國有企業(yè)成本管理存在的問題及對策探析

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引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場競爭環(huán)境的日益激烈，國有企業(yè)要想在激烈的市場環(huán)境中穩(wěn)定發(fā)展，除了提高技術(shù)生產(chǎn)，提高市場份額，加大國有企業(yè)成本管理也尤為重要。國有企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)命脈，影響著我國經(jīng)濟(jì)的方向，但是國有企業(yè)在發(fā)展過程中也暴露一定問題，在激烈的市場環(huán)境中，國有企業(yè)急需加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè)，以促進(jìn)國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

一、成本管理的概念

成本是企業(yè)為了達(dá)成某種經(jīng)營目的，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)而需付的一定代價。以往企業(yè)成本只是局限于企業(yè)的物品生產(chǎn)成本上，即為企業(yè)生產(chǎn)所需要的材料成本、物資成本和人力成本等。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，企業(yè)成本種類逐漸增多，以由原本的產(chǎn)品成本發(fā)展成現(xiàn)在的管理工作成本、研發(fā)工作成本、服務(wù)工作成本等?，F(xiàn)階段企業(yè)成本管理工作的開展已不再是簡單的控制企業(yè)成本，更重要的是要加大企業(yè)的成本管理水平[1]。

二、國有企業(yè)成本管理的重要性

企業(yè)是以盈利為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)運(yùn)營生產(chǎn)是企業(yè)的終極目標(biāo)，也是企業(yè)所有運(yùn)營的核心。國有企業(yè)作為我國重要的經(jīng)濟(jì)主體，加大成本管理尤為重要，加大國有企業(yè)成本管理可以用較少的投入，獲取更多的產(chǎn)出。同時企業(yè)成本管理還能夠有效降低企業(yè)的各項成本管理，例如資金成本、管理成本等。通過降低企業(yè)成本，可以在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，降低企業(yè)的產(chǎn)品價格，對提升國有企業(yè)市場競爭地位，提高國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義。同時國有企業(yè)實(shí)施有效的成本管理可以有效地預(yù)防國有企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險，尤其是隨著我國市場體制的不斷完善，國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展壯大，企業(yè)的所面臨的經(jīng)營風(fēng)險也在逐漸擴(kuò)大，所以加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，提高企業(yè)風(fēng)險意識可以有效規(guī)避風(fēng)險。國有企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要組成部分，影響著我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，加大國有企業(yè)成本管理研究具有重要意義。

三、國有企業(yè)成本管理的方法及運(yùn)用

（一）價值鏈分析

價值鏈分析是對企業(yè)內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境進(jìn)行分析，通過對企業(yè)自身分析和對市場環(huán)境的分析，來調(diào)整企業(yè)內(nèi)部與市場之間的關(guān)系，以促提升企業(yè)核心價值觀。在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，價值鏈經(jīng)濟(jì)活動始終貫穿其中，企業(yè)內(nèi)部各個環(huán)節(jié)都存在價值鏈。要分析企業(yè)的價值鏈，主要就是分析企業(yè)內(nèi)部價值鏈、競爭對手價值鏈以及行業(yè)價值鏈，只有企業(yè)在充分了解自身企業(yè)內(nèi)部狀態(tài)，行業(yè)發(fā)展趨勢，才能夠真正地掌控市場變化，應(yīng)對市場風(fēng)險，進(jìn)而建立科學(xué)、長遠(yuǎn)的企業(yè)規(guī)劃[2]。

（二）成本動因分析

企業(yè)成本動因?qū)ζ髽I(yè)的成本管理影響是巨大的，其影響要較作業(yè)成本影響大得多，具有很強(qiáng)的可塑性。企業(yè)成本動因，包含企業(yè)的外因和內(nèi)因。內(nèi)外因相互交織構(gòu)成企業(yè)成本的動因。同時企業(yè)的成本動因還分為結(jié)構(gòu)性成本動因、執(zhí)行性成本動因等。結(jié)構(gòu)性成本動因是對企業(yè)技術(shù)處理方式、企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的分析。執(zhí)行性成本動因是對企業(yè)全面質(zhì)量管理進(jìn)行分析。成本動因管理是企業(yè)成本管理中的重要組成部分，通過成本動因分析，使企業(yè)對自身成本變動情況進(jìn)行全方位的了解，以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)成本控制的目的，最終實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的目的。

（三）定位分析

定位分析是對企業(yè)的未來發(fā)展進(jìn)行長期規(guī)劃，通過建立科學(xué)、合理的成本管理模式，使企業(yè)的規(guī)劃與企業(yè)的成本管理相互結(jié)合，再進(jìn)行企業(yè)定位時，不僅要分析企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境。同時也要分析企業(yè)的外部環(huán)境，通常進(jìn)行企業(yè)定位時，主要通過進(jìn)行SWOT分析法對企業(yè)定位進(jìn)行分析。主要分析企業(yè)的優(yōu)勢、威脅、機(jī)會、不足等四方面。通過對內(nèi)外市場環(huán)境的分析，為企業(yè)定位的制定，提供深厚的基礎(chǔ)[3]。

四、國有企業(yè)成本管理存在的問題

（一）成本意識不足，缺乏先進(jìn)成本管理理念

國有企業(yè)大部分是國家隸屬管理的企業(yè)，成本管理的方法和思想比較傳統(tǒng)。具體體現(xiàn)在國有企業(yè)全體成員對于成本管理概念模糊、意識不強(qiáng)。例如，在采購環(huán)節(jié)上，采購員僅以采購材料物資的價格為成本控制的準(zhǔn)繩與依據(jù)。而沒有建立各項物資價格庫，無法進(jìn)行材料物資詳細(xì)比價和事后稽核。這種方法可能會造成只控制價格而忽略了材料物資的質(zhì)量，造成不必要的維修和更換。長遠(yuǎn)來看，這也與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)背道而馳，會讓企業(yè)在競爭中失去優(yōu)勢。同時國有企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)職能發(fā)揮不到位，成本控制意識不強(qiáng)。作為區(qū)域市場具有壟斷地位的國有企業(yè)，國有企業(yè)的經(jīng)營狀況受到政府部門的高度關(guān)注，當(dāng)國有企業(yè)經(jīng)營出現(xiàn)資金困難或者經(jīng)營不善時，國家財政部門都會給予相應(yīng)的支持，以幫助國有企業(yè)渡過危機(jī)。長久以往，國有企業(yè)的高層及員工就會產(chǎn)生“惰性”，較少關(guān)注企業(yè)的成本狀況，不利于國有企業(yè)的成本管理。

（二）成本管理機(jī)制不健全，重形式輕考核

當(dāng)前我國國有企業(yè)管理制度相比于部分民營企業(yè)較為落后，成本管理方法更為簡單，國有企業(yè)的成本管理實(shí)施流程是編制、執(zhí)行和考核，沒有明確的規(guī)范管理是如何進(jìn)行調(diào)整的，這就導(dǎo)致一些預(yù)算外的成本費(fèi)用無法及時支付。缺乏科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)性的編制，在對成本管理進(jìn)行編制過程中，缺乏對市場環(huán)境的考察、結(jié)合，致使國有企業(yè)成本管理存在一定問題，這種忽視市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，只是憑借以往經(jīng)驗的編制方法，導(dǎo)致原本不合理的費(fèi)用開支繼續(xù)存在，以往問題得不到很好的解決，使成本管理機(jī)制起不到相應(yīng)的作用。同時國有企業(yè)的成本管理方式，存在重形式輕考核的現(xiàn)狀，缺乏完善的考核制度，在進(jìn)行成本考核時，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)較為隨意粗放，對國有企業(yè)成本支出、成本使用過程中出現(xiàn)的不良狀況缺乏監(jiān)督管理。對成本管理好的部門缺乏獎勵，成本考核指標(biāo)設(shè)置不合理，成本考核缺乏專業(yè)性，缺乏將成本考核指標(biāo)切實(shí)落實(shí)到企業(yè)的各個部門中，使企業(yè)的成本考核流于形式，影響企業(yè)成本管理制度的有效實(shí)施。

（三）成本管理人員業(yè)務(wù)能力有待提高，缺乏創(chuàng)新意識

國有企業(yè)成本管理人員業(yè)務(wù)能力有限，再進(jìn)行成本管理時，缺乏創(chuàng)新意識，究其原因就是國有企業(yè)缺乏對成本管理人員的培訓(xùn)工作，所以即使國有企業(yè)在成本管理方面引進(jìn)了新系統(tǒng)、新技術(shù)，但是由于企業(yè)成本管理人員缺乏運(yùn)用能力，導(dǎo)致國有企業(yè)成本管理流于形式，不利于企業(yè)成本控制。

五、完善國有企業(yè)成本管理的措施

（一）提高成本意識，引進(jìn)先進(jìn)成本管理理念

企業(yè)成本管理是貫穿于整個企業(yè)運(yùn)營中的，所以國有企業(yè)管理人員要加強(qiáng)成本管理意識，認(rèn)識到成本管理的重要性，樹立現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)的成本管理新理念。就這需要加大企業(yè)管理者的專業(yè)培訓(xùn)，首先提高管理者的成本管理意識，其次要將成本管理理念落實(shí)到企業(yè)的各個部門，最后要加大成本管理的宣傳，使國有企業(yè)的每一名員工都能夠認(rèn)識到成本管理的重要性，進(jìn)而建立全方位、全過程管理體系。

（二）強(qiáng)化成本管理機(jī)制，提高國企整體成本效率

基于國有企業(yè)管理制度的經(jīng)營目的，企業(yè)應(yīng)該加大內(nèi)部成本管理機(jī)制的創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)降低公司成本的效果。首先規(guī)范國有企業(yè)的采購管理制度，降低材料物資采購成本。根據(jù)國有企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)行公開招標(biāo)，將采購管理置于陽關(guān)之下，以此降低國有企業(yè)的成本；其次，加大信息管理制度的完善，隨著市場信息容量的不斷擴(kuò)大，供應(yīng)渠道也在不斷地擴(kuò)大，所以為了更好地控制原材料的成本，貨比三家很重要，不僅要在價格上還要在品質(zhì)上進(jìn)行把關(guān)，以選擇物美價廉的原材料，從根本上降低國有企業(yè)的采購成本；再次，調(diào)整國有企業(yè)現(xiàn)有的管理理念，積極引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念，建立規(guī)范的國有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)。擺脫以往行政命令為主的管理機(jī)制，可以有效地提升國有企業(yè)的管理效益，為國有企業(yè)的持續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略成本管理奠定基礎(chǔ)；最后，國有企業(yè)應(yīng)該重視對員工的激勵機(jī)制的建設(shè)，提升員工的工作積極性，建立相應(yīng)的戰(zhàn)略成本管理激勵機(jī)制，以提高國有企業(yè)全體員工參與到成本控制管理工作中，落實(shí)成本管理制度，而不是使成本管理流于形式。

（三）加大成本管理人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員業(yè)務(wù)能力

增強(qiáng)人才引進(jìn)，引進(jìn)高素質(zhì)的人才是關(guān)鍵。國有企業(yè)在引進(jìn)人才方面有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。國有企業(yè)可以與各大高校進(jìn)行聯(lián)系，與其進(jìn)行合作，這樣既可以解決學(xué)生就業(yè)的問題，還可以使企業(yè)真正的引進(jìn)一批高素質(zhì)的人才，在對其進(jìn)行一系列的培訓(xùn)聘請專業(yè)的企業(yè)管理人員舉辦講座，利用國際合作來增強(qiáng)國有企業(yè)成本管理人員的綜合實(shí)力。同時要重視海外歸來的人才，通過多種渠道進(jìn)行人才的引進(jìn)，同時對引進(jìn)的人才要給予充分的保障，建立健全的企業(yè)員工晉級制度，是企業(yè)員工能夠有良好的發(fā)展空間，為每位員工建立合適的職業(yè)生涯規(guī)劃，真正的從員工自身利益出發(fā)，使每位員工真正地體會到工作的動力，企業(yè)的關(guān)心，晉升的希望。

結(jié)語

成本管理作為企業(yè)管理中的重要制度，采用有效成本管理可以將企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營控制在一定范圍內(nèi)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的作用。加大成本管理，使企業(yè)成本管理適應(yīng)當(dāng)前的市場需求，對提升企業(yè)管理水平，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利潤，提高經(jīng)營效益，具有重要作用。