發(fā)達國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式及其啟示

摘 要：發(fā)達國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研模式和經(jīng)驗呈現(xiàn)出多樣化加快發(fā)展的趨勢，而國內(nèi)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新僅僅是起步。因此，借鑒發(fā)達國家高校大學(xué)研究園、產(chǎn)業(yè)集群、跨邊界合作等產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式，樹立新理念、開展多元化的生態(tài)協(xié)同、創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)中介、跟進政策制度至關(guān)重要。同時，積極營造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新氛圍、借勢推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強化政府政策激勵制度、構(gòu)建生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟方能開拓國內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新服務(wù)的新局面。

關(guān)鍵詞：發(fā)達國家 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) 產(chǎn)學(xué)研協(xié)同 創(chuàng)新

世界新技術(shù)的進程不斷加快，各國為更好更快地滿足供需矛盾中日益突出的個性化需求，勢必把產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新作為戰(zhàn)略焦點，德國工業(yè)4.0、美國歷次經(jīng)濟危機后的復(fù)蘇等實事都證實了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的偉大力量。以創(chuàng)新驅(qū)動代替資源驅(qū)動，“積極推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)與高等院校和科研院所在項目開發(fā)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體建設(shè)等領(lǐng)域的廣泛合作，共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，提升核心競爭力。”才能打造出我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的新的增長點，這也是新常態(tài)經(jīng)濟持久強勁發(fā)展的關(guān)鍵所在。

一、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的必然性

借勢產(chǎn)學(xué)研協(xié)同、充分發(fā)揮科技資源優(yōu)勢、提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力、提高產(chǎn)品附加值是貫徹黨的新時代精神的重要內(nèi)容。當(dāng)前，在我國大力提倡自主創(chuàng)新的時代背景下，優(yōu)勢產(chǎn)學(xué)研協(xié)同涌現(xiàn)出多種多樣的合作形式，如協(xié)同中心的創(chuàng)立、創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟的興起，全國各地開啟了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新局面，取得了豐碩的成果。

我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同僅僅是剛剛起步，發(fā)展過程中遇到了新問題，出現(xiàn)了新瓶頸。首先是企業(yè)不認可、不情愿，認為協(xié)同只是形式上的合作，產(chǎn)業(yè)是一線，合作是搗亂。其次是高校辦學(xué)理念的滯后，部分人認為，高校辦學(xué)就是要規(guī)規(guī)矩矩做好自己，與企業(yè)合作是不務(wù)正業(yè)；第三是協(xié)同過程中各自為戰(zhàn)，不能共擔(dān)責(zé)任風(fēng)險，協(xié)同時期對高校不情愿研究的人員實行一刀切，缺失個性關(guān)懷，或缺失生態(tài)理念，以破環(huán)生態(tài)換取創(chuàng)新，從而導(dǎo)致資源浪費，成本加大等現(xiàn)象；還有高素質(zhì)中介組織管理不規(guī)范，協(xié)同中介服務(wù)者無證上崗，技術(shù)含金量低等。最后是政府制度激勵不夠，這也是最關(guān)鍵的一點，如國家規(guī)定某些重大高校研究成果專利屬于國家，導(dǎo)致高校和企業(yè)合作中身份模糊，界定不明晰，束縛了協(xié)同者的手腳，制約了協(xié)同創(chuàng)新的積極性，以致專利過期，剩下沉淀成本，勞民傷財。

因此，研究發(fā)達國家的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新，借鑒先進國家產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)驗，以創(chuàng)新驅(qū)動推動我國經(jīng)濟發(fā)展，使改革繼續(xù)走向深入成為必然；推進創(chuàng)新進程，讓中國制造變?yōu)橹袊鴦?chuàng)造，中國發(fā)展變?yōu)橹袊|(zhì)量方能更好的為轉(zhuǎn)型的我國新常態(tài)經(jīng)濟服務(wù)。

二、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)涵和發(fā)展

最早給出協(xié)同創(chuàng)新（Collaborative Innovation）內(nèi)涵界定的研究員彼得葛洛工作在美國麻省理工學(xué)院斯隆中心，“他認為協(xié)同創(chuàng)新是由自我激勵的人員所組成的網(wǎng)絡(luò)小組形成集體愿景，借助網(wǎng)絡(luò)交流思路、信息及工作狀況，合作實現(xiàn)共同的目標(biāo)?！敝袊鴮W(xué)者指出，“產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新是指企業(yè)、大學(xué)、科研院所三個基本主體共享他們各自的優(yōu)勢資源和資本，在政府、金融機構(gòu)及科技服務(wù)中介機構(gòu)等相關(guān)主體的協(xié)同支持下，聯(lián)手進行科技開發(fā)的協(xié)同創(chuàng)新活動。”

自上世紀(jì)50年代以來，美國“硅谷”在全球掀起了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的浪潮。作為國家創(chuàng)新戰(zhàn)略的子系統(tǒng)，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同以政府為引導(dǎo)，把學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界緊密地聯(lián)系在美國科技工業(yè)園區(qū)，共同按照“共擔(dān)、共享、共贏”的原則，合理的選擇，精準(zhǔn)地協(xié)同，實施目標(biāo)管理，有序地開展協(xié)同創(chuàng)新活動。隨著這協(xié)同創(chuàng)新模式對經(jīng)濟增長的日益明顯，世界各國紛紛加大了推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的力度。

全球經(jīng)濟一體化的今天，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新已成為經(jīng)濟一體化經(jīng)濟發(fā)展晴雨表和指南針，各國積極推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同工作，協(xié)同帶來了各國經(jīng)濟的飛速發(fā)展。我國《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，明晰了產(chǎn)學(xué)研合作在國家創(chuàng)新戰(zhàn)略體系中所占據(jù)的中心地位，對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同研究現(xiàn)狀進行了評價，指出了其理論和現(xiàn)實意義。

三、發(fā)達國家產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新主要模式

產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的比較成型的國家有美國、德國、英國、韓國、日本等發(fā)達國家。這些國際產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的得失都對我國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展的進程有很大幫助，并從對他們的經(jīng)驗學(xué)習(xí)交流上能縮短我們研究發(fā)展進程，降低協(xié)同成本，盡早盡好地出成果、出效益。

（一）美國高科技推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式

美國歷史不到300年，是一個移民國家，也正是多種文化的沖突與交流，成為了產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新排頭兵。美國高科技推動產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式主要由 “企業(yè)孵化器”模式和建設(shè)高科技園區(qū)模式構(gòu)成。

“‘企業(yè)孵化器是由政府、高等院校、科研機構(gòu)或私營企業(yè)向新企業(yè)提供的場地。”這些部門通過對新企業(yè)提供場地，以及各種支持性服務(wù)，從而為他們的注冊提供便捷的平臺，為他們的管理提供頂尖的專家，為他們的融資提供對口的支持，為他們的技術(shù)提供有力的支撐；通過這個模式，歷練了企業(yè)管理和技術(shù)專家，帶動了企業(yè)走向成熟發(fā)展。高新技術(shù)發(fā)展是“企業(yè)孵化器”模式的最大受益者，高新技術(shù)的發(fā)明者借助政府、企業(yè)提供的各種融資，開拓市場，如風(fēng)投創(chuàng)辦的高新技術(shù)產(chǎn)品，實際上是利用企業(yè)孵化器提供的場地上產(chǎn)出新產(chǎn)品，從而實現(xiàn)了成果的轉(zhuǎn)換，使專利更好的回報了社會，科學(xué)家也逐漸成為了懂科學(xué)有技術(shù)的企業(yè)家。

另有一種形式就是建設(shè)高科技園區(qū)模式，即把高科技移植到有資本運作的企業(yè)中，建設(shè)高科技園區(qū)，形成集聚效應(yīng)，進行有償交流。大學(xué)與企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)歸屬上都是通過協(xié)議明確規(guī)定各自的權(quán)利和義務(wù)，一般是所有權(quán)歸屬高校，高?？梢允跈?quán)許可企業(yè)的經(jīng)營。美國的高科技園區(qū)依托于高等院校和科研院所，比如麻省理工學(xué)院與128號公路、斯坦福大學(xué)與硅谷等衍生現(xiàn)象就是美國大學(xué)繁殖企業(yè)，建設(shè)高科技園區(qū)的典范?！肮韫取钡摹敖虒W(xué)——科研——生產(chǎn)”體系的形式，發(fā)端于1885年加州州長、鐵路大王利·斯坦福在自己的3600公頃土地上籌辦的私立大學(xué)——斯坦福大學(xué)，“該校從本世紀(jì)30年代起，就竭力鼓勵大學(xué)的科研與工業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合，并鼓勵學(xué)生將科研成果轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)品?！币揽俊八固垢Ｑ芯繄@”為核心，集約發(fā)展起來的“硅谷”成為當(dāng)今世界上規(guī)模最大、競爭優(yōu)勢最強的微電子科技城，引領(lǐng)了美國乃至整個世界科技工業(yè)園的發(fā)展。

（二）德國市場引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式

德國一直是世界上經(jīng)濟勁旅。經(jīng)濟的突出表現(xiàn)主要依賴于一直以來國家對教育的重視，對科技的不懈追求。在經(jīng)濟發(fā)展過程中，產(chǎn)學(xué)研協(xié)同合作是道風(fēng)景線。德國市場引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式主要由“雙元制教育”模式和顧問合作制模式構(gòu)成。

“雙元制教育”模式嚴格規(guī)定了產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作的項目，實行目標(biāo)管理，對包括開始和結(jié)束的期限都做了具體的定位，融資、雙方的義務(wù)和責(zé)任都一一落實，最后還要進行過程中的監(jiān)督，及事后的評價和整改。企業(yè)在不同發(fā)展階段依據(jù)市場需求與自身資源，選擇匹配的合作高校及科研院所，給出需求合作項目，由高校、科研院所進行研究開發(fā)，企業(yè)人員參與研發(fā)，共同完成整個項目的研發(fā)，并一起策劃營銷策略，將產(chǎn)品推向目標(biāo)市場。所需要合作資金由企業(yè)全部提供，高校及科研院所在企業(yè)的協(xié)管下全權(quán)使用。

另外一種形式是顧問合作制，“學(xué)校要求教師要盡可能擔(dān)任各行各業(yè)的顧問 ，特別是工科教師 ，要求必須擔(dān)任工廠顧問，且不論企業(yè)的大小。企業(yè)一般都把企業(yè)的顧問權(quán)授予高等工業(yè)大學(xué)的教授，企業(yè)特別尊重教授的建議，并隨時將企業(yè)的信息向顧問們傳輸與開放。”德國柏林大學(xué)與企業(yè)進行技術(shù)轉(zhuǎn)移時規(guī)定 “柏林合同”為“標(biāo)準(zhǔn)合同”，該合同規(guī)定專利所有權(quán)分三種情況，其一是企業(yè)的發(fā)明，專利權(quán)屬于企業(yè)，高校不需要補償，其二是高校超過50%的研究貢獻，知識產(chǎn)權(quán)屬于高校，但企業(yè)在使用專利時有排他權(quán)，高校研究超過25%時，校企都有第一次申請專利的權(quán)利。德國的工業(yè)4.0引領(lǐng)了當(dāng)下產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，成為產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的新標(biāo)桿。

（三）其他國家產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式

英國政府大力倡導(dǎo)和給予優(yōu)惠政策是英國產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的主要特點，英國政府鼓勵企業(yè)與高校協(xié)同創(chuàng)新，重視跨界合作，比如項目的申請，必須含有科研機構(gòu)的企業(yè)聯(lián)盟，知識移植計劃等，企業(yè)安排固定聯(lián)系人負責(zé)企業(yè)與高校、科研院所的聯(lián)系和轉(zhuǎn)化工作，還有組建企業(yè)聯(lián)盟，打造產(chǎn)業(yè)鏈條，共同治理區(qū)域經(jīng)濟。在日本，由政府提倡出共同研究制度，企業(yè)和高校、科研院所構(gòu)建一體化的研究共同體，這種“產(chǎn)學(xué)研合作被稱為‘產(chǎn)學(xué)官，體現(xiàn)了日本產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新具有官方主導(dǎo)的特征?！薄ｍn國的“官產(chǎn)學(xué)”協(xié)同創(chuàng)新類似于日本的協(xié)同，但不同于日本明顯的特點是具有超前意識，其大力鼓勵國家實驗室、企業(yè)和學(xué)術(shù)界合作，并形成牢固穩(wěn)定的關(guān)系。一般是提前十多年進行未來成果研究開發(fā)，比如三星集團提前十五年開發(fā)未來產(chǎn)品。

四、發(fā)達國家優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新模式給我國的啟示

世界各國在產(chǎn)業(yè)技術(shù)上的重大突破多數(shù)都是以產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新來實施完成的。我國經(jīng)濟發(fā)展正處于關(guān)鍵的時期，新常態(tài)給中國經(jīng)濟帶來了新的希望，機遇與挑戰(zhàn)并存。因此，研究發(fā)達國家的產(chǎn)學(xué)研協(xié)作創(chuàng)新，借鑒先進國家產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)驗帶給我們的啟示，以創(chuàng)新驅(qū)動推動我國經(jīng)濟發(fā)展，方能使中國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠。

（一）積極營造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新氛圍

積極營造產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新氛圍要求我們要樹立新理念，擺脫傳統(tǒng)科研體制觀念的慣性束縛，以新的戰(zhàn)略視野加入到國際重大戰(zhàn)略的實踐當(dāng)中，企業(yè)敢于走出去，與業(yè)界合作；高校的發(fā)展應(yīng)與時俱進，發(fā)展自己的個性特色，不能都靠近“高大上”，高校要主動出擊，資源互補，發(fā)揮高校、科研院所的社會功能，提高其社會價值；政府要倡導(dǎo)造勢，對產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新進行廣泛宣傳，引導(dǎo)正確的輿論導(dǎo)向。另一方面，企業(yè)、高校、科研院所在聯(lián)手合作的同時，要更多的分享資源，共擔(dān)風(fēng)險，一起成長，通過系統(tǒng)創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧，國家和各省要繼續(xù)完善相關(guān)支持計劃，加強宣傳和引導(dǎo)，讓產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新理念根植于國人的心智中。

（二）借勢推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展

借勢推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要跟蹤先進國家的發(fā)展蹤跡，及時有選擇地學(xué)習(xí)優(yōu)勢國家和地區(qū)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新經(jīng)驗，如美國第一時間學(xué)習(xí)德國工業(yè)4.0，啟動美國新一輪創(chuàng)新。在我國不斷深化的經(jīng)濟改革中，精準(zhǔn)探討我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的真正優(yōu)勢點，深度總結(jié)我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的不足和短板，充分利用其優(yōu)勢，揚長避短，大力發(fā)展的同時大力支持，需要放棄的必須及時淘汰，需要嫁接新項目的也應(yīng)該積極主動，需要合力發(fā)展的就應(yīng)該主動走到一起。我國的制造業(yè)、石油化工業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)潛力很大，應(yīng)該充分發(fā)揮他們的力量，不能盲目地學(xué)習(xí)合作，關(guān)鍵是要提升自己的科技及管理的競爭力，創(chuàng)造自己的優(yōu)勢品牌。

（三）強化政府政策激勵制度

政策不僅是一種激勵，更是一種導(dǎo)向。政府應(yīng)設(shè)立專門的目標(biāo)管理計劃，定性定量地直接支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同；建立促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的研究機構(gòu)和服務(wù)機構(gòu)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、孵化器協(xié)、協(xié)同創(chuàng)新中心等產(chǎn)業(yè)群，促進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的交流及成果的良性轉(zhuǎn)化。政府出臺支持產(chǎn)學(xué)研協(xié)同政策和產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的激勵制度，具體包括鼓勵大學(xué)和科研機構(gòu)的果轉(zhuǎn)化及知識產(chǎn)權(quán)歸屬、市場準(zhǔn)入和退出規(guī)則等；同時，還應(yīng)加大有能力有興趣的專家的研究力度，不能一個標(biāo)準(zhǔn)要求高校、科研院所每個員工，關(guān)注尊重教師、研究人員個性，讓他們愉快工作，快樂研究，充分發(fā)揮個性化的能力；此外，政府應(yīng)多元融資，保證協(xié)同資金安全到位，不挪他用。

（四）構(gòu)建生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟

構(gòu)建生態(tài)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟最重要的是打破優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作與其他創(chuàng)新主體間的體制的傳統(tǒng)籬笆邊界，整合各種社會資源，大力推進企業(yè)與高校、科研院所、新興新戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、地方政府及國外機構(gòu)的深度融合，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺與模式，通過系統(tǒng)性、綜合性的改革，建立協(xié)同創(chuàng)新的機制與體制。激勵構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的生態(tài)協(xié)同，減少科研浪費，在產(chǎn)出和投入上有指標(biāo)約束創(chuàng)新多元化、深層次的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新思路模式，共擔(dān)責(zé)任，共享利益，力求產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新走向開放性、網(wǎng)絡(luò)化和國際化。

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作者簡介：王東升，河南西平人，沈陽師范大學(xué)國際商學(xué)院副教授、碩士生導(dǎo)師，主要研究方向：工商管理。本文系2015年度遼寧省教育廳資助項目《遼寧省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新研究》（編號：W2015350）階段性成果。