承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)城市發(fā)展的影響研究

黃艷軍

(邵陽學(xué)院體育學(xué)院 湖南邵陽 422000)

我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善和發(fā)展，對(duì)我國近階段體育事業(yè)的促進(jìn)和發(fā)展來說更是十分明顯。大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦對(duì)舉辦城市會(huì)產(chǎn)生十分深遠(yuǎn)的影響。比如，全運(yùn)會(huì)這類大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦，能夠在經(jīng)濟(jì)、文化、交通等方面對(duì)城市產(chǎn)生十分重要的作用。北京、上海、廣州、南京、沈陽等城市一些大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的成功舉辦，對(duì)城市空間和城市功能的重塑，以及在提高城市資源的配置效率、優(yōu)化城市資源的配置結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)揮了非常積極的作用，即便會(huì)對(duì)城市的交通、成本等方面造成一些壓力，但承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)，對(duì)于很多城市來說，依然是一個(gè)很好的選擇。

1 大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的界定

大型運(yùn)動(dòng)會(huì)是體育賽事的一種，是按照規(guī)模和水平標(biāo)準(zhǔn)分類后所產(chǎn)生的一種特殊的形式。與其他一些類型的體育運(yùn)動(dòng)會(huì)相比，大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的規(guī)模相對(duì)要更大、在參賽人數(shù)上也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同類比賽。而且，舉辦的周期會(huì)更長、對(duì)各方面的要求會(huì)更高，在管理上也會(huì)有更大的難度。但與此同時(shí)，大型運(yùn)動(dòng)會(huì)給承辦城市所帶來的積極影響更為深遠(yuǎn)，媒體的關(guān)注度也會(huì)更高[1]。

2 承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)城市發(fā)展的影響分析

2.1 正面影響

2.1.1 改善城市的綜合環(huán)境

大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦需要有現(xiàn)代化水準(zhǔn)比較高的體育場館、交通、酒店、通訊等作為物質(zhì)保障，以確保大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的高標(biāo)準(zhǔn)完成。在這些方面，城市為了吸引更多的人來觀看比賽，會(huì)在城市發(fā)展范疇內(nèi)加大建設(shè)和改善力度，這會(huì)促使城市在各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加快速度，如對(duì)危舊房的改造、環(huán)境的治理、精神文明的建設(shè)等，而且在建設(shè)和改進(jìn)時(shí)也會(huì)追求較高的水準(zhǔn)，這會(huì)大大推進(jìn)城市綜合環(huán)境的改善和提高[2]。

2.1.2 提升城市的知名度

城市在承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，不僅會(huì)有更多的觀眾、運(yùn)動(dòng)員來到城市，更會(huì)有大量的媒體關(guān)注運(yùn)動(dòng)會(huì)和承辦的城市。這會(huì)大大增加城市的曝光度，增加城市的知名度，讓城市的良好形象得以向更多人展示，而城市為了進(jìn)一步擴(kuò)大自身的影響力，構(gòu)建優(yōu)良的城市形象，同時(shí)會(huì)積極展示自己的城市文化底蘊(yùn)，以及所取得的各項(xiàng)成績，以便讓更多的人了解城市。各種城市文化的宣傳以及和大型運(yùn)動(dòng)會(huì)相關(guān)的商業(yè)推廣活動(dòng)，會(huì)推動(dòng)城市知名度的提升。

2.1.3 提高城市的體育場所建設(shè)水平

大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的規(guī)模一般都很大，這就要求在體育場館的配置方面，也要有較高的水平和較大的規(guī)模。因此，承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)于城市的體育場所建設(shè)來說，將會(huì)起到非常大的推動(dòng)作用。為了給運(yùn)動(dòng)員和觀眾提供高水準(zhǔn)的體育場所和觀賞環(huán)境，承辦城市對(duì)現(xiàn)有的體育場所會(huì)進(jìn)行改進(jìn)和改造，對(duì)于一些大型運(yùn)動(dòng)會(huì)需要，但城市不具備的體育設(shè)施，城市也會(huì)投入資金進(jìn)行建設(shè)，并且從工藝水準(zhǔn)、建設(shè)質(zhì)量和現(xiàn)場運(yùn)行等方面都會(huì)達(dá)到舉辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的要求。建成之后，一些有特色的體育場所極有可能會(huì)成為城市的名片，成為將來群眾進(jìn)行文化體育活動(dòng)的重要場所[3]。

2.1.4 推動(dòng)城市的旅游發(fā)展

大型運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦期間，舉辦城市的流動(dòng)人口會(huì)大量增加，會(huì)帶動(dòng)城市的各項(xiàng)消費(fèi)。承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉措，在宣傳了舉辦城市形象的同時(shí)，也吸引了大量的游客前來旅游和觀光，這不僅促進(jìn)了舉辦城市旅游業(yè)的發(fā)展，使城市的區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，而且也推動(dòng)了與旅游相關(guān)的交通、餐飲等消費(fèi)。顯然，通過承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)拉動(dòng)舉辦城市的旅游業(yè)，在推動(dòng)城市旅游業(yè)發(fā)展的過程中，加快了整個(gè)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.1.5 帶動(dòng)城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展

在承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，舉辦城市會(huì)更加重視體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為促進(jìn)城市體育的全面發(fā)展，也會(huì)制定一系列的鼓勵(lì)和支持政策，為整個(gè)城市的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如相關(guān)的健身行業(yè)、競賽表演行業(yè)以及體育彩票的消費(fèi)都可以呈現(xiàn)非常明顯的增加。再加上我國全民健身計(jì)劃的有效實(shí)施，也使得承辦城市的體育產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)大大增加，在體育方面的消費(fèi)市場非?；钴S，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越具規(guī)模，并且呈現(xiàn)出了多元化的發(fā)展趨勢[4]。

2.2 負(fù)面影響

2.2.1 城市附加成本支出增加

大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦在給城市帶來諸多有利條件時(shí)，也會(huì)造成一定的城市附加成本支出的增加。一方面，相關(guān)人員的大量涌入，會(huì)使城市的交通、垃圾、污染等方面的壓力增加，城市為了保持形象，需要加大相關(guān)的治理投入。另一方面，大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦，需要更多的勞動(dòng)力，而這時(shí)會(huì)有大量的外地勞動(dòng)力進(jìn)入舉辦城市，這在一定時(shí)間內(nèi)會(huì)使得城市的社會(huì)人口增加，可能會(huì)造成住房不足、教育資源不足、醫(yī)療資源短缺等問題，城市為了避免這些問題帶來的不良影響，也需要加大財(cái)政支出力度，這勢必會(huì)增加城市的成本。

2.2.2 交通壓力增大

在承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，城市的交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮著重大的作用，因?yàn)樗刃枰獫M足該城市人口的出行需要，也要服務(wù)于大型運(yùn)動(dòng)會(huì)相關(guān)人員的出行需求。大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦，使得舉辦城市短時(shí)間內(nèi)在有限的空間里匯集了大量的人流和車流，雖然城市在交通保障上一直在加大力度，但這對(duì)于承辦城市來說，將會(huì)是一個(gè)非常大的挑戰(zhàn)，由于承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)所產(chǎn)生的交通壓力，已經(jīng)成為很多城市的通病[5]。

2.2.3 后期導(dǎo)致大量體育設(shè)施閑置

城市為了保證大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的順利舉辦，會(huì)比較集中地建設(shè)一些比賽場所、工作人員的公寓等設(shè)施，但在大型運(yùn)動(dòng)會(huì)結(jié)束之后，很難將如此眾多的體育設(shè)施全部利用起來，因?yàn)閷?duì)于城市來說，畢竟不是經(jīng)常會(huì)有大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦機(jī)會(huì)。而后期對(duì)于這些體育設(shè)施的維護(hù)和管理一般都需要巨大的費(fèi)用，這些都需要政府來“買單”，長期的閑置不僅會(huì)給政府造成財(cái)政壓力，也造成了浪費(fèi)，對(duì)于城市來說，怎樣避免由于體育設(shè)施的閑置而給城市的發(fā)展帶來的土地、資金方面的浪費(fèi)，以及如何回收一些投資，對(duì)于承辦城市來說，是一個(gè)值得思考的問題。

3 承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)推動(dòng)城市發(fā)展的策略研究

3.1 根據(jù)城市特色選擇大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦

每個(gè)城市都有自己的特色，在選擇大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦時(shí)，也要根據(jù)城市的特色來選擇，這樣不僅可以節(jié)約大型運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦的成本，也可以更快地提高城市的影響力。比如，一些歷史文化悠久的城市，可以選擇承辦民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，這樣運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦不僅可以充分展現(xiàn)出城市的特色，也會(huì)讓城市的形象在運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦下更深入人心。

3.2 合理規(guī)劃體育場館的建設(shè)

任何城市能夠申請(qǐng)到承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的機(jī)會(huì)都是非常不容易的，也是非常幸運(yùn)的。為了保證大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的順利舉辦，承辦城市向來都是非常重視和關(guān)注的。在建設(shè)比賽場館時(shí)，相對(duì)來說也會(huì)有更大的投入力度。但需要注意的是，一定要合理規(guī)劃體育場館的建設(shè)，對(duì)于各種與比賽相關(guān)的因素都要綜合考慮到，在滿足大型運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦需要的基礎(chǔ)上，降低對(duì)環(huán)境的污染、對(duì)土地的浪費(fèi)以及一些不必要的投入，要考慮到后期體育場館的改造和使用頻率，并與城市的特色以及實(shí)際相聯(lián)系。對(duì)于未來普及率不是很高的運(yùn)動(dòng)形式，在場館規(guī)模的建設(shè)上，就要多加考慮，做到科學(xué)布局，減少浪費(fèi)[6]。

3.3 加強(qiáng)賽事管理人才的培養(yǎng)

大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦需要更多專業(yè)的賽事管理人員的參與。在意識(shí)到大型運(yùn)動(dòng)會(huì)對(duì)于城市發(fā)展的積極影響之后，近些年以來，大型運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦城市對(duì)賽事管理人員的重視程度不斷提高。他們積極結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，挖掘工作人員的潛能，提高工作人員的工作積極性和創(chuàng)新能力。比如，加強(qiáng)與高校的合作，從高校招聘專業(yè)的人才，并且在大型運(yùn)動(dòng)會(huì)舉辦之前，采用多種手段來培養(yǎng)和培訓(xùn)賽事管理人才，以為大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦提供人才支撐[7]。

3.4 完善運(yùn)動(dòng)會(huì)的各項(xiàng)保障制度

對(duì)于城市來說，想要順利承辦好大型運(yùn)動(dòng)會(huì)，需要提供各方面的保障。如安全方面的保障、交通方面的保障、住房方面的保障、醫(yī)療方面的保障等，尤其是體育場館內(nèi)的所有場所，要禁止吸煙，完善消防器材，消除火災(zāi)隱患。另外，在醫(yī)療方面也要給予充分的保障，配備足夠的醫(yī)護(hù)人員和安保人員，24小時(shí)不間斷巡邏。對(duì)場館內(nèi)的電器設(shè)備、電線等進(jìn)行定期的安全檢查，實(shí)行24小時(shí)值班制度，在遇到突發(fā)情況時(shí)，要有處置能力。因?yàn)轶w育場館人員比較密集，所以在預(yù)警疏散方面，一定要做到位，要在體育館出入口的位置設(shè)置明顯的安全導(dǎo)向標(biāo)志，并安裝應(yīng)急照明燈和配備滅火器材，確保各個(gè)消防通道暢通無阻[8]。

3.5 重視對(duì)城市的后續(xù)影響

大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦對(duì)于城市來說，所帶來的積極影響是毋庸置疑的，但同時(shí)帶來的一些負(fù)面影響也不可忽視。為此，承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的城市，一定要重視大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦給城市帶來的影響。比如，要開放大眾化的體育運(yùn)動(dòng)的場館；運(yùn)動(dòng)員公寓在經(jīng)過適當(dāng)?shù)母脑熘?，可以出售或出租；醫(yī)療保健中心也可以進(jìn)行改造，之后面向公眾開放。這樣既不會(huì)造成資源浪費(fèi)，也能減輕政府的場館維護(hù)壓力。

4 結(jié)語

隨著我國近些年體育事業(yè)的發(fā)展，國家從體育大國開始向體育強(qiáng)國邁進(jìn)，大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦對(duì)城市發(fā)展的影響越來越深入，并且越來越趨向于多元化的方向發(fā)展。在認(rèn)識(shí)和發(fā)展城市時(shí)，也要借助承辦大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的機(jī)遇和平臺(tái)，更好地促進(jìn)城市各方面的發(fā)展。雖然大型運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦可能會(huì)給城市造成一些負(fù)面影響，但經(jīng)過城市科學(xué)合理規(guī)劃以及各項(xiàng)保障，一定會(huì)讓城市的發(fā)展邁上一個(gè)新的臺(tái)階，受到更多人的矚目。