青海省海東市平安區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況變化分析及對(duì)策

張宏霞

(海東市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站，青海 平安 810699)

引言

城市化進(jìn)程是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路，但是該過(guò)程往往會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染不斷加劇，城市人口密集、大量消耗化石燃料，高密度的建筑群又不利于污染物的擴(kuò)散，因此城市化使城區(qū)空氣污染日益嚴(yán)重[1]。2013年，海東撤地建市，平安區(qū)成為海東市的兩個(gè)市轄區(qū)之一，是青海省東部地區(qū)重要的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、科技、教育中心之一。隨著城市建設(shè)步伐的加快，大量建筑工地開工建設(shè)，汽車保有量逐年增加，城區(qū)空氣污染壓力逐年增大。

1 概況

青海省海東市平安區(qū)地處青海省東部，甘青要道，湟水之濱，屬青藏高原與黃土高原的過(guò)渡地段，總面積769km2，平均海拔2100～2300m之間，年均氣溫0.3～6.8℃，年降水量300～400mm之間。平安城區(qū)距西寧曹家堡機(jī)場(chǎng)僅8km，境內(nèi)蘭青鐵路、蘭新高鐵、京藏高速和109國(guó)道橫穿東西，平阿高速和省道202線縱貫?zāi)媳保浅鍪∪胧〉谋亟?jīng)之地，交通條件得天獨(dú)厚。由于地處黃土高原向青藏高原過(guò)渡鑲嵌地帶,秋冬季節(jié)易受黃土高原沙塵影響,加之冬春季降水少,風(fēng)沙大,建筑施工抑塵難度大,城市道路控塵范圍有限等因素,顆粒物(PM10、PM2.5)濃度較高，區(qū)域揚(yáng)塵污染嚴(yán)重。

2 2015～2019年海東市平安區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量變化及原因分析

根據(jù)國(guó)家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，2015～2019年海東市平安區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量整體呈現(xiàn)出持續(xù)改善態(tài)勢(shì)，2019年環(huán)境空氣6項(xiàng)指標(biāo)中除PM2.5年均濃度超過(guò)二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)外，其余均達(dá)標(biāo)。五年來(lái)，環(huán)境空氣變化呈現(xiàn)以下特點(diǎn)(以下所采用數(shù)據(jù)均為2015～2019年青海省環(huán)境狀況公報(bào)[2～6]，剔除沙塵天氣影響數(shù)據(jù))：

2.1 空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率變化趨勢(shì)及分析

2015～2019年，海東市平安區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率從2015年的89.7%上升到2019年的95.5%，總體呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)(見表1)。

表1 2015～2019年空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率和重度及以上污染天數(shù)比例情況

2017～2018年受內(nèi)蒙、河西走廊等沙塵天氣影響，重度及以上污染天氣次數(shù)增多，尤其2018年受沙塵天氣影響程度最大導(dǎo)致優(yōu)良率下降。2019年隨著全國(guó)大氣污染防治工作的不斷推進(jìn)，國(guó)土綠化面積的不斷提升，沙塵暴等極端天氣不斷減少，區(qū)域污染得到控制，重度及以上污染天數(shù)明顯減少。2019年，空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率較2015年提高5.8個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)境空氣質(zhì)量較往年有明顯改善。

2.2 顆粒物污染物變化趨勢(shì)及分析

2015～2019年顆粒物PM10年均濃度呈現(xiàn)出逐年下降趨勢(shì)，各年度PM10年均濃度分別為78ug/m3、76ug/m3、64ug/m3、65ug/m3、60ug/m3，從2017年開始PM10年均濃度已達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值(70ug/m3)以下，2019年P(guān)M10年均濃度較2015年下降23.1%。

圖1 2015～2019年六項(xiàng)污染因子變化情況

2015～2019年細(xì)顆粒物PM2.5年均濃度總體呈現(xiàn)出先下降再逐年上升趨勢(shì)，但上升幅度不大。各年度PM2.5年均濃度分別為43ug/m3、32ug/m3、33ug/m3、35ug/m3、36ug/m3，2019年P(guān)M2.5年均濃度均值較2015年下降16.3%，較2016年上升12.5%。

導(dǎo)致細(xì)顆粒物濃度升高的因素比較復(fù)雜，從地勢(shì)地形和城市區(qū)位分布看，平安區(qū)位于狹長(zhǎng)河谷地帶，城市空間狹小，環(huán)境容量小，易受不利氣象條件影響，又位于黃土高原邊緣，自然降塵量大，聚集的大氣污染物不利于迅速擴(kuò)散；從人為活動(dòng)看，伴隨城市化進(jìn)程，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)以及冬季取暖產(chǎn)生的燃煤煙塵、大量建筑工地施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、秋收時(shí)節(jié)秸稈焚燒、枯枝落葉焚燒、居民舊衣物等焚燒垃圾行為屢禁不止、轄區(qū)內(nèi)蘭青鐵路、蘭新高鐵、京藏高速和109國(guó)道橫穿東西，平阿高速和省道202線縱貫?zāi)媳?，西寧曹家堡機(jī)場(chǎng)距主城區(qū)僅8km，復(fù)雜的交通環(huán)境所產(chǎn)生的大氣污染物對(duì)顆粒物濃度的升高均有不同貢獻(xiàn)，人為活動(dòng)已經(jīng)成為影響環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，造成環(huán)境空氣污染的主要因素。

2.3 氣態(tài)污染物變化趨勢(shì)及分析

氣態(tài)污染物SO2(二氧化硫)年均濃度值從2015年的29ug/m3下降到2019年的14ug/m3，下降率達(dá)51.7%，呈逐年下降趨勢(shì)；CO(一氧化碳)第95位百分?jǐn)?shù)從2015年的2.2mg/m3下降到2019年的1.3mg/m3，下降率達(dá)40.9%，總體呈逐年下降趨勢(shì)。NO2(二氧化氮)年均濃度值從2015年的36ug/m3上升到2019年的40ug/m3，上升率為11.1%，除2017年有下降趨勢(shì)外，其余年份總體呈逐年上升趨勢(shì)；O3(臭氧)第90百分位數(shù)從2015年的127ug/m3上升到2019年的138ug/m3，上升率為8.0%，總體呈逐年上升趨勢(shì)。

NO2(二氧化氮)年均濃度值與O3(臭氧)第90百分位數(shù)濃度值逐年上升的原因主要為近年來(lái)隨著城市化、工業(yè)化快速發(fā)展，城市機(jī)動(dòng)車保有量不斷增長(zhǎng)，車輛等排放出的NOx(氮氧化物)等濃度也隨之逐年升高，而臭氧一部分來(lái)源于自然界，另一部分則來(lái)源于大氣中VOCs(揮發(fā)性有機(jī)污染物)和NOx(氮氧化物)等污染物在太陽(yáng)紫外線輻射作用下通過(guò)光化學(xué)反應(yīng)生成的二次污染物。因此臭氧濃度的升高與NO2(二氧化氮)濃度的升高有著密切相關(guān)。

2.4 污染天氣月變化趨勢(shì)分析

從污染天氣月分布情況(圖2)看，2015～2019年每年中8月、9月污染天氣出現(xiàn)次數(shù)最少，3月、11月、12月污染天數(shù)出現(xiàn)次數(shù)相對(duì)較多。從季節(jié)分布來(lái)看，污染天氣出現(xiàn)次數(shù)冬季最多，春夏次之，秋季最少。

圖2 2015～2019年各年每月污染天數(shù)次數(shù)

2.5 首要污染物變化趨勢(shì)分析

從2015～2019年每年的4項(xiàng)污染因子為首要污染物的次數(shù)變化趨勢(shì)(圖3 )來(lái)看，以PM10(顆粒物)為首要污染物的天數(shù)從2016年開始逐年下降，以PM10(顆粒物)為首要污染物的天數(shù)從2016年的186d下降至2019年的78d，下降率為58.1%；以PM2.5(細(xì)顆粒物)為首要污染物的天數(shù)從2016年的13d上升至2019年的69d，上升56d，較2016年上升5.3倍；以NO2(二氧化氮)為首要污染物的天數(shù)從2017年的8d上升至2019年的55d，總體上升47d，較2017年上升5.9倍；以O(shè)3(臭氧)為首要污染物的天數(shù)從2016年的42d上升至2019年的112d，總體上升70d，較2016年上升2.7倍；五年來(lái)沒(méi)有以SO2(二氧化硫)為首要污染物的污染天氣。

圖3 2015～2019年4項(xiàng)污染因子為首要污染物的次數(shù)

3 結(jié)論與對(duì)策

3.1 結(jié)論

(1)以上數(shù)據(jù)表明，近幾年隨著大氣污染防治工作的不斷推進(jìn)，PM10(顆粒物)、SO2(二氧化硫)、CO(一氧化碳)污染物得到了有效控制，但O3(臭氧)、NO2(二氧化氮)與PM2.5(細(xì)顆粒物)對(duì)大氣污染貢獻(xiàn)率呈逐年增強(qiáng)趨勢(shì)；

(2)從地形等自然環(huán)境來(lái)看海東市平安區(qū)降水少，風(fēng)力小、靜風(fēng)多，地形呈河谷型地帶，不利于污染物擴(kuò)散；

(3)從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)污染方面來(lái)看，海東市平安區(qū)工業(yè)源較少，目前主要有1個(gè)鐵合金企業(yè)、1個(gè)碳化硅企業(yè)、1個(gè)鐵塔加工企業(yè)和部分商砼生產(chǎn)企業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，主城區(qū)內(nèi)以建筑工地?fù)P塵污染和周邊農(nóng)村散煤燃燒污染為主。

綜上所述，海東市平安區(qū) “河谷型”、“復(fù)合型”、“多源聚合型”污染特征明顯,生產(chǎn)與生活、城市與農(nóng)村、工業(yè)與交通環(huán)境污染交織,揚(yáng)塵污染與燃燒、機(jī)動(dòng)車尾氣、工業(yè)粉塵和生活源污染并存，PM2.5、臭氧和VOCs 協(xié)同控制的難度大。

3.2 對(duì)策

針對(duì)海東市平安區(qū)污染特征及近年來(lái)大氣污染防治經(jīng)驗(yàn)提出以下對(duì)策：“十四五”期間大氣污染防治重點(diǎn)應(yīng)放在PM2.5細(xì)顆粒物與臭氧協(xié)同控制工作上。首先，在組織領(lǐng)導(dǎo)方面，政府要把大氣污染防治作為重點(diǎn)研究對(duì)象，實(shí)行政府環(huán)境空氣質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)管理，將城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例納入環(huán)境質(zhì)量責(zé)任目標(biāo)考核體系，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市規(guī)劃中切實(shí)考慮環(huán)境保護(hù)的要求，將改善城市環(huán)境空氣質(zhì)量作為城市建設(shè)和發(fā)展的重要目標(biāo)和任務(wù)，大力改善轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量[7]。必要時(shí)可以購(gòu)買第三方服務(wù)，由專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)六項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)(PM10、PM2.5、SO2、NO2、CO、O3)和三項(xiàng)氣象參數(shù)(風(fēng)速、風(fēng)向、濕度)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，關(guān)注數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)異常數(shù)據(jù)立即調(diào)度精準(zhǔn)管控團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)督查整改，實(shí)現(xiàn)“立查立改”，精準(zhǔn)管控。其次，要加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)監(jiān)管。對(duì)鐵合金、碳化硅等非電工業(yè)行業(yè)，機(jī)動(dòng)車、揮發(fā)性有機(jī)物產(chǎn)生企業(yè)以及其他工業(yè)企業(yè)廢氣排放方面開展控制和減排工作。采取白天巡查與夜間突擊檢查相結(jié)合，加大對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施監(jiān)督檢查頻次，督促要求企業(yè)加大對(duì)無(wú)組織排放環(huán)節(jié)的治理。第三，加強(qiáng)施工工地污染監(jiān)管。住建部門要加大對(duì)施工工地的排查力度，嚴(yán)格復(fù)工審核。對(duì)企業(yè)是否具備復(fù)工條件進(jìn)行嚴(yán)格核查，不具備復(fù)工條件的要責(zé)令停工。對(duì)批準(zhǔn)復(fù)工的工地，嚴(yán)格按照建筑施工揚(yáng)塵污染防治“6個(gè)100%”要求，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，防治揚(yáng)塵污染。第四，加強(qiáng)道路揚(yáng)塵控制。城市管理部門對(duì)道路保潔情況逐一進(jìn)行排查，建立道路保潔清單。增加道路洗掃保潔頻次，對(duì)道路揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的區(qū)域，重點(diǎn)路段、時(shí)段強(qiáng)化清掃噴水頻次。嚴(yán)管渣土車運(yùn)輸，依法對(duì)超載、遮蓋不嚴(yán)、拋灑滴落等車輛進(jìn)行查處。園林綠化部門加強(qiáng)綠化帶、草地管理，增加綠化面積，加大灑水頻次和灑水水量。第五，開展秸稈焚燒污染排查整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)牧部門對(duì)秸稈禁燒情況按照網(wǎng)格化監(jiān)管要求，層層落實(shí)秸稈禁燒主體責(zé)任。對(duì)秸稈焚燒行為加強(qiáng)宣傳教育和監(jiān)督檢查，從源頭減少秸稈焚燒現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)未監(jiān)管到位造成區(qū)域環(huán)境影響的，嚴(yán)格追究相關(guān)地方政府及相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。第六，加強(qiáng)推進(jìn)燃煤鍋爐改造和散煤污染控制。積極推進(jìn)曹家堡飛機(jī)場(chǎng)燃煤鍋爐改造項(xiàng)目，污染減排得到有效控制；冬季易造成PM10、PM2.5濃度增大，一部分原因主要來(lái)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村大面積使用燃煤、樹枝等取暖排放大量煙塵所致。建議政府在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中將“煤改電”、“煤改氣”等清潔供暖改造列為重要方面，改變傳統(tǒng)采暖方式。第七，開展能源、產(chǎn)業(yè)和交通結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣新能源交通，削減交通道路大氣污染排放量；大力開展低碳消費(fèi)宣傳，鼓勵(lì)廣大市民低碳出行，禁止燃燒枯枝落葉、廢舊衣物等生活垃圾，大力推廣文明祭祀，減少因人為活動(dòng)影響造成的大氣污染物排放。第八，建立與城市西寧市、樂(lè)都區(qū)、互助縣、民和縣、化隆縣等周邊市縣(區(qū))之間的聯(lián)防聯(lián)控體系，協(xié)同作戰(zhàn)，既要從源頭上抓好本地區(qū)的大氣污染，也要阻斷周邊區(qū)域性污染的傳遞，構(gòu)建精細(xì)化大氣環(huán)境綜合治理體系。