“境外+混合所有制”體制下企業(yè)黨建工作機(jī)制研究

文/云南聯(lián)合電力開(kāi)發(fā)有限公司 陳麗

為積極實(shí)施國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略，經(jīng)中國(guó)華能集團(tuán)公司所屬華能瀾滄江水電股份有限公司（占股50%）、云南和興投資開(kāi)發(fā)股份有限公司（占股34%）和云南聯(lián)合外經(jīng)股份有限公司（占股16%）三方共同組建云南聯(lián)合電力開(kāi)發(fā)有限公司（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)合電力公司）。中方聯(lián)合電力公司與時(shí)稱緬甸聯(lián)邦電力一部水電實(shí)施司組建瑞麗江一級(jí)水電有限公司。根據(jù)中緬合資協(xié)議，中方聯(lián)合電力公司獲準(zhǔn)以BOT方式（即：建設(shè)、運(yùn)行、移交）投資開(kāi)發(fā)緬甸瑞麗江一級(jí)水電站（以下簡(jiǎn)稱電站），電站主要由聯(lián)合電力公司負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)、運(yùn)營(yíng)和管理，40年后電站完全移交緬甸政府。電站于2006年開(kāi)工建設(shè)，2009年全部投產(chǎn)發(fā)電，是當(dāng)時(shí)緬甸最大的主力水力發(fā)電站，被譽(yù)為緬甸的“三峽工程”。電站分別向中緬兩國(guó)電網(wǎng)同時(shí)送電，兩國(guó)員工共同參與運(yùn)行維護(hù)管理，形成了“一站兩網(wǎng)、兩國(guó)電網(wǎng)、兩國(guó)調(diào)度、兩國(guó)員工、三方市場(chǎng)”的特有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理模式，電站成功實(shí)現(xiàn)華能集團(tuán)“遠(yuǎn)程集控、無(wú)人值班、運(yùn)維合一”先進(jìn)生產(chǎn)管理模式，創(chuàng)造了中緬水電合作新典范。作為境外央企的聯(lián)合電力公司，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，不斷探索、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作，保證黨和國(guó)家的方針、政策、重大部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是混合所有制企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)工作的重要途徑。進(jìn)入新時(shí)代，企業(yè)要想在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，最重要的是依靠“黨建”這一制勝法寶。但在現(xiàn)實(shí)工作中，不少企業(yè)存在黨建工作與其他中心工作融合不夠甚至脫節(jié)，出現(xiàn)“兩張皮”的情況。為解決這一難題，也為進(jìn)一步落實(shí)黨的十九大提出的“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”的要求，聯(lián)合電力公司對(duì)黨建工作機(jī)制進(jìn)行了積極探索，研究如何在“境外+混合所有制”企業(yè)體制下將黨建工作機(jī)制融入學(xué)習(xí)、安全、文化、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、發(fā)展等各個(gè)環(huán)節(jié)。

一、加強(qiáng)理論武裝和思想建設(shè)

黨委緊抓中心組學(xué)習(xí)，年初制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神和黨章黨規(guī)黨紀(jì)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)習(xí)管理，嚴(yán)格考勤管理。為使學(xué)習(xí)對(duì)象覆蓋到全體員工，除中心組學(xué)習(xí)外，積極組織黨支部學(xué)習(xí)和部門政治學(xué)習(xí)，每月定期發(fā)布支部和部門政治學(xué)習(xí)計(jì)劃，每季度、每半年檢查學(xué)習(xí)情況。邀請(qǐng)黨校老師到我單位開(kāi)展黨務(wù)知識(shí)及發(fā)展對(duì)象培訓(xùn)。境內(nèi)境外黨支部堅(jiān)持開(kāi)展“三會(huì)一課”，在緬甸特殊的政治環(huán)境下，保持黨建工作力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，積極宣傳學(xué)習(xí)黨的十九大精神。黨員集中學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)32學(xué)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)時(shí)間超過(guò)56學(xué)時(shí)。

二、研究“黨建6+”融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作機(jī)制

（一）“黨建+安全”。貫徹和落實(shí)好企業(yè)的黨建和思想政治工作，扎實(shí)開(kāi)展黨建和思想政治工作，提升企業(yè)員工的思想覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平，以黨建為引領(lǐng)，宣傳和強(qiáng)化員工安全意識(shí)，從而減少、防范或消除安全事故的發(fā)生，進(jìn)而保障企業(yè)及職工群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)黨建工作護(hù)航電站安全生產(chǎn)工作。每月開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)分析，對(duì)設(shè)備、人員、季節(jié)性安全重點(diǎn)工作進(jìn)行分析，對(duì)下一步安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排、部署。在黨委中心組學(xué)習(xí)、黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議中，黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視并定期聽(tīng)取緬甸安全局勢(shì)分析，正確研判、應(yīng)對(duì)緬甸安全局勢(shì)，為電站安全生產(chǎn)工作保駕護(hù)航。

（二）“黨建+文化”。聯(lián)合電力公司注重加強(qiáng)黨建工作，增加工作的落實(shí)和執(zhí)行力度，使企業(yè)文化的管理、引導(dǎo)作用得到充分發(fā)揮，緊扣企業(yè)文化和精神文明建設(shè)要點(diǎn)，充分挖掘自身特色，將“愛(ài)國(guó)、合作、和諧、共贏”的文化精髓，“揚(yáng)中華精神、樹(shù)華能品牌、建優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)、創(chuàng)一流業(yè)績(jī)”的經(jīng)營(yíng)宗旨，深度融入安全生產(chǎn)和市場(chǎng)營(yíng)銷工作。在文化融合方面，黨委聚焦“政企和諧、企地和諧、股東和諧”三個(gè)層面的工作，積極履行社會(huì)責(zé)任，構(gòu)建和諧運(yùn)營(yíng)環(huán)境，電站優(yōu)先滿足緬甸國(guó)內(nèi)用電；主動(dòng)無(wú)償為電站周邊村寨供電，為瑞麗少數(shù)民族修建學(xué)校，做了大量務(wù)實(shí)有效的幫扶工作；堅(jiān)持“在多元當(dāng)中求共識(shí)，在差異當(dāng)中求認(rèn)同，在多變當(dāng)中求魂魄”理念，充分發(fā)揚(yáng)互利共贏兼容并包的企業(yè)文化，聚合各股東優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以提升效益為導(dǎo)向，經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)得到各股東的高度認(rèn)可，持續(xù)推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。

（三）“黨建+生產(chǎn)+營(yíng)銷”。聯(lián)合電力積極探索發(fā)揮黨員系列示范行動(dòng)作用，將黨建深度融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，以“急、難、險(xiǎn)、重”工作作為黨建工作的切入點(diǎn)。黨員示范行動(dòng)緊緊圍繞安全生產(chǎn)、邊坡?lián)岆U(xiǎn)、營(yíng)銷工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，不斷夯實(shí)電站生產(chǎn)基礎(chǔ)，全力以赴打贏“電價(jià)保衛(wèi)戰(zhàn)”和“市場(chǎng)保衛(wèi)戰(zhàn)”。一是邊坡?lián)岆U(xiǎn)黨員先鋒隊(duì)克服境外搶險(xiǎn)重重困難，在極其惡劣的施工環(huán)境下，有效組織施工建設(shè)、防洪度汛等工作，取得邊坡?lián)岆U(xiǎn)決定性勝利，基本消除影響水庫(kù)的重要隱患，邊坡安全穩(wěn)定系數(shù)進(jìn)一步提高。二是營(yíng)銷黨員先鋒隊(duì)打出“上中下?tīng)I(yíng)銷組合拳”。上拳：黨委書(shū)記帶領(lǐng)班子拜訪、致電、致函緬甸電力與能源部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，充分利用股東在緬營(yíng)銷資源，督促落實(shí)汛期消納電量；中拳：營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)常駐緬甸內(nèi)比都，加強(qiáng)與緬甸發(fā)電計(jì)劃部門溝通，督促和跟蹤落實(shí)；下拳：結(jié)合電站汛期送緬負(fù)荷率較低的問(wèn)題，組織開(kāi)展緬方“優(yōu)秀值班員”勞動(dòng)競(jìng)賽，充分調(diào)度緬方員工積極性爭(zhēng)取負(fù)荷，做到度電必爭(zhēng)，連續(xù)數(shù)月實(shí)現(xiàn)發(fā)電量歷史最高。與達(dá)貢山實(shí)現(xiàn)鎳電聯(lián)動(dòng)，電價(jià)在原有基礎(chǔ)上提高0.03元/千瓦時(shí)。三是黨員技術(shù)攻關(guān)組成功解決多項(xiàng)技術(shù)難題。黨支部書(shū)記帶頭晝夜加班深入研究GIS振動(dòng)難題，優(yōu)化調(diào)整機(jī)械機(jī)構(gòu)，成功消除困擾已久的安全隱患；過(guò)水部件抗磨攻關(guān)組積極探索，利用新型抗磨材料，有效延長(zhǎng)噴涂周期。

（四）“黨建+管理”。不斷完善黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的體制機(jī)制，黨委按照全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建會(huì)議精神，積極推動(dòng)黨建工作進(jìn)公司章程工作，落實(shí)黨委前置審議要求，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”作用，確保黨建工作融入公司治理。修訂和完善《公司決策管理規(guī)定》《公司黨委會(huì)議事規(guī)則》和《決策事項(xiàng)清單》，進(jìn)一步理順黨委會(huì)、公司辦公會(huì)、董事會(huì)的決策關(guān)系，對(duì)事關(guān)公司改革發(fā)展的重大問(wèn)題把好了“政治關(guān)、方向關(guān)、政策關(guān)”。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行“三重一大”會(huì)前審批制度，確保會(huì)前領(lǐng)導(dǎo)班子成員有效溝通，大大提高決策會(huì)議效率。

紀(jì)委強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，把紀(jì)律挺在前面，充分發(fā)揮黨組織監(jiān)督保障優(yōu)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合混合所有制特點(diǎn)，定期研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，按照巡視、巡查，以及四風(fēng)整治“回頭看”要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立“整改不到位就是對(duì)黨不忠誠(chéng)”的思想，嚴(yán)肅開(kāi)展自查整改工作。積極配合上級(jí)單位巡察組檢查工作，充分運(yùn)用整改成果，大幅提升公司管理水平，公司整體工作作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

（五）“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”。積極響應(yīng)“黨建+互聯(lián)網(wǎng)”的倡導(dǎo)，結(jié)合黨員和員工境內(nèi)、境外分散的特點(diǎn)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)加強(qiáng)黨支部、工會(huì)和團(tuán)委的統(tǒng)一管理，本著提高工作效率和規(guī)范黨務(wù)工作的目的，按照上級(jí)公司要求，全面啟動(dòng)“智慧黨建系統(tǒng)”。平臺(tái)啟用后，要求各黨支部“三會(huì)一課”結(jié)束后30日內(nèi)，錄入會(huì)議記錄，附件上傳會(huì)議簽到、會(huì)議照片和會(huì)議資料。平臺(tái)通過(guò)組織管理、黨委工作、支部工作、黨員管理、發(fā)展黨員、組織關(guān)系、黨費(fèi)管理、宣傳教育、統(tǒng)戰(zhàn)工作、統(tǒng)計(jì)分析等模塊，有效對(duì)企業(yè)黨建整體工作進(jìn)行了全面管理。建立《支委花名冊(cè)》《黨員花名冊(cè)》《黨費(fèi)繳費(fèi)明細(xì)》《黨支部半年總結(jié)和計(jì)劃》《黨建工作動(dòng)態(tài)》《發(fā)揮黨員在提質(zhì)增效中的模范帶頭作用統(tǒng)計(jì)表》等臺(tái)賬，以及《團(tuán)委花名冊(cè)》《團(tuán)員花名冊(cè)》《年度團(tuán)青工作總結(jié)和計(jì)劃》等基礎(chǔ)臺(tái)賬，提高了黨建工作管理水平。

（六）“黨建+發(fā)展”。探索挖掘“中緬合資和混合所有制”潛力，以黨的十九大為指引，研究聯(lián)合電力公司高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。徹底解放思想，以黨建為引領(lǐng)，積極探索公司新的發(fā)展方向。順應(yīng)電力系統(tǒng)發(fā)展的必然趨勢(shì)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等新興技術(shù)，超前布局，制訂智能化建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，探索構(gòu)建數(shù)字化電站、搭建生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綜合管理平臺(tái)，進(jìn)一步提高電站自動(dòng)化和管理水平，促進(jìn)智能化建設(shè)與安全生產(chǎn)深度融合，推進(jìn)電站高效精益管理，實(shí)現(xiàn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在國(guó)家主席習(xí)近平提出進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的大環(huán)境下，堅(jiān)持生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)，拓展與緬方及黨建共建單位互利合作空間，推動(dòng)黨建引領(lǐng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展，研究混合所有制下，充分發(fā)揮各股東方的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，建立健全全方位的融合機(jī)制，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，不忘初心、牢記使命，用黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想來(lái)武裝頭腦，指導(dǎo)思想，引領(lǐng)企業(yè)在新的發(fā)展方向取得顯著的成效。

三、探索創(chuàng)建知名品牌企業(yè)

以黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實(shí)十九屆歷次全會(huì)精神，踐行“一帶一路”倡議，在中緬“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易互通、資金融通、民心相通”的前提下貢獻(xiàn)智慧和力量。夯實(shí)中緬水電合作共贏典范工程品牌基礎(chǔ)，繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)公司面向東南亞、南亞“走出去”標(biāo)桿水電企業(yè)品牌。

四、結(jié)語(yǔ)

聯(lián)合電力通過(guò)對(duì)主題黨日的探索和實(shí)踐，使得黨的建設(shè)工作得到進(jìn)一步深化，黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求落實(shí)更加到位；黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)水平顯著提高，黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力得到激發(fā)，戰(zhàn)斗堡壘作用更加突出。