柯珂 曾鈞 武漢市財(cái)政學(xué)校
為拓展職業(yè)院校學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾,國家在取消會計(jì)職業(yè)資格準(zhǔn)入證書的同時,鼓勵會計(jì)專業(yè)學(xué)生在學(xué)歷證書之外,獲得多類職業(yè)技能等級證書。自2019年開始,重點(diǎn)圍繞服務(wù)國家需要、市場需求、學(xué)生就業(yè)能力提升,啟動“1+X”證書制度試點(diǎn)工作?!?”是學(xué)歷證書,“X”為若干職業(yè)技能等級證書。職業(yè)技能等級證書是畢業(yè)生、社會成員職業(yè)技能水平的憑證,反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力。
“1+X”制度試點(diǎn)方案,重點(diǎn)在于解決職業(yè)教育與社會需求脫節(jié)的問題,同時更注重通過X證書來促進(jìn)學(xué)生既具有專業(yè)知識,又具有適應(yīng)社會需求的多方面工作的能力,從而服務(wù)學(xué)生成長和高質(zhì)量就業(yè)。教育部職成司領(lǐng)導(dǎo)指出:1與X相得益彰,1是根本,X是賦能。X是四個“補(bǔ)”:即對學(xué)校教育與市場脫節(jié)等問題的彌補(bǔ);對1的補(bǔ)充,讓學(xué)生在獲得專業(yè)技能之外,掌握更多新興職業(yè)技能;對新技術(shù)、新職業(yè)、新業(yè)態(tài)等空白的填補(bǔ);對職業(yè)教育制度進(jìn)行修補(bǔ),促進(jìn)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)人才需求精準(zhǔn)對接。
2019年4月—2020年9月,教育部先后發(fā)布了四批1+X試點(diǎn)證書。從第二批試點(diǎn)開始,涉及智能財(cái)稅、財(cái)務(wù)共享服務(wù)、大數(shù)據(jù)財(cái)務(wù)分析、金稅財(cái)務(wù)應(yīng)用、企業(yè)財(cái)務(wù)與會計(jì)機(jī)器人應(yīng)用等會計(jì)類證書。結(jié)合試點(diǎn)實(shí)踐,筆者將試點(diǎn)實(shí)踐中的會計(jì)X證書分為以下三種類型:
(1)I類證書——延續(xù)深化,課證融通
此類證書事實(shí)上是學(xué)歷教育的延續(xù)深化,是將原本屬于“1”的本專業(yè)教學(xué)內(nèi)容分割出來,借助第三方機(jī)構(gòu)的力量來完成,或者在“1”的學(xué)習(xí)中嵌入X的內(nèi)容,以達(dá)到課證融通的目的。以智能財(cái)稅、財(cái)務(wù)共享服務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用等X證書(初級)為例,雖然不同的培訓(xùn)評價組織(企業(yè))提供的X證書各有其側(cè)重點(diǎn),但無一例外都是對原本屬于“1”的專業(yè)知識在某個方面的拓展補(bǔ)充,本質(zhì)上是對“1”進(jìn)行了延續(xù)和深化,對這部分知識和技能,借助企業(yè)的力量,通過X證書的培訓(xùn)和考證,以利學(xué)生更好地學(xué)習(xí)和掌握。目前大部分職業(yè)院校的X證書以I類證書為主。
(2)II類證書——觸類旁通,助推專業(yè)群建設(shè)
與I類證書相較,II類證書是指會計(jì)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)與其相關(guān)聯(lián)專業(yè)(如金融、稅務(wù)、電商等專業(yè))的X證書培訓(xùn)課程,并通過考核取得的證書。如對會計(jì)專業(yè)學(xué)生展開試點(diǎn)的金稅財(cái)務(wù)應(yīng)用證書,就屬于這種情況。一方面,學(xué)生通過學(xué)習(xí)關(guān)聯(lián)專業(yè)X證書提升職業(yè)技能水平;另一方面,這種學(xué)習(xí)模式也在很大程度上助力推進(jìn)了學(xué)校專業(yè)群的建設(shè),是深化職業(yè)院校內(nèi)涵建設(shè)、提升人才培養(yǎng)質(zhì)量、增強(qiáng)社會吸引力的重要舉措。學(xué)生在取得該類證書的同時,專業(yè)的深度和廣度有了顯著提升。
(3)III類證書——跨越學(xué)科,一專多能
除前述兩類證書外,“公共選修課”式的X證書有其獨(dú)特的優(yōu)勢,在X證書類型中必不可少。所謂“公共選修”,是指會計(jì)專業(yè)學(xué)生主動選擇學(xué)習(xí)自己感興趣的,與本專業(yè)知識基本無關(guān),但能豐富知識面,拓展就業(yè)渠道的其他專業(yè)X證書。例如會計(jì)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)物流、酒店管理、西式面點(diǎn)等專業(yè)的X證書就屬于這種情況。從某種意義上來說,這類X證書才真正體現(xiàn)了一專多能的概念。這類X證書目前在職業(yè)院校的推行,因受制于師資、場地等軟硬件教學(xué)資源短缺等原因,尚未普遍推開。
經(jīng)過深入學(xué)習(xí)研究,筆者從職業(yè)能力方向入手,對智能財(cái)稅、財(cái)務(wù)共享服務(wù)、財(cái)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用和金稅財(cái)務(wù)應(yīng)用這四個目前已經(jīng)廣泛試點(diǎn)的會計(jì)X證書進(jìn)行比較分析。
由中聯(lián)集團(tuán)教育科技公司作為建設(shè)主體參與的第二批試點(diǎn)的智能財(cái)稅(初級)證書,分為中小微企業(yè)社會共享代理、大中型企業(yè)社會共享外包、社會共享管家服務(wù)三個板塊。綜合來看,智能財(cái)稅(初級)證書從財(cái)稅基礎(chǔ)業(yè)務(wù)著手,以業(yè)票財(cái)稅一體化為核心,三個板塊的總體設(shè)計(jì)對標(biāo)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代智能財(cái)稅社會共享新業(yè)態(tài)和崗位群,既講求精準(zhǔn)度,又講求崗位群的分布。主要側(cè)重于考核學(xué)習(xí)者的財(cái)稅職業(yè)技能水平,體現(xiàn)了X對“1”的補(bǔ)位作用。通過學(xué)習(xí)并取得這門證書,能夠培養(yǎng)學(xué)習(xí)者快速適應(yīng)財(cái)稅職業(yè)工作崗位初級任職需要。
由北京東大正??萍加邢薰咀鳛榻ㄔO(shè)主體參與的第三批試點(diǎn)的財(cái)務(wù)共享服務(wù)(初級)證書,分為財(cái)稅共享、服務(wù)共享、財(cái)務(wù)云智能技術(shù)應(yīng)用三個板塊。綜合來看,財(cái)務(wù)共享服務(wù)(初級)證書面向數(shù)據(jù)采集、票據(jù)錄入、會計(jì)核算、外勤、稅務(wù)等崗位,從財(cái)稅核算、服務(wù)辦理、智能應(yīng)用三方面培養(yǎng)了學(xué)習(xí)者應(yīng)用智能財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審核、會計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報告等會計(jì)核算工作的能力。相較于智能財(cái)稅證書,兩者的板塊設(shè)計(jì)和劃分各有特點(diǎn),各板塊流程和操作亦有所不同,但財(cái)務(wù)共享服務(wù)證書的財(cái)稅共享板塊和智能財(cái)稅證書中的社會共享代理、社會共享外包兩個板塊所涵蓋的工作任務(wù)基本一致,都側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的財(cái)稅職業(yè)技能水平。而服務(wù)共享板塊則與社會共享管家服務(wù)板塊的技能結(jié)構(gòu)相似,側(cè)重于培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的服務(wù)辦理能力。財(cái)務(wù)云智能技術(shù)應(yīng)用板塊則是基于云智能技術(shù)的基礎(chǔ),將財(cái)稅共享板塊中的部分財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)自動化、智能化。
由新道科技股份有限公司作為建設(shè)主體參與的第三批試點(diǎn)的財(cái)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用(初級)證書,分為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)維護(hù)及檔案管理、財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理、稅務(wù)云增值稅業(yè)務(wù)處理、資金結(jié)算業(yè)務(wù)處理、企業(yè)財(cái)務(wù)報表編制與查詢五個板塊。綜合來看,財(cái)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用(初級)證書從“財(cái)務(wù)”和“數(shù)字化應(yīng)用”兩個層面體現(xiàn)了1+X證書制度要求的“新技術(shù)、新技能”特點(diǎn),依托財(cái)務(wù)數(shù)字化系統(tǒng),為學(xué)習(xí)者勝任企業(yè)相關(guān)財(cái)會崗位技能要求提供支撐,側(cè)重于培養(yǎng)財(cái)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用技術(shù)技能水平。相較前述兩個證書,財(cái)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用證書的整體結(jié)構(gòu)更加接近會計(jì)電算化的模式,以企業(yè)的業(yè)、財(cái)、稅、資四大板塊的財(cái)務(wù)數(shù)字化應(yīng)用工作為依托展開,使學(xué)習(xí)者具備財(cái)務(wù)數(shù)字化平臺基礎(chǔ)應(yīng)用能力、職業(yè)理解判斷能力和日常業(yè)務(wù)數(shù)字化處理能力。
由航天信息股份有限公司作為建設(shè)主體參與的第三批試點(diǎn)的金稅財(cái)務(wù)應(yīng)用(初級)證書,分為工商事項(xiàng)登記、稅務(wù)事項(xiàng)登記、金稅盤發(fā)行與發(fā)票申領(lǐng)、增值稅發(fā)票開具、Excel財(cái)稅基礎(chǔ)應(yīng)用五個板塊。綜合來看,金稅財(cái)務(wù)應(yīng)用(初級)證書以稅務(wù)實(shí)踐技能培養(yǎng)為主線,基于金稅三期通用大數(shù)據(jù)平臺,面向企業(yè)稅務(wù)會計(jì)等相關(guān)崗位,培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的稅務(wù)實(shí)踐核心技能。相較前述三個證書,金稅財(cái)務(wù)應(yīng)用證書在財(cái)稅職業(yè)技能培養(yǎng)方面從實(shí)踐應(yīng)用角度強(qiáng)化了財(cái)務(wù)、稅務(wù)崗位的技能培養(yǎng)。同時,以職業(yè)需求為導(dǎo)向,針對企業(yè)經(jīng)營活動中稅務(wù)處理的剛性需求突出了財(cái)、稅融合工作的具體實(shí)操能力要求,更加突出了對學(xué)習(xí)者稅務(wù)核心能力的培養(yǎng)。
以現(xiàn)階段中職教學(xué)對象來看,對已經(jīng)確定升學(xué)到高職或本科而非就業(yè)的學(xué)生而言,其在中職階段取得的初級職業(yè)技能等級證書,無法體現(xiàn)就業(yè)的功效。同時,由于升學(xué)院校的不同,必然會出現(xiàn)部分學(xué)生在中職階段取得的初級證書,與高職階段提供的中級證書不能對口銜接的問題。不少學(xué)校將參加職教高考的學(xué)生納入1+X制度試點(diǎn)范圍中,相較其他班級的學(xué)生,這類學(xué)生更多了一重升學(xué)壓力。對他們來說,要在備戰(zhàn)高考的繁忙學(xué)習(xí)中,抽時間考取X證書,在時間安排上有較大困難。高職銜接本科的“專升本”考試制度同樣也會存在中高級證書銜接的問題。
雖然教育部已經(jīng)聯(lián)合人社部探索建設(shè)國家“學(xué)分銀行”,對學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書所體現(xiàn)的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換,探索構(gòu)建國家資歷框架,但就目前情況看,不同的培訓(xùn)評價組織對職業(yè)技能水平的認(rèn)證有著各自不同的標(biāo)準(zhǔn)和角度,可以說同一專業(yè)的不同X證書都有著其個性化的評價標(biāo)準(zhǔn)。在缺乏行業(yè)統(tǒng)一評價標(biāo)準(zhǔn)的情況下,在學(xué)生就業(yè)時是否能夠得到行業(yè)的一致認(rèn)可,繼而達(dá)到國家最初對X證書的預(yù)期,還有待實(shí)踐的進(jìn)一步推進(jìn)來給出答案。
從職業(yè)教育課程體系來說,在試點(diǎn)實(shí)踐中,對于X證書的培訓(xùn),職業(yè)院校普遍采取的是由專業(yè)教師先參加企業(yè)組織的短期培訓(xùn),取得培訓(xùn)師資格,再利用課余時間,組織學(xué)生在考前進(jìn)行一段時間的短期集中培訓(xùn),從而通過考試獲得證書的模式。在這種模式下,有速成獲取證書,而非真正通過學(xué)習(xí)提高職業(yè)技能水平的弊端。同時,出于對普及1+X制度試點(diǎn)面的需求,部分職業(yè)院校已經(jīng)計(jì)劃逐步將X證書相關(guān)課程正式加入專業(yè)課程體系,使其成為一門獨(dú)立的專業(yè)課程。那么,當(dāng)X證書培訓(xùn)課程獨(dú)立成為一門專業(yè)課程后,其是否還符合教育部對X證書構(gòu)想的初衷,是一項(xiàng)純粹反映職業(yè)技能等級水平的證書,還是X已經(jīng)融入“1”中來,作為“1”的一部分,僅以X的名義運(yùn)行,這一點(diǎn)值得思考。
目前,各職業(yè)院校對于試點(diǎn)證書的選擇,還沒有建立起一套明確的準(zhǔn)入及退出的標(biāo)準(zhǔn)?,F(xiàn)階段,從學(xué)生層面來說,只能被動接受由學(xué)校分配的X證書進(jìn)行學(xué)習(xí),從而缺乏一個主動了解和選擇的過程。當(dāng)X證書的培訓(xùn)與職教高考、專升本復(fù)習(xí)或備戰(zhàn)助理會計(jì)師考試在時間上產(chǎn)生沖突時,學(xué)生會消極應(yīng)對X證書的學(xué)習(xí),這種現(xiàn)狀亟待改善。
歸根結(jié)底,以上在1+X制度試點(diǎn)中產(chǎn)生的種種矛盾的根源,還是在于職業(yè)院校的學(xué)生完成學(xué)業(yè)后的出路究竟是升學(xué)還是就業(yè)。不論是“職教20條”提出的“鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時,積極取得多類職業(yè)技能等級證書,拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng),緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾”,還是國務(wù)院副總理孫春蘭在全國深化職業(yè)教育改革電視電話會議中提到X證書時說:“職業(yè)教育以職業(yè)為基礎(chǔ)、以就業(yè)為導(dǎo)向,不能片面追求學(xué)歷,職業(yè)技能等級證書就是要突出技能水平,強(qiáng)化技能評價在辦學(xué)模式、教學(xué)方式、人才培養(yǎng)等方面的引領(lǐng)作用,深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式和評價模式改革,體現(xiàn)職業(yè)教育的類型屬性?!痹趪覍用嫔希瑢β殬I(yè)教育的導(dǎo)向,都是以服務(wù)就業(yè)為主的。而一旦以就業(yè)為前提,各類X證書不僅能夠在不同程度上彌補(bǔ)職業(yè)院校學(xué)生學(xué)歷教育不足,以致就業(yè)難的問題。同時,由于升學(xué)造成的學(xué)生獲取X證書的時間、精力、動力不足等種種矛盾也都會迎刃而解。
1+X證書制度是黨和國家有關(guān)職業(yè)教育和人力資源開發(fā)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,在今后一個相當(dāng)長的時期,積極推廣該制度既是國家的政策導(dǎo)向,也是社會各界共同關(guān)注的熱點(diǎn)。在1+X制度的推廣實(shí)踐中,一方面,應(yīng)發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。由行業(yè)中的龍頭企業(yè)聯(lián)合提供X證書的技術(shù)支持公司,牽頭組建或聯(lián)系行業(yè)協(xié)會,由行業(yè)協(xié)會制定統(tǒng)一的技能等級鑒定標(biāo)準(zhǔn),同時保留各X證書的個性化內(nèi)容,把握前沿技術(shù)知識,使X證書在行業(yè)企業(yè)中更具權(quán)威性和認(rèn)可度;另一方面,要通過積極的、多維的校企融合,充分發(fā)揮培訓(xùn)評價組織(企業(yè))在實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)中的重要主體作用,通過校企共建共享,不斷向社會輸送經(jīng)過1+X制度淬煉的學(xué)生,由這些學(xué)生在工作中身體力行地驗(yàn)證X證書的實(shí)用性和有效性,這樣才能從根本上提升X證書的社會認(rèn)可度。
為了配合1+X制度的實(shí)施,職業(yè)院校應(yīng)該積極主動地重構(gòu)現(xiàn)有的專業(yè)課程體系,參照X證書的課程標(biāo)準(zhǔn)和考試大綱,將其按照不同的模塊拆分滲透到現(xiàn)有的專業(yè)課程中去,重構(gòu)專業(yè)課程,以達(dá)到1與X有機(jī)結(jié)合、貫通融合的目的。同時深化落實(shí)工學(xué)結(jié)合的實(shí)踐培訓(xùn)機(jī)制,在教學(xué)中大力引進(jìn)企業(yè)導(dǎo)師,依托1+X制度來調(diào)整教學(xué)培養(yǎng)活動,促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)、等級考試、崗位能力培養(yǎng)等各個模塊的有機(jī)統(tǒng)一。增加學(xué)生選擇學(xué)習(xí)各類X證書的自由度,以達(dá)到一專多能提升專業(yè)技能水平的目的,逐步建立起X證書的分類制度,構(gòu)建促進(jìn)多技能學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)的綜合素質(zhì)評價體系,將綜合素質(zhì)評價作為升學(xué)和就業(yè)的重要依據(jù)。
作為1+X證書制度試點(diǎn)的實(shí)施主體,職業(yè)院校應(yīng)該逐步探索建立并完善一套選擇X證書的標(biāo)準(zhǔn),建立學(xué)校對X證書的準(zhǔn)入評審制度。根據(jù)院校實(shí)際情況由專家團(tuán)隊(duì),對準(zhǔn)備引進(jìn)的X證書從企業(yè)資質(zhì)、證書類型、先進(jìn)性、適應(yīng)程度等方面進(jìn)行事前評估,遴選出適合本校各專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí),能夠真正學(xué)以致用,促進(jìn)學(xué)生一專多能,服務(wù)其成長和就業(yè)的X證書。在試點(diǎn)過程中,應(yīng)該對該證書的試點(diǎn)情況進(jìn)行實(shí)時把控、考核和反饋。同時,應(yīng)參考教育部門提出的X證書退出機(jī)制,建立學(xué)校X證書的退出機(jī)制。根據(jù)教師、學(xué)生在培訓(xùn)過程中對試點(diǎn)證書的真實(shí)反饋,及時舍棄試點(diǎn)效果不理想的X證書,以其他X證書作為補(bǔ)充。
要凸顯現(xiàn)代職業(yè)教育的類型屬性,以服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要從開發(fā)高質(zhì)量會計(jì)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格職業(yè)技能等級考核、重構(gòu)會計(jì)專業(yè)課程、引進(jìn)企業(yè)導(dǎo)師、將會計(jì)技能綜合素質(zhì)評價作為升學(xué)和就業(yè)的重要依據(jù)、建立會計(jì)X證書和培訓(xùn)評價監(jiān)督管理機(jī)制等方面來保證會計(jì)X證書的質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)和終身學(xué)習(xí)。