1+X 證書制度與書證融通實(shí)施方法略論

諶福琴 佛山市南海區(qū)信息技術(shù)學(xué)校

《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》方案中總共提到了七個(gè)方面的內(nèi)容，涉及到20 項(xiàng)舉措，被稱為“職教20 條”。其中明確規(guī)定職業(yè)教育要正式啟動(dòng)1+X 證書制度試點(diǎn)工作，也標(biāo)志著1+X 證書制度的誕生。該方案的頒布是政府對(duì)職業(yè)教育提升重視度的良好體現(xiàn)，也是政府在教育行業(yè)的新部署和新發(fā)展。職業(yè)院校應(yīng)當(dāng)積極響應(yīng)這一號(hào)召，通過教學(xué)過程、教學(xué)內(nèi)容等的改革，提升人才培養(yǎng)的有效性，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，為國(guó)家培養(yǎng)復(fù)合型人才。

一、1+X 證書制度和書證融通的內(nèi)涵

(一)1+X 證書制度的內(nèi)涵

顧名思義“1+X”是一個(gè)證書與多個(gè)證書的結(jié)合，在這其中“1”指的是院校的學(xué)歷證書，也就是學(xué)生在畢業(yè)之后所得到的證明自身學(xué)歷高低的證書。“X”指的是專業(yè)技能證書，也就是學(xué)生在專業(yè)學(xué)習(xí)過程中所取得證明自身技能情況的證書，它是由政府認(rèn)可、授權(quán)的機(jī)構(gòu)依據(jù)對(duì)應(yīng)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生做出鑒定與考核，并科學(xué)評(píng)價(jià)職業(yè)技能之后頒發(fā)的憑證。該制度是我國(guó)政府在詳細(xì)分析我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)實(shí)情況基礎(chǔ)上提出來(lái)的，目的在于對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行發(fā)展和完善，為國(guó)家人才素質(zhì)提升做好保障。1+X 證書制度注重學(xué)歷證書獲取的同時(shí)關(guān)注人才的技能發(fā)展，以學(xué)習(xí)成果為核心，通過運(yùn)用學(xué)分積累、認(rèn)定、轉(zhuǎn)換等機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)教育與技能培訓(xùn)相互融合，鼓勵(lì)學(xué)生在校學(xué)習(xí)的同時(shí)加強(qiáng)技能學(xué)習(xí)，獲得對(duì)應(yīng)的技能證書。這就需要職業(yè)院校對(duì)課程體系進(jìn)行重新設(shè)置，為“1”與“X”的融合提供良好的條件。

(二)書證融通的內(nèi)涵

書證融通說的是“書”和“證”的相互結(jié)合，也就是要推動(dòng)“1”與“X”的全面銜接，為國(guó)家培養(yǎng)更高質(zhì)量的人才。從本質(zhì)上來(lái)看，雖然在該制度中“1”與“X”進(jìn)行了統(tǒng)一，但又不只是“1”與“X”的純粹相加。其中“1”代表的是學(xué)生接受職業(yè)教育所具備的學(xué)歷屬性，而“X”則體現(xiàn)的是職業(yè)教育與普通高校教育有著不同的目標(biāo)和訴求。所以這兩者既是獨(dú)立的主體，又具有相融通的條件，共同推動(dòng)著職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展。

“1”與“X”在人才培養(yǎng)模式、發(fā)證主體以及教學(xué)內(nèi)容等多方面都存在區(qū)別，其中“1”指的是職業(yè)院校培養(yǎng)人才，由院校為學(xué)生頒發(fā)學(xué)歷證書。在教學(xué)中職業(yè)院校會(huì)以就業(yè)為導(dǎo)向，通過多種措施培養(yǎng)人才，如產(chǎn)教融合、工學(xué)結(jié)合等，教學(xué)內(nèi)容也以綜合性內(nèi)容為主，不僅教授專業(yè)知識(shí)，還教授基礎(chǔ)性文化課知識(shí)。“X”指的是相關(guān)技能機(jī)構(gòu)培養(yǎng)人才，并頒發(fā)技能證書，在授課過程中對(duì)學(xué)生的專業(yè)化技能更為注重，有更強(qiáng)的“目的性”。雖然“1”與“X”有很多不同，但是其大目的是相同的，即都是為國(guó)家培養(yǎng)高質(zhì)量人才，且雙方有著相同的人才培養(yǎng)效能。這也是雙方可以共同作用于職業(yè)教育，并相融通的原因。

二、1+X 證書制度與書證融通的意義

1+X 證書制度與書證融通是新時(shí)代下我國(guó)政府在充分考慮我國(guó)社會(huì)情況基礎(chǔ)上所提出來(lái)的一項(xiàng)新舉措，是打造職業(yè)教育強(qiáng)國(guó)的重要途徑。其價(jià)值有如下幾個(gè)：

(一)促進(jìn)職業(yè)教育創(chuàng)新

職業(yè)教育與普通教育不同，其具有自身的獨(dú)特特征，有著與普通教育不同的內(nèi)在規(guī)模、內(nèi)在結(jié)構(gòu)等。其一方面擔(dān)負(fù)著培育人才的職責(zé)，另一方面還具有推動(dòng)個(gè)體與職業(yè)崗位全面融合的職能，也正是這種雙重職能使職業(yè)教育更為獨(dú)特。獨(dú)有的內(nèi)在結(jié)構(gòu)決定了職業(yè)教育還具有明顯的跨界性、廣泛性特征，這推動(dòng)了其職業(yè)化與個(gè)性化的統(tǒng)一，而且能夠推動(dòng)其在社會(huì)育人、院校育人等層面與企業(yè)育人的協(xié)調(diào)。同時(shí)這種特征也體現(xiàn)出職業(yè)教育的特殊性，需要在機(jī)制、規(guī)范等多個(gè)方面進(jìn)行特殊安排，如此才能夠滿足自身的發(fā)展需要。隨著1+X 證書制度的誕生，將推動(dòng)職業(yè)教育與社會(huì)教育的結(jié)合，并通過轉(zhuǎn)換、積累等機(jī)制實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育的創(chuàng)新發(fā)展，取得更為理想的人才培養(yǎng)結(jié)果。

(二)提升了職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的水平與能力

職業(yè)教育辦學(xué)的定位、目的和歸宿就是服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從其歷程來(lái)看，在國(guó)家現(xiàn)代化、工業(yè)化發(fā)展的過程中，職業(yè)教育逐漸演變?yōu)橐环N獨(dú)立的教育體系，從原有的手工作坊師徒關(guān)系向校企合作、正規(guī)院校人才培養(yǎng)過度，人才培養(yǎng)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，人才培養(yǎng)體系也更為系統(tǒng)和規(guī)范?，F(xiàn)有情況下隨著社會(huì)的快速發(fā)展，一系列新技術(shù)、新手段不斷產(chǎn)生，傳統(tǒng)崗位不斷被調(diào)整、變化，職業(yè)結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了較大的變革，這對(duì)職業(yè)教育提出了全新的要求。職業(yè)院校不僅要依據(jù)普遍化、系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)人才，而且還要充分考慮社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化情況，根據(jù)新時(shí)代下社會(huì)發(fā)展的新情況、學(xué)生的新需要等創(chuàng)新人才培養(yǎng)過程，在人才培養(yǎng)中有效融入新的規(guī)范、制度、工藝、教學(xué)模式等。而學(xué)歷證書與職業(yè)技能證書的融合，不僅保留了職業(yè)院校原有人才培養(yǎng)特征，而且在很大程度上幫助職業(yè)院校提升了人才培養(yǎng)的針對(duì)性，使職業(yè)教育服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的水平和能力得到了全面提升。

(三)提升了職業(yè)院校辦學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力

職業(yè)院校的本質(zhì)是為社會(huì)培養(yǎng)技能型人才，辦學(xué)主體多元化是其人才培養(yǎng)的重要途徑，也是其區(qū)別于普通高校的重要特征。在原有模式下，職業(yè)院校人才培養(yǎng)過程較為單一，缺乏與其它主體之間的聯(lián)系，導(dǎo)致人才培養(yǎng)的效果不理想，而1+X 證書制度的實(shí)施，推動(dòng)了職業(yè)院校與社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)了辦學(xué)主體多元化的目標(biāo)，這有助于增強(qiáng)院校辦學(xué)的內(nèi)在動(dòng)力。1+X 證書制度明確提出要運(yùn)用市場(chǎng)化、社會(huì)化機(jī)制招募社會(huì)評(píng)價(jià)組織，更好地發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)組織在技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定、發(fā)證、認(rèn)定、考核等方面的作用，并通過競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制促進(jìn)職業(yè)教育評(píng)價(jià)組織的優(yōu)勝劣汰，使職業(yè)技能證書有更高的認(rèn)可度與公信力，確保職業(yè)教育主體利益和訴求得到滿足，也可以調(diào)動(dòng)職業(yè)院校辦學(xué)的積極性和動(dòng)力。

三、1+X 證書制度與書證融通的實(shí)施方法

(一)提升院校領(lǐng)導(dǎo)與教師的認(rèn)知度，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)

推進(jìn)1+X 證書制度與書證融通，必須要注重提升師生的認(rèn)知度，這是基礎(chǔ)，也是前提。要想實(shí)現(xiàn)兩者的更好融通，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)院校教職工對(duì)該內(nèi)容的認(rèn)識(shí)，不斷提升他們的擔(dān)當(dāng)意識(shí)。首先，教育部門應(yīng)當(dāng)為職業(yè)院校發(fā)放這方面的宣傳手冊(cè)，或者通過互聯(lián)網(wǎng)、其它途徑等開展培訓(xùn)，對(duì)有關(guān)知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和講解，使職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)Υ擞幸粋€(gè)全面的認(rèn)識(shí)、系統(tǒng)的理解，深入理解其內(nèi)涵和意義；其次，職業(yè)院校教師要樹立擔(dān)當(dāng)意識(shí)，將自身置于國(guó)家發(fā)展的大層面中推進(jìn)該項(xiàng)制度，充分發(fā)揮自身價(jià)值的同時(shí)為國(guó)家人才培養(yǎng)、教育體系改革貢獻(xiàn)更大的力量。

(二)職業(yè)院校加強(qiáng)自身與培訓(xùn)組織的合作

1+X證書制度的本質(zhì)是推動(dòng)職業(yè)院校與培訓(xùn)組織的結(jié)合，通過融合取得更好的育人效果，所以要想更好地對(duì)這一制度進(jìn)行落實(shí)，促進(jìn)書證融通效果的發(fā)揮，職業(yè)院校就必須要做好自身與培訓(xùn)組織之間的融合工作。在開展融通工作的過程中，要對(duì)培訓(xùn)組織資質(zhì)進(jìn)行全面考察，確保其資質(zhì)符合規(guī)定，并且能力合格，如此才能夠更好地對(duì)制度進(jìn)行落實(shí)，保障學(xué)生學(xué)到對(duì)應(yīng)的技能。職業(yè)院校還要加強(qiáng)與培訓(xùn)組織之間的溝通，對(duì)學(xué)生利益進(jìn)行保障，為學(xué)生更好地參與學(xué)習(xí)提供有利條件。還應(yīng)當(dāng)與培訓(xùn)組織相互合作構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，對(duì)學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全方位檢測(cè)，提升評(píng)價(jià)的真實(shí)性、針對(duì)性和全面性，使學(xué)生能夠通過評(píng)價(jià)深入了解自身的不足和優(yōu)勢(shì)，明確后續(xù)努力的方向。

(三)正確處理“1”與“X”的關(guān)系

1+X證書制度的實(shí)施，目的在于提升人才培養(yǎng)的有效性，這要求職業(yè)院校在育人的過程中要關(guān)注人才的綜合水平與技能，而不能單純追求“X”證書的獲得，要協(xié)調(diào)本校課程與培訓(xùn)組織培訓(xùn)課程之間的關(guān)系，尋找最為合理的方法實(shí)現(xiàn)兩者的共同發(fā)展。比如，職業(yè)院?？梢越柚诨ヂ?lián)網(wǎng)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行互通，對(duì)院校的課程與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的課程重新做出調(diào)整，使課程更具有融合性，確保學(xué)生能夠?qū)W到更為全面的知識(shí)。同時(shí)，還要在每一位學(xué)生取得“X”證書之后，對(duì)學(xué)生這方面的技能進(jìn)行考核，明確學(xué)生是否真正具備了對(duì)應(yīng)的技能，在學(xué)生具備技能、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)之后才能夠?qū)W習(xí)其它的技能。

(四)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

1+X 證書制度以及書證融通對(duì)教師提出了更高的要求，所以教師應(yīng)當(dāng)積極學(xué)習(xí)這方面的知識(shí)，促進(jìn)自身技能的完善，如此才能夠更好地對(duì)學(xué)生進(jìn)行引領(lǐng)，解決學(xué)生在1+X 證書制度中面臨的問題。例如，院?？梢越M織自身的教師開展進(jìn)修學(xué)習(xí)，使教師到培訓(xùn)組織中學(xué)習(xí)有關(guān)的技能，并對(duì)培訓(xùn)組織的實(shí)力進(jìn)行考察，明確其有無(wú)實(shí)力幫助學(xué)生開展“X”證書學(xué)習(xí)。還要鼓勵(lì)教師通過互聯(lián)網(wǎng)以及其它手段等積極學(xué)習(xí)有關(guān)的知識(shí)和技能，并定期對(duì)教師的能力進(jìn)行考核，對(duì)于教師的成績(jī)予以肯定，鼓勵(lì)教師加強(qiáng)自身與其它院校教師之間的聯(lián)系，提升綜合素質(zhì)，構(gòu)建更為強(qiáng)大的教師隊(duì)伍。