鄭州市鄭東新區(qū)濱水公園健身現(xiàn)狀的SWOT分析

宋鈺菲 延邊大學(xué)體育學(xué)院

一、相關(guān)概念界定

（一）濱水公園

濱水公園通常是指臨近水體的所建造的公共空間，面向公眾開放使用開展各項活動空間，是自身帶有生態(tài)性的綠色空間，也是人們休憩娛樂的完美地點，更是城市中有機整體的重要組成部分。城市濱水公園是城市公共開放空間和城市生態(tài)平衡的重要組成部分，具備了觀賞休閑、娛樂集會、文化交流的功能[1]。

（二）SWOT分析

SWOT分析法廣泛應(yīng)用于戰(zhàn)略管理領(lǐng)域，是由美國舊金山大學(xué)管理學(xué)的H.Weihrich教授于20世紀(jì)80年代初提出，也稱態(tài)勢分析法。所謂SWOT分析，就是操作過程要求綜合考慮組織內(nèi)部條件和外部環(huán)境的各種因素，進行系統(tǒng)評價、客觀分析和科學(xué)判斷的一種有效工具[3]。

二、鄭州市鄭東新區(qū)濱水公園健身現(xiàn)狀的SWOT分析

（一）優(yōu)勢（Strengths）

1.有助社會發(fā)展

1995年國務(wù)院頒布的《全民健身計劃綱要》是一項跨世紀(jì)的具有宏觀戰(zhàn)略意義的群眾體育發(fā)展計劃，其中提出的“全民健身運動”口號，是關(guān)系到體育事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和全民素質(zhì)提高的一項重要舉措，現(xiàn)在仍舊影響深遠。隨著社會進步時代發(fā)展，為了滿足人們?nèi)找嬖鲩L的美好生活需求，體育健身已經(jīng)成為越來越多群眾休閑娛樂的選擇，既能強身健體，又能舒緩疲勞。同時體育精神帶來的社會正能量深深影響了所有健身參與者，有助于人類進步社會發(fā)展。

2.群眾參與積極

經(jīng)濟水平發(fā)展下的生活方式也在不斷改變，追求健康成為越來越多人積極參與體育運動的主要原因，快節(jié)奏的生活模式下，運動是舒緩壓力最健康的娛樂方式。群眾參與積極度高漲，不僅有自發(fā)組織的團體，還通過新媒體等方式宣傳吸引更多人加入大眾健身中來。

3.項目種類繁多

鑒于其它普通城市公園內(nèi)的功能大同小異，游樂項目比較單調(diào)；濱水公園由于天然的環(huán)境因素帶來的卓越條件，在娛樂活動項目可供選擇的類型更多，功能多樣化。相比普通城市公園中較小的且多為人工建造的湖泊，濱水公園臨近水域，天然的湖泊溪流，不同區(qū)域的水面形態(tài)不同，巧妙的設(shè)計保存了水域的自然生態(tài)環(huán)境，具有人群可親水性，能開展其他普通城市公園由于場地缺失而無法推進的水上娛樂項目，如單人劃槳、龍舟等水上運動，更能滿足人們的多樣化運動項目種類的需求。

4.場地環(huán)境舒適

首先具有生態(tài)功能。能夠改善城市環(huán)境，空氣是人類賴以生存的條件，而水又是生命之源。既能保持生態(tài)平衡，又能滿足人們的生命需求。

其次具有社會功能。提高人居環(huán)境質(zhì)量，改善生活水平，公園作為休閑娛樂的活動場所，堅持“以人為本”的原則，在快節(jié)奏的城市生活中，是人們游園欣賞美景和緩解壓力愉悅心情的休閑勝地，維護建設(shè)親子關(guān)系的娛樂場所，是人們社交鍛煉的交流大會。

最后具有經(jīng)濟功能。有利于城市發(fā)展，公園景觀設(shè)計具有地域性和特殊性，作為城市的名片，弘揚城市文化，促進旅游經(jīng)濟的發(fā)展，改善城市風(fēng)貌建設(shè)。

（二）劣勢（Weaknesses）

1.基礎(chǔ)設(shè)施不足

根據(jù)調(diào)查得知，多數(shù)濱水公園健身者認(rèn)為體育設(shè)施基本能滿足需求，但仍有其他健身者認(rèn)為濱水公園內(nèi)體育設(shè)施不能滿足活動需求。究其原因主要是場地限制，因為目前全面健身計劃剛要普及，因此大眾對于健身活動正在逐步加大參與，所以目前對于濱水公園設(shè)施而言還是遠遠不夠的，受場地條件影響只能滿足簡單的活動，空間有限，全國人均體育場地僅2平米。并且雖然濱水公園內(nèi)健身器材使用率高，但僅有較少部分的體育活動參與者能夠依據(jù)自己的活動目的專業(yè)的使用健身器械。

2.公園管理不善

在濱水公園管理方面，公共體育服務(wù)不能滿足體育參與者需求。場地管理宣傳方面活動少，且多為社會組織自發(fā)進行，沒有統(tǒng)一的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，但也并不是所有地區(qū)發(fā)展都比較滯后，主要看地區(qū)管理模式和經(jīng)濟條件，發(fā)達地區(qū)相對較好。

3.專業(yè)人才不足

社會自發(fā)組織的小團體遍地開花，但多數(shù)都是由體育愛好者或參與者自行組合的，雖然對某方面的體育運動項目有較深的理解與接觸，但未系統(tǒng)性地接受體育教育與訓(xùn)練，在突發(fā)情況時，沒有及時有效的應(yīng)急預(yù)案方式。團體缺陷由此暴露，所以需要配備專業(yè)的社會體育人才加入組織，社會體育指導(dǎo)員就成了必不可少的團隊內(nèi)的專業(yè)人才。

（三）機會（Opportunities）

1.政策大力支持

近年來隨著《全民健身計劃（2021—2025）年》《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》等文件的出臺，大眾健身、全民健身的受眾范圍越來越廣，且在《全民健身計劃（2021—2025）年》一文中指出發(fā)展目標(biāo)，到2025年，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，人民群眾體育健身更加便利，健身熱情進一步提高，各運動項目參與人數(shù)持續(xù)提升，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達到38.5%，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級公共健身設(shè)施和社區(qū)15分鐘健身圈實現(xiàn)全覆蓋，每千人擁有社會體育指導(dǎo)員2.16名，帶動全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模達到5萬億元[4]。

2.體育熱潮來襲

自2015年7月31日，北京市和張家口市聯(lián)合取得了2022年冬季奧運會的主辦權(quán)，冰雪項目日趨炙手可熱，在“帶動三億人參加冰雪運動”的目標(biāo)積極開展下，更多的人參與到冰雪運動之中，感知冰雪運動的快樂[5]。不只是冬季奧運會，我國的少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、大學(xué)生運動會等都能大力吸引群眾并參與其中，每舉行一次盛大的體育運動宴會，都會讓群眾體育的熱情一度繼續(xù)高漲，體育浪潮來襲為大眾健身打下良好的群眾基礎(chǔ)。

（四）威脅（Threats）

資本支持有限。政府頒布了一系列政策推動群眾體育的發(fā)展，卻未建立起完整有效的群眾體育項目發(fā)展規(guī)劃，對各個項目的人力、財力和物力的投入都是屈指可數(shù)[7]。我國大型群眾體育活動的資金來源主要依靠地方財政的撥款和社會資本的引入，但是僅依靠財政撥款是杯水車薪的，倘若能夠吸引體育企業(yè)或者其他企業(yè)，通過資本引入的方式，進一步完善場地設(shè)施和管理等基礎(chǔ)建設(shè)，吸引更多人參與其中，通過參加公園健身達到健身健心的目的，提升群眾生活幸福感，推進全民健身事業(yè)的發(fā)展。

三、對策

（一）設(shè)置安全救生員崗位

根據(jù)本文調(diào)查論述，濱水公園與城市其他公園相比，水域范圍廣、水域情況復(fù)雜、危險系數(shù)較高。但水邊保護措施僅有欄桿和警示牌，并沒有設(shè)置安全提醒專員和救生員崗位。由于人親水性的特征和戲水游泳的迫切，往往由于不熟悉水域情況或自身水性差等原因，而導(dǎo)致悲痛、發(fā)人深省的事故。但是，如果設(shè)置安全專員，巡查排查水域內(nèi)的異常情況，失足落水者能夠被及時發(fā)現(xiàn)及早搶救，危險事故的發(fā)生率將會大幅度下降。因此，建議設(shè)置安全員和救生員巡邏崗位，保護人身安全的同時，也是對水域生態(tài)環(huán)境的維護。

（二）合理規(guī)劃場地設(shè)施

在增加場地的同時，分配規(guī)劃器材設(shè)施是必不可少的，建議健身器材不要放在激烈對抗運動區(qū)域和廣場附近，放在運動休息區(qū)，體育活動參與者在休息等待的間隙可以在旁邊休息區(qū)等待。做好日常維修，保障器械安全，供體育活動參與者正常使用。

（三）有效提升管理能力

相關(guān)部門可以出臺相應(yīng)的管理條例規(guī)范濱水公園規(guī)劃，建議提供公益性社會體育組織指導(dǎo)，周末或放假期間組織社會體育指導(dǎo)員素質(zhì)比賽，吸引體育愛好者加入，在場地放置展板由志愿者講解，普及傳播健康衛(wèi)生知識。同時濱水公園可以加大資金投入，合理規(guī)劃場地，在能夠不影響觀光者觀賞濱水景觀的同時，給體育活動參與者足夠的活動條件參與鍛煉。

（四）吸引企業(yè)投資

僅依靠地方財政的撥款投入建設(shè)公共體育事業(yè)是遠遠不夠的，可以通過吸引企業(yè)投資的方式，充實公共體育事業(yè)的資金鏈。舉行能夠讓群眾都積極參與到其中的體育賽事，比如各個地方近年來舉行的城市馬拉松比賽，就是頗見起效的成功案例。一些企業(yè)成為賽事贊助商后，為了宣傳企業(yè)將其與體育理念重合，在投資體育賽事的同時，也會繼續(xù)積極投資大眾健身等方面的項目，這樣的方式，不僅宣傳了投資企業(yè)的公司理念，加大企業(yè)曝光度，讓大家了解企業(yè)文化，同時也保障了群眾體育場地設(shè)施的規(guī)劃和完備，是雙贏的結(jié)果。

四、結(jié)語

鄭州市鄭東新區(qū)濱水公園健身現(xiàn)狀的發(fā)展有著巨大的優(yōu)勢：群眾參與積極，運動項目種類繁多，場地環(huán)境舒適，面臨著體育熱潮和政策大力支持的時代發(fā)展機會。與此同時，鄭州市鄭東新區(qū)濱水公園健身現(xiàn)狀仍面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不足、公園管理不善、專業(yè)人才儲備不夠、資金支持有限的窘迫局面，大眾體育發(fā)展面臨巨大挑戰(zhàn)。為此，要抓住政策優(yōu)勢的契機，合理規(guī)劃有效管理，培養(yǎng)專業(yè)人才，引入資本建設(shè)，制定長期發(fā)展規(guī)劃，為全民健身事業(yè)發(fā)展畫上濃墨重彩的一筆。