高職學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的困境與路徑探索

劉興才 洛陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院

職業(yè)教育作為面向人人的教育，在推進(jìn)教育公平、促進(jìn)就業(yè)民生、服務(wù)鄉(xiāng)村發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。高職學(xué)生在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中憑借發(fā)揮其自身特色和優(yōu)勢必然扮演著非常重要的角色。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)。目前，國家把職業(yè)教育服務(wù)鄉(xiāng)村振興提高到重大戰(zhàn)略地位，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要引擎，這給高職學(xué)校畢業(yè)生提供了實現(xiàn)自身價值的良好途徑。高職學(xué)生在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢，有助于《鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》全面實施；有助于社會層面上大眾對職業(yè)教育本質(zhì)和緊迫性的認(rèn)識；有助于促進(jìn)城鄉(xiāng)人才之間的合理流動，有助于培養(yǎng)適合鄉(xiāng)村發(fā)展的技術(shù)技能人才，解決鄉(xiāng)村振興建設(shè)的人才匱乏問題；有助于鞏固脫貧致富成果，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的更好發(fā)展；有助于繁榮鄉(xiāng)村文化，打造鄉(xiāng)村文化精品。

一、高職院校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實困境

(一)歷史與文化方面歧視職業(yè)教育

“在一定意義上，社會認(rèn)可度的高低直接反映了高等職業(yè)教育在國民心中的地位，它對高等職業(yè)教育的發(fā)展有著重要影響”[1]。在我國的高等教育系列中高等職業(yè)教育已經(jīng)占比近半，并且有加強(qiáng)之勢，但是高等職業(yè)教育在社會上的認(rèn)可度還不高，很不利于高等職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展。

首先是傳統(tǒng)文化中對職業(yè)教育的歧視。追溯根源主要是由于中國自古以來學(xué)而優(yōu)則仕的文化傳統(tǒng)導(dǎo)致社會對職業(yè)技藝不重視；其次是我國在20世紀(jì)初才開始有職業(yè)教育的萌芽，和西方職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國家相比起步較晚，雖然經(jīng)歷百年來天翻地覆的巨大進(jìn)步，但是仍然不太成熟；最后是省、市、縣各級政府及其教育部門普遍不重視職業(yè)教育，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展，這也是中國教育最大的結(jié)構(gòu)性難題始終沒有得到解決的癥結(jié)所在。

(二)政策與法律方面缺乏核心支持

在政策引領(lǐng)、宏觀調(diào)控方面做的不很到位，也是導(dǎo)致社會上歧視職業(yè)教育的重要原因。作為社會管理的最為有效的法律利器，不能真正有效地支持我國職業(yè)教育發(fā)展。

近年來，從中央到地方頒布了一百多種支持職業(yè)教育的文件，大力發(fā)展了面向農(nóng)村的職業(yè)教育，培養(yǎng)了大批農(nóng)村需要的人才和新型職業(yè)農(nóng)民。但是在現(xiàn)實實踐過程中，高職院校等人才培養(yǎng)部門供給的人才不符合需求側(cè)要求，“學(xué)不對口，學(xué)不能用”現(xiàn)象很嚴(yán)重；國家花費(fèi)重金培養(yǎng)的大批專業(yè)人才寧可在城市里“躺平”，浪費(fèi)青春、虛度人生，也不愿意到農(nóng)村去施展抱負(fù)的情況比比皆是；政府部門、教育部門、農(nóng)村地區(qū)千方百計吸引到農(nóng)村的專業(yè)人才，農(nóng)村根本留不住的現(xiàn)象是常態(tài)。多年來我國林林總總大批大批的政策都不能解決以上根本性的問題，主要是因為這些政策多是“倡導(dǎo)性”“鼓勵性”“資助性”的，缺乏強(qiáng)制性、懲罰性，執(zhí)行效能不高。

(三)畢業(yè)生整體素質(zhì)不高，能力不強(qiáng)

目前大多數(shù)高職院校等職業(yè)教育機(jī)構(gòu)本身的教育教學(xué)質(zhì)量很不理想，導(dǎo)致畢業(yè)生幾乎不具備有效的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。雖然絕大多數(shù)高職院校都開設(shè)有職業(yè)指導(dǎo)類、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類教育教學(xué)課程，但是課程體系不完整，教學(xué)內(nèi)容缺乏實用性；和常規(guī)的專業(yè)課、基礎(chǔ)課相比，職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課不被真正的重視和支持；缺乏專業(yè)教師，授課教師整體水平低下；大學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育價值的認(rèn)識不到位，理解不正確；培養(yǎng)途徑不夠豐富、實踐環(huán)節(jié)難以落實等原因，致使大部分高職院校學(xué)生錯誤的認(rèn)為學(xué)校開設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程對就業(yè)沒有多大幫助，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)也流于紙上談兵。

(四)畢業(yè)生待遇低、就業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障支持系統(tǒng)差

教育體制的不合理導(dǎo)致了職業(yè)教育的對象綜合素質(zhì)普遍很差。長期以來，我國社會上普遍認(rèn)為職業(yè)教育是培養(yǎng)“體力勞動工人的”教育，高等職業(yè)院校畢業(yè)生只能選擇“下等職業(yè)”，導(dǎo)致大部分家長不能接受職業(yè)教育，不愿意把孩子送到職業(yè)院校學(xué)習(xí)。社會給技術(shù)工人提供的待遇“性價比”太低，相對“高素質(zhì)”的人才不愿意接受職業(yè)教育，就是迫于某些壓力接受了職業(yè)教育，其結(jié)果是幾乎沒有畢業(yè)生去從事“低層次的職業(yè)技術(shù)工作”。

農(nóng)村支持系統(tǒng)差，工作環(huán)境差，很難吸引畢業(yè)生去鄉(xiāng)村工作。大部分學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選擇上趨向于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的城市或縣城，由于鄉(xiāng)村的消費(fèi)能力和發(fā)展空間有限，缺乏高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，使高職學(xué)生對這些發(fā)展相對緩慢、力量弱小的鄉(xiāng)村地區(qū)顧慮重重，缺乏歸屬感，不愿真正融入農(nóng)村?！霸卩l(xiāng)村振興戰(zhàn)略下大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，融入社會是切入點(diǎn)，應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)建立支持系統(tǒng)、創(chuàng)造大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍、培養(yǎng)大學(xué)生融入農(nóng)村社會的信心、能力，幫助大學(xué)生成為新時代鄉(xiāng)村振興主力”[2]。

二、高職學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑探索

(一)營造全社會重視職業(yè)教育的良好文化氛圍

多年來國家很重視職業(yè)教育重要性的宣傳工作。從央視、人民日報等國家級的重磅媒體等輿論平臺，到地方各級政府及職能部門的媒體等輿論機(jī)構(gòu)都是常年不間斷地對職業(yè)教育的重要性做了大量的宣傳引導(dǎo)，使全社會形成了“一定要重視職業(yè)教育事業(yè)，因為職業(yè)教育是國家富強(qiáng)、民族振興基石”的共識。

(二)繼續(xù)建立職業(yè)教育政策、法律體系

建立我國具有“強(qiáng)制性”、“懲罰性”的職業(yè)教育法律體系，改變我國長期以來職業(yè)教育政策、法律實施效果大打折扣的局面。提升我國職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量，使其能夠跟得上我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)展的步伐。盡快建設(shè)我國獨(dú)立體的完善的職業(yè)教育法規(guī)法律體系，打破我國職業(yè)教育明顯終結(jié)于?？茖哟紊稀罢叻商旎ò濉爆F(xiàn)狀。新華社 6月7日消息，發(fā)展職業(yè)教育事關(guān)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。職業(yè)教育法修訂草案當(dāng)日初次提請全國人大常委會會議審議。草案提出，職業(yè)教育與普通教育具有同等重要地位。草案著力解決職業(yè)教育領(lǐng)域突出問題，推動培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)技術(shù)技能人才。草案突出就業(yè)導(dǎo)向，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾和促進(jìn)就業(yè)質(zhì)量提升，為進(jìn)一步深化職業(yè)教育改革提供法律基礎(chǔ)[3]。修訂后的“職業(yè)教育法”不僅會突破以往的很多體制性限制，也會在我國職業(yè)教育政策、法律的配套措施方面提供很多更為切實可行的保障。

(三)大力提高學(xué)生綜合素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

首先，建設(shè)一系列優(yōu)質(zhì)教材，在學(xué)生培養(yǎng)全過程中有效融入職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容。建設(shè)以教學(xué)為入口，以實訓(xùn)、實踐為突破口，以項目落地為目標(biāo)，以適應(yīng)市場為根本的系列平臺。開發(fā)、培育符合鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。為愿意主動服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高職學(xué)生，提供完善的創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練和創(chuàng)業(yè)實踐的機(jī)會[4]。

其次，建立一支新型“雙師型”職業(yè)教育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍。職業(yè)院校內(nèi)部要選擇具有職業(yè)指導(dǎo)意識、能力、認(rèn)可職業(yè)教育具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的教師教授職業(yè)指導(dǎo)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，讓“內(nèi)行教師教授專業(yè)”，起到言傳身教、潛移默化的示范作用。對教師進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn)，促使他們成為合格的職業(yè)指導(dǎo)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課導(dǎo)師。

(四)提高畢業(yè)生待遇，加強(qiáng)高職生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持系統(tǒng)

國家要加大在法律、政策層面支持力度，盡快修改《職業(yè)教育法》，修改我國人才培養(yǎng)目標(biāo)，要讓大多數(shù)青年學(xué)子愿意報考職業(yè)院校。要從根本上解決職業(yè)院校畢業(yè)生社會地位低的問題。要在政策和法律上確保職業(yè)院校畢業(yè)生從事技工崗位時的薪資待遇不低于“非職業(yè)院?！碑厴I(yè)生標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化他們的工作環(huán)境，徹底改變我國當(dāng)前大量基層“藍(lán)領(lǐng)”、“灰領(lǐng)”、“黑領(lǐng)”職工社會地位低下的現(xiàn)狀。

地方政府部門特別是農(nóng)村基層政府部門要主動創(chuàng)立高效的鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持保障環(huán)境體系。第一、定期組織大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員交流會，推動交流合作?；鶎痈刹恳罅χС指呗殞W(xué)生回鄉(xiāng)村創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。要優(yōu)化創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府。第二、鼓勵高職學(xué)生積極主動承擔(dān)起鄉(xiāng)村振興的重?fù)?dān)，通過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的高質(zhì)量發(fā)展。第三、充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”平臺，提高智能化、便利化、物聯(lián)化、實時化水平，大力支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)，幫助高職院校畢業(yè)生在廣大農(nóng)村施展才華。

三、結(jié)語

暢通高職學(xué)校畢業(yè)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路徑，鞏固全面小康成果，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化大發(fā)展，實現(xiàn)“中國夢”，不僅是教育界的事情，也是全社會的世紀(jì)大事。國家要用更為有效的政策、法律來解決當(dāng)前職業(yè)教育尤其是高職教育的核心難題。各級各類行政、事業(yè)部門，企事業(yè)單位，社會團(tuán)體都要遵照國家頂層設(shè)計方案齊心協(xié)力，盡快在全社會形成重視職業(yè)教育，重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，尊重專業(yè)技術(shù)工人的社會文化氛圍，使高職院校能夠提供更為優(yōu)秀的具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的畢業(yè)生，使農(nóng)村地區(qū)能夠接納并留住這些新生力量，同時給予他們大力幫助，讓他們迅速提高服務(wù)鄉(xiāng)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，在農(nóng)村落地生根、開花結(jié)果，成為鄉(xiāng)村振興的中堅力量。