推動(dòng)黑龍江省“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展的對(duì)策研究

隋云鵬

（黑龍江省社會(huì)科學(xué)院，哈爾濱150028）

“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)是信息化技術(shù)與人的經(jīng)驗(yàn)、智慧相結(jié)合所產(chǎn)生的高效、智能的新型農(nóng)業(yè)形態(tài)，其核心是技術(shù)、數(shù)字信息在農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用?；ヂ?lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，既是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的強(qiáng)大技術(shù)支撐，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢和高級(jí)階段。黑龍江省作為我國最大的商品糧輸出省，肩負(fù)著保衛(wèi)國家糧食安全的重任，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，是黑龍江省農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”對(duì)黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的影響

黨中央高度重視農(nóng)業(yè)問題，做出大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大部署安排。黑龍江省認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應(yīng)用，取得明顯成效。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的相互融合，對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用。

（一）互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相結(jié)合，打造全方位農(nóng)業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)覆蓋的范圍較大，使用傳統(tǒng)傳感器進(jìn)行監(jiān)測時(shí)，需要將分布在不同位置的傳感器通過線路連接起來。這就會(huì)造成工程量大、造價(jià)高以及后期維護(hù)成本與工作量增加的問題，而借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)則可以很好地解決這些問題。

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系中，利用衛(wèi)星遙感、航空遙感，地面物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)打造全方位農(nóng)業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)監(jiān)測手段的不足，動(dòng)態(tài)監(jiān)測各種農(nóng)作物的種植面積、土壤墑情、長勢情況、災(zāi)害、蟲害，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提升種植業(yè)生產(chǎn)管理信息化水平，助利建設(shè)農(nóng)業(yè)病蟲害監(jiān)測系統(tǒng)和數(shù)字化種植防御體系，實(shí)現(xiàn)重大病蟲害智能化識(shí)別和數(shù)字化防控；有利于黑龍江省數(shù)字化農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)全省農(nóng)業(yè)的智能感知、智能分析、智能控制技術(shù)的應(yīng)用，建設(shè)集環(huán)境保護(hù)、水肥藥精準(zhǔn)施用、精準(zhǔn)種植、農(nóng)機(jī)具智能調(diào)度等多功能的黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。

（二）互聯(lián)網(wǎng)與畜牧業(yè)結(jié)合，提高科學(xué)養(yǎng)殖水平

黑龍江省是畜牧業(yè)大省，畜牧業(yè)產(chǎn)值位居全國前5，但是畜牧業(yè)發(fā)展水平較低，生產(chǎn)效率不高，其主要問題在于現(xiàn)代化飼養(yǎng)水平不高。目前養(yǎng)殖管理基本依靠人工養(yǎng)殖為主，導(dǎo)致養(yǎng)殖生產(chǎn)效率不高。

結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)黑龍江省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)數(shù)字養(yǎng)殖牧場，利用集成電子識(shí)別模塊的數(shù)字化設(shè)備改造畜禽圈舍，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的通風(fēng)溫控、環(huán)境感知與空氣過濾的智能監(jiān)控。

畜牧養(yǎng)殖中的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用主要包括動(dòng)物疫情預(yù)警和畜禽的精細(xì)化養(yǎng)殖管理，通過應(yīng)用RFID標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和畜禽個(gè)體體征智能監(jiān)測技術(shù)，加強(qiáng)畜禽疫病的預(yù)警、診斷、防控。建立畜禽個(gè)體的體況、生長、生理等生產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫，記錄畜禽的每天飲食量、運(yùn)動(dòng)量、發(fā)情期等重要數(shù)據(jù)，結(jié)合動(dòng)物個(gè)體或小群體的繁育、營養(yǎng)及健康管理的專業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)，優(yōu)化畜禽個(gè)體或小群體的配種，最大限度發(fā)揮畜禽的遺傳潛力和生產(chǎn)力水平，提供健康、優(yōu)質(zhì)的畜牧產(chǎn)品。

（三）互聯(lián)網(wǎng)與科學(xué)灌溉相結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水快速發(fā)展

水資源是人類社會(huì)與國民經(jīng)濟(jì)的生命線，更是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈所在，我國2019年農(nóng)業(yè)用水總量為3 675億立方米，用水量約占全國用水量的61%，但是農(nóng)業(yè)水利用效率低，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉的研究具有重大的意義，而無線傳感器網(wǎng)絡(luò)可以在農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉中發(fā)揮很大的作用。覆蓋灌溉區(qū)不同位置的傳感器將土壤濕度、作物的水分蒸發(fā)量與降水量等參數(shù)通過無線傳感器網(wǎng)絡(luò)傳送到控制中心。控制中心分析實(shí)時(shí)采集的參數(shù)之后，控制不同區(qū)域的無線電磁閥，進(jìn)行精密、自動(dòng)灌溉，達(dá)到合理節(jié)水的目的，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與生態(tài)節(jié)水技術(shù)的定量化、規(guī)范化，促進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

（四）互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)產(chǎn)品流通相結(jié)合，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯能力

農(nóng)產(chǎn)品流通是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要組成部分。農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收或屠宰、捕撈后，要經(jīng)歷加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、批發(fā)與零售等流通環(huán)節(jié)。其不僅涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與流通成本，而且與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全緊密相關(guān)?；ヂ?lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通可以推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的農(nóng)產(chǎn)品信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)以二維碼標(biāo)簽為載體，數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、云計(jì)算中心等組成數(shù)字防偽系統(tǒng)，同時(shí)依靠農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體對(duì)銷售上市的農(nóng)產(chǎn)品施加品名產(chǎn)地、商標(biāo)品牌、質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)識(shí)，建立食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息化監(jiān)督。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品流通的各環(huán)節(jié)進(jìn)行追根溯源，消費(fèi)者可查詢商品的生產(chǎn)信息、物流信息、檢疫信息等，一旦發(fā)生食品安全問題，通過溯源查詢是哪個(gè)環(huán)節(jié)存在問題，直接追蹤到問題根源快速處理。

（五）互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)服務(wù)舉措相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)服務(wù)精細(xì)化

借助于數(shù)字技術(shù)和物聯(lián)網(wǎng)的部署，極大范圍地方便了黑龍江省農(nóng)村地區(qū)獲得發(fā)展農(nóng)業(yè)所需的相關(guān)實(shí)時(shí)知識(shí)和服務(wù)信息，通過手機(jī)、平板電腦等移動(dòng)智能設(shè)備，鏈接信息化服務(wù)平臺(tái)，獲取農(nóng)業(yè)政策解讀、農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場行情、農(nóng)業(yè)氣象等公益資訊。通過各種服務(wù)APP，可在線上獲得話費(fèi)流量充值、保險(xiǎn)購買、金融貸款、遠(yuǎn)程醫(yī)療等便民服務(wù)。既解決了農(nóng)村信息閉塞、農(nóng)產(chǎn)品推廣困難等問題，又縮小了城鄉(xiāng)數(shù)字化鴻溝，讓智能通信、金融保險(xiǎn)、遠(yuǎn)程醫(yī)療、水電氣繳費(fèi)等便民服務(wù)落地農(nóng)村。

二、黑龍江省發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”存在的問題

當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與黑龍江省農(nóng)業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的融合不斷加深，并且在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈上獲得了較大的應(yīng)用，對(duì)促進(jìn)黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展產(chǎn)生了積極的作用。但就目前來說，黑龍江省發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”還存在著一些問題：

（一）農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提高

農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度不高是限制黑龍江省發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的一個(gè)主要因素，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化不僅影響食品的安全性，也關(guān)系著農(nóng)產(chǎn)品交易的流暢性。從農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，由于所在的生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)方式不同，以及產(chǎn)品本身存在的多樣性差異，加上一些農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)并不積極，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)環(huán)節(jié)就缺少完備的標(biāo)準(zhǔn)體系；在農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)，消費(fèi)者更多地關(guān)注于產(chǎn)品的保質(zhì)期、價(jià)格、品相等信息，對(duì)產(chǎn)品本身的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并不關(guān)注，也不具備鑒別能力，再加上目前黑龍江省推行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的力度不夠，造成農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度相對(duì)較低。

（二）物流運(yùn)輸存在“最后一公里問題”

根據(jù)相關(guān)專家研究得出，我國的蔬菜瓜果有20%至25%在流通運(yùn)輸環(huán)節(jié)損耗了。由于農(nóng)產(chǎn)品和其他產(chǎn)品不同，高額的物流成本讓農(nóng)產(chǎn)品電商相比較傳統(tǒng)的超市分銷模式缺少競爭力。由于冷鏈物流的不完善，造成黑龍江省農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，即使流通出去，品相不好，也賣不出好價(jià)錢。盡管有不少企業(yè)在為農(nóng)村的最后一公里運(yùn)輸著手布點(diǎn)，但是相對(duì)整個(gè)農(nóng)村市場而言，距離電商的線上線下互動(dòng)協(xié)同的要求還是相差較遠(yuǎn)的。而在城市消費(fèi)最后一公里也同樣面臨著問題，如何將農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品送到消費(fèi)者的手中，其要求的快速、安全和直接同樣面臨著諸多挑戰(zhàn)。

（三）農(nóng)業(yè)的網(wǎng)絡(luò)支付還不完善

網(wǎng)絡(luò)支付在農(nóng)村的普及程度，主要受網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度、用戶電腦的使用熟練程度、網(wǎng)銀操作便捷性、用戶的教育成本等因素影響，使得黑龍江省農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)支付使用率不高。農(nóng)民以往交易環(huán)節(jié)主要靠以現(xiàn)金結(jié)算或者銀行轉(zhuǎn)賬為主，而通過網(wǎng)銀或者移動(dòng)支付等手段對(duì)于農(nóng)民來說需要一個(gè)較為復(fù)雜的適應(yīng)過程，而正是交易支付環(huán)節(jié)的斷層，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)B2B長久以來，一直處于不溫不火的狀態(tài)。

（四）互聯(lián)網(wǎng)人才存在大量缺口

農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支持，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展離不開相關(guān)人才的支持，但因黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相對(duì)落后，政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)人才重視程度不夠，經(jīng)濟(jì)上不能為互聯(lián)網(wǎng)人才提供較高的薪資，事業(yè)發(fā)展上也無法提供充分發(fā)揮的平臺(tái)，并且目前省內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)規(guī)模較小、數(shù)量較少，導(dǎo)致學(xué)業(yè)有成的互聯(lián)網(wǎng)人才得不到滿意的待遇和發(fā)展機(jī)會(huì)，致使黑龍江省互聯(lián)網(wǎng)人才出現(xiàn)較大缺口。

三、對(duì)黑龍江省發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的建議

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式已經(jīng)滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求，面對(duì)日益出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸、支付、人才短缺等問題，采用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)升級(jí)已是必然的選擇。針對(duì)黑龍江省互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)融合過程中產(chǎn)生的問題，應(yīng)做好以下工作：

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為了加強(qiáng)黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，首先，梳理、修訂覆蓋全省農(nóng)業(yè)全領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，建立標(biāo)準(zhǔn)制定清單，對(duì)目前缺標(biāo)的，納入標(biāo)準(zhǔn)定制；對(duì)超過一定年限且失去效用的，重新復(fù)審修訂；對(duì)于相近但分散的標(biāo)準(zhǔn)，予以整合；對(duì)于低于國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，廢止后重新制定。其次，加強(qiáng)本省農(nóng)產(chǎn)品品牌培育工作，重視實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)與文字標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)合，細(xì)化農(nóng)產(chǎn)品品牌管理，有針對(duì)性地調(diào)整不同級(jí)別農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，培育出能夠滿足現(xiàn)代消費(fèi)需求，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品品牌。再者，加強(qiáng)監(jiān)管力度，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全覆蓋監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，全面施行追溯管理機(jī)制，全程保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。

（二）完善農(nóng)村物流，解決農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難題

適應(yīng)北方農(nóng)村公路技術(shù)特點(diǎn)的農(nóng)村物流車輛選型標(biāo)準(zhǔn)，大力推廣適用農(nóng)村物流的箱式、冷藏等專業(yè)化車型，規(guī)范使用適宜鄉(xiāng)村地區(qū)配送的電動(dòng)三輪車等經(jīng)濟(jì)適用車輛，探索建立農(nóng)村物流專業(yè)運(yùn)輸車輛的標(biāo)識(shí)化管理政策，鼓勵(lì)各地根據(jù)實(shí)際需求使用電動(dòng)車輛以及清潔燃料車輛，加快淘汰安全隱患大、能耗排放高的老舊車輛，提升農(nóng)村物流運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)性與安全性。

在有條件的地區(qū)，加快推廣定時(shí)、定點(diǎn)、定線的農(nóng)村物流貨運(yùn)班線模式，開展縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途經(jīng)由行政村的雙向貨物運(yùn)輸配送服務(wù)，提高農(nóng)村物資運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性和便捷性，鼓勵(lì)市到縣和縣到鄉(xiāng)的客運(yùn)班車代運(yùn)郵件和快件，健全小件快運(yùn)服務(wù)體系，降低物流成本，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)與農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)、供銷合作社共同制定運(yùn)輸、配送計(jì)劃，積極發(fā)展以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體的農(nóng)村物流共同配送模式，提高農(nóng)村物流集約化和組織化水平。

（三）確保網(wǎng)絡(luò)支付安全可靠

加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的宣傳和教育，提高農(nóng)民防御網(wǎng)絡(luò)病毒與黑客攻擊的能力，打造移動(dòng)支付監(jiān)督管理體系，提高網(wǎng)絡(luò)犯罪追查力度，增加互聯(lián)網(wǎng)違法成本，與銀行等第三方合作，打造網(wǎng)絡(luò)金融誠信體系，加強(qiáng)電子貨幣體系的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)商戶的審核以及對(duì)市場的跟蹤監(jiān)測，加強(qiáng)商戶的巡檢和評(píng)價(jià)工作。

（四）政府應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)從業(yè)人員給予更多的扶持

提高數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技的關(guān)注度，將農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新作為支持重點(diǎn)，建立黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。協(xié)同科研機(jī)構(gòu)、高校、企業(yè)等各方面，打造“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域的科技領(lǐng)軍人才和管理團(tuán)隊(duì)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”領(lǐng)域人才下鄉(xiāng)活動(dòng)，普及數(shù)字農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)，提高鄉(xiāng)村干部、農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、新式農(nóng)民的數(shù)字技術(shù)和管理水平。

在第三方電子商戶平臺(tái)公平的前提下，對(duì)農(nóng)民群體給予必要的創(chuàng)業(yè)激勵(lì)，包括對(duì)農(nóng)產(chǎn)品賣家、農(nóng)村賣家給予更多的培訓(xùn)支持，將其作為小微企業(yè)的重點(diǎn)群體對(duì)象進(jìn)行扶持，提升他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)營銷知識(shí)、新品種培育技術(shù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)等方面的技能，同時(shí)為互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)人員創(chuàng)造更好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，包括審批制度、資金支持、稅收減免等，使他們的創(chuàng)業(yè)和成長減少曲折。