企業(yè)安全生產(chǎn)也要“一崗雙責”

文=余芳倩

關(guān)于安全生產(chǎn)，法律法規(guī)條款一直在完善，如：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實施辦法、安全生產(chǎn)“一崗雙責”暫行規(guī)定，等等。安全生產(chǎn)“一崗雙責”是指各級負責人、各崗位人員在履行崗位業(yè)務工作職責的同時，按照“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管項目必須管安全”、“管業(yè)務必須管安全”和“分級負責、屬地為主”的原則，履行本崗位的安全生產(chǎn)職責。

關(guān)于安全生產(chǎn)，法律法規(guī)條款一直在完善，如：中華人民共和國安全生產(chǎn)法、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全總監(jiān)制度實施辦法、安全生產(chǎn)“一崗雙責”暫行規(guī)定，等等。

安全生產(chǎn)“一崗雙責”是指各級負責人、各崗位人員在履行崗位業(yè)務工作職責的同時，按照“誰主管、誰負責”、“管生產(chǎn)必須管安全”、“管項目必須管安全”、“管業(yè)務必須管安全”和“分級負責、屬地為主”的原則，履行本崗位的安全生產(chǎn)職責。

企業(yè)黨政一把手對安全生產(chǎn)工作全面負責，是安全生產(chǎn)第一責任人；安全總監(jiān)協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，對安全生產(chǎn)工作承擔相應的領(lǐng)導和監(jiān)督責任；其他分管領(lǐng)導按照“誰主管、誰負責”的原則，對其分管業(yè)務范圍的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任；各單位負責人對業(yè)務范圍內(nèi)安全生產(chǎn)負管理責任，對本單位的安全工作全面負責；員工對本崗位的安全生產(chǎn)工作負直接責任。

企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制依據(jù)“黨委引領(lǐng)、行政主導、專業(yè)管理、安全監(jiān)督、崗位保障”的“五位一體”總體布局，并堅持“誰在崗誰負責，責任明確，落實到人，分工負責，齊抓共管”、“分級管理，各負其責，自上而下逐級監(jiān)督管理”的原則。

企業(yè)黨委書記、董事長是安全生產(chǎn)工作的第一責任人，對安全生產(chǎn)、消防和職業(yè)病防治工作全面領(lǐng)導。需要做到：認真貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、政府有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和上級黨委關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、決策部署和指示精神，結(jié)合本企業(yè)實際統(tǒng)籌推進；建立、健全并落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，定期檢查和考核安全生產(chǎn)責任制落實情況；負責建立健全安全管理機構(gòu)并配備足夠的安全生產(chǎn)管理人員，保證安全管理體系的有效運行；在組織企業(yè)年度財務預算方案時，應優(yōu)先保證必要的安全生產(chǎn)資金投入；將安全生產(chǎn)、消防和職業(yè)病防治工作納入年度工作規(guī)劃，并將安全工作目標實現(xiàn)情況作為年度考核的重要內(nèi)容；領(lǐng)導本企業(yè)安全生產(chǎn)委員會工作，參加安全生產(chǎn)委員會會議，向職工代表大會或股東大會報告安全生產(chǎn)情況，并及時解決安全生產(chǎn)中的重大問題；將安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策納入企業(yè)黨委理論學習中心組學習內(nèi)容，建立安全生產(chǎn)培訓考核長效機制；及時、如實報告安全事故。

企業(yè)總經(jīng)理是安全生產(chǎn)工作的主要負責人，對安全生產(chǎn)、消防和職業(yè)病防治工作全面負責。主要工作有：組織學習和全面貫徹執(zhí)行黨中央、國務院、政府、上級黨委、董事會關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策和決策部署，結(jié)合企業(yè)實際擬定具體措施，指導和督促各單位全面落實；向企業(yè)黨委、董事會、職工代表大會報告安全生產(chǎn)、消防和職業(yè)病防治工作情況，聽取對安全生產(chǎn)工作的意見；主持制定企業(yè)領(lǐng)導班子成員的安全生產(chǎn)工作責任，并組織定期檢查考核；主持召開總經(jīng)理辦公會及安全生產(chǎn)委員會會議，聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究部署安全生產(chǎn)重點工作；批準年度安全生產(chǎn)工作計劃，組織分解落實年度安全生產(chǎn)工作目標并指導檢查考核；加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設，建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)和監(jiān)管隊伍，落實安全生產(chǎn)費用；在組織擬定內(nèi)部管理機構(gòu)設置方案中應明確列出安全生產(chǎn)職責，并督促各單位落實安全生產(chǎn)職責。批準安全生產(chǎn)教育和培訓計劃、安全生產(chǎn)管理制度和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；組織建立安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系，統(tǒng)籌推進安全生產(chǎn)標準化工作，督促檢查安全生產(chǎn)、消防和職業(yè)病防治工作；組織落實領(lǐng)導應急值班和安全生產(chǎn)帶班制度，指導開展安全生產(chǎn)督導檢查；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故，領(lǐng)導和組織生產(chǎn)安全事故應急搶險救援。

企業(yè)安全總監(jiān)協(xié)助主要負責人履行安全生產(chǎn)職責，對安全生產(chǎn)、消防工作負綜合領(lǐng)導責任。落實企業(yè)黨委、董事會、總經(jīng)理辦公會和安全生產(chǎn)委員會關(guān)于安全生產(chǎn)工作決策部署，協(xié)調(diào)解決重點難點問題；負責領(lǐng)導安全生產(chǎn)委員會辦公室日常工作，定期召開安全生產(chǎn)委員會全體會議，對安全生產(chǎn)工作進行安排部署，組織實施安全生產(chǎn)工作督導、檢查、考核工作；組織安全生產(chǎn)管理機構(gòu)開展安全管理工作，定期向主要負責人匯報履職工作情況；協(xié)調(diào)落實安全生產(chǎn)專項費用，保證安全生產(chǎn)投入的有效實施；組織制定、修訂安全生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)安全事故應急救援預案和安全生產(chǎn)教育培訓計劃，并負責督促、落實；組織落實安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理工作機制，指導安全生產(chǎn)專項整治，及時消除事故隱患；協(xié)助主要負責人組織生產(chǎn)安全事故應急救援和調(diào)查處理，根據(jù)調(diào)查報告提出生產(chǎn)安全事故責任追究建議，開展整改措施落實情況評估；參與生產(chǎn)經(jīng)營決策，對是否符合安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準和本企業(yè)安全生產(chǎn)標準制度要求，提出意見、建議；及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。x