提升老年人主觀幸福感的社區(qū)服務(wù)策略分析

文/萬立軍 李?yuàn)櫇?/p>

隨著時(shí)代的發(fā)展與進(jìn)步，學(xué)者們對(duì)于養(yǎng)老問題的研究已經(jīng)逐漸從老年人的生存現(xiàn)狀以及基礎(chǔ)保障措施等方面拓展到了老年人的幸福感等精神層面，因而對(duì)提升老年人幸福感的理論和實(shí)踐都是有必要的。在這一實(shí)踐過程中，社區(qū)作為家庭養(yǎng)老功能弱化后的“后起之秀”成為養(yǎng)老服務(wù)的供給主體，關(guān)于老年人幸福感的社區(qū)服務(wù)策略研究對(duì)老年人晚年生活質(zhì)量提升具有積極意義[1]。

一、社區(qū)與幸福感的概念

“社區(qū)”又譯為“共同體”，這一詞起源于拉丁文，德國社會(huì)學(xué)家滕尼斯在1887年首次將其用于科學(xué)研究，并對(duì)其內(nèi)涵作出解釋。社區(qū)概念傳入我國是在20世紀(jì)30年代，在我國，它所代表的是最基層的一級(jí)行政區(qū)劃，具體來說，就是以一定數(shù)量人口為主體，在居住過程中所形成的具有一定文化價(jià)值、組織制度、生活方式和歸屬感的地域生活共同體。幸福感是一個(gè)抽象的概念，往往與人的判斷有關(guān)，具有主觀性、整體性和相對(duì)穩(wěn)定性的特征[2]。經(jīng)濟(jì)收入水平、社會(huì)支持以及人格特質(zhì)等是主觀幸福感的主要影響因素。

二、研究思路與方法

增進(jìn)社區(qū)老年人幸福感的服務(wù)策略應(yīng)該是以問題和需求為導(dǎo)向的，因此，本文利用北京大學(xué)國家發(fā)展研究院中國經(jīng)濟(jì)研究中心主持的“中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”（以下簡(jiǎn)稱 CHARLS）研究社區(qū)老年人社交活動(dòng)參與現(xiàn)狀、社區(qū)服務(wù)存在問題、情感需求分析，以此增進(jìn)社區(qū)老年人的主觀幸福感[3]。該項(xiàng)調(diào)查至2018年全國追訪完成時(shí)，其樣本已覆蓋總計(jì)1.24萬戶家庭中的1.9萬名受訪者。

三、社區(qū)老年人社交活動(dòng)參與現(xiàn)狀及社區(qū)服務(wù)存在問題

（一）社交活動(dòng)參與現(xiàn)狀

根據(jù)2018年CHARLS調(diào)查，老年人社交活的情況顯示，有33.23%的老年人在2018年全年未參與社交活動(dòng)，這可能是由于身體活動(dòng)不便、忙于家中事務(wù)、自身性格特征等原因?！按T、跟朋友交往”在老年人參與社會(huì)活動(dòng)中所占比例最大約為23%，與社區(qū)工作相關(guān)的“打麻將等去社區(qū)活動(dòng)室”“參與社團(tuán)組織活動(dòng)”“志愿者活動(dòng)”“跳舞健身”等形式的活動(dòng)總占比不足20%，從數(shù)據(jù)反映情況來看，老年人獲取社會(huì)支持和社會(huì)互動(dòng)的主要渠道是與朋友交往，但是隨著年齡的增長，熟人社交圈縮小，這種現(xiàn)象會(huì)引發(fā)部分老年人在一定程度上的死亡焦慮。

（二）老年人情感需求分析

本文采用Censydiam需求分析模型對(duì)老年人的情感需求進(jìn)行分析，Censydiam需求分析模型適用于深入挖掘用戶的情感需求[4]。采用此模型測(cè)量將應(yīng)用兩維度八子類方法歸納老年人的情感需求，兩維度是指“自我一適應(yīng)、釋放一壓抑”，通過分析這兩個(gè)維度可以得出滿足不同老年人情感需求的四種策略，即：釋放內(nèi)心欲望、回歸內(nèi)心理性、彰顯個(gè)人價(jià)值、尋找群體歸屬。模型中的八個(gè)子類分別為“享樂/釋放、融合/溝通、順從/歸屬、舒適/安全、理性/控制、個(gè)性/獨(dú)特、能力/地位、活力/探索”。本文邀請(qǐng)20名社會(huì)保障專業(yè)研究生，根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，將老年人興趣標(biāo)簽放置于Censydiam需求分析模型的子類中，根據(jù)興趣標(biāo)簽的放置情況展開累計(jì)積分，得出我國老年人情感需求主要集中于釋放內(nèi)心欲望，彰顯個(gè)人價(jià)值和尋找群體歸屬三個(gè)維度。

四、社區(qū)服務(wù)現(xiàn)存問題

（一）硬件不足：基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境建設(shè)不充分

老年人的主觀幸福感與社會(huì)支持有著直接關(guān)系，因此，增加社會(huì)活動(dòng)參與機(jī)會(huì)對(duì)提升老年人的生活質(zhì)量有著很大的幫助。但目前社區(qū)中普遍存在的一個(gè)問題是老年人的活動(dòng)場(chǎng)所有限，有些社區(qū)有固定的活動(dòng)場(chǎng)所，但也存在著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題。有學(xué)者對(duì)同類型社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行了具體的研究，發(fā)現(xiàn)單位社區(qū)中的配套硬件設(shè)施和綠化生態(tài)方面的環(huán)境建設(shè)最為完善，商品房社區(qū)次之，半社會(huì)化社區(qū)（老舊單位社區(qū)）最差。這一現(xiàn)狀所引發(fā)的問題是，有機(jī)會(huì)參與社交活動(dòng)的老人越來越樂于參與社區(qū)活動(dòng)，而那些因收入、區(qū)域因素限制無法獲得社會(huì)參與機(jī)會(huì)的老年人，就越來越難以走出家門，難以獲取社會(huì)認(rèn)同身份和歸屬感。這些都是由于硬件設(shè)施不足造成的弊端。

（二）軟件缺失：人才引進(jìn)與資源協(xié)調(diào)待加強(qiáng)

人才引進(jìn)是社區(qū)養(yǎng)老面臨的又一大難題，現(xiàn)有的與基層社區(qū)相關(guān)的技術(shù)、服務(wù)、管理、決策人員都較為缺乏，而且流動(dòng)性非常強(qiáng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2‰～4‰是發(fā)達(dá)國家專業(yè)社工占總?cè)丝诒壤臉?biāo)準(zhǔn)，而截至2019年，我國專業(yè)社工占總?cè)丝诒壤坏?.003‰。由于社區(qū)“跑業(yè)務(wù)拉贊助”的資源協(xié)調(diào)能力不足，往往是政府在社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中投入了一半資金而擱置，這種結(jié)果不利于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系的完善和發(fā)展。除此之外，信息孤島問題也在社區(qū)建設(shè)的過程中逐漸顯現(xiàn)出來，各個(gè)社區(qū)之間、社區(qū)與社會(huì)組織之間的信息很少共享，大多數(shù)的資料備案都是為了完成上級(jí)任務(wù)，而不是用于互相交流，這就造成了大量有用信息不能相互傳播，形成了信息資源的極大浪費(fèi)[5]。

（三）標(biāo)準(zhǔn)不一：服務(wù)方案與供需網(wǎng)絡(luò)未形成

由于養(yǎng)老社區(qū)的建設(shè)始終沒有一個(gè)明確的標(biāo)準(zhǔn)，因此在具體到實(shí)踐的建設(shè)過程中，社區(qū)工作者往往是憑借著自身經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行判斷，這就容易造成每個(gè)社區(qū)都有自己的一套標(biāo)準(zhǔn)，在互相合作或者兼容的情況下，很難進(jìn)行整體性的推進(jìn)。事實(shí)上，到目前為止尚未形成完整的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系。另外，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給與需求之間的矛盾也是養(yǎng)老服務(wù)供給方面存在的突出問題，社區(qū)供給方面效率低下導(dǎo)致老年人需求無法得到有效滿足，在需求方面，目前還沒有形成供給網(wǎng)絡(luò)，滿足老年人多樣化、個(gè)性化的需求。這種供需不平衡將會(huì)造成養(yǎng)老社區(qū)服務(wù)功能的不足，無法為社區(qū)中的老年人提供全方位、高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù)。

五、提升老年人主觀幸福感的社區(qū)服務(wù)策略

由于社區(qū)老年人的情感需求大多集中在娛樂活動(dòng)、情感歸屬和社會(huì)價(jià)值上，而現(xiàn)實(shí)的情況是，老年人參與社交活動(dòng)獲取社會(huì)支持和情感慰藉的主要途徑還是傳統(tǒng)的和朋友交往，在三個(gè)月調(diào)查期間，甚至有近1/3的老年人從未參與過社交活動(dòng)，這反映出社區(qū)服務(wù)對(duì)老年人情感需求的供給與老年人實(shí)際需求之間的矛盾和沖突。

（一）引入社會(huì)資本，完善社區(qū)養(yǎng)老體系建設(shè)

關(guān)于社區(qū)服務(wù)現(xiàn)狀存在的問題，本文闡明了社區(qū)服務(wù)動(dòng)力不足的原因主要是資金和人才的缺乏，由于基層社區(qū)工作者的薪資待遇水平低、發(fā)展空間小，社區(qū)存在嚴(yán)重的人才流失問題。因此，要想從源頭上解決社區(qū)服務(wù)問題，提高老年人的主觀幸福感，就必須用互利合作的方式積極引入社會(huì)資本，加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)室、基礎(chǔ)體育器械、基本醫(yī)療心理服務(wù)等硬件設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)通過對(duì)社會(huì)資本的合理運(yùn)用，提高社區(qū)服務(wù)工作人員的待遇，引入更多有相關(guān)養(yǎng)老服務(wù)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人才，更有效率和高質(zhì)量地完成對(duì)社區(qū)內(nèi)老人的幫助和引導(dǎo)，以此提高社區(qū)老年人的主觀幸福感。

（二）持續(xù)展開活動(dòng)，豐富社區(qū)老人娛樂形式

根據(jù)老年人的情感需求分析可以看出，對(duì)娛樂型老年人而言，滿足情感需求的方式是通過豐富多彩的活動(dòng)來充實(shí)自己的生活，對(duì)于這種類型的老年人，社區(qū)設(shè)計(jì)了多樣化活動(dòng)，建立老年人活動(dòng)中心，使老年人能夠結(jié)識(shí)更多朋友，進(jìn)行充分交流溝通，能有效提升老年人主觀幸福感。而對(duì)歸屬型老年人來說，開展持續(xù)性的社會(huì)活動(dòng)能夠幫助其獲得社會(huì)身份認(rèn)同感和固定的朋友圈，如社區(qū)定期舉辦的社會(huì)組織活動(dòng)、社區(qū)老年培訓(xùn)班、公益活動(dòng)等，都是可行的方式。

（三）構(gòu)建互助平臺(tái)，增加社區(qū)老年人社會(huì)參與

對(duì)于價(jià)值型老年人的情感需求滿足，可以結(jié)合社區(qū)內(nèi)部互助的行動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，也就是說，將老年人自身行為與社區(qū)建設(shè)形成有效聯(lián)結(jié)，這樣做，既能夠促進(jìn)價(jià)值型老年人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，收獲他人尊重，又能幫助社區(qū)形成良好的老年人互助氛圍，節(jié)約一定的管理成本和精力。當(dāng)然，想要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，不僅要搭建好社區(qū)互助的穩(wěn)定平臺(tái)，還要通過時(shí)間銀行、互助積分等形式，給老年人以充分的激勵(lì)，讓老年人廣泛地參與到社區(qū)建設(shè)中來，做自己養(yǎng)老幸福感提升的主人。