承包商安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)及建議

趙麗穎 大慶油田有限責(zé)任公司第三采油廠監(jiān)督管理中心

承包商是指在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，以合同的形式與企業(yè)進(jìn)行一個(gè)約定，他們負(fù)責(zé)為建設(shè)項(xiàng)目提供相應(yīng)的勞動(dòng)人員以及設(shè)備。而在近幾年會(huì)發(fā)現(xiàn)，承包商安全事故頻發(fā)，引起了社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，下面對(duì)承包商安全管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行淺析，從更好地推動(dòng)承包商的發(fā)展。

一、承包商管理現(xiàn)狀

當(dāng)前，承包商在進(jìn)行管理過(guò)程中，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施有規(guī)劃，但是在后續(xù)的建造過(guò)程中存在著隨意性以及盲目性，而一些施工單位對(duì)安全培訓(xùn)環(huán)節(jié)有所欠缺，重視程度不高。使得許多施工人員缺乏相應(yīng)的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。所以在當(dāng)前管理過(guò)程中，承包商缺乏相應(yīng)的安全責(zé)任意識(shí)，以及管理意識(shí)，在進(jìn)行施工過(guò)程中，面對(duì)一些安全隱患沒有較強(qiáng)的防范。

二、日常管理中存在的問(wèn)題

承包商其實(shí)在日常的管理過(guò)程中就存在著一些問(wèn)題，下面將對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行分析。

(一)承包商管理模式缺陷

想更好的提高施工的安全性，需要承包商在管理方式上重視相應(yīng)的安全警示，并樹立安全警示牌，能夠防范一些事故的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)于在整個(gè)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的安全問(wèn)題，進(jìn)行提前的預(yù)測(cè)，但由于它是有多個(gè)施工團(tuán)隊(duì)共同建設(shè)，并且每個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的管理制度不同，在管理的過(guò)程中，他們有各自的管理方式，同時(shí)管理鏈條過(guò)長(zhǎng)，容易造成管理力度的逐級(jí)弱化。再加上每個(gè)施工團(tuán)隊(duì)的管理水平參差不齊，有的管理水平非常高，但有的管理與水平非常低，導(dǎo)致管理標(biāo)準(zhǔn)不同。在施工人員施工過(guò)程中，他們對(duì)一些施工區(qū)域所存在的風(fēng)險(xiǎn)不夠重視，造成了施工團(tuán)隊(duì)對(duì)于安全事故的防范意識(shí)不足。

(二)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交叉作業(yè)面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不夠

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目在施工時(shí)會(huì)出現(xiàn)立體交叉作業(yè)面，在這個(gè)作業(yè)面上會(huì)有不同的分包商同時(shí)施工作業(yè)，然而，有時(shí)會(huì)涉及他們各自的利益，因此在進(jìn)行施工過(guò)程中容易產(chǎn)生矛盾和沖突。如果承包商對(duì)于這些作業(yè)也沒有進(jìn)行嚴(yán)格的管理和分配，會(huì)使得一些區(qū)域劃分不明確，而施工方為了彼此的利益發(fā)生一些矛盾，從而容易造成人身安全事故的發(fā)生，這也是施工過(guò)程中會(huì)遇到的事情。

(三)直接作業(yè)人員安全意識(shí)和安全技能有所缺乏

由于施工面廣、作業(yè)強(qiáng)度大會(huì)導(dǎo)致用工緊張，一些施工作業(yè)人員可能是臨時(shí)組建的，個(gè)人的專業(yè)素養(yǎng)水平都不同并且大多數(shù)人的文化程度較低，知識(shí)面窄，即使有安全培訓(xùn)和操作規(guī)范，一些作業(yè)人員對(duì)于施工過(guò)程中的操作經(jīng)常按照自己的習(xí)慣來(lái)進(jìn)行，不聽取管理人員的安排，這容易造成安全事故。

(四)各級(jí)承包商管理人員存在一定的僥幸心理

項(xiàng)目建設(shè)要求在施工過(guò)程中不能出現(xiàn)差錯(cuò)和問(wèn)題，容易為下面的安全事故埋下隱患，而在進(jìn)行項(xiàng)目施工過(guò)程中所涉及的專業(yè)非常的多，有些施工作業(yè)要求在施工過(guò)程中不能出現(xiàn)任何的差錯(cuò)，如果在施工時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，會(huì)非常的難改，它需要再重新的進(jìn)行施工，而施工團(tuán)隊(duì)他們?yōu)榱粟s工程對(duì)于出現(xiàn)的一點(diǎn)問(wèn)題存在一些僥幸心理，認(rèn)為不會(huì)發(fā)生安全事故，這就為后面的施工作業(yè)埋下隱患。

三、承包商安全管理的措施

為了更好地推動(dòng)承包商安全管理，就需要積極的進(jìn)行解決，從而更好的提高施工的水平。

(一)加強(qiáng)對(duì)各施工團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)管理，提高準(zhǔn)入資質(zhì)

總承包商在進(jìn)行管理過(guò)程中，要加強(qiáng)對(duì)各施工團(tuán)隊(duì)的資質(zhì)管理，從而提高他們的準(zhǔn)入資質(zhì)。建設(shè)方要對(duì)各施工團(tuán)隊(duì)資質(zhì)進(jìn)行多次的審查，從而確保他們有資格可以進(jìn)行項(xiàng)目的承包，而對(duì)于那些不符合要求的施工團(tuán)隊(duì)，必須要杜絕他們加入到施工隊(duì)伍中。不符合承包的團(tuán)隊(duì)，他們?cè)谑┕み^(guò)程中，施工人員團(tuán)隊(duì)的專業(yè)素質(zhì)都不高，同時(shí)他們的技術(shù)也較為落后，在思想方面存在差異性，因此，在施工過(guò)程中容易出現(xiàn)問(wèn)題。

(二)壓扁管理層次和鏈條，將各級(jí)分包商納入統(tǒng)一的調(diào)度管理

這對(duì)整個(gè)項(xiàng)目施工過(guò)程中，承包商要對(duì)自己的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一的管理，要使他們能夠按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和施工，同時(shí)也要提高安全管理人員的一些權(quán)利，使他們能夠在施工團(tuán)隊(duì)中樹立相應(yīng)的威信。同時(shí)承包商，對(duì)于安全管理一定要負(fù)責(zé)到底，對(duì)于那些不按照規(guī)定操作的施工人員，一定不能讓他們得到重用，要把他們清理出隊(duì)伍，從而推動(dòng)施工管理人員能夠提高施工人員的專業(yè)素質(zhì)以及安全防范意識(shí)。

(三)加強(qiáng)施工作業(yè)過(guò)程的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

在進(jìn)行項(xiàng)目施工過(guò)程中，一定要避免高危作業(yè)的交叉施工，對(duì)于必須要進(jìn)行高空作業(yè)，那就需要帶好安全繩和相應(yīng)的防護(hù)措施，從而確保每個(gè)施工人員的安全。而安全管理人員也要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào)，從而確?，F(xiàn)場(chǎng)施工能夠穩(wěn)定的進(jìn)行。

(四)加強(qiáng)人員培訓(xùn)

對(duì)于承包商來(lái)講，在管理過(guò)程中一定要對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)，以及風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，能夠使他們?cè)谑┕み^(guò)程中注重自身的安全。由于施工過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)一些意外事故，需要提高他們的安全意識(shí)，這樣他們能夠在遇到危險(xiǎn)時(shí)第一時(shí)間保護(hù)自己，防止受到傷害，而且提高他們的防范意識(shí)，能夠使他們?cè)谶M(jìn)行施工過(guò)程中佩戴安全設(shè)備和措施。并且質(zhì)量管理人員還有技術(shù)管理人員在現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行全方位的監(jiān)管，對(duì)于施工設(shè)備出現(xiàn)技術(shù)方面的安全，技術(shù)人員要進(jìn)行及時(shí)的解決，從而確保施工穩(wěn)定的進(jìn)行，同時(shí)還要使用人員能夠按照操作流程進(jìn)行操作。

(五)充分發(fā)揮監(jiān)理的作用

在經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目施工過(guò)程中，一定要發(fā)揮監(jiān)理的作用，同時(shí)監(jiān)理要在現(xiàn)場(chǎng)配合安全的監(jiān)理工程師，而安全監(jiān)理工程師，他是負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)的安全，防止出現(xiàn)意外，并且在安全監(jiān)督過(guò)程中要實(shí)行一票否決制，從而促使現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)能夠有序的進(jìn)行開展。另一方面，建筑方也要對(duì)承包商進(jìn)行嚴(yán)格的管理，必須按照公司的相關(guān)規(guī)定對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)把施工現(xiàn)場(chǎng)的安全納入到管理的范圍之內(nèi)，防止安全事故的發(fā)生。同時(shí)也不能為了搶工程而忽視安全意識(shí)，有些施工團(tuán)隊(duì)，為了盡早的完成項(xiàng)目，在施工時(shí)不注重質(zhì)量，隨意的進(jìn)行施工，從而造成安全事故的發(fā)生，所以杜絕他們搶工，就是為了更好的保證施工項(xiàng)目的安全性。要嚴(yán)格禁止無(wú)證作業(yè)，對(duì)于那些沒有證件的施工人員，嚴(yán)禁上崗。同時(shí)，相關(guān)作業(yè)票辦理還要進(jìn)行相應(yīng)的印證。承包商安全管理人員要在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理，對(duì)于沒有按照規(guī)定進(jìn)行操作的人員進(jìn)行制止以及懲罰，實(shí)行合理的監(jiān)管制度，對(duì)于工作積極以及出錯(cuò)誤小的施工人員，可以進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于那些不按照規(guī)定進(jìn)行操作的人員，要進(jìn)行相應(yīng)懲罰，從而使得整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)能夠有序的進(jìn)行和開展。

四、結(jié)語(yǔ)

從上文我們可以了解到，在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，安全管理的重要性不言而喻，而對(duì)于人員素質(zhì)和安全技能的層次不齊，就需要承包商提高標(biāo)準(zhǔn)，制定一個(gè)好的管理措施以及計(jì)劃，這樣才能夠保證施工作業(yè)的安全有序性，從而推動(dòng)我國(guó)承包商的發(fā)展。