淺談新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢工作

王 瑩 中鐵城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思路

(一)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，正確分析形勢

正確分析檢查紀(jì)律監(jiān)督面臨的新形勢和新任務(wù)，是開展檢查紀(jì)律監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。國有企業(yè)的檢查和監(jiān)督工作，必須加強(qiáng)黨的政策，與時(shí)俱進(jìn)，不斷適應(yīng)形勢的變化。國有企業(yè)紀(jì)律檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)樹立紀(jì)律檢查監(jiān)督有利于國有企業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想。為了促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，黨要嚴(yán)格，檢查和紀(jì)律監(jiān)督部門要不斷加強(qiáng)監(jiān)督和問責(zé)職能。經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在中國原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分和經(jīng)濟(jì)利益，人們的思想、社會(huì)價(jià)值觀和生活方式改變了戲劇性，也彼此相撞，因?yàn)槊艿亩窢幩季S過于復(fù)雜，使得黨的廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨許多新的問題和挑戰(zhàn)。因此，紀(jì)律檢查和監(jiān)督工作必須與時(shí)俱進(jìn)，跟上不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、創(chuàng)建工作新局面，推動(dòng)建設(shè)一個(gè)廉潔和政府主張道德和反腐敗斗爭深入。

(二)堅(jiān)持結(jié)合實(shí)際，聯(lián)系群眾

任何時(shí)候、任何地點(diǎn)、任何工作都離不開群眾，群眾的支持是紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。紀(jì)檢監(jiān)察工作要與企業(yè)職工緊密結(jié)合，保護(hù)職工合法權(quán)益。長期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部，有時(shí)給人一種不敢接近紀(jì)檢監(jiān)察的印象，怕引起誤解。有人說，如果一個(gè)人和紀(jì)檢監(jiān)察干部聯(lián)系幾次，外面?zhèn)鞑チ餮则阏Z，更有所謂防搶、防盜、防紀(jì)委之說，盡管是戲言或者是非議，但從另一個(gè)角度來看，在很大程度上對(duì)紀(jì)檢工作的深入開展形成了極大制約作用。也可以給紀(jì)律檢查和監(jiān)督干部啟發(fā)，只要我們真正幫助和關(guān)心他人，公平和公正地處理問題，對(duì)待朋友謹(jǐn)言慎行，我們可以打破舊思想，改變紀(jì)檢干部的印象，贏得群眾信任。

(三)腳踏實(shí)地，積極進(jìn)取

隨著形勢的發(fā)展和反腐敗斗爭的深化，紀(jì)檢工作將面臨許多新的情況和問題。國有企業(yè)的紀(jì)律檢查和監(jiān)督工作要適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的實(shí)際需要，首先要加強(qiáng)國有企業(yè)的紀(jì)律檢查和監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。追求成為一名合格的檢查和紀(jì)律監(jiān)督獲得專門知識(shí)，通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，以及紀(jì)律檢查基本理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)、技能審查有關(guān)政治理論、專門知識(shí)和現(xiàn)代技術(shù)，以獲取新知識(shí)，掌握多種技能，注重綜合人才培養(yǎng)；在工作實(shí)踐中，要通過長期積累，刻苦學(xué)習(xí)，扎實(shí)工作，培養(yǎng)敏銳的洞察力、較強(qiáng)的分析能力、正確的判斷能力、敏捷的應(yīng)變能力，全面提升紀(jì)檢專業(yè)綜合素質(zhì)，真正成為紀(jì)檢監(jiān)察方面的專家。

二、國有企業(yè)進(jìn)行監(jiān)察工作有效開展策略分析

(一)學(xué)習(xí)教育做到常態(tài)化

紀(jì)檢監(jiān)察是國有企業(yè)發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，是促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段，優(yōu)化企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作是以教育為基礎(chǔ)，以預(yù)防為重點(diǎn)，這是第一要?jiǎng)?wù)。借助大規(guī)模的反腐宣傳，打出鮮明的反腐旗幟，在一定程度上可以幫助黨員干部提高廉潔自律意識(shí)，從而潛移默化地影響和引導(dǎo)他們，提高他們的思想覺悟。具體來說，要從以下幾個(gè)方面著手：首先，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高思想政治水平，使他們真正做到嚴(yán)于律己，牢記自己的初心和使命。其次，要開展黨紀(jì)國法教育，黨風(fēng)廉政教育作為反腐敗教育的核心內(nèi)容，通過定期發(fā)布黨紀(jì)法規(guī)解讀，開展各種各樣廉政教育的活動(dòng)，讓干部職工知法守法，筑牢錯(cuò)誤的紅線，從而形成一個(gè)良好的氛圍。再次，重視廉潔文化建設(shè)，形成良好的企業(yè)文化氛圍，誠信守法，行為規(guī)范。開展紀(jì)律檢查工作的過程中，我們應(yīng)該結(jié)合國有企業(yè)特殊性，增強(qiáng)黨員干部的積極主動(dòng)性，在日常生活中自學(xué)抵制不良風(fēng)氣，有助于企業(yè)的長遠(yuǎn)穩(wěn)定的發(fā)展。

(二)日常監(jiān)督做到精準(zhǔn)化

國有企業(yè)在紀(jì)檢監(jiān)察工作開展過程中不僅要依靠自身監(jiān)督，還要不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督之間的溝通交流，只有真正實(shí)現(xiàn)了權(quán)力有效制衡，逐步構(gòu)建“不敢腐、不能腐、不想腐”的長效機(jī)制，規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制，才能最大限度減少損失，減少腐敗發(fā)生的概率，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在開展紀(jì)檢監(jiān)察工作中，要充分發(fā)揮紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)作用，做好反腐倡廉工作，從而推動(dòng)懲防體系建設(shè)向縱深發(fā)展。通過企業(yè)經(jīng)營管理完善內(nèi)部控制機(jī)制，建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范體系。從企業(yè)發(fā)展的角度來看，反腐可以被納入相應(yīng)的業(yè)務(wù)規(guī)則和法規(guī)，在促進(jìn)完善公司治理的過程中，不斷完善企業(yè)管理制度，加強(qiáng)過程控制，科學(xué)分配，使有效的反腐敗機(jī)制，貫穿每一個(gè)環(huán)節(jié)。

1.以完善懲治和預(yù)防體系為根本，構(gòu)建廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系

嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持同步懲防體系建設(shè)集中在國有企業(yè)的改革和發(fā)展，有機(jī)結(jié)合懲罰和預(yù)防體系的建設(shè)，建立和完善企業(yè)的內(nèi)部控制機(jī)制，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況改進(jìn)它。以全面風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制為依托，從崗位職責(zé)、管理流程、制度執(zhí)行等方面入手，系統(tǒng)排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定科學(xué)、實(shí)用、長效的防控措施和應(yīng)急預(yù)案，為實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督提供科學(xué)的支撐。

2.以防范國有資產(chǎn)流失為重點(diǎn)，完善反腐倡廉制度

完善內(nèi)部控制機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，如集體決策、國有資產(chǎn)監(jiān)督和國有資產(chǎn)在企業(yè)管理過程中的損失。需要打擊腐敗的一系列規(guī)則和條例，以企業(yè)、改善公司治理結(jié)構(gòu)的進(jìn)程使用，促進(jìn)企業(yè)管理系統(tǒng)升級(jí)，關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)、時(shí)間安排和開展開放結(jié)構(gòu)，盡快合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)格、限制有效的反腐敗制度。

3.準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”和談話提醒機(jī)制

充分運(yùn)用好“第一種形態(tài)”，讓紅臉出汗成為常態(tài)。定期開展談心談話，紀(jì)委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行溝通談話，了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，重要節(jié)點(diǎn)與中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話提醒，堅(jiān)持思想教育、懲罰政策、方法威懾政策、及時(shí)提醒人們，有一個(gè)變革性的傾向問題、對(duì)教育的批評(píng)，使黨員能夠在受控條件下工作和生活。

4.推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”的有效落實(shí)

在制度建設(shè)的框架內(nèi)，必須根據(jù)我國國有企業(yè)的不同經(jīng)營條件建立適當(dāng)?shù)闹贫?。一方面，必須采取一切措施使系統(tǒng)合理運(yùn)行。另一方面，必須確保系統(tǒng)在運(yùn)行中具有一定的硬度，避免出現(xiàn)任何情況。因此，一組檢查員應(yīng)利用對(duì)照?qǐng)?bào)告作為一種重要的監(jiān)測手段，促進(jìn)分析報(bào)告的有效執(zhí)行。因此，國有企業(yè)必須改進(jìn)有關(guān)評(píng)價(jià)制度，將其視為安全與穩(wěn)定生產(chǎn)的平等。在開展各種工作時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的審查和問責(zé)制，以便執(zhí)行規(guī)則和規(guī)則。此外，隨著員工監(jiān)督渠道的擴(kuò)大，第一組員工可以參與監(jiān)督。因此，黨員可以有意識(shí)地遵守制度和行為準(zhǔn)則，有效地控制與不良行為有關(guān)的事件。

(三)作風(fēng)建設(shè)做到持續(xù)化

一方面，要不斷鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔從業(yè)的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)會(huì)議文電、經(jīng)費(fèi)使用、招標(biāo)采購、車輛使用、業(yè)務(wù)接待等廉潔風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)環(huán)節(jié)的加強(qiáng)監(jiān)督檢查。另一方面，要緊盯元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等重要節(jié)日節(jié)點(diǎn)，開展警示教育、談話提醒和“四風(fēng)”檢查。持續(xù)整治形式主義、官僚主義，嚴(yán)防“化公為私、利益輸送、設(shè)租尋租”等問題出現(xiàn)。排查歷次巡視巡察、審計(jì)等檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促整改到位，防止同類問題再次出現(xiàn)。

(四)隊(duì)伍建設(shè)做到專業(yè)化

紀(jì)檢干部的綜合素質(zhì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展具有決定性的影響。對(duì)于黨的干部，必須加強(qiáng)他們的綜合素質(zhì)，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理和監(jiān)督，從而促進(jìn)干部隊(duì)伍的素質(zhì)能夠不斷提高。要嚴(yán)格要求自己，給自己一定的壓力，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，以達(dá)到充實(shí)自己的目的，對(duì)于不同學(xué)科的知識(shí)也需要參與進(jìn)來，這樣才能提升自己的綜合素質(zhì)才能穩(wěn)步提高。通過紀(jì)檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、案例分析會(huì)、黨紀(jì)法規(guī)解讀等形式，努力提升紀(jì)檢干部的專業(yè)素養(yǎng)和知識(shí)儲(chǔ)備，建設(shè)一支政治堅(jiān)強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢隊(duì)伍。

(五)強(qiáng)化思想道德教育

國有企業(yè)紀(jì)檢工作對(duì)其長遠(yuǎn)發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用，對(duì)于企業(yè)政工干部來說，其隊(duì)伍建設(shè)從某種程度來說屬于動(dòng)態(tài)的管理過程，伴隨當(dāng)前市場形勢的不斷變換，要不斷進(jìn)行隊(duì)伍的創(chuàng)新，不僅要從管理形式及方式等方面著手，進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶剿髋c創(chuàng)新。具體來說需要從以下幾個(gè)層面著手展開：首先，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理。根據(jù)企業(yè)當(dāng)前的實(shí)際情況，利用政工干部自身的職責(zé)，通過責(zé)任區(qū)及示范崗等形式，從而為企業(yè)政工干部制定工作目標(biāo)，充分彰顯其自身的功能性作用。與此同時(shí)，還需值得關(guān)注的是，企業(yè)統(tǒng)一管理與規(guī)劃中，需要納入政工干部目標(biāo)管理，并且與以下方面共同考核，即項(xiàng)目與企業(yè)管理；其次，構(gòu)建相對(duì)完善競爭激勵(lì)機(jī)制。對(duì)于政工干部來說，他們的工作需要定期展開檢查，這樣才能有效了解他們的工作成果，避免出現(xiàn)一個(gè)問題延伸出更多的問題。而針對(duì)政工干部來說，假設(shè)他們的工作長期沒有獲得良好的效果，則需要采取相應(yīng)的措施解決，并且給予有效的處理；最后，強(qiáng)化監(jiān)督與管理。對(duì)于黨務(wù)政工干部，必須要強(qiáng)化他們的綜合素養(yǎng)，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)要求，嚴(yán)格管理與監(jiān)督，從而促進(jìn)干部隊(duì)伍素質(zhì)能夠得以不斷提升。政工干部則需要嚴(yán)格要求自己，給予自己一定的壓力，不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，以達(dá)到充實(shí)自己的目的，對(duì)于不同學(xué)科的知識(shí)也需要涉列，從而促進(jìn)自身綜合素養(yǎng)能夠得以穩(wěn)步提升。

三、結(jié)語

綜上所述，國有企業(yè)對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力量是不可替代的，在當(dāng)前新的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，國有企業(yè)必須要進(jìn)一步彌補(bǔ)當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在的不足之處，這將使企業(yè)全面發(fā)展可持續(xù)發(fā)展，視察工作應(yīng)繼續(xù)發(fā)展創(chuàng)新，加強(qiáng)自己的建設(shè)，提高履行職責(zé)的能力，充分創(chuàng)造有利于企業(yè)可持續(xù)可持續(xù)發(fā)展的工作環(huán)境。