事業(yè)單位財務(wù)管理的科學(xué)化、精細化的研究

張 勃 遼寧省昌圖縣財政金融服務(wù)中心

在國內(nèi)經(jīng)濟水平穩(wěn)步提升的同時，各項社會事業(yè)也處于不斷的完善過程中，由于事業(yè)單位是社會事業(yè)發(fā)展的主體，因而有必要在新時期的發(fā)展過程中，加大對事業(yè)單位的關(guān)注力度，整體性優(yōu)化事業(yè)單位管理機制。在事業(yè)單位的管理機制當中，財務(wù)管理工作屬于最為基礎(chǔ)的工作類型，它不僅能夠影響事業(yè)單位各項活動的開展，還能夠保障社會事業(yè)工作的有序進行，有助于增加社會福利。但從目前的狀況來看，國內(nèi)事業(yè)單位財務(wù)管理依舊處于探索階段，存在相當多的不足，很難迎合市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。在這樣的狀況下，事業(yè)單位應(yīng)當積極優(yōu)化財務(wù)管理模式，加強對精細化管理理念的科學(xué)運用，推動財務(wù)管理朝著精細化的方向發(fā)展，整體性提高財務(wù)管理水平。

一、概述

財務(wù)管理科學(xué)化管理從字面意思來理解就是采用科學(xué)的管理方式，結(jié)合單位自身的情況，量身定制出一套適合本單位的管理體系，每個單位有每個單位的特點，不得一味地照搬其它單位的管理體系，要經(jīng)過斟酌并綜合本單位各方面的情況，建立起科學(xué)的財務(wù)管理體系。而財務(wù)管理精細化是指在財務(wù)管理過程中要采用專業(yè)化、信息化的管理技術(shù)和方法達到財務(wù)管理的每一個項目精細有條理，精細化在事業(yè)單位發(fā)揮著重要的作用。事業(yè)單位財務(wù)管理離不開科學(xué)化和精細化，只有將兩者有效的利用、良好的結(jié)合才能有效提高事業(yè)單位財務(wù)管理水平。

二、事業(yè)單位財務(wù)精細化管理的意義

(一)有助于推動財務(wù)管理機制的全面改革

在事業(yè)單位的發(fā)展過程中，財務(wù)管理的重要性不可小覷，保障財務(wù)管理各項工作的精確有效性不僅有助于推動財務(wù)信息的透明化，還能夠促進事業(yè)單位的健康發(fā)展。通過對精細化管理理念的應(yīng)用，事業(yè)單位財務(wù)管理部門可以明確所有資金的來源和用途，并加以具體說明，從而達到財務(wù)信息透明化的目的。

(二)有助于提高事業(yè)單位各項資產(chǎn)的利用效率

目前我國事業(yè)單位資產(chǎn)利用效率都不高，也有部分地區(qū)的事業(yè)單位會出現(xiàn)鋪張浪費的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)必然會造成資產(chǎn)的利用價值不斷下降。單位有必要針對出現(xiàn)的狀況，找出出現(xiàn)這種狀況的原因，加強財務(wù)管理工作，減輕給國家資產(chǎn)造成的損失。隨著精細化管理理念在事業(yè)單位財務(wù)管理當中的應(yīng)用，能夠加強資金預(yù)算與資產(chǎn)利用管理，使得所有資產(chǎn)都能夠有效應(yīng)用的具體的活動當中，同時也能夠加強對資產(chǎn)利用的管理效率，注重日常各項工作與活動的資金使用監(jiān)管，促使各項資產(chǎn)的使用變得更加精確細致，持續(xù)提高國有資產(chǎn)的利用效率。

(三)有助于提高企業(yè)單位的財務(wù)管理水準

為了迎合社會型事業(yè)的建設(shè)需求，事業(yè)單位有必要優(yōu)化自身的內(nèi)部管理機制，尤其需要加強財務(wù)管理。在優(yōu)化事業(yè)單位財務(wù)管理的工作中，精細化管理理念屬于核心內(nèi)容，通過財務(wù)管理的精細化發(fā)展，能夠全面優(yōu)化財務(wù)管理工作流程，提高財務(wù)管理水準。首先，在財務(wù)精細化管理當中，財務(wù)管理人員需要展開事前預(yù)測、事中控制以及事后評價工作，從而準確了解資金的來源與使用狀況；其次，在精細化管理理念的引導(dǎo)下，事業(yè)單位財務(wù)管理的工作作風將發(fā)生重大改變，有傳統(tǒng)的固定管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)管理模式，可以為各項活動的開展形成參考依據(jù)，提高社會事業(yè)活動的科學(xué)有效性。

三、事業(yè)單位財務(wù)精細化管理的實踐建議

加強事業(yè)單位財務(wù)精細化管理是一項系統(tǒng)工程，在實際工作中需要多途并舉，形成合力，才能保障各項工作的順利完成。事業(yè)單位需要通過樹立管理理念、健全管理機制、完善預(yù)算管理制度、提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)四個方面入手，提高財務(wù)管理工作的成效，推動事業(yè)單位的長久健康發(fā)展。

(一)樹立財務(wù)精細化管理理念

要想推動事業(yè)單位財務(wù)管理朝著精細化管理的方向發(fā)展，必然需要轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)層與財務(wù)管理人員的管理理念，形成對財務(wù)精細化管理的準確認知。一方面，事業(yè)單位財務(wù)管理人員，需要認識到財務(wù)精細化管理的重要性，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財務(wù)管理觀念，主動參與到事業(yè)單位的經(jīng)營管理活動中，加強日常的財務(wù)精細化管理，嚴格監(jiān)督所有經(jīng)濟行為的發(fā)生過程，堅決抵制各類財務(wù)方面的違法活動；另一方面，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)層也需要轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)的管理理念，認識到財務(wù)管理工作對事業(yè)單位發(fā)展的重要性，逐步推動事業(yè)單位財務(wù)精細化管理的落實，并在實際的財務(wù)決策當中加強對精細化管理的應(yīng)用。

(二)健全財務(wù)精細化管理機制

傳統(tǒng)的事業(yè)單位財務(wù)管理機制存在諸多不足，嚴重影響了財務(wù)管理水平的提升。為了改變這一狀況，事業(yè)單位應(yīng)當結(jié)合精細化管理理念健全財務(wù)管理機制。首先，在資產(chǎn)管理方面，財務(wù)管理部門需要為其設(shè)置詳細準確的會計核算體系，切實加強對資產(chǎn)的科學(xué)管理與應(yīng)用，并對各項資產(chǎn)的運行狀況進行核查，如果存在無法正常使用的資產(chǎn)，還需要及時進行處理，以提高資產(chǎn)管理水平；其次，財務(wù)管理部門還需要健全收入管理方面的機制，加強事業(yè)單位各項財務(wù)活動的創(chuàng)收管理，嚴格規(guī)范創(chuàng)收途徑，杜絕可能出現(xiàn)的違規(guī)問題；最后，財務(wù)管理部門也需要將精細化管理落實到成本支出管理上，尤其需要對成本支出的合理性進行分析，了解成本的使用狀況，盡可能減少不必要的成本支出，穩(wěn)步提高成本支出與成本預(yù)算的同步性，使得所有預(yù)算資金都能夠得到合理應(yīng)用。此外，事業(yè)單位還應(yīng)當構(gòu)建財務(wù)管理激勵機制，約束和引導(dǎo)財務(wù)管理人員的管理行為，提高財務(wù)管理的規(guī)范性和有效性，多方面保障事業(yè)單位的健康發(fā)展。

(三)完善預(yù)算管理制度

對于事業(yè)單位來說建立預(yù)算管理制度并良好的執(zhí)行是至關(guān)重要的，例如仔細梳理預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、決算等流程，并明確各個環(huán)節(jié)的重點所在。事業(yè)單位的資金來源于財政撥款，所以對于資金的流向要做到清晰、明確，有規(guī)有矩。事業(yè)單位有必要建立科學(xué)合理的資金預(yù)算管理制度，完善的資金預(yù)算管理制度可以增加資金流向的透明度、減少不必要的支出，并且杜絕私自挪用資金的情況發(fā)生。每一年的年末，事業(yè)單位都要結(jié)合本年的資金支出情況以及第二年的工作計劃等相關(guān)數(shù)據(jù)做出詳細的資金預(yù)算，預(yù)算一旦確定，第二年要嚴格按照制定好的預(yù)算予以執(zhí)行，無特殊情況不得變更。只有這樣才能減少資金使用的不合規(guī)現(xiàn)象，提高資金使用效率。

(四)提高財務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)

在事業(yè)單位財務(wù)管理改革的過程中，很多財務(wù)管理人員習慣于傳統(tǒng)的管理模式，不容易在短時間內(nèi)做出思想和行為上的轉(zhuǎn)變，因而事業(yè)單位還有必要做好日常的培訓(xùn)和教育工作，將精細化管理理念落實到事業(yè)單位財務(wù)管理工作中，穩(wěn)步提高財務(wù)管理的專業(yè)素質(zhì)。在新時期的財務(wù)管理工作中，財務(wù)管理人員不僅要按照規(guī)定有效開展各項財務(wù)管理工作，還應(yīng)當樹立明確的責任意識，意識到自身管理工作對推動事業(yè)單位發(fā)展的重要意義，結(jié)合財務(wù)管理需求持續(xù)優(yōu)化財務(wù)管理技能，努力學(xué)習先進的財務(wù)精細化管理知識，熟練開展相關(guān)管理業(yè)務(wù)。其次，業(yè)務(wù)能力、思想政治的培訓(xùn)需得到落實，通過定期的培訓(xùn)，樹立員工終身學(xué)習的意識，提高業(yè)務(wù)能力和思想政治素養(yǎng)，可以實現(xiàn)員工工作效能的最大化；最后，各事業(yè)單位主管，應(yīng)積極引進信息化技術(shù)的專業(yè)人才，推進新形勢下信息技術(shù)與財務(wù)管理工作的整合，信息技術(shù)的引進將會極大地提高員工交流、工作流程、監(jiān)督機制的效率，這對于成本控制，舞弊行為的減少具有重要意義。