高職院校安全管理措施研究

張慶濤 煙臺(tái)工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院

一、新形勢(shì)下高校安全保衛(wèi)工作面臨的挑戰(zhàn)

（一）招生規(guī)模日益擴(kuò)大

伴隨著高等職業(yè)教育的發(fā)展，高職院校都在擴(kuò)招，在校學(xué)生的規(guī)模擴(kuò)大，學(xué)生來源多元化，從而導(dǎo)致安全管理工作變得復(fù)雜。再加上新時(shí)期的學(xué)生關(guān)注自我想法，思考方式和行為上體現(xiàn)出自由自主的特點(diǎn)，導(dǎo)致學(xué)校的管理工作也體現(xiàn)出個(gè)性化的特點(diǎn)。而校園安全管理工作的特點(diǎn)是統(tǒng)一安排、統(tǒng)一組織，更強(qiáng)調(diào)紀(jì)律性，不少學(xué)生認(rèn)為一些安全管理?xiàng)l例限制了他們的自由，對(duì)于安全管理工作意見比較大，甚至直接挑戰(zhàn)學(xué)校的安全管理?xiàng)l例，導(dǎo)致高校安保工作面臨不小的困難。

（二）高校的開放性

隨著素質(zhì)教育的發(fā)展，高校教育的開放性特征越來越顯著。一方面，高校吸引了越來越多的外國(guó)留學(xué)生，而對(duì)于外國(guó)留學(xué)生，由于文化背景、生活習(xí)慣不同，所以安保工作需要針對(duì)他們進(jìn)行調(diào)整。再加上安保人員往往不具備與外國(guó)留學(xué)生有效溝通的語言能力，真正增加了管理難度。另一方面，在素質(zhì)教育模式下，高職學(xué)生們的思維相對(duì)活躍，并且不喜歡被束縛，常常做出挑戰(zhàn)安全管理?xiàng)l例的行為，進(jìn)而加大了高校安全保衛(wèi)工作的難度。

（三）大學(xué)生心理狀況

高職學(xué)生的心理狀況也會(huì)影響高職院校的安全管理工作。大部分學(xué)生遠(yuǎn)離家庭，在校園生活中飲食不習(xí)慣、自主生活能力差都導(dǎo)致他們心理脆弱。再加上高職學(xué)生的社會(huì)經(jīng)歷比較少，心理不成熟，考慮問題時(shí)往往不全面，在處理學(xué)習(xí)、交友問題時(shí)經(jīng)常遇到不順利的事情。如果學(xué)生沒有良好的心理調(diào)節(jié)能力，很可能在困難的沖擊下患上心理疾病，做出一些傷害自己或者傷害他人的極端行為。對(duì)此，學(xué)校有義務(wù)展開心理健康治療和引導(dǎo)。

（四）網(wǎng)絡(luò)不良信息的影響

互聯(lián)網(wǎng)使得信息傳播渠道更加開放，高職學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)可以接觸到各式各樣的信息，一方面滿足了他們的信息需求，拓展了他們表達(dá)訴求的渠道。另一方面互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管尚不全面，一些居心不良的人利用網(wǎng)絡(luò)的虛擬性發(fā)布不良信息，或者做出一些有違法律的事情，學(xué)生在網(wǎng)絡(luò)世界中常常面對(duì)庸俗、灰色甚至違法的言論。受這些言論的影響，學(xué)生的思想觀念也會(huì)發(fā)生變化，甚至受網(wǎng)絡(luò)上居心不良人的引導(dǎo)，做出一些極端行為?；ヂ?lián)網(wǎng)輿論監(jiān)管和秩序維護(hù)尚不到位，影響到了高職院校的安全管理工作，未加過濾和處理的信息影響學(xué)生的價(jià)值觀念。

二、新形勢(shì)下變革高校保衛(wèi)工作的幾項(xiàng)措施

（一）加強(qiáng)校園安全立法，安保工作有法可依

在全面依法治國(guó)的大背景下，校園安全管理也需要有法可依。建立一套完善的校園安全管理法律體系是保障校園安全的重要途徑。因此，教育部門和立法部門應(yīng)該重視校園安全法律建設(shè)，填補(bǔ)我國(guó)校園安全方位的法律空白。制定一套完善的法律法規(guī)，讓高校安全管理工作有法可依，在法律制度的規(guī)范下展開。以法律為準(zhǔn)繩，做到依法治校、依法管校、依法維護(hù)好高校安全穩(wěn)定大局，創(chuàng)建平安校園。近年，校園安全法律體系建設(shè)工作也受到了越來越多人的重視，且在2021年的“兩會(huì)”上有人大代表提出校園安全立法工作。

同時(shí)，高校的安全管理部門需要順應(yīng)依法管理的要求，配合立法工作，樹立法律意識(shí)，與立法部門聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，構(gòu)建一個(gè)全面的校園“安全”格局。這需要全面梳理高校安全的影響因素，排查安全隱患，調(diào)整校園安全管理方式，努力為師生打造一個(gè)安全、穩(wěn)定、有序的校園環(huán)境。校園安全問題包括意識(shí)形態(tài)安全、消防安全、實(shí)驗(yàn)室安全、食品安全、衛(wèi)生安全、交通安全、網(wǎng)絡(luò)安全等方面，統(tǒng)籌各項(xiàng)安全管理工作的要點(diǎn)、難點(diǎn)，將所有的安全問題硬性因素全部納入校園“大安全”格局的構(gòu)建工作中，針對(duì)各項(xiàng)安全隱患制定安全管理?xiàng)l例，全面整改過時(shí)的安全管理措施，做到防患于未然。

（二）構(gòu)建校園安全文化，提高學(xué)生安全意識(shí)

校園文化在思想方面會(huì)影響學(xué)生，加強(qiáng)安全意識(shí)教育，讓學(xué)生樹立安全意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，遠(yuǎn)離危險(xiǎn)因素，也有助于推動(dòng)校園安全管理工作的發(fā)展。建設(shè)校園安全文化。讓學(xué)生從思想上樹立安全意識(shí)，是一種最有效的校園安全管理手段，因?yàn)樗梢苑阑加谖慈唬页杀咀钚?，人力物力花費(fèi)都比較小。

校園安全文化建設(shè)屬于思想意識(shí)形態(tài)方面的工作，要通過多元化的途徑，全方面開展。在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)影響越來越大的環(huán)境下，高?？梢越柚⑿拧⑽⒉?、抖音、B站、貼吧等新媒平臺(tái)，利用文字、圖片、海報(bào)、短視頻、直播、沉浸式傳播等多種宣傳方式，通過學(xué)生樂于接受的方式開展。在日常教學(xué)活動(dòng)中，教師也需要向?qū)W生滲透安全意識(shí)，講解一些校園安全案例，介紹一些保護(hù)自己的方法。校園環(huán)境建設(shè)中也可以融入安全文化建設(shè)，在校園張貼安全宣傳語，還可以組織一些關(guān)于安全問題的實(shí)踐活動(dòng)，比如防詐騙演講活動(dòng)、地震逃生演練、消防安全演練活動(dòng)等，讓校園安全文化真正深入學(xué)生群體。高職院校教師要利用好校園文化這個(gè)軟工具，推動(dòng)校園發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面進(jìn)步。

（三）升級(jí)高校警務(wù)系統(tǒng)，發(fā)生問題迅速響應(yīng)

校園安全管理需要完善的警務(wù)系統(tǒng)的支持。但是不少高校受資金的限制，沒有自己的警務(wù)系統(tǒng)，使得校園警務(wù)力量主要由當(dāng)?shù)毓蚕到y(tǒng)由高校建設(shè)的警務(wù)室組成，警務(wù)人員一般由一兩名輔警人員組成，不享有執(zhí)法權(quán)。當(dāng)發(fā)生警情時(shí)，反應(yīng)速度比較慢。對(duì)此，高職院?？山Y(jié)合自己的實(shí)際需求，考慮校園安全管理的實(shí)際情況，采用靈活變通的方法，讓當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)在各個(gè)高校設(shè)立警務(wù)站，并配備真正的民警入駐校園，促進(jìn)校園安全管理工作社會(huì)化，提升學(xué)校的安全保衛(wèi)工作，考慮逐步建立高校自身警務(wù)系統(tǒng)。

高職院校需要認(rèn)真搜集分析研究各種不安定因素，做好核實(shí)研判，使之消滅在萌芽狀態(tài)，杜絕“亡羊補(bǔ)牢”。要建立健全預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制。高職院校還需要建立一套安全問題應(yīng)急處理機(jī)制，對(duì)高校保衛(wèi)部門展開突發(fā)應(yīng)急隊(duì)伍的培訓(xùn)和管理，保衛(wèi)干部必須具有正確把握形勢(shì)和分析問題的能力，并根據(jù)形勢(shì)作出科學(xué)分析和判斷，迅速?zèng)Q策，正確部署，有效解決，保障校園安全。

（四）加強(qiáng)高校保衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，提升隊(duì)伍整體戰(zhàn)斗力

高質(zhì)量的保衛(wèi)隊(duì)伍應(yīng)該是一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、清晰的隊(duì)伍。首先，高校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況選聘基層保衛(wèi)干部，考慮學(xué)歷、年齡等因素，組建一支結(jié)構(gòu)合理的保衛(wèi)隊(duì)伍。高職院?？梢哉衅敢恍└邔哟?、高學(xué)歷人員，培養(yǎng)這些人做安全管理部門的管理者，比如招聘一些有公安政法系統(tǒng)學(xué)習(xí)和工作經(jīng)歷的人員加入隊(duì)伍，這些高素質(zhì)人才對(duì)于安全管理工作具有更全面的理解，可以提出更專業(yè)的安全管理意見。其次，高校應(yīng)全力打造專業(yè)型的保衛(wèi)干部隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)，提升安全保衛(wèi)工作者的專業(yè)知識(shí)，從理論研究和實(shí)踐工作兩方面展開培訓(xùn)，培養(yǎng)研究型保衛(wèi)干部。除此之外，在行政管理隊(duì)伍中，提升高校保衛(wèi)部門的地位，讓行政管理部門都認(rèn)識(shí)到安全管理工作的重要性，切實(shí)關(guān)注校園安全管理工作。最后，高職院校還要建立一套安全管理部門人才的晉升渠道，真正讓有德有才的保衛(wèi)人員為高校保衛(wèi)工作獻(xiàn)才獻(xiàn)智，并要切實(shí)保證安全管理工作人員的薪資福利。

（五）引入現(xiàn)代化安保技術(shù)，做到安全管理現(xiàn)代化

伴隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，安全管理技術(shù)也越來越先進(jìn)，智能化的安全管理技術(shù)可以有效提高校園安全管理質(zhì)量。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，為適應(yīng)新形勢(shì)下的教學(xué)任務(wù)，學(xué)校的辦學(xué)方式日益多樣化，校園逐步開放，學(xué)校的人員結(jié)構(gòu)也日趨多樣化，校園的社會(huì)化程度逐漸提高。高職院校需要引進(jìn)先進(jìn)的安保設(shè)備，對(duì)校園進(jìn)行全面的監(jiān)測(cè)和管理。高?？梢詫W(xué)習(xí)其他國(guó)家和地區(qū)的校園安全保衛(wèi)經(jīng)驗(yàn)，增加資金投入，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)手段，建立一套完整的校園安全技術(shù)防范體系，將學(xué)校的防火、防盜以及安全監(jiān)控等工作納入統(tǒng)一管理中。學(xué)?？沙闪⒔y(tǒng)一的安全服務(wù)中心，集報(bào)警、調(diào)度、消防等多功能于一體，并培養(yǎng)專門的技術(shù)人才負(fù)責(zé)學(xué)校的安全應(yīng)急處理工作。

（六）做好網(wǎng)絡(luò)安全工作

網(wǎng)絡(luò)安全是新時(shí)期校園安全工作的新內(nèi)容，也是新時(shí)期校園安全保衛(wèi)工作的重要內(nèi)容之一。網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)主要是信息安全，抓好網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，嚴(yán)把網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)。網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)工作的經(jīng)驗(yàn)比較少，各種新問題層出不窮，高校安全保衛(wèi)部門需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善網(wǎng)絡(luò)安全管理機(jī)制。安全保衛(wèi)部門可以與其他部門合作，舉辦多樣化的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)、實(shí)踐活動(dòng)，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)，讓學(xué)生學(xué)會(huì)辨別網(wǎng)絡(luò)信息，自覺防止和抵制各種消極輿論、落后文化，防范通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)乃至敵對(duì)勢(shì)力以及封建邪教對(duì)師生的影響和滲透，確保高校政治穩(wěn)定。

三、結(jié)語

新時(shí)期新形勢(shì)下，高效安保工作面臨新問題，高職院校要加大安保工作力度，完善校園治安管理的規(guī)章制度和防范措施；注重對(duì)安保問題的調(diào)查研究，防患于未然，還要不斷分析高校保衛(wèi)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，跟上時(shí)代的發(fā)展，不僅要引進(jìn)現(xiàn)代化安保管理技術(shù)，還要調(diào)動(dòng)各部門的積極性，建立以保衛(wèi)部門為核心，各部門有效配合的安保工作網(wǎng)絡(luò)，從而全方位的把高校治安綜合治理工作做得更好。總之，高校安全保衛(wèi)工作必將面臨更多挑戰(zhàn)。只有不懈努力積極探索，才能更好的維護(hù)校園的安全穩(wěn)定，才能逐步適應(yīng)新時(shí)期高校安全保衛(wèi)工作的要求。