以需求側(cè)改革促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的思考

陳 偉

（興安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，內(nèi)蒙古 興安盟 137400）

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新冠肺炎疫情流行，國(guó)際環(huán)境復(fù)雜多變，需要我們從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度，完善戰(zhàn)略布局。黨的十九屆五中全會(huì)提出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。這是根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。要暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)，需要在要素價(jià)格形成、創(chuàng)新、分配、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行體制機(jī)制改革，將需求側(cè)改革同供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)構(gòu)成一個(gè)良性循環(huán)。[1]

一、從供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革到需求側(cè)改革

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是2015 年黨中央針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和發(fā)展進(jìn)行綜合研判確定的重大舉措。改革的目標(biāo)是從生產(chǎn)的角度優(yōu)化供給，提高供給產(chǎn)品的質(zhì)量、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、使供給體系能夠順應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化在適度擴(kuò)大社會(huì)總需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板（三去一降一補(bǔ)）。通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革改善了產(chǎn)品的質(zhì)量和生產(chǎn)效率，改善了就業(yè)狀態(tài)，提高了居民收入水平，有效地促進(jìn)了消費(fèi)需求的增長(zhǎng)，并由消費(fèi)帶動(dòng)生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)。

中央政治局召開(kāi)會(huì)議研究分析2021 年經(jīng)濟(jì)工作，提出要扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時(shí)注重需求側(cè)改革。要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線(xiàn)，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)，補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能。

供給側(cè)和需求側(cè)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)兩個(gè)方面，加強(qiáng)供給側(cè)和需求側(cè)改革，就是要加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。供給側(cè)改革和需求側(cè)管理是雙循環(huán)發(fā)展格局的重要組成部分，而需求側(cè)改革的關(guān)鍵是擴(kuò)大內(nèi)需。

二、需求側(cè)改革的關(guān)鍵是擴(kuò)大內(nèi)需

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)2020 年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）突破了百萬(wàn)億元，比上年增長(zhǎng)2.3%，是世界上唯一實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)的國(guó)家。新冠肺炎疫情使全球經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，加劇了貿(mào)易摩擦。雖然復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境使我國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但是面對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出強(qiáng)大韌性和巨大潛能。我國(guó)的人口資源形成超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從2014 年到2019 年，消費(fèi)連續(xù)六年成為拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。因此，要把依靠強(qiáng)大的內(nèi)需市場(chǎng)作為推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的基本動(dòng)力，依靠強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)所釋放的內(nèi)需潛力，加快培育完整的內(nèi)需體系，推動(dòng)消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)是打造“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，而擴(kuò)大內(nèi)需的核心是消費(fèi)。因此，需求側(cè)改革應(yīng)關(guān)注消費(fèi)需求如何發(fā)力，要順應(yīng)居民消費(fèi)升級(jí)的大趨勢(shì)，針對(duì)不同的消費(fèi)形態(tài)、消費(fèi)群體、消費(fèi)方式、消費(fèi)區(qū)域和消費(fèi)心態(tài)，瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)，充分運(yùn)用新技術(shù)、新手段，精準(zhǔn)施策、靶向發(fā)力，各方面政策協(xié)同配合，有效激發(fā)居民消費(fèi)的內(nèi)在活力。

（一）優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境

為消費(fèi)者營(yíng)造良好的商業(yè)環(huán)境，才能讓消費(fèi)者放心消費(fèi)，全面保障消費(fèi)者的相關(guān)權(quán)益，打造全渠道的商業(yè)氛圍，讓消費(fèi)者便捷、安全地消費(fèi)。充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，要不斷優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，構(gòu)建消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，提高消費(fèi)環(huán)境的安全性、經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信度和消費(fèi)者的滿(mǎn)意度。充分發(fā)揮作為消費(fèi)維權(quán)主力軍的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的綜合監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)管部門(mén)形成齊抓共管格局，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)管”原則，切實(shí)加強(qiáng)各自職能范圍內(nèi)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作。加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管，加大食品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)和產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，提升食品質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

隨著大數(shù)據(jù)、5G、人工智能等引領(lǐng)新消費(fèi)需求的前沿技術(shù)不斷發(fā)展，流通領(lǐng)域產(chǎn)生了一些新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)品，網(wǎng)購(gòu)、在線(xiàn)教育、在線(xiàn)醫(yī)療、線(xiàn)上辦公等服務(wù)需求快速增長(zhǎng)。居家消費(fèi)，健康消費(fèi)、平臺(tái)消費(fèi)等新興消費(fèi)潛力很大。為了推動(dòng)流通新業(yè)態(tài)、新模式健康有序發(fā)展，必須要強(qiáng)化配套公共消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升數(shù)字化管理服務(wù)水平。同時(shí)支持線(xiàn)下經(jīng)營(yíng)實(shí)體加快轉(zhuǎn)變理念，促進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)計(jì)的改造，加快轉(zhuǎn)型，探索場(chǎng)景化、體驗(yàn)式、線(xiàn)上線(xiàn)下互動(dòng)等模式。

（二）穩(wěn)就業(yè)促消費(fèi)

中央部署的“六穩(wěn)”工作中，穩(wěn)就業(yè)被排在第一位，因?yàn)榫蜆I(yè)是壓倒一切的重中之重。從經(jīng)濟(jì)角度看，失業(yè)人口增加意味著社會(huì)總收入的減少，會(huì)直接導(dǎo)致社會(huì)需求的下降，也會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)價(jià)格的下跌，比如房地產(chǎn)價(jià)格的下跌，資產(chǎn)價(jià)格的下跌進(jìn)一步使居民的財(cái)富縮水，降低居民的償債能力，引發(fā)全社會(huì)的債務(wù)違約，進(jìn)而危及金融體系的安全，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行造成致命的打擊。穩(wěn)就業(yè)直接關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、人們生活安康的大局。穩(wěn)就業(yè)促銷(xiāo)費(fèi)將是政治生活和經(jīng)濟(jì)生活的發(fā)展主線(xiàn)。

建立健全就業(yè)保障機(jī)制是促進(jìn)就業(yè)的必要保證。在實(shí)施好農(nóng)村特崗教師計(jì)劃、大學(xué)生村官、“三支一扶”、西部計(jì)劃等基層就業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)，要不斷創(chuàng)新和完善社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)與安全就業(yè)。支持勞動(dòng)者通過(guò)臨時(shí)性、非全日制、季節(jié)性、彈性工作等形式實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)，構(gòu)建靈活性與安全性兼具、長(zhǎng)期與短期協(xié)調(diào)的穩(wěn)就業(yè)機(jī)制。加快數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大新增就業(yè)空間。數(shù)字平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為一種新業(yè)態(tài)，在增加新就業(yè)崗位方面表現(xiàn)出顯著優(yōu)勢(shì)，在解決新增勞動(dòng)力就業(yè)方面還有很大潛力可挖。完善職業(yè)技術(shù)教育體系，通過(guò)擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模來(lái)緩解短期就業(yè)壓力，以就業(yè)培訓(xùn)、高校擴(kuò)招等方式適度縮小短期勞動(dòng)力供給規(guī)模、提升勞動(dòng)者就業(yè)能力，緩解就業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性矛盾，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)，實(shí)現(xiàn)廣泛階層群體的收入水平提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）構(gòu)建良好社會(huì)保障體系

社會(huì)保障作為國(guó)家一項(xiàng)重要社會(huì)制度，在促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行上起著重要作用。國(guó)家建立社會(huì)保障制度的根本目的是保障和改善民生，隨著國(guó)家綜合實(shí)力的不斷加強(qiáng)，人們對(duì)生活改善的需求也會(huì)不斷提升，追求更高品質(zhì)的生活。[2]而只有構(gòu)建良好的社會(huì)保障體系，讓人們有一個(gè)穩(wěn)定的預(yù)期，才能讓消費(fèi)者敢于消費(fèi)，敢于在當(dāng)下消費(fèi)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

黨的十九大報(bào)告明確提出要健全社會(huì)保障體系，解除城鄉(xiāng)居民生活后顧之憂(yōu)，為全體人民提供穩(wěn)定的安全預(yù)期。[3]加快完善社會(huì)保險(xiǎn)，進(jìn)一步完善子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等個(gè)人所得稅專(zhuān)項(xiàng)附加扣除政策，重視優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，減輕居民家庭負(fù)擔(dān)，增加中低收入群體的收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，使居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，扎實(shí)提高居民消費(fèi)水平和支付能力，為擴(kuò)大消費(fèi)奠定穩(wěn)定的市場(chǎng)基礎(chǔ)。完善社會(huì)保險(xiǎn)，要盡快建立社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平臺(tái)，為有效改進(jìn)保險(xiǎn)制度整合促進(jìn)制度公平，提升社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次、實(shí)施全民參保提供有效的技術(shù)保障。發(fā)揮社會(huì)力量，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息手段，加強(qiáng)制度運(yùn)行的預(yù)測(cè)、預(yù)警與監(jiān)控，確保社會(huì)保障制度運(yùn)行的有效性。

（四）優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給

中國(guó)的14 億人口具有超大規(guī)模內(nèi)需潛力，形成巨大消費(fèi)市場(chǎng)，也推動(dòng)了眾多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展升級(jí)。伴隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)居民收入穩(wěn)步提升，中等收入群體不斷壯大，居民消費(fèi)不斷升級(jí)，對(duì)服務(wù)和中高端消費(fèi)需求不斷提高，大大加快了消費(fèi)市場(chǎng)潛力的釋放。因此，必須大力優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，提高商品和服務(wù)的供給質(zhì)量，在食品、衣服、化妝品、電器等生活消費(fèi)領(lǐng)域培育高端品牌，促進(jìn)商品供給向中高端方向發(fā)展；推動(dòng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)，尤其要加快旅游、餐飲、住宿、交通等各類(lèi)生活服務(wù)的發(fā)展，以滿(mǎn)足人們對(duì)美好生活的需要。

目前我國(guó)還存在供給結(jié)構(gòu)不適應(yīng)需求結(jié)構(gòu)變化的問(wèn)題，而擴(kuò)大消費(fèi)的關(guān)鍵是要順應(yīng)居民消費(fèi)的發(fā)展趨勢(shì)，要打通消費(fèi)領(lǐng)域的“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”。從“擴(kuò)容”角度看，當(dāng)前消費(fèi)升級(jí)的優(yōu)質(zhì)供給尚存不足，特別是衣食住行醫(yī)用等相關(guān)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的供給還不充分；從“提質(zhì)”角度看，國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)效率和品質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)的需要，包括醫(yī)療服務(wù)、教育服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、家政服務(wù)等方面都有提質(zhì)增效的空間。因此，要順應(yīng)市場(chǎng)變化趨勢(shì)，大力優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給，提升國(guó)產(chǎn)商品和服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力，加快自主品牌建設(shè)，實(shí)施國(guó)家品牌計(jì)劃，獲得國(guó)內(nèi)消費(fèi)者認(rèn)可，使消費(fèi)者享受到更優(yōu)質(zhì)的商品、優(yōu)質(zhì)教育資源、舒適的居住環(huán)境、高水平醫(yī)療服務(wù)、豐富多彩的文化生活，提升人們的幸福指數(shù)。

（五）構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)體系

近幾年，智能化、數(shù)字化催生了全新消費(fèi)模式和消費(fèi)習(xí)慣，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)涌現(xiàn)出了一大批以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)消費(fèi)升級(jí)、通過(guò)數(shù)字化技術(shù)的落地推動(dòng)新消費(fèi)領(lǐng)域和模式變革的企業(yè)，通過(guò)大力推進(jìn)消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新場(chǎng)景的普及應(yīng)用，用雙線(xiàn)融合的智慧零售模式對(duì)用戶(hù)的消費(fèi)方式與消費(fèi)習(xí)慣產(chǎn)生源源不斷的影響。[4]

新冠肺炎疫情下，我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)沖擊巨大，同時(shí)也倒逼消費(fèi)市場(chǎng)的創(chuàng)新發(fā)展，涌現(xiàn)出新產(chǎn)品、新服務(wù)、新模式，形成了新的消費(fèi)熱點(diǎn)，不僅有力地促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇，也成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。線(xiàn)上消費(fèi)全面提速，“宅經(jīng)濟(jì)”帶動(dòng)新型消費(fèi)模式加快發(fā)展，滲透率大幅提升。2020 年，全國(guó)線(xiàn)上消費(fèi)零售額比2019 年增長(zhǎng)10.9%。服務(wù)消費(fèi)也向線(xiàn)上轉(zhuǎn)移，受疫情影響“無(wú)接觸”服務(wù)需求增加。疫情期間，在線(xiàn)教育服務(wù)大量涌現(xiàn)，人們對(duì)線(xiàn)上醫(yī)療、線(xiàn)上面試、線(xiàn)上會(huì)議、娛樂(lè)、視聽(tīng)等一系列“無(wú)接觸”服務(wù)需求激增?！爸辈ж洝边@種新的營(yíng)銷(xiāo)方式快速涌現(xiàn)，在新消費(fèi)帶動(dòng)下，國(guó)貨消費(fèi)快速增長(zhǎng)，健康消費(fèi)成為消費(fèi)熱點(diǎn)；假日消費(fèi)出現(xiàn)新變化；消費(fèi)回流為消費(fèi)市場(chǎng)復(fù)蘇和提質(zhì)擴(kuò)容帶來(lái)重要機(jī)遇。

改善“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)生態(tài)系統(tǒng)，加快“智能商店”“智能社區(qū)”和“智能商業(yè)圈”的建設(shè)，促進(jìn)線(xiàn)上和線(xiàn)下的互動(dòng)以及商務(wù)，旅游，文化和體育的合作。大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)消費(fèi)模式，進(jìn)一步提高服務(wù)消費(fèi)領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。促進(jìn)教育，醫(yī)療衛(wèi)生，養(yǎng)老、育兒、家政、文化旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)的線(xiàn)上線(xiàn)下一體化發(fā)展，增加服務(wù)內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍。為保障消費(fèi)者權(quán)益，在線(xiàn)教育課程認(rèn)證、家庭醫(yī)生電子簽名等系統(tǒng)也要相應(yīng)建立起來(lái)。在打造“互聯(lián)網(wǎng)+”全新消費(fèi)模式的進(jìn)程中，要引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)要素有序進(jìn)入，政府端要加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與線(xiàn)上社會(huì)服務(wù)資源投入，積極培育多層次市場(chǎng)主體，與促進(jìn)自主就業(yè)相融合，充分發(fā)揮各類(lèi)參與者優(yōu)勢(shì)力量，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)主體、消費(fèi)者多贏的局面。發(fā)揮新業(yè)態(tài)、新模式對(duì)新型消費(fèi)的帶動(dòng)促進(jìn)作用，激發(fā)消費(fèi)潛能，釋放消費(fèi)活力，又要促進(jìn)傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)消費(fèi)的市場(chǎng)適應(yīng)能力，讓消費(fèi)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。

（六）推進(jìn)城鄉(xiāng)高效流通體系建設(shè)

擴(kuò)大農(nóng)村電子商務(wù)的覆蓋范圍，推動(dòng)城鄉(xiāng)雙向流通，讓工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城，帶動(dòng)鄉(xiāng)村消費(fèi)。開(kāi)展“快遞+農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”項(xiàng)目，建立快遞服務(wù)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，做好農(nóng)超對(duì)接工作，建立“綠色通道”將各地特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引入銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)量，服務(wù)廣大農(nóng)村群眾，保障城市供應(yīng)。加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建農(nóng)村一體化綜合信息服務(wù)平臺(tái)，以交通運(yùn)輸、商貿(mào)物流、供銷(xiāo)等網(wǎng)絡(luò)資源為基礎(chǔ)，集郵件轉(zhuǎn)接、物流配送和信息交流等功能于一體，解決農(nóng)村物流服務(wù)“最后一公里”難題。強(qiáng)化農(nóng)村配送網(wǎng)絡(luò)資源銜接，鼓勵(lì)物流企業(yè)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)對(duì)接農(nóng)村優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通體系。

三、供需結(jié)合促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通

供給和需求像硬幣一樣，是正面和反面關(guān)系。市場(chǎng)的供給和需求是相互依存的關(guān)系，供求只有相互順應(yīng)才能保證市場(chǎng)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)。市場(chǎng)供給取決于消費(fèi)者的需求，新的需求會(huì)引起新的供給，新的供給也會(huì)創(chuàng)造新的需求。促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)暢通，既要優(yōu)化供給，還要引導(dǎo)需求。優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有效供給不僅要從供給端做好標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定和產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，還要從消費(fèi)端引導(dǎo)理性消費(fèi)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的品質(zhì)生活，由大眾消費(fèi)驅(qū)動(dòng)優(yōu)質(zhì)供給擴(kuò)張。

供給側(cè)作為市場(chǎng)這枚硬幣的一面，如果供給側(cè)的供給結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了比較大的矛盾和問(wèn)題、供給的質(zhì)量和效率不高，就會(huì)嚴(yán)重影響需求的發(fā)掘，影響需求的開(kāi)發(fā)與拓展。只有把供給側(cè)的供給質(zhì)量和效率提升，才能激活更多消費(fèi)需求，才能讓需求端變得越來(lái)越活躍。所以，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中，必須把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革繼續(xù)作為一項(xiàng)重要工作，認(rèn)真抓緊抓實(shí)，最大限度地提高供給側(cè)的供應(yīng)質(zhì)量與效率，真正把供給側(cè)的能量全部發(fā)揮出來(lái)。

國(guó)家提出“形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡”這個(gè)新目標(biāo)、新要求體現(xiàn)了在強(qiáng)調(diào)供給側(cè)改革的同時(shí)也要注重需求側(cè)改革。供給側(cè)要以創(chuàng)造需求為目標(biāo)，要依據(jù)廣大居民對(duì)美好生活追求的特點(diǎn)，重點(diǎn)在如何提高產(chǎn)品的品質(zhì)和質(zhì)量、如何提高產(chǎn)品的適應(yīng)性、如何滿(mǎn)足多層次居民生活需要上做文章。通過(guò)產(chǎn)品質(zhì)量的提升、品質(zhì)的提升、與消費(fèi)契合度的增強(qiáng)、與居民收入增長(zhǎng)相匹配的方式，激發(fā)和激活市場(chǎng)需求，創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求，真正形成供給創(chuàng)造需求的良好局面。而從需求端來(lái)看，人民對(duì)美好生活的向往，對(duì)高品質(zhì)生活的追求，就是需求對(duì)供給的牽引。因此，需要緊緊圍繞國(guó)內(nèi)大循環(huán)的要求，去牽引供給改革，讓供給的質(zhì)量和效率更符合市場(chǎng)需求，讓供給能夠時(shí)刻在需求面前有緊迫感，真正使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)的關(guān)系能夠有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)、共同發(fā)展，真正形成供給與需求的高水平動(dòng)態(tài)平衡。