財(cái)政稅收體制改革對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響研究

馬麗娜 山東滕建投資集團(tuán)有限公司

引言

現(xiàn)階段，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，還存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在制度體系缺失、思想觀念陳舊、監(jiān)督管控不足等，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。因此，在今后的工作中，就要針對(duì)這些問(wèn)題，展開(kāi)詳細(xì)深入的分析，提出切實(shí)可行的解決策略。

一、財(cái)政稅收體制改革對(duì)國(guó)有企業(yè)的影響

（一）積極影響

財(cái)政稅收體制改革對(duì)國(guó)有企業(yè)的積極影響主要表現(xiàn)在：第一，進(jìn)行合理定位。在全新的形勢(shì)與背景下，很多新型經(jīng)濟(jì)開(kāi)始涌入市場(chǎng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正朝著多元化方向發(fā)展。這為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，帶來(lái)了很大的挑戰(zhàn)，逐步削弱了國(guó)企的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。因此在財(cái)政稅收體制改革下，就可以通過(guò)一系列的政策法律，手段和方法，進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的宏觀調(diào)控，穩(wěn)固國(guó)有企業(yè)的地位，為其提供堅(jiān)實(shí)的保障與支持，明確其未來(lái)的發(fā)展方向[1]。第二，保障固定收入。由于國(guó)有企業(yè)與私營(yíng)企業(yè)的制度體制、經(jīng)營(yíng)規(guī)模等存在著差異，因此兩者的經(jīng)營(yíng)收入調(diào)控力度就有所不同。因此財(cái)政稅收體制影響著企業(yè)的收入利潤(rùn)，以及平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。在財(cái)政稅收體制改革背景下，實(shí)現(xiàn)了國(guó)企稅收的靈活調(diào)整，商品的價(jià)格定位就更加滿(mǎn)足消費(fèi)者的需求，有效刺激了人們消費(fèi)，帶來(lái)了更多的經(jīng)營(yíng)收入。

（二）挑戰(zhàn)

帶來(lái)的消極影響主要表現(xiàn)在：第一，人員素質(zhì)考驗(yàn)。國(guó)有企業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)基層員工的努力與付出。因此在財(cái)政稅收體制改革下，企業(yè)的基層員工，也要緊跟時(shí)代發(fā)展，不斷提高自身的綜合素質(zhì)，才能勝任本職工作。然而很多企業(yè)的人員管理制度，還尚未改革完善，對(duì)人員素質(zhì)帶來(lái)了很大的考驗(yàn)。比如人員的招聘、培訓(xùn)、考核，都不夠全面與合理，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)內(nèi)部缺失大量的優(yōu)質(zhì)人才，嚴(yán)重制約國(guó)企的發(fā)展[2]。第二，財(cái)務(wù)管理考驗(yàn)。財(cái)政稅收體制改革，具有強(qiáng)制性、權(quán)威性，要求所有企業(yè)必須嚴(yán)格遵循與落實(shí)，才能加快我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。因此就需要企業(yè)在短暫的時(shí)間內(nèi)，進(jìn)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、模式、理念、制度等改革調(diào)整，才能將財(cái)政稅收制度有效落實(shí)。而這一系列的改革調(diào)整，都需要投入大量的人力、物力與財(cái)力，并且由財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行高效管理。此外，還會(huì)增加管理難度與成本，為財(cái)務(wù)管理工作帶來(lái)了很大的考驗(yàn)。

二、國(guó)有企業(yè)的財(cái)政管理現(xiàn)狀

（一）制度體系缺失

健全的制度體系，是保障財(cái)政稅收體制改革的關(guān)鍵，也是國(guó)企平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵。然而現(xiàn)階段，國(guó)企的財(cái)政管理工作，卻存在著制度體系缺失的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：第一，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的部門(mén)職責(zé)、管理制度等，相對(duì)混亂與缺失，導(dǎo)致執(zhí)行力度較低，存在的隱患較多。尤其是很多財(cái)政部門(mén)，仍舊沿用著傳統(tǒng)陳舊與落后的制度體系、理念方法，忽視預(yù)算審計(jì)部門(mén)的設(shè)立與聯(lián)系，無(wú)法做到隱患的及時(shí)排查與解決[3]。第二，財(cái)政部門(mén)的制度體系的制定，缺乏前期的防范與監(jiān)控，過(guò)于重視問(wèn)題的解決方法，因此預(yù)算審計(jì)存在著明顯的不足，面臨的發(fā)展隱患較多。

（二）思想觀念陳舊

在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，因此急需要一系列改革調(diào)整，才能提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，獲得穩(wěn)健發(fā)展。而財(cái)政稅收體制改革，就為國(guó)企的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障與支持，加快了其改革調(diào)整步伐。然而現(xiàn)階段，很多國(guó)企還存在著思想觀念陳舊的問(wèn)題，導(dǎo)致落實(shí)難度增加。主要表現(xiàn)在：第一，很多國(guó)有企業(yè)的資質(zhì)較高，經(jīng)驗(yàn)豐富，因此過(guò)于依賴(lài)傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)、方法，對(duì)于財(cái)政稅收體制的認(rèn)知不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其重要性與價(jià)值，導(dǎo)致落實(shí)難度增加。第二，部分企業(yè)雖然基于財(cái)政稅收體制之上，進(jìn)行了改革與調(diào)整。但是缺乏全面的認(rèn)知，對(duì)于政策方法的了解不足，很多方面都存在著局限，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。

（三）監(jiān)督管控不足

監(jiān)督管控的開(kāi)展，主要是為了保障國(guó)企內(nèi)部的廉潔、公正，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置與充分利用，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)。然而現(xiàn)階段，還存在著監(jiān)督管控力度不足的問(wèn)題，導(dǎo)致內(nèi)部貪污腐敗現(xiàn)象層出不窮，嚴(yán)重浪費(fèi)了公共資源與財(cái)產(chǎn)。主要表現(xiàn)在：第一，國(guó)有企業(yè)的規(guī)模較大，人數(shù)較多，因此監(jiān)督管控的難度較大，任務(wù)量繁重，很難實(shí)現(xiàn)全面、準(zhǔn)確與高效，導(dǎo)致貪污腐敗現(xiàn)象出現(xiàn)。第二，財(cái)務(wù)人員的思想觀念陳舊，忽視內(nèi)部的監(jiān)督管控工作。再加上人員能力有限，導(dǎo)致監(jiān)督管控的力度不足。

三、財(cái)政稅收體制改革背景下的國(guó)有企業(yè)發(fā)展策略

（一）健全制度體系

財(cái)政稅收體制改革，為國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了很多的積極影響。因此在今后的發(fā)展中，就要通過(guò)制度體系的健全，為財(cái)政稅收體制改革提供堅(jiān)實(shí)的保障與支持，實(shí)現(xiàn)有效落實(shí)。首先，國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度的制定中，要從前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期解決三個(gè)方面出發(fā)，保障管理制度的完整、合理、全面，明確企業(yè)財(cái)務(wù)工作的計(jì)劃、目標(biāo)、方向、內(nèi)容、方法，提高財(cái)務(wù)工作的效率。其次，通過(guò)崗位責(zé)任制的建立，要求每一位人員明確自身職責(zé)，清楚自身使命，做好本職工作。并主動(dòng)與其他部門(mén)人員，保持密切的互動(dòng)聯(lián)系，在相互協(xié)調(diào)與配合中，充分發(fā)揮自身的價(jià)值與作用，保障預(yù)算的準(zhǔn)確與合理性，加快國(guó)企的發(fā)展步伐。最后，通過(guò)獎(jiǎng)懲、考核、激勵(lì)制度的建立，將財(cái)務(wù)人員的工作能力，與其薪資報(bào)酬直接掛鉤，調(diào)動(dòng)每一位人員的積極性與競(jìng)爭(zhēng)心，促使其全身心地參與到財(cái)務(wù)改革中。

（二）轉(zhuǎn)變思想觀念

思想觀念決定著實(shí)際行動(dòng)，因此國(guó)有企業(yè)在財(cái)政稅收體制改革下，還要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，打破傳統(tǒng)的管理模式，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新改革。首先，國(guó)有企業(yè)的管理者，要緊跟時(shí)代發(fā)展，對(duì)財(cái)政稅收體制有一個(gè)全面、充分、準(zhǔn)確的了解。然后結(jié)合市場(chǎng)與內(nèi)部情況，及時(shí)轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，將財(cái)政稅收體制改革落實(shí)到實(shí)際生產(chǎn)中。并且借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、會(huì)議、宣傳欄等途徑，加大宣傳與引導(dǎo)，引起基層工作人員的高度重視，及時(shí)轉(zhuǎn)變基層人員的思想觀念，做到具體問(wèn)題具體分析。其次，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理手段，也要緊跟時(shí)代發(fā)展，進(jìn)行創(chuàng)新改革。比如利用大數(shù)據(jù)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、人工智能技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化，及時(shí)找出企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題、隱患、困境，然后集思廣益，主動(dòng)與其他企業(yè)互動(dòng)交流，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)合理的方法，進(jìn)行內(nèi)部管理與經(jīng)營(yíng)的創(chuàng)新改革，加快財(cái)政稅收體制的落實(shí)步伐[4]。

（三）實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)控

在全新的形勢(shì)下，還要對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行內(nèi)外聯(lián)合監(jiān)控，才能做到風(fēng)險(xiǎn)與隱患的預(yù)測(cè)、防范、解決，幫助企業(yè)找到合適的發(fā)展之路。首先，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)工作者，要認(rèn)識(shí)到財(cái)政稅收體制改革對(duì)企業(yè)帶來(lái)的影響，然后端正自身的工作態(tài)度，做好內(nèi)部的監(jiān)控工作。還要主動(dòng)配合政府的調(diào)節(jié)與干預(yù)，做到具體問(wèn)題具體分析。其次，財(cái)務(wù)工作者還要與基層工作人員、廣大人民群眾，保持密切的聯(lián)系互動(dòng)。通過(guò)互動(dòng)平臺(tái)的搭建，與內(nèi)部員工、基層群眾進(jìn)行互動(dòng)交流，咨詢(xún)其意見(jiàn)，聆聽(tīng)其想法，采納其建議，進(jìn)行監(jiān)控工作的創(chuàng)新與調(diào)整。

（四）提高人員素質(zhì)

國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)健持續(xù)發(fā)展，離不開(kāi)基層工作人員的付出與努力。因此還要不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，工作人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)與了解新的政策方針，實(shí)現(xiàn)財(cái)政稅收制度的改革與落實(shí)。首先，國(guó)有企業(yè)要為財(cái)務(wù)工作人員，提供多元的培訓(xùn)深造機(jī)會(huì)。包括理論學(xué)習(xí)、技能深造、素質(zhì)強(qiáng)化、經(jīng)驗(yàn)積累等，全面提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，組建一支高素質(zhì)、優(yōu)質(zhì)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍。并且鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員之間，突破崗位部門(mén)的限制，加強(qiáng)彼此的互動(dòng)交流，相互分享工作經(jīng)驗(yàn)與心得，探討企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題與困境，然后提出切實(shí)可行的解決策略。其次，要從人員的選聘、培訓(xùn)、考核等多個(gè)方面，進(jìn)行人員資質(zhì)與能力的審核。要求財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格遵循相應(yīng)的規(guī)范制度，做好自身本職工作，推動(dòng)國(guó)企的快速發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，本文針對(duì)財(cái)政稅收體制改革對(duì)國(guó)有企業(yè)帶來(lái)的影響，展開(kāi)了詳細(xì)深入的分析；并且具體闡述了國(guó)企財(cái)政管理現(xiàn)狀以及發(fā)展策略，希望為后續(xù)的實(shí)際工作，提供堅(jiān)實(shí)可靠的理論依據(jù)。在今后的發(fā)展中，可以通過(guò)健全制度體系；轉(zhuǎn)變思想觀念；實(shí)現(xiàn)內(nèi)外監(jiān)控；提高人員素質(zhì)等策略，加快國(guó)企的改革與發(fā)展步伐。