的控制措施。

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 物資安全? ?風(fēng)險控制? ?管理機(jī)制? ?認(rèn)知水平? ?物資價格

中圖分類號： F416.61? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3791（2021）08（b）-0074-03

Research on Material Safety Risk Control of Electric Power Enterprises

LIU Hua

（Qingyang Branch of Sichuan Keruide Industrial Co.， Ltd.， Chengdu， Sichuan Province， 610072 China）

Abstract： For the sustainable development and construction of electric power enterprises， it is necessary to grasp the key and difficult points of material safety risk management and study the material safety risk control of electric power enterprises. By analyzing the current situation of material safety management in electric power enterprises， this paper is found that the material safety risk control in electric power enterprises is lack of strategic planning， lack of perfect management mechanism， and limited cognition level of material risk. In view of the above problems， it is proposed to strengthen the purchasing ability of the enterprise， thus saving the cost of purchasing materials and the investment of funds; scientifically improve the management mechanism and promote the efficient development of material plan management; cultivate the cognitive ability of enterprise material risk to correctly understand and analyze the control measures of enterprise material safety risk.

Key Words： Electric power enterprise; Material safety; Risk control; Management mechanism; Cognitive level; Material price

如今，電力企業(yè)內(nèi)外競爭環(huán)境正在不斷發(fā)生重大變化。若企業(yè)想順利成功進(jìn)入國際市場，適應(yīng)國際市場競爭環(huán)境，在市場競爭中尋求生存和健康發(fā)展，就必須不斷轉(zhuǎn)變企業(yè)思維模式以及行為方式，創(chuàng)新企業(yè)的管理模式，更新企業(yè)管理機(jī)制符合市場競爭過程中的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。電力設(shè)備生產(chǎn)過程具有高度的可連續(xù)性，生產(chǎn)和電力消費(fèi)同時進(jìn)行，完成發(fā)電安全對社會產(chǎn)生多方面的影響，對選材和配套的要求高于一般工業(yè)企業(yè)。電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是具有社會公用事業(yè)性質(zhì)的產(chǎn)業(yè)。電力企業(yè)的影響包括工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、交通和科研等各行業(yè)的綜合發(fā)展。嚴(yán)重的話會擾亂社會和人民生活秩序，造成社會災(zāi)難，以及非常惡劣的政治和經(jīng)濟(jì)后果。

1? 電力企業(yè)物資安全管理現(xiàn)狀

長期以來，由于發(fā)電的特殊性，我國電力行業(yè)一直實行集中、垂直、一體化的管理模式?；陲L(fēng)險的管理理念和系統(tǒng)積極的管理方法值得學(xué)習(xí)。電力體制改革給發(fā)電企業(yè)的安全管理帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)遇，各項安全日常管理工作以行業(yè)指令形式嚴(yán)格執(zhí)行，以制度形式遵守規(guī)范。逐步形成一套較為完備的規(guī)章制度和良好的生產(chǎn)秩序，有力地保障了各事業(yè)單位的安全生產(chǎn)。這些管理系統(tǒng)是通用的，它們并非特定于電力行業(yè)，并且在實際應(yīng)用中往往不一致。一方面，是由發(fā)電過程中與產(chǎn)、供、銷同時完成的工作的特點(diǎn)和社會對電力的需求所決定的。另一方面，發(fā)電企業(yè)是危險的工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，運(yùn)行過程中的發(fā)電設(shè)備在高溫高壓力的條件下使其絕緣容易損壞，在低溫高海拔以及高壓力的環(huán)境下容易使其發(fā)生重大人身安全傷害。其安全性與生產(chǎn)質(zhì)量是衡量我國水電行業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)指標(biāo)。國外一些學(xué)者將安全過程看作一個運(yùn)行的整體系統(tǒng)，該系統(tǒng)通過功能和結(jié)構(gòu)實現(xiàn)相互作用。傳統(tǒng)的發(fā)電裝置生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)管理方式不合理，伴隨我國供電管理制度體系改革的持續(xù)深入，供電分配市場經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成體系[1]。安全高效的生產(chǎn)始終是中國電力企業(yè)持續(xù)發(fā)展的中心思想。在安全供電生產(chǎn)過程中不安全供電的使用，將直接導(dǎo)致我國的電力設(shè)備受到損壞，同時人身受到傷害;使用者非法違規(guī)使用電力，甚至有可能會造成我們國家的社會治安不穩(wěn)定，直接而嚴(yán)重地影響到我國電力企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)利益、社會利益與和諧社會。安全質(zhì)量生產(chǎn)制度是一個企業(yè)運(yùn)行工作的重要依據(jù)與根本前提。發(fā)電安全工作是一個復(fù)雜而多樣的系統(tǒng)性工程，它涉及電力公司發(fā)展的方方面面。要想做好各個方面全過程，就需要充分調(diào)動和組織企業(yè)的所有人力、物力、財力等[2]。為了實現(xiàn)這一目標(biāo)，電力企業(yè)需要建立有效的運(yùn)行機(jī)制來滿足這一系統(tǒng)工程需要。由于發(fā)電過程的特殊性，這種運(yùn)行機(jī)制必須保證產(chǎn)品到商品轉(zhuǎn)換過程的安全進(jìn)行。

2? 電力企業(yè)物資安全風(fēng)險控制難題

2.1 物資采購缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃

材料采購是決定電力企業(yè)整個項目建設(shè)成本的重要因素，也是反映特定材料管理水平和質(zhì)量的重要組成部分。大部分企業(yè)的采購管理，沒有區(qū)分物資品類的重要性，還出現(xiàn)僅僅根據(jù)計劃實施集中采購機(jī)制。在我國眾多電力企業(yè)中，只有很少一部分企業(yè)為供應(yīng)商提供增值機(jī)會，實現(xiàn)長期合作的目的。大部分企業(yè)與供應(yīng)商的合作溝通，只是停留在交易層面上，并沒有對供應(yīng)商展開系統(tǒng)評估。但目前值得注意的是，電力業(yè)務(wù)的物資采購很大一部分是由物流財務(wù)部門負(fù)責(zé)的，在實際管理中事后、延遲等特點(diǎn)明顯，存在一定的滯后性，沒有詳細(xì)解釋材料供應(yīng)商的市場價格，未能有效規(guī)范和約束供應(yīng)商價格，導(dǎo)致材料采購價格大幅波動和不穩(wěn)定。大量的建筑材料采購供應(yīng)商，為了與電力企業(yè)管理公司直接簽訂材料采購服務(wù)合同，往往采用各種不正當(dāng)競爭的采購方式，任意間接調(diào)節(jié)材料市場供求價格，大大降低了建筑材料供應(yīng)采購的服務(wù)質(zhì)量，甚至還有可能直接增加整個建筑工程的生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營成本。

壓縮使用電力的上市公司的資本市場投資收益率?，F(xiàn)階段，我國風(fēng)力發(fā)電基礎(chǔ)設(shè)施和電力技術(shù)裝備取得了較為明朗的發(fā)展局面，大規(guī)?？缭酱蠹夹g(shù)進(jìn)步，在電力企業(yè)進(jìn)入市場競爭日趨激烈的情況下，電力企業(yè)有限公司人員要是還想不斷提高自身競爭力和優(yōu)勢，就必須通過投入更多的人力成本和大量資金使用來不斷優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)和改進(jìn)設(shè)備，造成電力企業(yè)資金和收入的不平衡，從而形成大的現(xiàn)象[3]。

2.2 缺乏完善的管理機(jī)制

物資企業(yè)管理財務(wù)計劃專業(yè)財務(wù)管理專業(yè)工作培訓(xùn)是財務(wù)人員專業(yè)物資管理計劃財務(wù)管理專業(yè)實踐學(xué)習(xí)活動的一個重要關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對不斷逐步提高財務(wù)人員專業(yè)物資管理計劃財務(wù)管理水平以及技能素質(zhì)具有重要性的指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。但是，在實際管理活動中，管理思想較為傳統(tǒng)，缺乏對計劃管理的有效重視，尤其是計劃的編制和實施，涉及企業(yè)管理和運(yùn)營的方方面面，相對缺乏重視和支持不能保證有效實施。同時，市場環(huán)境越來越復(fù)雜，對規(guī)劃管理提出了更高的要求[4]。但是，管理部門缺乏主動意識，不能主動學(xué)習(xí)先進(jìn)的計劃管理思想和方法，不能根據(jù)企業(yè)的實際需要，科學(xué)地優(yōu)化計劃管理活動，不利于管理效果的提高。

2.3 企業(yè)物資風(fēng)險認(rèn)知水平有限

相當(dāng)一部分主要電力企業(yè)的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)還存在短板。許多物資管理人員沒有意識到先進(jìn)的物資采購和廢物處理思路，在具體任務(wù)的制定中沒有改進(jìn)或創(chuàng)新自己的模式和方法。他們?nèi)匀徊捎酶鼈鹘y(tǒng)和保守的方式，過度依賴自己。他的主觀假設(shè)和歷史經(jīng)驗沒有對先進(jìn)的電力開發(fā)市場進(jìn)行分析和調(diào)查，這大大降低了公用材料建設(shè)的整體水平。當(dāng)下，電力企業(yè)的生產(chǎn)在實際運(yùn)行過程中，與供應(yīng)和銷售都保持在相對統(tǒng)一的狀態(tài)。

3? 電力企業(yè)物資安全風(fēng)險控制措施

3.1 強(qiáng)化企業(yè)物資采購能力

在實際進(jìn)行物資市場采購管理過程中，相關(guān)事業(yè)單位部門應(yīng)重點(diǎn)要求加強(qiáng)對物資供應(yīng)商的質(zhì)量監(jiān)管和物資采購管理過程的安全監(jiān)管。物資管理部門還需要在采購過程中，具有目的性和針對性。一般還是需要科學(xué)合理地選擇物資供應(yīng)商。在準(zhǔn)確把握國際市場商品價格的根本基礎(chǔ)上，必須對一個供應(yīng)商的企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的一些具體情況等有深入的了解。同時，要不斷加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓?yīng)商的業(yè)務(wù)溝通交流，盡可能多地尋求長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。其次是嚴(yán)格把握管控監(jiān)察物資監(jiān)督采購的各個環(huán)節(jié)，嚴(yán)格把控監(jiān)督物資采購的各個環(huán)節(jié)，避免采購程序上的管理失誤和操作疏忽。最后，要充分利用目前現(xiàn)代化的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，通過先進(jìn)的移動互聯(lián)網(wǎng)或其他新聞媒體，了解最新的建筑材料供應(yīng)市場產(chǎn)品價格變動信息，從而有效降低企業(yè)采購材料成本和資金投入，提高建材企業(yè)的長期利潤增長空間。垃圾處理是電力企業(yè)提高自身盈利成本和收益的重要途徑。

3.2 科學(xué)化完善管理機(jī)制

管理部門科學(xué)優(yōu)化管理機(jī)制，使策劃的管理活動能夠充分適應(yīng)公司發(fā)展需要，促進(jìn)物資計劃的高效實施，提高管理效果，必須做到構(gòu)建完整的管理體系，全面覆蓋計劃管理活動，根據(jù)管理工作的實際情況，量身定制管理體系，科學(xué)規(guī)范的計劃管理體系實施必須做到系統(tǒng)管理、保證效率。同時，要健全監(jiān)督機(jī)制，全面監(jiān)督規(guī)劃管理工作過程，發(fā)現(xiàn)和解決管理活動中的問題，形成對規(guī)劃實施效果的準(zhǔn)確評價，形成評價結(jié)果。有針對性地改進(jìn)管理制度，形成動態(tài)完善的管理機(jī)制，促進(jìn)物資計劃管理的高效開展。

3.3 培養(yǎng)企業(yè)物資風(fēng)險認(rèn)知能力

電力企業(yè)發(fā)展需要不斷加強(qiáng)對電力物資經(jīng)營管理專業(yè)部門自身的理論培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建設(shè)一支高效、高服務(wù)水平的電力物資經(jīng)營管理部門團(tuán)隊。電力企業(yè)定期組織舉辦專業(yè)技能培訓(xùn)講習(xí)班和專業(yè)理論知識培訓(xùn)講習(xí)班，及時學(xué)習(xí)更新電力物資生產(chǎn)管理相關(guān)部門以及相應(yīng)技術(shù)學(xué)科的專業(yè)知識和理論技能，對解決物資生產(chǎn)管理中可能出現(xiàn)的新技術(shù)問題、新困難情況做出適當(dāng)?shù)膽?yīng)對。此外，物資運(yùn)輸管理行業(yè)部門的其他相應(yīng)技術(shù)機(jī)構(gòu)還必須掌握使用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)分析行業(yè)信的技能。由于電力企業(yè)項目開發(fā)各個過程的復(fù)雜性和連續(xù)性，在實際的物資管理過程中，必須根據(jù)不同環(huán)節(jié)的客觀要求，制訂相應(yīng)的方案，同時要有更加統(tǒng)一的指導(dǎo)，形成了一個整體。這就必然要求電力相關(guān)建設(shè)單位必須加強(qiáng)電力物資項目管理的總體規(guī)劃設(shè)計，根據(jù)我國電力企業(yè)物資項目建設(shè)發(fā)展的不同重要階段和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對物資內(nèi)容設(shè)置進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整[5-6]。

4? 結(jié)語

該文通過研究電力企業(yè)物資安全風(fēng)險控制得出，電力企業(yè)的物資安全一直存在著控制難題，針對不同環(huán)節(jié)存在的問題和缺陷，需要制定具有針對性的措施。對物資采購缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃，這一問題提出了強(qiáng)化企業(yè)的物資采購能力來解決。并采用科學(xué)化完善管理機(jī)制，來彌補(bǔ)管理團(tuán)隊建設(shè)的滯后，明確地劃分管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)和職能。培養(yǎng)企業(yè)物資風(fēng)險的認(rèn)知能力，并落實相應(yīng)的問責(zé)機(jī)制。在實踐和優(yōu)化的過程中，需要促進(jìn)物資管理各個流程方面的改善。流程優(yōu)化管理工作是一個長期可持續(xù)進(jìn)行的過程，相關(guān)單位必須要結(jié)合自身現(xiàn)狀，不能盲目地推進(jìn)。

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