網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)模式及機(jī)制與政策研究

楊豐悅

（內(nèi)江師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，四川 內(nèi)江 641100）

0 引言

隨著全球信息化高速發(fā)展，先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)使各個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了協(xié)同發(fā)展，還為創(chuàng)新主體之間的全面合作搭建了橋梁，并獲得了各方的關(guān)注、認(rèn)可與重視。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下通過(guò)虛擬渠道建立協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，成為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新的重要途徑，也促進(jìn)了區(qū)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。因此，應(yīng)加大對(duì)基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)的研究力度，在準(zhǔn)確掌握協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，加快構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，從而為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支持。

1 創(chuàng)新平臺(tái)概述

創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，而創(chuàng)新平臺(tái)則是實(shí)現(xiàn)快速創(chuàng)新的重要渠道，同時(shí)是尚未被充分利用和重視的重要資產(chǎn)。根據(jù)其特征，可以將創(chuàng)新平臺(tái)定義為某區(qū)域中人才、信息、技術(shù)、知識(shí)、政策等一系列共享要素的集合，包含公共設(shè)施和公共組織，也是基于原創(chuàng)性理念，用于研究開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)化科技成果、收集創(chuàng)新信息和信息交流的共享開(kāi)放式平臺(tái)。該平臺(tái)作為開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)的支撐系統(tǒng)，將創(chuàng)新從理論階段轉(zhuǎn)入實(shí)踐階段，組成了創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施和必要因素，并為政府、部分高校和機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，對(duì)區(qū)域模仿轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新具有重要促進(jìn)和示范作用。

創(chuàng)新平臺(tái)的具體內(nèi)容包括創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新不可或缺要素，由理念轉(zhuǎn)向財(cái)富產(chǎn)品創(chuàng)造、會(huì)計(jì)、資本條件，人才及前沿成果獲得性，創(chuàng)新人員獲得其投資收益，市場(chǎng)準(zhǔn)入以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。其中任何一項(xiàng)內(nèi)容弱化，都會(huì)對(duì)整個(gè)創(chuàng)新平臺(tái)產(chǎn)生負(fù)面影響。建立創(chuàng)新平臺(tái)最先由發(fā)達(dá)國(guó)家提出，用于應(yīng)對(duì)世界創(chuàng)新環(huán)境下的各種新形勢(shì)，具有較高的實(shí)踐和理論方面的研究與應(yīng)用價(jià)值，可提高區(qū)域在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)中的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)［1］。

2 協(xié)同創(chuàng)新及其對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的影響

協(xié)同創(chuàng)新指的是政府、企業(yè)、用戶以及高校、研究所等知識(shí)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)技術(shù)成果創(chuàng)新而開(kāi)展的大跨度整合創(chuàng)新工作。其強(qiáng)調(diào)對(duì)創(chuàng)新資源和要素進(jìn)行有效配置，在國(guó)家意志引導(dǎo)及機(jī)制安排下，加快突破不同創(chuàng)新主體間的障礙，實(shí)現(xiàn)對(duì)資本、信息和技術(shù)等創(chuàng)新要素的合理利用，加快深度合作，提升合作創(chuàng)新主體的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，協(xié)同創(chuàng)新可對(duì)區(qū)域創(chuàng)新起到促進(jìn)作用，主要表現(xiàn)在以下方面。

首先，創(chuàng)新主體通過(guò)協(xié)同合作開(kāi)展創(chuàng)新研究工作有利于加快實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)或區(qū)域間創(chuàng)新資源共享，彌補(bǔ)創(chuàng)新主體不足。其次，在協(xié)同合作中對(duì)創(chuàng)新資源進(jìn)行整合，有利于充分發(fā)揮協(xié)同作用，并促使區(qū)域不同創(chuàng)新行為主體實(shí)現(xiàn)有效合作。最后，在“互動(dòng)”和“合作”協(xié)同模式下開(kāi)展創(chuàng)新工作，與單個(gè)創(chuàng)新主體取得的成功相比，可取得良好協(xié)同效應(yīng)，有利于提升區(qū)域創(chuàng)新績(jī)效［2］。

3 影響區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建的因素

3.1 環(huán)境因素

影響協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)建的環(huán)境因素包含4 個(gè)方面。

首先，信用環(huán)境。在開(kāi)展區(qū)域創(chuàng)新活動(dòng)期間，創(chuàng)新人員受利益驅(qū)使，易出現(xiàn)科技信用缺失和不端行為，進(jìn)而對(duì)區(qū)域協(xié)同合作產(chǎn)生影響，而網(wǎng)絡(luò)虛擬環(huán)境下要想實(shí)現(xiàn)有效協(xié)同合作，建立完善的信用體系至關(guān)重要。

其次，政策環(huán)境。政策支持是實(shí)現(xiàn)區(qū)域有效協(xié)同合作的重要推動(dòng)力，同時(shí)可為開(kāi)展相關(guān)工作提供依據(jù)和制度保障。若相關(guān)政策支持體系缺乏完善性，會(huì)對(duì)創(chuàng)新主體的生機(jī)和活力產(chǎn)生抑制作用，尤其不利于小型創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。另外，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對(duì)政策支持體系提出了新要求，制定和完善區(qū)域創(chuàng)新政策時(shí)應(yīng)使其適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

再次，社會(huì)文化環(huán)境。良好的區(qū)域文化環(huán)境可成為推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力，構(gòu)建富有創(chuàng)新精神和尊重人才的區(qū)域文化價(jià)值體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展具有指導(dǎo)和促進(jìn)作用。

最后，法律環(huán)境。無(wú)論是現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新環(huán)境還是網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新環(huán)境，都必須充分發(fā)揮法律法規(guī)的作用，利用法律法規(guī)制約和保護(hù)創(chuàng)新交互活動(dòng)［3］。

3.2 技術(shù)保障因素

首先，信息基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。先進(jìn)穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施可為創(chuàng)新主體協(xié)同合作，維持正常通信交流提供支持。

其次，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新合作中，經(jīng)常存在“協(xié)作互動(dòng)不通暢”和“資源難共享”等問(wèn)題，通過(guò)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，可快速實(shí)現(xiàn)信息與資源整合，減少多方協(xié)作和交流中存在的問(wèn)題。

再次，知識(shí)有效管理。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中包含各種類型的數(shù)據(jù)資源，若在資源使用中未能統(tǒng)一數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，會(huì)降低信息檢索質(zhì)量，阻礙不同協(xié)同創(chuàng)新主體資源的整合。

最后，電子商務(wù)平臺(tái)。建立電子商務(wù)平臺(tái)有利于實(shí)現(xiàn)行業(yè)資源集聚效應(yīng)，為更多區(qū)域創(chuàng)新主體實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新提供渠道，同時(shí)可為創(chuàng)新產(chǎn)品的營(yíng)銷提供渠道［4］。

4 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式建立及其機(jī)制和政策

4.1 完善協(xié)同創(chuàng)新政策和機(jī)制

適合的政策對(duì)實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新具有重要的促進(jìn)作用，同時(shí)可為相關(guān)協(xié)同活動(dòng)的開(kāi)展提供依據(jù)和支持。因此，在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下開(kāi)展區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)時(shí)，為降低各種不良因素的影響，應(yīng)完善和落實(shí)相關(guān)政策及制度。

首先，應(yīng)出臺(tái)改善企業(yè)融資困境的政策。政府應(yīng)積極制定有關(guān)政策，降低中小型企業(yè)的融資困難，為其創(chuàng)新提供政策支持。同時(shí)，應(yīng)推動(dòng)創(chuàng)新要素共享，加快實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新及其成果市場(chǎng)化。例如，在國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)的合作中，政府可制定政策，適當(dāng)下放經(jīng)費(fèi)自主權(quán)，落實(shí)項(xiàng)目制管理，加快網(wǎng)絡(luò)協(xié)同平臺(tái)的建立，從而激發(fā)國(guó)有企業(yè)及協(xié)同創(chuàng)新、科技創(chuàng)新活力。

其次，完善創(chuàng)新人員考核制度。為調(diào)動(dòng)有關(guān)人員在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的積極能動(dòng)性，應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)考核制度進(jìn)行調(diào)整，提升人員流動(dòng)性，并將薪酬與市場(chǎng)接軌，保障研究人員權(quán)益，提升對(duì)人力資源的重視程度，并合理運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)、組織機(jī)構(gòu)以及創(chuàng)新人員共贏。

再次，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。適合的激勵(lì)機(jī)制對(duì)加快協(xié)同創(chuàng)新進(jìn)度和提升協(xié)同創(chuàng)新效果具有推動(dòng)作用。對(duì)此，應(yīng)轉(zhuǎn)變?cè)袉我谎a(bǔ)助方式，結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新人員的實(shí)際需求，構(gòu)建全方位的激勵(lì)機(jī)制，不斷滿足其需求，激發(fā)創(chuàng)新人員的積極性。

最后，建立滿足協(xié)同創(chuàng)新需求的多元化機(jī)制。為激發(fā)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新活力，在開(kāi)展相關(guān)工作時(shí)，還應(yīng)從不同角度建立運(yùn)行機(jī)制，通過(guò)對(duì)不同要素、主體及其相互之間關(guān)系的分析，建立適用于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制、決策機(jī)制、選擇機(jī)制、投入機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制以及利益分配機(jī)制等，同時(shí)還應(yīng)建立資本融合、資源共享和產(chǎn)出分享等方面的運(yùn)行機(jī)制［5］。

4.2 建立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新中，可直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展相關(guān)創(chuàng)新工作，這有利于快速整合資源、信息。同時(shí)，在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的輔助下，實(shí)現(xiàn)區(qū)域創(chuàng)新主體對(duì)接可補(bǔ)齊資源不足的短板，并快速實(shí)現(xiàn)協(xié)同設(shè)計(jì)、技術(shù)交流以及利益協(xié)商等。因此，在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新工作中，應(yīng)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用，快速建立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式，為創(chuàng)新工作開(kāi)展提供支持。

首先，協(xié)同創(chuàng)新強(qiáng)調(diào)過(guò)程協(xié)同，參與協(xié)作的各方主體需要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行互動(dòng)交流、達(dá)成共識(shí)。此時(shí)應(yīng)建立適用于多方交流的網(wǎng)絡(luò)安全、保密平臺(tái)，為協(xié)同雙方相關(guān)人員展開(kāi)工作提供良好條件，同時(shí)還應(yīng)提供保密的電子協(xié)議簽訂渠道，充分發(fā)揮交流平臺(tái)功能。

其次，保證創(chuàng)新協(xié)作雙方在平臺(tái)上的信息公開(kāi)和透明，并使平臺(tái)與相關(guān)信用評(píng)價(jià)和評(píng)分機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建立聯(lián)系，為協(xié)作雙方的進(jìn)一步協(xié)作提供參考，從而提升協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的公平性。

再次，政府應(yīng)充分發(fā)揮其在區(qū)域協(xié)同合作中的引導(dǎo)作用，不僅應(yīng)為開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)提供政策和機(jī)制方面的支持，還應(yīng)協(xié)同多方面力量，提供公共計(jì)劃和科技教育等各類幫助。

最后，為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的市場(chǎng)化，還應(yīng)讓協(xié)作企業(yè)中的生產(chǎn)、物流、營(yíng)銷、后勤以及財(cái)務(wù)等部門參與其中，從而為創(chuàng)新活動(dòng)開(kāi)展提供完善的配套服務(wù)［6］。

5 結(jié)語(yǔ)

跨區(qū)域協(xié)作已經(jīng)成為重要的經(jīng)濟(jì)合作方式，而跨區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新則成為協(xié)同合作和競(jìng)爭(zhēng)的重要支持力量，對(duì)提升其在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的競(jìng)爭(zhēng)力具有重要促進(jìn)作用，能夠扭轉(zhuǎn)對(duì)其不利的局面。因此，在跨區(qū)域合作中，不僅需要積極開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新合作，還應(yīng)建立區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，為相關(guān)創(chuàng)新工作的開(kāi)展提供有力支持。在具體建設(shè)中，應(yīng)重視對(duì)影響因素的把控，并在相應(yīng)政策和機(jī)制的指導(dǎo)下開(kāi)展建設(shè)工作，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展提供支持。