加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作的探討

王 蕓 山東省東營(yíng)市人民政府駐北京聯(lián)絡(luò)處

進(jìn)入21世紀(jì)以來，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的背景下，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)呈現(xiàn)了較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。而從現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展角度考慮，則需要做好會(huì)計(jì)方面的工作，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，需對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估工作充分做好，尤其是綜合事務(wù)管理機(jī)構(gòu)單位[1]。由于機(jī)構(gòu)單位主要負(fù)責(zé)市及各縣區(qū)政府駐當(dāng)?shù)剞k公機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和服務(wù)工作，因此從機(jī)構(gòu)單位可持續(xù)發(fā)展層面分析，針對(duì)“加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作”進(jìn)行分析探討價(jià)值作用顯著。

一、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作的基本目標(biāo)

近些年來，在專員辦會(huì)計(jì)監(jiān)督工作開展過程中，獲得了一定的成果，但同時(shí)也受到了一些較為顯著的挑戰(zhàn)，例如：基于機(jī)構(gòu)改革的背景下，對(duì)監(jiān)督業(yè)務(wù)提出了越來越高的要求，使得會(huì)計(jì)行業(yè)呈現(xiàn)了一些全新的問題；與此同時(shí)，相關(guān)部門的主動(dòng)作為，比如監(jiān)證會(huì)以及審計(jì)署等等，使得專員辦的監(jiān)管空間及監(jiān)管自身的行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)問題顯著體現(xiàn)出來。在此背景下，便有必要做好機(jī)構(gòu)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督及資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督方面的工作，促進(jìn)機(jī)構(gòu)單位可持續(xù)發(fā)展。而從實(shí)踐工作層面考慮，基于加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督及資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作開展期間，需明確基本目標(biāo)，主要包括：

(一)保證監(jiān)管目標(biāo)的可行性

專員辦，尤其是監(jiān)督檢查處的工作人員，需適應(yīng)職能受到新形勢(shì)影響的調(diào)整，立足于實(shí)際與現(xiàn)狀，以目標(biāo)流程為依據(jù)，充分落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督及資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督相關(guān)細(xì)節(jié)，以此保證監(jiān)管目標(biāo)的可行性。

(二)需對(duì)財(cái)政部門的核心職能及主要業(yè)務(wù)有清晰的認(rèn)識(shí)

即預(yù)算管理為此項(xiàng)工作的核心，針對(duì)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)則需做好協(xié)調(diào)工作，使投入的資源及人力適宜、可行，進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)“自我造血”能力的提升。

(三)認(rèn)真履行目標(biāo)，合理使用新興監(jiān)督技術(shù)

一方面，基于資源及條件有限的狀況下，勇于接受工作帶來的挑戰(zhàn)，從大局全盤考慮，針對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督及資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督職責(zé)切實(shí)履行好，促進(jìn)會(huì)計(jì)與評(píng)估行業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。另一方面，有必要針對(duì)現(xiàn)有的監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)加以完善，重視檢查工具的開發(fā)，尤其是數(shù)據(jù)分析工具的開發(fā)及應(yīng)用，使會(huì)計(jì)監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作體現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的特點(diǎn)，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的影響，借助監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)、軟件及技術(shù)，提高信息處理能力，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)構(gòu)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督及資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作效率及質(zhì)量的全面提升[2]。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督及資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督相關(guān)問題分析

基于機(jī)構(gòu)單位層面來看，其會(huì)計(jì)監(jiān)督及資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作潛在的問題較為明顯。為了提升評(píng)估質(zhì)量成果，則需充分了解相關(guān)問題，主要問題包括：

(一)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系有待完善

對(duì)于機(jī)構(gòu)單位而言，從現(xiàn)狀來看，在會(huì)計(jì)監(jiān)督體系方面尚且有待完善。具體表現(xiàn)為：一方面，若會(huì)計(jì)人員有違規(guī)狀況，基于處理過重，會(huì)計(jì)相關(guān)法律制度存在偏差，且無統(tǒng)一規(guī)范的懲處機(jī)制，使得對(duì)會(huì)計(jì)人員違規(guī)行為的懲處執(zhí)行較為困難。另一方面，機(jī)構(gòu)單位相關(guān)法律法規(guī)制度與事務(wù)所自身的發(fā)展情況存在不相符的局面，使得制度執(zhí)行困難，呈現(xiàn)“流于形式”，難以落到實(shí)處的狀況[3]。總之，針對(duì)一些違規(guī)行為在處置不當(dāng)?shù)那闆r下，使得機(jī)構(gòu)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作難以正常、有序地開展。因此，完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系迫在眉睫。

(二)會(huì)計(jì)信息在資產(chǎn)評(píng)估中的應(yīng)用問題

資產(chǎn)評(píng)估與會(huì)計(jì)之間的關(guān)系密切，一方面，資產(chǎn)評(píng)估能夠?yàn)闀?huì)計(jì)計(jì)價(jià)提供有效依據(jù)；另一方面，資產(chǎn)評(píng)估結(jié)論的形成對(duì)會(huì)計(jì)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)存在一定的依賴性。所以，機(jī)構(gòu)單位資產(chǎn)評(píng)估工作人員有必要重視會(huì)計(jì)信息在資產(chǎn)評(píng)估工作中的應(yīng)用。但是，從實(shí)踐工作來看，部分資產(chǎn)評(píng)估工作人員存在不能合理科學(xué)利用會(huì)計(jì)信息的情況，并且未能對(duì)相關(guān)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行深入挖掘，使得資產(chǎn)評(píng)估不夠全面，嚴(yán)重情況下出現(xiàn)失真的情況。顯然，這會(huì)在很大程度上影響機(jī)構(gòu)單位資產(chǎn)評(píng)估工作的效率及質(zhì)量。

(三)相關(guān)人員在資產(chǎn)評(píng)估方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

在機(jī)構(gòu)單位內(nèi)部相關(guān)會(huì)計(jì)工作人員的資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，未能與時(shí)俱進(jìn)，重視信息化監(jiān)管技術(shù)方法的應(yīng)用，對(duì)內(nèi)部的執(zhí)法檢查制度、系統(tǒng)未能及時(shí)構(gòu)建，這樣機(jī)構(gòu)單位內(nèi)部的資產(chǎn)評(píng)估工作便難以有據(jù)可依。與此同時(shí)，在資產(chǎn)評(píng)估方面，相關(guān)評(píng)估工作人員的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判、識(shí)別能力缺乏，進(jìn)而可能會(huì)出現(xiàn)資產(chǎn)評(píng)估不完善或失真的情況，進(jìn)而影響資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量成果。由此可見，提高資產(chǎn)評(píng)估工作人員綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)其資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)顯得尤為重要。

三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作的具體措施分析

如前所述，對(duì)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作的基本目標(biāo)及相關(guān)問題有了一定程度的了解。而從機(jī)構(gòu)單位發(fā)展角度來看，則有必要結(jié)合現(xiàn)狀問題，進(jìn)一步采取有效加強(qiáng)措施，促進(jìn)機(jī)構(gòu)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督及資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作效率及質(zhì)量的全面提升。具體而言，主要加強(qiáng)措施包括：

(一)完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系

如前所述，從現(xiàn)狀來看，機(jī)構(gòu)單位還有待完善自身的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。因此，一方面，機(jī)構(gòu)單位相關(guān)工作人員需增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的意識(shí)，在會(huì)計(jì)監(jiān)督及資產(chǎn)評(píng)估工作開展過程中，明確自身崗位職責(zé)，規(guī)范自身工作行為，加強(qiáng)自我監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息及資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督相關(guān)數(shù)據(jù)信息可靠，且真實(shí)。另一方面，有必要注重相關(guān)法律法規(guī)的完善。在機(jī)構(gòu)單位內(nèi)部，對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督及資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作的相關(guān)法律法規(guī)加以健全，然后加以實(shí)行，確保落到實(shí)處，使機(jī)構(gòu)單位相關(guān)工作人員嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估相關(guān)工作，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)信息的可靠性及真實(shí)性[3]。除此之外，需加強(qiáng)政府相關(guān)部門的合作交流，認(rèn)清機(jī)構(gòu)單位自身不足，制定合理、科學(xué)的法律法規(guī)，配合政府的執(zhí)法行為，使機(jī)構(gòu)單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作順利有序地開展。

(二)重視會(huì)計(jì)信息在資產(chǎn)評(píng)估中的合理應(yīng)用

由于會(huì)計(jì)信息與資產(chǎn)評(píng)估之間關(guān)系密切，所以機(jī)構(gòu)單位資產(chǎn)評(píng)估工作人員需重視會(huì)計(jì)信息在資產(chǎn)評(píng)估中的合理應(yīng)用。一方面，合理選擇利用會(huì)計(jì)信息。由資產(chǎn)評(píng)估人員對(duì)失真數(shù)據(jù)資料進(jìn)行嚴(yán)格鑒別，針對(duì)失真狀況主要受會(huì)計(jì)政策、人為因素影響，比如部分企業(yè)對(duì)利潤(rùn)虛增，在企業(yè)無法及時(shí)付款的情況下，確認(rèn)收入；或者受到會(huì)計(jì)政策規(guī)定的影響，固定資產(chǎn)一經(jīng)計(jì)提減值準(zhǔn)備便不能再作出記錄。針對(duì)此類狀況，評(píng)估工作人員有必要對(duì)會(huì)計(jì)政策進(jìn)行深入分析，然后對(duì)會(huì)計(jì)信息當(dāng)中可能失真的數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘，并作出合理科學(xué)的判斷。而對(duì)于人為因素引發(fā)的數(shù)據(jù)失真，在明確之后，需及時(shí)修正，使資產(chǎn)評(píng)估工作的客觀性及真實(shí)性得到有效保證[4]。另一方面，需對(duì)會(huì)計(jì)信息深入挖掘?；谫Y產(chǎn)評(píng)估期間，利用會(huì)計(jì)信息，會(huì)呈現(xiàn)許多數(shù)據(jù)以直接的形式列示在財(cái)務(wù)報(bào)表當(dāng)中的情況，在明確其真實(shí)可靠的情況下，可直接使用；但部分會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)能夠?qū)ω?cái)務(wù)情況進(jìn)行更為深層次的分析，比如在預(yù)測(cè)利潤(rùn)的情況下，能夠?qū)⒛繕?biāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)比率計(jì)算出來，進(jìn)而便于對(duì)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)及收益進(jìn)行客觀、科學(xué)的判斷，進(jìn)而保證評(píng)估工作的質(zhì)量。

(三)重視信息化監(jiān)管工作的開展，并增強(qiáng)會(huì)計(jì)事務(wù)所的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

一方面，基于會(huì)計(jì)監(jiān)督及資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作進(jìn)行期間，機(jī)構(gòu)單位內(nèi)部需重視信息化監(jiān)管技術(shù)手段的支持，比如對(duì)執(zhí)法檢查制度、系統(tǒng)進(jìn)行構(gòu)建，針對(duì)通知、工作底稿、征求意見函、檢查報(bào)告等相關(guān)檢查資料的線上起草，需進(jìn)行詳細(xì)檢查，使責(zé)任追溯有據(jù)可循；與此同時(shí)，還可以對(duì)目前具備的監(jiān)督檢查信息系統(tǒng)加以改進(jìn)并完善，如前所述還需要重視檢查工具的開發(fā)，尤其是數(shù)據(jù)分析工具，通過開發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)機(jī)構(gòu)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督及資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作信息化處理能力的全面提升[5]。另一方面，需增強(qiáng)機(jī)構(gòu)單位相關(guān)評(píng)估工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。對(duì)于機(jī)構(gòu)單位相關(guān)責(zé)任人來說，需正確認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量”與“效益”之間的內(nèi)在聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的預(yù)判、識(shí)別，在客戶選擇方面需慎重，使低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)情況得到有效避免，基于源頭層面使執(zhí)業(yè)質(zhì)量關(guān)卡得到有效把控。并且，有必要強(qiáng)化主動(dòng)接受監(jiān)督的認(rèn)知，促進(jìn)監(jiān)督工作樹立、高效開展，針對(duì)機(jī)構(gòu)單位內(nèi)部問題及時(shí)改進(jìn)，使企業(yè)會(huì)計(jì)工作效益得到有效提升[6]。

此外，資產(chǎn)評(píng)估工作人員需不斷加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，通過理論知識(shí)，實(shí)踐能力的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，全面提升資產(chǎn)評(píng)估工作人員的綜合素養(yǎng)，進(jìn)一步保證資產(chǎn)評(píng)估的質(zhì)量成果。

四、結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督和資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展具備積極的推動(dòng)作用，尤其是針對(duì)綜合事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。因此，在監(jiān)督工作開展期間，機(jī)構(gòu)單位需對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督及資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作相關(guān)問題加以了解，構(gòu)建健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，并重視會(huì)計(jì)信息在資產(chǎn)評(píng)估中的合理應(yīng)用；此外，還有必要重視信息化監(jiān)管工作的開展，并增強(qiáng)機(jī)構(gòu)單位會(huì)計(jì)相關(guān)評(píng)估工作人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)等，從而全面提升會(huì)計(jì)監(jiān)督及資產(chǎn)評(píng)估監(jiān)督工作質(zhì)量，進(jìn)一步為帶動(dòng)機(jī)構(gòu)單位穩(wěn)步、可持續(xù)發(fā)展奠定夯實(shí)的基礎(chǔ)。