國有林場績效工資分配和激勵(lì)作用探析
——以泉州市國有林場為例

■謝德方

一、引言

泉州市國有林場在過去發(fā)展的過程中，工資薪酬方案不斷的變化，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)以及國有林場改革不斷推進(jìn)，泉州市國有林場為了更好的調(diào)動(dòng)職工的工作熱情和工作積極性，在人資薪酬管理中積極的實(shí)施了績效工資分配方案，這種方案實(shí)施之后，徹底的打破了原有泉州市國有林場職工吃“大鍋飯”的局面，以多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、獎(jiǎng)勤罰懶的基本原則為出發(fā)點(diǎn)，通過績效工資分配激勵(lì)制度的實(shí)施不僅切實(shí)的履行了國家對事業(yè)單位的改革要求，也為自身的職責(zé)履行奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、泉州市國有林場績效工資制度的分配和激勵(lì)作用

績效工資的實(shí)施對深化國有林場人事制度改革，建立健全聘用制度和崗位管理制度有著十分重要的作用：首先，績效工資制度實(shí)施之后，人資管理中的各項(xiàng)內(nèi)容協(xié)同發(fā)展能力加強(qiáng)，推進(jìn)了人事改革和崗位完善，有利于推行各項(xiàng)改革細(xì)則的實(shí)施，優(yōu)化了內(nèi)部管理，為國有林場更好的履行職能提供了可能；其次，績效工資實(shí)施之后，改變了原有的多勞同酬局面，從根源上提升了職工的積極性，職工的工作熱情高漲，無論是工作效率還是工作質(zhì)量都有了質(zhì)的飛躍，這對于泉州市國有林場發(fā)展而言意義重大，更為林場內(nèi)部科學(xué)、規(guī)范的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的建立提供了保障。

1.國有林場實(shí)施績效工資分配的基本原則。

泉州市國有林場績效工資制度的基本核心內(nèi)容就是圍繞兩個(gè)方面實(shí)施的，即分配和激勵(lì)，這兩個(gè)功能之間相輔相成，關(guān)系密切?？梢哉f科學(xué)、合理、良好的績效分配制度是激勵(lì)作用的基礎(chǔ)，而激勵(lì)作用又能更好的升華績效工資分配方式的完善和優(yōu)化，因此，在分析和探討泉州市國有林場績效工資分配和激勵(lì)作用的過程中要從全局的角度入手。

（1）堅(jiān)持績效總量控制原則。

泉州市國有林場是事業(yè)單位，因此在實(shí)施績效工資的的過程中，必須以當(dāng)?shù)刎?cái)政部門核定的績效工資總額為基本依據(jù)，例如，在制定績效工資的過程中，要根據(jù)自身的實(shí)際情況，因地制宜的進(jìn)行績效工資的合理化分配，泉州市國有林場現(xiàn)階段的工資主要結(jié)構(gòu)是基本工資（基本工資的制定依據(jù)主要是根據(jù)國家規(guī)定的崗位工資+薪級工資）、績效工資、提租補(bǔ)貼，而在這三個(gè)內(nèi)容中績效工資基本的核定標(biāo)準(zhǔn)是基礎(chǔ)性績效和獎(jiǎng)勵(lì)性績效總額，而基礎(chǔ)性績效又由生活補(bǔ)貼和崗位津貼構(gòu)成，生活補(bǔ)貼可以按著平均模式發(fā)放，但是崗位津貼就可以針對林場上的任職情況，根據(jù)等級發(fā)放，一方面適當(dāng)?shù)膶⒖冃ЧべY的距離進(jìn)行設(shè)定，更保證了績效工資的范圍和內(nèi)容的科學(xué)性。

（2）堅(jiān)持效率優(yōu)先，鼓勵(lì)先進(jìn)原則。

績效工資評定的過程中，應(yīng)堅(jiān)持效率優(yōu)先，鼓勵(lì)先進(jìn)的原則，在這個(gè)過程中應(yīng)該將職工為國有林場所做的貢獻(xiàn)成績作為重要的衡量指標(biāo)。例如，績效工資按著100%的比例進(jìn)行分配，其中基礎(chǔ)績效工資占比50%，獎(jiǎng)勵(lì)性績效占工資的50%。在提升職工工作積極性的同時(shí)，保證工作質(zhì)量，促進(jìn)泉州市國有林場內(nèi)部薪資機(jī)制的優(yōu)化和改革。

（3）堅(jiān)持崗位差別原則。

泉州市國有林場績效工資分配和激勵(lì)的實(shí)施必要針對不同的崗位實(shí)施差別原則，這主要是因?yàn)榱謭鰞?nèi)不同的崗位對自身的發(fā)展起到的作用不同，如果不能堅(jiān)持崗位差別的原則，那么還將會重蹈傳統(tǒng)工資薪酬管理大鍋飯的覆轍，因此，通過甄別不同崗位人員的職能和區(qū)別，積極的實(shí)施差別化績效分配和激勵(lì)方案，這對于弱化職工的不良情緒，建立良好的績效工資和激勵(lì)環(huán)境都有著十分重要的作用。例如：泉州市國有林場的護(hù)林員由于護(hù)林任務(wù)重，加之林區(qū)面積大，在進(jìn)行績效工資方案設(shè)定的過程中要針對崗位實(shí)際工作量，進(jìn)行指標(biāo)的合理分配，在進(jìn)行指標(biāo)設(shè)定的過程中可以參照其他國有林場績效工資的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際情況，將績效工資與林場的實(shí)際效益掛鉤進(jìn)行分配計(jì)算的，在這個(gè)過程中也可以將個(gè)人行為表現(xiàn)等因素考慮進(jìn)行。通過這些手段和措施，不僅能夠從根本上保證績效工資的公平性和合理性，更促進(jìn)了人力資源管理向更高的水平遞進(jìn)。

（4）堅(jiān)持公平、公正、透明原則。

泉州市國有林場在績效工資分配和激勵(lì)的過程中必要保持充分的公平、公正、透明的實(shí)施原則，通過堅(jiān)持這種原則，不僅能夠更好的提升職工對績效工資分配和激勵(lì)方案的認(rèn)可度和支持度，更是促進(jìn)職工更好的參與到林場經(jīng)營和管理中的重要手段，這本身對于其發(fā)展而言就有著極為重要的推動(dòng)作用。

科學(xué)有效的績效工資分配制度和方案不僅僅彰顯了分配過程中的科學(xué)化和合理化，其最重要的還是對泉州市國有林場職工積極性和主動(dòng)性的激發(fā)，通過這種手段，“做貢獻(xiàn)，干實(shí)事”的文化和氛圍不斷的得到完善，林場整體效能建設(shè)水平從本質(zhì)上得到了突破，可見在實(shí)際操作的過程中激勵(lì)起到的作用。筆者針對泉州市國有林場的基本情況，對績效工資的激勵(lì)作用進(jìn)行具體的總結(jié)，主要的表現(xiàn)如下：

①人事管理在激勵(lì)作用下不斷的得到了優(yōu)化。

科學(xué)有效的績效工資制度不僅僅從根源上改變了職工的利益，并且直觀的改變了泉州市國有林場內(nèi)部的管理現(xiàn)狀，逐漸的形成更為規(guī)范、合理、有序的工作流程和內(nèi)容，管理者對績效工作制度的重視程度提升，改變了經(jīng)濟(jì)利潤至上的錯(cuò)誤管理理念，更重視職工的價(jià)值的拓展，人力資源整體管理的內(nèi)容從全局的角度得到了梳理，結(jié)合泉州市國有林場的三定方案中的職責(zé)，通過績效工資方案，部門崗位職責(zé)的優(yōu)化，職工愛崗敬業(yè)意識和競爭意識得到了提升，對于日常工作中更利于其踏實(shí)進(jìn)取，努力上進(jìn)，這對于人事管理而言是一巨大的成果。

②職工理念得到了轉(zhuǎn)變和升華。

泉州市國有林場績效工資制度實(shí)施之后，從職工的角度來看，職工的個(gè)人利益和崗位職責(zé)直接的和績效工資掛鉤，尤其是泉州市國有林場和一般的企業(yè)不同，有一些崗位環(huán)境較為艱苦，例如：生產(chǎn)技術(shù)員、護(hù)林員等工作，這些工作較為辛苦，通過績效工資與其工作內(nèi)容的直接聯(lián)系，這些職工能夠更好的履行其崗位職責(zé)，從心里更加的熱愛自身的工作，減少對于辛苦工作的抵觸情緒，從內(nèi)心深處構(gòu)建多為單位做貢獻(xiàn)的理念，提升職工對于國有林場的歸屬感和主人翁意識，這對于激活和提升單位的用人機(jī)制，提升整體的核心發(fā)展能力十分必要。

③國有林場服務(wù)效能進(jìn)一步提升。

泉州市國有林場屬于事業(yè)單位，在市場發(fā)展的導(dǎo)向下，不僅是自身的發(fā)展，更主要的是還要積極的響應(yīng)國家的號召，更好的履行國家賦予的職能和使命?？冃ЧべY制度實(shí)施之后，泉州市國有林場在原有職能履行的基礎(chǔ)上，維護(hù)國家生態(tài)安全和生態(tài)公益服務(wù)的服務(wù)效能得到進(jìn)一步提升，因?yàn)閲疑罨聵I(yè)單位績效考核制度的改革提供了新的發(fā)展思路。

三、新形勢下泉州市國有林場績效工資分配制度的建議

根據(jù)上述內(nèi)容分析的泉州市國有林場績效工資的實(shí)施原則和激勵(lì)作用，在新形勢下針對該地區(qū)的國有林場績效工資分配制度的發(fā)展提供了如下的建議：

1.結(jié)合新形勢發(fā)展需求，制定具有前瞻性的績效工資分配制度。

泉州市國有林場雖然實(shí)施了績效工資，但是隨著改革不斷發(fā)展，國有林場面臨的內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，國家政策內(nèi)容也在隨之變化，針對這種情況，泉州市國有林場應(yīng)該針對變化的因素，針對績效工資的制定方案不斷地進(jìn)行調(diào)整和完善，將變量因素考慮其中，保證制定的績效工資分配制度具有一定的前瞻性，符合時(shí)代發(fā)展節(jié)奏的同時(shí)，將激勵(lì)效果最大化。例如，在前瞻性績效工資分配制度制定的過程中可以充分的考慮能力考核指標(biāo)占比50%，態(tài)度考核指標(biāo)占比20%，業(yè)績考核指標(biāo)占比30%。

2.重視事業(yè)績效改革中市場化和社會化影響。

在市場化和社會化的推進(jìn)下，泉州市國有林場職工對合理化分配報(bào)酬的訴求越來越強(qiáng)烈，這種情況下，泉州市國有林場如果不對績效工資機(jī)制進(jìn)行完善，那么與職工的心里需求容易產(chǎn)生矛盾，因此，在泉州市國有林場績效工資發(fā)展的過程中要重視事業(yè)績效改革中的市場化和社會化影響，積極解決發(fā)展中的矛盾。

3.完善績效工資分配和激勵(lì)機(jī)制。

泉州市國有林場績效工資與自身事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，這種情況下，在制定績效工資分配和激勵(lì)的過程中，要不斷地重視績效工資分配和激勵(lì)機(jī)制的完善，尤其是要注重制度內(nèi)容和環(huán)節(jié)流程的完善，根據(jù)泉州市國有林場自身的發(fā)展情況，結(jié)合國內(nèi)其他成功的國有林場的績效工資制度，因地制宜，實(shí)事求是，通過制度內(nèi)容的完善更好的保證績效工資方案的落實(shí)；注重績效工資方案人才的培訓(xùn)，通過績效工資方案制定人員素質(zhì)的提升更好的保證制定方案的科學(xué)性和合理性，從而更好的促進(jìn)績效工資方案與泉州市國有林場發(fā)展的更加貼合。例如，借助信息化的績效管理系統(tǒng)，將基本工資和績效工資區(qū)別制定，從而保證數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性。

四、結(jié)論

泉州市國有林場雖然實(shí)施了工資分配制度，并且該制度也起到了一定的激勵(lì)作用，但是，從未來發(fā)展來看，很多內(nèi)容還需要不斷地發(fā)展和完善，尤其是隨著信息化內(nèi)容的介入，在未來的發(fā)展中，應(yīng)該充分的利用信息化的手段，制定績效工資制度實(shí)施的過程中，更好的保證其可靠性和謹(jǐn)慎性，這對于泉州市國有林場績效工資分配和激勵(lì)作用的實(shí)施都有著極為重要的作用。