行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理研究

王妍妍 臨沂市道路運輸服務(wù)中心

一、行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理的意義

受事業(yè)單位進行的改革工作所影響，在各單位內(nèi)，工作的傳統(tǒng)機制不能和現(xiàn)階段的發(fā)展需求相適應(yīng)。若各單位要實現(xiàn)良好發(fā)展，便要對管理的傳統(tǒng)思想進行改變，合理創(chuàng)新內(nèi)部不同管理活動，讓管理活動取得更好的效果，讓單位能實現(xiàn)長遠發(fā)展。在財務(wù)管理中，此工作的目標會和各單位經(jīng)營有著密切聯(lián)系，對財務(wù)管理有效開展，能讓單位本身的發(fā)展得到促進，為此，加強財務(wù)方面的管理，屬于各單位應(yīng)該盡快進行的工作。

此外，在各單位中，財務(wù)管理的進行，應(yīng)該對法律條例進行遵循，讓財務(wù)資金可以被有效管理，讓單位內(nèi)充分減少資金支出，讓浪費財務(wù)資金這一狀況得到有效改變。而對財務(wù)資金加強科學(xué)管理，能讓單位內(nèi)行政經(jīng)費、慣例支出被嚴格監(jiān)控及管理，避免資金支出的不合理，并讓單位可以參考真實狀況，合理分配財務(wù)各項資金。最終，事業(yè)單位可以充分降低運營的成本，優(yōu)化財務(wù)支出具體結(jié)構(gòu)，讓自身財務(wù)支出可以保障充分科學(xué)性。

最后，在財務(wù)管理合理的加強下，各單位還能科學(xué)分析財務(wù)資金，對資金流動具體過程合理控制，讓財務(wù)資金能被有效地規(guī)劃起來，讓資金具體利用率得以提高，充分避免內(nèi)部存在的浪費資金及資源的問題。在財務(wù)管理的加強下，各單位能盡快找到財務(wù)工作內(nèi)的不足，利用合理方法解決不足，讓單位本身降低財務(wù)風險，使其財務(wù)損失得以降低，促進單位后續(xù)的發(fā)展。

二、行政事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題

(一)人員能力問題

在行政事業(yè)單位內(nèi)，其人員招納往往為和政府同步的編制制度，一般利用公務(wù)員考試活動，讓單位可以得到所需的各類人才。而據(jù)實際調(diào)查可知，在各單位內(nèi)，要讓財務(wù)管理被合理完成，各人員便要滿足在財務(wù)管理水平上的要求，而并非單純的政審等要求。因此，更多能做好財務(wù)管理的優(yōu)秀人員，便會因不滿足各單位的要求被拒，而各單位內(nèi)的財務(wù)管理人員水平也無法顯著增長。在現(xiàn)階段，雖然更多單位渴望讓財務(wù)管理得到充分的加強，但在編制制度等因素的影響下，他們也無法輕易將已有的人員開除，但是若額外進行招聘，也會帶來資金不足等的問題，讓各單位會在人才問題上面臨進退兩難的局面。

(二)管理制度問題

在各單位內(nèi)，其資金往往為配給制，需要國家對其所需資金進行提供。而對更多單位來講，他們有著資金管理上的嚴重問題。調(diào)查可知，在更多單位內(nèi)，其財務(wù)管理并沒有科學(xué)的制度，因此他們的財務(wù)管理會簡單對資金收入進行記錄，往往并未做好對資金應(yīng)用狀況的詳細記錄。為此在各單位內(nèi)，往往存在資金使用并不多，但財政供給的具體資金卻會比單位需求更多。最終該類資金會被浪費或被相關(guān)人員非法獲得，但是在具體財務(wù)記錄內(nèi)，受工作習慣等因素影響，也沒有對資金供給具體對象進行記錄，讓資金流失的狀況較為嚴重。

(三)資產(chǎn)管理問題

在各單位的財務(wù)管理內(nèi)，資產(chǎn)管理會存在十分松散的問題。在更多單位內(nèi)，他們對財務(wù)管理的理解往往較為片面，更多單位認為，此項工作即是對資金的簡單管理。但是，在財務(wù)管理中，還存在資產(chǎn)管理的內(nèi)容，物資或者不動產(chǎn)等等，都屬于財務(wù)管理應(yīng)該管理的內(nèi)容。在一些單位內(nèi)，對資產(chǎn)的理解往往不夠清晰，沒有將物資管理納入管理的具體范圍內(nèi)，因此財務(wù)部往往不會對物資去向進行記錄，最終讓物資提取會存在人人都能隨便進行提取的狀況，讓物資往往被濫用，使得單位的管理工作沒有發(fā)揮重要作用。

三、行政事業(yè)單位加強財務(wù)管理的方法對策

(一)提高人員能力的方法

在各單位內(nèi)，要讓財務(wù)管理提高效果，便要對相關(guān)人員的能力進行提高。在財務(wù)管理中，要讓工作得到加強，各單位要找到問題的根本點，重視各人員會對財務(wù)管理帶來的影響。各單位應(yīng)該讓各人員可以對新時代內(nèi)容更好地進行接觸，使其可以實現(xiàn)能力更新。在現(xiàn)階段，各單位可以使用的方式有兩類。

首先，可以嘗試業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在各單位中，單位本身有著可利用的充分資源，雖然更多單位在財務(wù)管理上沒有專業(yè)性較強的人才，但是，在單位所合作的各類企業(yè)、關(guān)聯(lián)單位內(nèi)，他們都有著財務(wù)管理方面人才培養(yǎng)的較強能力。因此，各單位可以讓財務(wù)人員前往相關(guān)企業(yè)及單位內(nèi)進行學(xué)習，讓企業(yè)及單位為各人員將打分活動做好，在確保各人員滿足財務(wù)管理的具體要求后，便能使其再度回到單位內(nèi)開展工作。而當存在長期的能力不達標等問題時，各單位可以考慮對其嘗試特殊處理。在此狀況下，各單位便不再受編制問題的限制，能充分跳出因編制帶來的工作限制，讓財務(wù)管理參與人員可以充分提高能力，提高內(nèi)部財務(wù)管理的整體水平。其次，可以做好人才招聘。在招聘人才時，各單位應(yīng)該對有效人才適當補充，而在他們達到一定的服務(wù)年限后，可以為其進行編制方面的獎勵，讓各個人員能夠充分提高工作的積極性。

(二)完善管理制度的方法

在各單位內(nèi)，要讓財務(wù)管理提高效果，便要對財務(wù)管理對應(yīng)制度的完善提高重視。而在制度完善中，各單位應(yīng)該對制度內(nèi)容也做好強化，確保賬目內(nèi)容可以被清晰記載，且確保賬目的使用擁有科學(xué)的制度規(guī)章。

第一，在各單位內(nèi)，應(yīng)該要求參與財務(wù)管理的具體人員，使其詳細核查賬單內(nèi)容，找到比如財政撥款等的具體內(nèi)容，再對其詳細記錄。在此基礎(chǔ)上，還要對財政撥款到賬之后，各單位中賬單狀況進行明確記載，各筆支出都應(yīng)該做好登記，直接記載相關(guān)內(nèi)容，且匯總賬單的狀況，得出內(nèi)部財務(wù)實況。各人員應(yīng)該以一定時間為期限，定期做出單期賬目，讓單位能對賬單狀況充分了解。而在財務(wù)管理中，賬單具體時間線也應(yīng)該被合理拉長，應(yīng)該從月份賬單這一單一的賬單狀況，往季度、年度等類型賬單共存的模式進行改變，且將分析工作做好。

第二，在財務(wù)活動中，各單位要確保進行三方簽字。在三方中，第一方即各單位最高的領(lǐng)導(dǎo)，在各部門內(nèi)，其經(jīng)濟活動均應(yīng)該得到最高的領(lǐng)導(dǎo)批準。為此，要獲得使用資金的權(quán)利，便應(yīng)該由最高領(lǐng)導(dǎo)進行簽字。第二方為資金使用方，當某一部門要使用單位資金時，便應(yīng)該進行明確簽字，以此表明本方使用了哪些資金。最后，第三方即財務(wù)管理部，本部門應(yīng)該利用簽字，表明同意進行物資或資金的發(fā)放。在三方簽字模式的影響下，在各單位內(nèi)，以往存在的資金、物資被濫用的狀況將得到明顯的改善，各人員及部門的資金利用也能負起一定的責任，讓資金物資的利用率得以提高，讓各單位充分加強財務(wù)管理。

(三)做好資產(chǎn)管理的方法

在各單位中，要讓財務(wù)管理得到加強，便需要將資產(chǎn)管理進行加強。在行政事業(yè)單位內(nèi)，會面臨的較大問題，便是無法對資產(chǎn)做好合理管理的這一問題。在更多單位內(nèi)，他們都覺得資產(chǎn)并非財務(wù)，因此應(yīng)該分開進行管理，將此類內(nèi)容往后勤內(nèi)歸屬，最終讓資產(chǎn)管理的最終效果不佳，影響單位內(nèi)的財務(wù)管理具體水平。在現(xiàn)階段，應(yīng)該對此類狀況盡快改變，各單位可以對資產(chǎn)管理合理劃分，使其被歸進財務(wù)管理部的工作內(nèi)，由后者優(yōu)化資產(chǎn)使用具體流程。

第一，當各部門要對物資進行使用時，便應(yīng)該向財務(wù)部進行使用申請的提交。而在所提交具體申請內(nèi)，也需要對物資具體用途進行詳細闡述，且交代此類物資實際使用的必要性，再根據(jù)具體需求，計算物資使用具體的數(shù)量，將計算公式正確提交，讓財務(wù)部可以得到計算物資使用合理程度的便利。而在對物資具體用途的闡述中，各部門需要對技術(shù)內(nèi)容進行提交，確保財務(wù)部可以得到有效的判斷參考。

第二，在財務(wù)部中，應(yīng)該對物資使用的具體狀況做好核查，向單位的最高領(lǐng)導(dǎo)上交記錄此類內(nèi)容的文件。在財務(wù)部，該部門本身計算能力較強，在各部門的申請?zhí)峤缓?，他們能利用更短時間，對數(shù)據(jù)內(nèi)容進行計算，在保障數(shù)據(jù)內(nèi)容充分、合理、真實后，便要將文件提交給最高領(lǐng)導(dǎo)。而在領(lǐng)導(dǎo)進行審批之后，財務(wù)部應(yīng)該負責物資的發(fā)放。此時，應(yīng)該由財務(wù)部提供物資發(fā)放的批條，再由各部門根據(jù)具體批條的內(nèi)容，前往倉庫對各類物資進行領(lǐng)取。

四、結(jié)語

在現(xiàn)階段，據(jù)調(diào)查研究可知，在各個行政事業(yè)單位內(nèi)，其內(nèi)部管理的效果往往不佳，單位本身對管理優(yōu)化的重視度也稍顯不足，這讓各單位的發(fā)展表現(xiàn)出了一定的畸形態(tài)勢。但在新的發(fā)展形勢下，各單位會面臨著新的發(fā)展挑戰(zhàn)及機遇，要求各單位應(yīng)該將內(nèi)部管理的各項工作做好，以良好的內(nèi)部管控，應(yīng)對外界因素帶來的各類影響。財務(wù)管理屬于各單位應(yīng)該重視的關(guān)鍵工作，鑒于各單位存在財務(wù)管理上的一定問題，使其資產(chǎn)資金的利用顯得較為混亂。為此，各單位要積極思考讓財務(wù)管理得到加強的策略方式，讓財務(wù)管理的各項活動變得更為合理，讓其管理內(nèi)容變得更為全面完善，逐步讓單位本身提高業(yè)務(wù)水平，更好地服務(wù)于社會。■