新時(shí)代背景下高校信訪工作提質(zhì)增效的路徑探析
——以中南大學(xué)為例

文/中南大學(xué) 付剛?cè)A 徐偉佳

習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想，就是“始終把人民放在心中最高位置”，把“以人民為中心”作為根本執(zhí)政理念，充分體現(xiàn)了馬克思主義人民觀、辯證唯物主義方法論，是指導(dǎo)新時(shí)代信訪工作發(fā)展進(jìn)步的強(qiáng)大思想武器，為做好新時(shí)代信訪工作提供了根本遵循。作為高校信訪工作人員，必須牢記初心使命，深刻認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確把握、全面貫徹，為維護(hù)高校改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出貢獻(xiàn)。

一、高校信訪工作的基本遵循

（一）提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)信訪工作責(zé)任。高校需始終把習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民信訪工作的重要思想作為強(qiáng)大的思想武器，武裝頭腦，付諸實(shí)踐，堅(jiān)持把信訪工作作為了解校情、凝聚民心、維護(hù)師生員工合法權(quán)益的一項(xiàng)重要工作。通過建立并落實(shí)責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有力的工作機(jī)制，推動(dòng)各責(zé)任歸屬部門更好地?fù)?dān)負(fù)起預(yù)防和化解信訪問題的責(zé)任。通過深入基層，主動(dòng)下訪，著力推進(jìn)信訪責(zé)任層層落實(shí)到位，針對(duì)不同信訪問題及時(shí)與責(zé)任歸屬部門溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格依法依規(guī)妥善處置，并耐心細(xì)致做好國家政策法規(guī)與學(xué)校規(guī)章制度的宣傳工作，引導(dǎo)來訪人依法依規(guī)按程序逐級(jí)反映其合理合法的相關(guān)訴求，通過責(zé)任落實(shí)積極化解信訪問題，努力構(gòu)建和諧校園。

（二）站穩(wěn)群眾立場，切實(shí)提升信訪工作水平。高校需堅(jiān)持以解決問題和化解矛盾為核心，切實(shí)做到訴求合理地解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理。通過明確信訪工作職能定位，回歸信訪本位，營造辦事依法、遇事找法、解決問題靠法的良好法治環(huán)境，在實(shí)際工作中既要加強(qiáng)宣傳教育，又需要帶著感情做好來訪、來電、來信的接待、接聽、閱信等工作，用熱心、舒心、貼心營造和諧調(diào)處氛圍，充分運(yùn)用群眾工作方法，盡全力將工作做到師生員工的心坎上。

（三）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，切實(shí)牢記信訪工作初心。高校需根據(jù)“不忘初心、牢記使命”主題教育的總要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的重要思想，厘清思想認(rèn)識(shí)，明確前進(jìn)方向，深刻認(rèn)識(shí)到做好信訪工作在當(dāng)前我國進(jìn)入新發(fā)展階段的重要意義。在工作中，要正確認(rèn)識(shí)信訪工作是學(xué)校工作的重要組成部分，是為學(xué)校發(fā)展及師生員工服務(wù)的，需要我們帶著感情和責(zé)任做好群眾工作，切實(shí)維護(hù)好師生員工的合法權(quán)益，以實(shí)際行動(dòng)來檢視我們的初心和使命，更為精準(zhǔn)地把握好信訪工作的本質(zhì)特征，為維護(hù)校園和諧穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)師生員工共同推動(dòng)雙一流建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

二、高校信訪工作提質(zhì)增效的對(duì)策與路徑

（一）改進(jìn)信訪工作方式，謀求信訪工作實(shí)效。嚴(yán)格按照“加強(qiáng)源頭治理控增量、全力化解減存量、固本強(qiáng)基抓規(guī)范”的工作思路，高校信訪工作要靠前動(dòng)作，根據(jù)“全程追蹤、歸口辦理、閉環(huán)管理”的要求，全面規(guī)范信訪事項(xiàng)運(yùn)轉(zhuǎn)流程，全程掌控信訪事項(xiàng)辦理進(jìn)度，全面提高信訪事項(xiàng)調(diào)處實(shí)效，及時(shí)就地解決好師生員工的合理訴求，運(yùn)用法治思維和法治方式助力信訪工作，牢固樹立法律平等、程序公開、實(shí)體公正等理念，切實(shí)做到在法治的軌道上、法律的框架內(nèi)行使職權(quán)、化解矛盾，依法依規(guī)維護(hù)校園正常信訪秩序。

（二）完善信訪工作機(jī)制，抓好信訪源頭治理。嚴(yán)格將“三到位一處理”作為做好信訪工作的準(zhǔn)繩，積極適應(yīng)新發(fā)展階段的新要求，在實(shí)際工作中注重綜合施策，對(duì)信訪工作加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)研判、源頭治理，善于運(yùn)用政策、法律、調(diào)解、教育、疏導(dǎo)等手段從源頭預(yù)防和減少信訪問題，把基層和源頭作為工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)基層單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，壓實(shí)基層單位責(zé)任，積極化解信訪問題，千方百計(jì)將信訪問題解決、化解在萌芽狀態(tài)，提升信訪事項(xiàng)辦理質(zhì)量。

（三）堅(jiān)定信訪工作信念，創(chuàng)新信訪工作方法。嚴(yán)格按照國務(wù)院《信訪條例》等國家法律法規(guī)，引導(dǎo)師生員工通過正常渠道反映訴求及意見建議，目前學(xué)校信箱系統(tǒng)平臺(tái)已成為師生員工反映訴求及意見建議的主要渠道，學(xué)校近80%的信訪事項(xiàng)通過學(xué)校信箱系統(tǒng)平臺(tái)得到及時(shí)回復(fù)和解決，信訪事項(xiàng)通過網(wǎng)上交流、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上答復(fù)，實(shí)現(xiàn)了反映問題全天候，辦理過程全記錄，受理情況全公開，辦理結(jié)果全回復(fù)，靈活運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維，依托學(xué)校信箱系統(tǒng)平臺(tái)，打造出完善、公開、透明的學(xué)校信訪工作新模式。通過不斷努力，夯實(shí)為民解難的群眾基礎(chǔ)，在工作中深入研究新情況、新問題，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法，汲取經(jīng)驗(yàn)、善于總結(jié)，推動(dòng)高校信訪工作上水平、上臺(tái)階，切實(shí)肩負(fù)起做好新時(shí)代信訪工作的政治責(zé)任。

三、結(jié)語

信訪工作是一項(xiàng)長期性、系統(tǒng)性的工作，也是黨的群眾工作的重要組成部分，就我校而言，是推動(dòng)解決師生員工實(shí)際問題、密切聯(lián)系師生員工的重要途徑，也是踐行為人民服務(wù)根本宗旨的重要窗口和陣地。面對(duì)師生員工要付出更多的愛心、耐心、細(xì)心，敢于面對(duì)問題、化解矛盾、解決問題，不斷增強(qiáng)師生員工對(duì)學(xué)校改革發(fā)展的獲得感、幸福感、安全感。