淺析如何做好高校思政工作體系構(gòu)建中的黨政辦公室工作

文/李芳

思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，是我們黨和國(guó)家不斷發(fā)展其他各項(xiàng)事業(yè)的基礎(chǔ)和后盾，關(guān)乎我國(guó)社會(huì)主義的整體建設(shè)。2020年4月22日，為了進(jìn)一步推動(dòng)高校思想政治工作，提高高校這一重要陣地的意識(shí)形態(tài)工作能力、水準(zhǔn)，教育部等八部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見(jiàn)》等重要文件，在這個(gè)大背景下，如何充分發(fā)揮高校黨政辦公室的統(tǒng)籌作用及牽頭抓總職能，構(gòu)建高水平思想政治工作體系，是值得研究的重要命題。

一、構(gòu)建高校思想政治工作體系的重大意義

（一）加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，有利于高校堅(jiān)定走社會(huì)主義辦學(xué)方向

當(dāng)前，一些西方國(guó)家企圖通過(guò)所謂的“普世價(jià)值”的思想觀和教育純粹化和去政治化等觀點(diǎn)，對(duì)我國(guó)開(kāi)展政治滲透和所謂的“顏色革命”，妄圖動(dòng)搖我國(guó)國(guó)民對(duì)社會(huì)主義制度的信心、決心，擾亂我國(guó)特色社會(huì)主義教育事業(yè)。加快構(gòu)建完善的高校思想政治工作體系，是應(yīng)對(duì)沖擊，堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義辦學(xué)道路，切實(shí)履行立德樹(shù)人的根本任務(wù)的根本需要，只有抓住、抓好、抓實(shí)了思想政治工作，高校才能始終沿著正確的方向進(jìn)行教學(xué)[1]。在全國(guó)教育大會(huì)、全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議等重大會(huì)議上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央給高校思想政治工作指明了方向，明確規(guī)定了新時(shí)代背景下，高等學(xué)校思想政治工作的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，是我們當(dāng)前和今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期的工作重點(diǎn)，為我們今后的教育教學(xué)工作堅(jiān)定了信念、點(diǎn)亮了明燈、指明了方向。

（二）加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，是應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)深刻變化的現(xiàn)實(shí)需要

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，我國(guó)正處在百年未有之大變局的關(guān)鍵時(shí)期，不同國(guó)家、不同文化和思想間的碰撞沖擊在互聯(lián)網(wǎng)大環(huán)境下日益加劇，一部分人利用如今發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，公開(kāi)發(fā)表一些不當(dāng)言論和觀點(diǎn)，妄圖染指我們高校生的思想，這對(duì)正處于思想價(jià)值觀形成的重要時(shí)期的高校大學(xué)生來(lái)說(shuō)，會(huì)對(duì)他們?cè)斐蓢?yán)重的負(fù)面的思想沖擊，傳統(tǒng)的教育方式顯然已無(wú)法有效地解決當(dāng)前高校生面臨的難題、困境，因此，全面構(gòu)建高校思想政治工作體系的任務(wù)重大而艱巨。上述文件的出臺(tái)，正式吹響了高校思想政治工作質(zhì)量提升工程的號(hào)角，對(duì)高校思政工作提質(zhì)增效提出了新的要求，我們要予以高度重視，在審慎論證的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)思想政治工作體系的構(gòu)建步伐，通過(guò)抓總，引領(lǐng)高校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，全面提升育人工作的成效。

（三）加快構(gòu)建高校思想政治工作體系，是培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的高素質(zhì)人才的核心和關(guān)鍵

當(dāng)前，國(guó)家改革進(jìn)入到攻堅(jiān)克難的階段，更加迫切地需要高質(zhì)量的教育和高素質(zhì)人才。高校的思想政治工作作為高校其他工作的生命線，是順利完成高校其他目標(biāo)的基礎(chǔ)。通過(guò)思想政治工作，凝心聚力，最大限度地激發(fā)廣大師生的歸屬感、榮譽(yù)感、責(zé)任感和使命感，是推動(dòng)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量、高水平發(fā)展的內(nèi)在需要。強(qiáng)化學(xué)生思想政治教育，有利于通過(guò)思想道德、法律、歷史、國(guó)情等教育，切實(shí)增強(qiáng)廣大學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的了解，全面增強(qiáng)道德修養(yǎng)和愛(ài)國(guó)情懷，在正確、積極的世界觀、人生觀、價(jià)值觀的指引下，融入黨和國(guó)家偉大事業(yè)中，真正成為合格的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者。所以，思想政治工作是立德樹(shù)人的根本，是一項(xiàng)固本強(qiáng)基的重大工程，應(yīng)切實(shí)被納入到教育教學(xué)的全部環(huán)節(jié)。

二、思想政治工作體系構(gòu)建中黨政辦公室的角色定位分析

目前，黨政辦公室是高校的中心樞紐組織，是校級(jí)重大活動(dòng)和事項(xiàng)的統(tǒng)籌者，是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子決議的重要參與者和參謀員，同時(shí)也是具體的執(zhí)行者，作為黨政和辦公室的合署部門(mén)，黨政辦公室更是在思想政治工作體系構(gòu)建工作中處于牽頭抓總的關(guān)鍵位置，具體體現(xiàn)在以下方面。

1.思想引路人。高校黨政辦公室作為傳達(dá)黨中央決策部署和上級(jí)教育主管部門(mén)文件精神的責(zé)任部門(mén)，需要采用新的思想政治觀點(diǎn)構(gòu)建一體化的育人機(jī)制。黨政辦公室要積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，在新形勢(shì)下，制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想政治工作的有關(guān)實(shí)施辦法，并切實(shí)貫徹執(zhí)行，聚焦教育發(fā)展大局觀，做好人才培養(yǎng)的服務(wù)保障工作[2]。

2.工作組織者。黨政辦公室應(yīng)立足本部門(mén)職能職責(zé)，統(tǒng)籌推進(jìn)思想政治工作理論武裝體系中加強(qiáng)政治引領(lǐng)工作、管理服務(wù)體系中的強(qiáng)化政治安全工作、隊(duì)伍建設(shè)體系中的打造高素質(zhì)思想政治工作和黨務(wù)工作隊(duì)伍工作、評(píng)估督導(dǎo)體系中的完善推進(jìn)落實(shí)機(jī)制健全督導(dǎo)問(wèn)責(zé)機(jī)制工作，以及組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施保障中加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和基層黨的建設(shè)等工作的開(kāi)展。

3.執(zhí)行監(jiān)督員。高校黨政辦公室既是思想政治工作體系構(gòu)建工作的統(tǒng)籌推進(jìn)者，又是工作執(zhí)行過(guò)程中的監(jiān)督員。黨政辦公室在統(tǒng)籌推進(jìn)思想政治工作體系構(gòu)建工作的過(guò)程中，只有通過(guò)督查督辦、解剖典型、總結(jié)規(guī)律、推廣經(jīng)驗(yàn)，才能為高校思想政治工作注入源頭活水。

三、思想政治工作體系構(gòu)建中黨政辦公室的工作著力點(diǎn)

（一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，增強(qiáng)把關(guān)定向力

將思想政治教育作為高校黨建工作的核心，落實(shí)黨建思想政治教育的能力水平提升，堅(jiān)持思想政治工作的政治大方向。全力打造、培育樣板支部，通過(guò)樣板支部帶動(dòng)全校的基層黨建工作。通過(guò)有效地措施，進(jìn)一步夯實(shí)高校思想政治工作中黨委書(shū)記第一責(zé)任人職責(zé)和各院系級(jí)黨組織的主體責(zé)任，加快推進(jìn)思想政治工作理論武裝體系構(gòu)建工作，加強(qiáng)政治引領(lǐng)。以黨總支為單位，定期對(duì)思想政治工作開(kāi)展情況實(shí)施考察核驗(yàn)，引導(dǎo)各黨總支及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、選樹(shù)典型，確保工作事前有方案，事中有記錄，事后有總結(jié)[3]。

（二）堅(jiān)持高位推動(dòng)，增強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)力

把理想信念教育放在首位，樹(shù)立“大思政”的教育理念，逐步確立學(xué)校黨委和行政同頻共振、同向發(fā)力的工作機(jī)制，打造由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政班子齊抓共管、各黨總支及各部門(mén)分工協(xié)作的思想政治工作格局。始終將思想政治工作貫穿于學(xué)校所有職能處室、各二級(jí)學(xué)院的管理服務(wù)及教育教學(xué)工作當(dāng)中，加快黨團(tuán)干部隊(duì)伍、思政師資隊(duì)伍和輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)等人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人。堅(jiān)持黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)制度，明確黨委書(shū)記在黨建工作中的第一責(zé)任人地位和職責(zé)，要求高校黨委書(shū)記對(duì)高校的思想政治工作和建設(shè)進(jìn)行親自部署，面對(duì)重大問(wèn)題需要親自過(guò)問(wèn)和調(diào)查，重大事情要親自協(xié)調(diào)和規(guī)劃。在每一學(xué)年的伊始，黨委書(shū)記需要為高校新進(jìn)教職工和新生進(jìn)行“入校第一課”。高校各學(xué)院的院長(zhǎng)也需要落實(shí)其政治職責(zé)，將思想政治教育融合到平時(shí)的教學(xué)中去，在學(xué)生日常行政管理中也需要結(jié)合起來(lái)。黨建的班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，將思想政治教學(xué)結(jié)合其分管領(lǐng)域，把學(xué)科建設(shè)和科研立項(xiàng)也融入思政工作核心，形成全校全力抓思政的局面[4]。

（三）堅(jiān)持制度規(guī)范，增強(qiáng)工作指導(dǎo)力

首先，構(gòu)建完善黨政決策機(jī)制，把思政課程作為工作的重點(diǎn)，將思政課程規(guī)劃同其他工作一起謀劃，做到“同部署、同落實(shí)”。其次，建立思政工作的考評(píng)制度，依據(jù)上述細(xì)則進(jìn)行思政工作反向督導(dǎo)檢查，確保各責(zé)任單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作任務(wù)，將完成效果與績(jī)效、評(píng)優(yōu)、職稱掛鉤，完善思政考核，對(duì)不達(dá)標(biāo)的部門(mén)進(jìn)行責(zé)任追究，利用完善、科學(xué)的制度，確保工作高效推進(jìn)。

（四）堅(jiān)持“四化”管理，增強(qiáng)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力

思想政治工作關(guān)系全局，在新形勢(shì)下，要把高校思想政治工作貫穿于教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全員、全過(guò)程、全方位育人，有賴于打造一支理論素質(zhì)高、專業(yè)本領(lǐng)過(guò)硬的專兼結(jié)合的人才隊(duì)伍，其中專職隊(duì)伍主要以思想政治理論課教師、黨務(wù)工作者、輔導(dǎo)員等組成，其他專任教師、行政人員都應(yīng)納入兼職隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)全員育人。并由黨政辦牽頭，會(huì)同人力資源管理處等部門(mén)，通過(guò)“四化”即科學(xué)化管理、專業(yè)化培訓(xùn)、常態(tài)化學(xué)習(xí)、全面化履職，有效提高高校思想政治工作隊(duì)伍的整體素質(zhì)?？茖W(xué)化管理，對(duì)工作隊(duì)伍實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一考評(píng)，除嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校師資隊(duì)伍各項(xiàng)管理規(guī)定外，結(jié)合本職工作，建立日常工作機(jī)制，確保職責(zé)到位，真正實(shí)現(xiàn)管理科學(xué)化。專業(yè)化培訓(xùn)，從基礎(chǔ)理論、專業(yè)技能等方面定期對(duì)思想政治工作隊(duì)伍展開(kāi)訓(xùn)練，注重實(shí)戰(zhàn)實(shí)用。常態(tài)化學(xué)習(xí)，將政治理論學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)相結(jié)合。一方面，定期組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神和中央文件，將崗前學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合；另一方面，加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)學(xué)習(xí)，將集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，進(jìn)一步提高履職基本功，促進(jìn)全面化履職。

總之，做好思想政治工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不僅需要黨政辦公室的統(tǒng)籌推進(jìn)，還需要高校各單位樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，按照職責(zé)分工，做到相互配合、協(xié)同推進(jìn)。各高校要根據(jù)有關(guān)文件要求，以分年度建立臺(tái)賬、逐項(xiàng)推進(jìn)的方式狠抓落實(shí)，圍繞理論武裝體系、學(xué)科教學(xué)體系、日常教育體系等在內(nèi)的七個(gè)子體系以及組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施保障等方面的要求，久久為功，逐項(xiàng)突破。