建筑工程造價全過程動態(tài)控制策略

裴亞云 大慶油田生態(tài)環(huán)境管護(hù)公司

對于建筑單位來說，工程造價管理工作主要針對材料、設(shè)備、人工等各個方面入手，雖然這一管理措施能夠取得相應(yīng)的效果，但是難以切實(shí)實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)。實(shí)際上，工程造價與工程項(xiàng)目整體的設(shè)計、計價、施工、竣工等各個方面均具有密切的關(guān)聯(lián)性，處于持續(xù)變化之中?；诖?，為了完善工程造價管理工作，需要對各個階段進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，針對建筑工程造價全過程實(shí)施動態(tài)的控制。

一、設(shè)計階段

在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計時，為了提升投資控制水平，可以應(yīng)用限額設(shè)計的方式，即為設(shè)計預(yù)算獲得批準(zhǔn)之后，以此為基礎(chǔ)對設(shè)計施工圖的過程進(jìn)行控制，使工程量及投資額可以于不同專業(yè)中得到平均分解，再將投資額分解至相應(yīng)的工程及單位中。與此同時，為了保障設(shè)計結(jié)果能夠與投資金額相符，應(yīng)在各項(xiàng)條件與施工要求相符合的基礎(chǔ)上，以掌控施工技術(shù)為目的，合理設(shè)定限定額度，并對其中存在的不合理情況及時調(diào)整。

從總體上來看，需要以兩個切入點(diǎn)開展限額設(shè)計的完善工作：第一，以相關(guān)專業(yè)以及相應(yīng)單位提出的工作人員要求為基礎(chǔ)實(shí)施管理，完善和落實(shí)獎懲制度，以提升設(shè)計質(zhì)量；第二，根據(jù)設(shè)計限額，以先后順序?yàn)榛A(chǔ)實(shí)施設(shè)計控制工作，以完成工程造價的控制。設(shè)計過程中，著重使用限額設(shè)計，可以使設(shè)計工作得到整體優(yōu)化，也就可以進(jìn)一步完善設(shè)計結(jié)構(gòu)，并更加有效的提升項(xiàng)目投資控制質(zhì)量。針對限額實(shí)施設(shè)計工作時，首先應(yīng)對項(xiàng)目的總投資額度進(jìn)行明確，概算經(jīng)過批準(zhǔn)以后即為設(shè)計總投資的金額，且項(xiàng)目正式開展之后，每一個階段都需要實(shí)施限額設(shè)計，且各方面工作均應(yīng)將限額設(shè)計嚴(yán)格作為開展設(shè)計工作的基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)諸多環(huán)節(jié)的充分結(jié)合，從而可以對限額設(shè)計的工作需求有效滿足。

與此同時，設(shè)計、建設(shè)兩方面的單位還應(yīng)對自身所需承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行明確，并實(shí)施進(jìn)一步的改善工作，以保障自身能夠合理、有效的處理權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)三個方面的關(guān)系。例如進(jìn)入設(shè)計階段以后，經(jīng)濟(jì)以及工程兩個專業(yè)的工作人員即需共同參與設(shè)計工作，同時需要由設(shè)計師主要把控限額設(shè)計原理的應(yīng)用。根據(jù)以上，落實(shí)設(shè)計工作時，“價值工程基本原理”占據(jù)重要地位，對最佳施工方案進(jìn)行明確，之后根據(jù)限額設(shè)計基本原理實(shí)施工程造價的控制工作，以滿足建筑功能要求和提升建筑質(zhì)量，同時降低工程造價[1]。

二、施工階段

(一)強(qiáng)化管理合同

開始施工之前，對于合同中強(qiáng)調(diào)的注意事項(xiàng)以及各方的各項(xiàng)責(zé)任，均需有效明確，特別是經(jīng)濟(jì)方面的交底，以保障施工的各個環(huán)節(jié)均可嚴(yán)格根據(jù)合同內(nèi)容展開，同時需定期或隨機(jī)的檢查合同執(zhí)行情況，以有效調(diào)節(jié)相關(guān)工作，使合同管理工作得到有效的程序化和規(guī)范化。另外，相關(guān)單位還應(yīng)定期組織專項(xiàng)會議，對合同內(nèi)容的執(zhí)行情況進(jìn)行討論，根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)變更合同條款，并且，為了保障工程造價管理工作水平得到進(jìn)一步提升，在施工進(jìn)程順利的基礎(chǔ)上，對于工程進(jìn)度的審核制度以及款項(xiàng)的支付制度，均需進(jìn)一步完善，從總體上來看，合同管理工作的完善一般需要落實(shí)以下相關(guān)工作：第一，施工單位，根據(jù)施工進(jìn)度對價值進(jìn)行計算，為工程制定詳細(xì)的月報表，報表應(yīng)由專門的工作人員進(jìn)行編寫，并簽字蓋章；第二，監(jiān)理單位，在施工單位提交報表之后，需要審核工程施工量以及施工進(jìn)度的一致性，檢驗(yàn)報表編制是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，審核結(jié)束后相關(guān)工作人員應(yīng)蓋章進(jìn)行確認(rèn)，并將其送至建設(shè)單位。建設(shè)、施工以及設(shè)計三方單位上報、審核工程量報表時，應(yīng)該將“中標(biāo)預(yù)算、簽證及有效變更”作為標(biāo)準(zhǔn)，保障上報的工程量可以在此之下。

(二)通過掙值法對工程造價動態(tài)控制

建筑工程的造價工作之中，使用次數(shù)較多的控制方法之一，即為“掙值法”，可以對工程進(jìn)度起到有效的管理作用，首先，針對項(xiàng)目的某一階段，度量其中的“計劃值”“資源耗費(fèi)”以及“已完成值”，對于工程進(jìn)度所產(chǎn)生的效益，則全部使用貨幣進(jìn)行衡量，通過對掙值法的應(yīng)用，項(xiàng)目施工情況可得到更加準(zhǔn)確的描述，也就可以更加準(zhǔn)確的預(yù)測施工過程中不易避免的費(fèi)用超支情況以及工期滯后情況，使相應(yīng)的糾正措施可以更加及時、合理的準(zhǔn)備和落實(shí)。從整體上來看，掙值法對費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行分析，應(yīng)用的費(fèi)用指標(biāo)包括以下三點(diǎn)：1.計劃內(nèi)預(yù)算；2.落實(shí)的預(yù)算；3.實(shí)際費(fèi)用[2]。

首先，BCWS(計劃內(nèi)需要完成的預(yù)算)，根據(jù)已經(jīng)確定的施工進(jìn)度計劃檢查某一時間段之內(nèi)的工作完成情況，并以預(yù)算指標(biāo)為根據(jù)，對實(shí)際的資金值實(shí)施計算工作，一般來說，在合同無變更時，工作過程中的BCWS無變化。BCWS=計劃工程量×預(yù)算單價。

其次，BCWP(已經(jīng)落實(shí)的工程在計劃內(nèi)的預(yù)算)，針對一個階段中完成的工作進(jìn)行檢查，根據(jù)批準(zhǔn)預(yù)算指標(biāo)對實(shí)際需耗費(fèi)的投資額進(jìn)行預(yù)算，業(yè)主方面應(yīng)根據(jù)該數(shù)值對承包方面已完成的工作量進(jìn)行核算，并支付相應(yīng)的工程費(fèi)用。BCWP=已完成的工程量×預(yù)算單價。

再次，ACWP，(已經(jīng)落實(shí)的工程在實(shí)際上的費(fèi)用)，檢查某一時間段之內(nèi)已完成工作所花費(fèi)的總金額也就是已經(jīng)完成的工程量與各項(xiàng)工程實(shí)際單價的乘積。

最后，使用掙值法時，需要將四項(xiàng)指標(biāo)作為評價基礎(chǔ)：1.進(jìn)度偏差；2.費(fèi)用偏差；3.費(fèi)用績效指數(shù)；4.進(jìn)度績效指數(shù)。

進(jìn)度偏差表現(xiàn)為BCWP-BCWS，二者差＞0時，實(shí)際工作量＞計劃工作量，進(jìn)度快；二者差＜0時，實(shí)際工作量＜計劃工作量，進(jìn)度慢。

費(fèi)用偏差表現(xiàn)為BCWP-ACWP，二者差＞0時，實(shí)際費(fèi)用＞計劃費(fèi)用，造價高；二者差＜0時，實(shí)際費(fèi)用＜計劃費(fèi)用，造價低。

費(fèi)用績效指數(shù)表現(xiàn)為BCWP：ACWP，二者差＞1時，實(shí)際費(fèi)用＜計劃費(fèi)用，造價低；二者差＜1時，實(shí)際費(fèi)用＞計劃費(fèi)用，造價高。

進(jìn)度績效指數(shù)表現(xiàn)為BCWP：BCWS，二者差＜1時，實(shí)際工程量＞計劃工程量，進(jìn)度快；二者差＞1時，實(shí)際工程量＜計劃工程量，進(jìn)度慢[3]。

(三)設(shè)計變更及簽證事件的控制

在施工過程中進(jìn)行工程造價管理工作，設(shè)計變更以及工程簽證均占據(jù)重要地位，二者均能夠?qū)?xiàng)目建設(shè)合同管理整體產(chǎn)生重要影響，同時也是工程索賠時可以應(yīng)用的重要參考。當(dāng)前行業(yè)競爭越來越激烈，為了提升自身中標(biāo)幾率，諸多企業(yè)選擇采用壓低價格的方式競標(biāo)，中標(biāo)之后則應(yīng)用設(shè)計變更以及工程簽證等方式提升施工費(fèi)用，以促使讓利競爭導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失降低。當(dāng)前由設(shè)計變更以及工程簽證等相關(guān)因素所導(dǎo)致的工程造價調(diào)整，在整體竣工結(jié)算之中的占比最高能夠達(dá)到20%，最低也為6%，所以針對設(shè)計變更以及工程簽證實(shí)施有效的管理工作，盡量避免出現(xiàn)索賠事件，為開展工程造價控制工作的重要內(nèi)容之一，并且為了降低以上諸多情況的發(fā)生率，有必要針對以下幾個方面的工作進(jìn)行落實(shí)：1.在一般情況下，施工圖紙、相關(guān)會審紀(jì)要以及其他各項(xiàng)資料已經(jīng)被明確時，不可對其簽證；2.不得不進(jìn)行簽證時，要求施工單位提供相應(yīng)的報告，建立單位則需在查看報告之后再進(jìn)行實(shí)際考察，確認(rèn)報告內(nèi)容與實(shí)際情況相符之后，需要由監(jiān)理工程師進(jìn)行蓋章以及簽字；3.對于施工單位進(jìn)行提交的索賠申請，需進(jìn)行細(xì)致審核，若不在索賠范圍之內(nèi)或是索賠理由不完善，則不應(yīng)予以理會，若索賠理由充分，則需對索賠原因進(jìn)行深入分析，并檢查核對索賠額度，以免發(fā)生超額索賠一類不良事件；4.施工過程中時常難以避免出現(xiàn)索賠情況，所以需要相關(guān)單位采用正確的態(tài)度對待這一情況，積極與施工單位進(jìn)行溝通，避免索賠事件處理不當(dāng)導(dǎo)致停工，以降低損失[4]。

三、竣工階段

(一)保障資料完整

第一，一般來說，結(jié)算資料項(xiàng)目眾多，主要包括：1.建設(shè)合同；2.招投標(biāo)文件；3.簽證單；4.設(shè)計變更記錄；5.其他各項(xiàng)相關(guān)資料。在開展結(jié)算工作室，要求所應(yīng)用的各項(xiàng)資料，均需保障其完整性，不可出現(xiàn)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)情況；第二，保障資料內(nèi)容的完整，要求資料不僅能夠滿足自身需求以及現(xiàn)場技術(shù)需求，還應(yīng)能夠滿足結(jié)算工作的基本要求。

(二)完善工程量審核工作

要求結(jié)算人員對施工場地熟悉、對施工圖紙了解、對工程變更情況以及設(shè)計變更情況明確，同時能夠掌握建筑材料及設(shè)備的數(shù)量和價格，在開展工程量統(tǒng)計工作的過程中，結(jié)算人員還需注意對變更以及新增的各個項(xiàng)目統(tǒng)計工程量，以能夠全面核實(shí)竣工資料以及相應(yīng)的圖紙，并根據(jù)其中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)內(nèi)容，最終確認(rèn)總工作量，以避免出現(xiàn)多算等不良情況[5]。

四、結(jié)語

根據(jù)上文，針對施工過程整體開展工程造價管理工作，需要對全過程造價管理工作進(jìn)行落實(shí)，這一工作過程具有循序漸進(jìn)的特點(diǎn)，要求建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計三方單位全面參與到控制工作之中，并統(tǒng)一思想，以能夠完善相應(yīng)的管理工作，并對造價控制措施進(jìn)行充分應(yīng)用，使設(shè)計變更等相關(guān)工作得到不斷完善，進(jìn)而提升工程施工的整體質(zhì)量，并有效控制造價。