地方理工科院校專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建初探

文/朱懷森 李亞娟 吳志強(qiáng)

一、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的問(wèn)題分析

隨著高等教育招生規(guī)模的擴(kuò)大，地方理工科大學(xué)在高等教育中蓬勃發(fā)展，許多高校專(zhuān)業(yè)數(shù)量在不斷增加，同時(shí)，在“實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展”的推動(dòng)下，專(zhuān)業(yè)建設(shè)的質(zhì)量也在不斷提高。但因?yàn)榘l(fā)展過(guò)快，沒(méi)有系統(tǒng)地考慮擴(kuò)張的問(wèn)題，不少高校在專(zhuān)業(yè)建設(shè)時(shí)盲目求大求高，未能體現(xiàn)自身的辦學(xué)特色，專(zhuān)業(yè)建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié)，主要表現(xiàn)為：一是地方理工科大學(xué)專(zhuān)業(yè)自身發(fā)展不足，地方院校在獲取資源方面無(wú)法與中央部屬院校相比，領(lǐng)軍人物、拔尖人才和高層次的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)較為缺乏，在政策、資金、人力物力等方面得到國(guó)家的支持相當(dāng)有限，資源的分配往往與規(guī)模相掛鉤，不能很好地解決質(zhì)量與效益的矛盾；二是地方理工科大學(xué)專(zhuān)業(yè)的發(fā)展不平衡，受其城市經(jīng)濟(jì)、歷史、發(fā)展定位等因素的影響，專(zhuān)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)度越高，經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展越快，高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也會(huì)專(zhuān)業(yè)地高速發(fā)展；三是地方理工科大學(xué)的專(zhuān)業(yè)定位不清晰，學(xué)校辦學(xué)定位左右搖擺不定，既想走學(xué)術(shù)型路線，又想走實(shí)踐型、應(yīng)用型的發(fā)展道路，專(zhuān)業(yè)規(guī)劃思路不清晰，不能結(jié)合實(shí)際，削弱了服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。

高校的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)決定了高校的內(nèi)涵建設(shè)和辦學(xué)特色。由于專(zhuān)業(yè)設(shè)置自主權(quán)的下放，高校設(shè)置專(zhuān)業(yè)也有了更多的靈活性，但實(shí)際上許多學(xué)校相關(guān)機(jī)制并不健全，設(shè)置專(zhuān)業(yè)時(shí)不能緊跟形勢(shì)政策的變化，也不能更加靈活地適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除學(xué)校不能對(duì)專(zhuān)業(yè)設(shè)置宏觀把握不夠外，相關(guān)二級(jí)學(xué)院對(duì)社會(huì)的調(diào)研不多，為了維護(hù)現(xiàn)狀，保證相關(guān)專(zhuān)業(yè)教師的飯碗，有些專(zhuān)業(yè)明明與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)或不能與地方發(fā)展緊密結(jié)合，或是招生困難，也不愿意作出變化。還有一些高校，專(zhuān)業(yè)調(diào)整由專(zhuān)門(mén)部門(mén)負(fù)責(zé)，但這些部門(mén)相對(duì)獨(dú)立，不能與招生就業(yè)單位有效聯(lián)動(dòng)[1]。教育部出臺(tái)的《關(guān)于推動(dòng)高校形成就業(yè)與招生計(jì)劃人才培養(yǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確要求，高校需要建立健全就業(yè)、招生、教務(wù)等部門(mén)聯(lián)動(dòng)的組織架構(gòu)，及時(shí)反饋信息及時(shí)聯(lián)動(dòng)調(diào)整。專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與招生就業(yè)工作密切相關(guān)，而建立起聯(lián)動(dòng)機(jī)制并構(gòu)建相應(yīng)的平臺(tái)來(lái)促使機(jī)制充分發(fā)揮其作用，促進(jìn)人才培養(yǎng)質(zhì)量的持續(xù)提高。“新時(shí)代高教40條”更是對(duì)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)提出了具體的指導(dǎo)意見(jiàn)。

二、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)的意義

隨著高等教育規(guī)模的擴(kuò)大，高校發(fā)展的趨勢(shì)已從“實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展”到“以量謀大”“以質(zhì)圖強(qiáng)”的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變[2]。高校特別是地方院校根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，不斷優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)，更新和改造傳統(tǒng)的學(xué)科專(zhuān)業(yè)，開(kāi)設(shè)新興的交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)，撤并、轉(zhuǎn)換不合時(shí)宜的專(zhuān)業(yè)，進(jìn)而不斷優(yōu)化生源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)提高就業(yè)質(zhì)量和高校自身發(fā)展及服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平提高等方面具有重要意義[3]。

（一）有利于促使地方理工科大學(xué)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)緊密結(jié)合，找準(zhǔn)定位和服務(wù)方向

隨著社會(huì)發(fā)展的新變化、新要求，許多地方高校出現(xiàn)了專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的狀況。探索和研究專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與招生就業(yè)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將會(huì)把優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)做“強(qiáng)”、傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)做“新”、培育專(zhuān)業(yè)做“大”，推動(dòng)學(xué)校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、引領(lǐng)新產(chǎn)業(yè)。并通過(guò)就業(yè)觸角對(duì)市場(chǎng)變化的感知和報(bào)考情況的變化捕捉市場(chǎng)需求，適時(shí)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動(dòng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

（二）有利于地方理工科大學(xué)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級(jí)改造

“規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益”的均衡是良好專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的原則，與招生和就業(yè)形成一個(gè)良性的發(fā)展。一是聯(lián)動(dòng)為專(zhuān)業(yè)新增和撤并提供了現(xiàn)實(shí)依據(jù)，專(zhuān)業(yè)新增和撤并的首要出發(fā)點(diǎn)應(yīng)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要，而就業(yè)直接反映了專(zhuān)業(yè)與社會(huì)的適應(yīng)程度。二是聯(lián)動(dòng)為專(zhuān)業(yè)的升級(jí)和改造提供了新生方向，地方理工科大學(xué)傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)具有一定的行業(yè)背景，是獨(dú)具特色的品牌專(zhuān)業(yè)，但對(duì)行業(yè)發(fā)展的依賴性比較大，對(duì)產(chǎn)業(yè)需求和社會(huì)的反應(yīng)靈敏度較低，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)能為傳統(tǒng)專(zhuān)業(yè)的更新改造提供新的生長(zhǎng)點(diǎn)。三是聯(lián)動(dòng)為專(zhuān)業(yè)交叉發(fā)展提高了生長(zhǎng)空間，新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)學(xué)科的交叉復(fù)合也提出了更高的要求，更容易培養(yǎng)形成新興交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)，交叉學(xué)科專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，又對(duì)生源提出了不同的要求，在招生環(huán)節(jié)中，高校可以設(shè)置專(zhuān)業(yè)限考科目要求，來(lái)調(diào)整生源，使之能與自己的專(zhuān)業(yè)特色相適應(yīng)。

（三）有利于地方理工科大學(xué)及時(shí)調(diào)整招生策略

高質(zhì)量人才的培養(yǎng)是高校服務(wù)社會(huì)的核心任務(wù)，而高質(zhì)量人才的培養(yǎng)不僅依賴于高質(zhì)量的教育資源，也取決于優(yōu)質(zhì)生源。高校如何吸引優(yōu)質(zhì)生源已成為現(xiàn)在高校建設(shè)的重要研究領(lǐng)域之一。新的高考招生改革，尤其是專(zhuān)業(yè)限考科目的設(shè)置，有助于地方理工科大學(xué)根據(jù)自身的專(zhuān)業(yè)建設(shè)需要，設(shè)置錄取考生的選考科目以使之與自身的特色相適應(yīng)，可根據(jù)專(zhuān)業(yè)建設(shè)的需要從生源上控制錄取學(xué)生的構(gòu)成，為特色專(zhuān)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了一定先天優(yōu)勢(shì)。專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)可以為地方理工科大學(xué)提供有利的專(zhuān)屬招生錄取方案，搶占適合自己的優(yōu)質(zhì)生源。

（四）有利于工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證質(zhì)量保障作用的切實(shí)發(fā)揮

我國(guó)已逐漸構(gòu)建了工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證體系，在通用的《工程教育認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》中有七個(gè)要點(diǎn)，其中前三個(gè)方面分別是“學(xué)生”“培養(yǎng)目標(biāo)”和“畢業(yè)要求”，將招生和就業(yè)都作為重要內(nèi)容來(lái)考察。工程認(rèn)識(shí)中反向設(shè)計(jì)是OBE的四個(gè)原則之一，其重要環(huán)節(jié)“根據(jù)需要定目標(biāo)”需求需要通過(guò)就業(yè)來(lái)體現(xiàn)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來(lái)滿足，兩者的對(duì)應(yīng)關(guān)系是：前者是確定后者的依據(jù)，后者應(yīng)與前者相適應(yīng)，而招生又與其緊密結(jié)合在一起。

三、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制構(gòu)建原則

（一）分析地方性理工科大學(xué)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的要素，明確聯(lián)什么

本課題研究了專(zhuān)業(yè)調(diào)整調(diào)和專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵改革的基本原理，招生專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、規(guī)模、就業(yè)率、就業(yè)相關(guān)度、就業(yè)需求、就業(yè)去向等要素，對(duì)筆者所在院校專(zhuān)業(yè)的布點(diǎn)、近幾年招生和就業(yè)的現(xiàn)狀研究和分析，旨在理清哪些東西可以聯(lián)；分析專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)和招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)面臨的客觀要素，在遵循專(zhuān)業(yè)設(shè)置與調(diào)整的規(guī)律的基礎(chǔ)上，分析機(jī)制的建立及其運(yùn)行還會(huì)受到哪些環(huán)境因素，包括體制、條件、政策、管理等的影響和制約，旨在弄清楚哪些東西允許聯(lián)；研究筆者所在院?，F(xiàn)有專(zhuān)業(yè)布點(diǎn)、專(zhuān)業(yè)類(lèi)型以及各專(zhuān)業(yè)之間的組合方式，掌握各專(zhuān)業(yè)的設(shè)立背景、歷史沿革、招生與就業(yè)狀況、資源配置、社會(huì)評(píng)價(jià)等方面的知識(shí)，掌握各學(xué)科專(zhuān)業(yè)之間的內(nèi)在聯(lián)系和相互支撐，旨在弄清楚哪些東西需要聯(lián)結(jié)。

（二）構(gòu)建地方性理工科大學(xué)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確和誰(shuí)聯(lián)及怎么聯(lián)

專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)的機(jī)制的構(gòu)建要圍繞市場(chǎng)需求這一中心點(diǎn)，所有聯(lián)動(dòng)機(jī)制中的工作都圍繞著用人單位的需求展開(kāi)，以提高畢業(yè)生的要求。聯(lián)動(dòng)機(jī)制的具體構(gòu)成主要包括以下方面的內(nèi)容：一是招生與人才培養(yǎng)的聯(lián)動(dòng)，在招生環(huán)節(jié)，充分考慮學(xué)生的個(gè)體特征，將學(xué)生的個(gè)體特征與專(zhuān)業(yè)特色結(jié)合起來(lái)，關(guān)注錄取分?jǐn)?shù)的同時(shí)，兼顧到考生德智體美勞等全方位的綜合素養(yǎng)；二是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)的聯(lián)動(dòng)，以專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)銷(xiāo)”匹配，對(duì)標(biāo)人才需求變化，調(diào)整人才培養(yǎng)目標(biāo)，教學(xué)計(jì)劃安排，引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)積極參與人才培養(yǎng)過(guò)程；三是就業(yè)與招生的聯(lián)動(dòng)，招生工作要以社會(huì)崗位需求為導(dǎo)向，做好各行各專(zhuān)業(yè)人才需求的變化預(yù)測(cè)，從源頭上調(diào)整招生專(zhuān)業(yè)和規(guī)模，以就業(yè)促進(jìn)招生。以專(zhuān)業(yè)特色吸引優(yōu)質(zhì)生源，以優(yōu)質(zhì)生源作為就業(yè)的基本保障。在明確這些主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，將在宏觀層面上通過(guò)明確主體、出臺(tái)政策等措施，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

（三）搭建地方性理工科大學(xué)專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和招生就業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，明確在實(shí)踐中加以落實(shí)

以信息化建設(shè)為背景，研究利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，可以有效建立一個(gè)集學(xué)校相關(guān)管理部門(mén)、學(xué)生和企業(yè)等多用戶的管理與服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)解決兩方面的問(wèn)題：一是要素信息的采集，表現(xiàn)在對(duì)生源信息的分析、對(duì)專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)人才的跟蹤、對(duì)就業(yè)市場(chǎng)需求信息的了解以及對(duì)就業(yè)工作的追蹤調(diào)查和評(píng)價(jià)等方面；二是要素信息的傳遞及使用，表現(xiàn)在如何將有效的要素信息傳遞到聯(lián)動(dòng)對(duì)象的主體，從而有利于相應(yīng)主體做出科學(xué)的決策。該平臺(tái)的建設(shè)將會(huì)為聯(lián)動(dòng)提供一個(gè)暢通的渠道，切實(shí)推動(dòng)多部門(mén)、多主體之間的協(xié)作，保障機(jī)制的有效運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的發(fā)展。