恩施州利川市農(nóng)村學(xué)校體育開展現(xiàn)狀與對(duì)策研究①

易軍 秦小平

(三峽大學(xué)體育學(xué)院 湖北宜昌 443002)

教育是國(guó)家發(fā)展的大計(jì)，是完成現(xiàn)代化建設(shè)的策略基礎(chǔ)。學(xué)校教育是教育的重要構(gòu)成部分之一。而學(xué)校體育是學(xué)校教育不可或缺的重要部分，學(xué)校體育是有著鍛煉身體和培育人擁有獨(dú)立人格、敢于拼搏、團(tuán)結(jié)協(xié)作等優(yōu)秀意志品質(zhì)的一門學(xué)科，具有其他學(xué)科無法替代的價(jià)值。2016年9月20日，教育部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的指導(dǎo)意見》，其中將體育列為中考必考科目之一，可見學(xué)生的體質(zhì)健康問題越來越受到國(guó)家政府的重視。目前，我國(guó)農(nóng)村學(xué)校體育卻仍受到一些因素的影響，與城市學(xué)校體育相比仍有一定差距，這些差距已經(jīng)影響到農(nóng)村學(xué)生的身體素質(zhì)發(fā)展。

1 恩施州利川市農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展現(xiàn)狀分析

1.1 恩施州利川市農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)現(xiàn)狀的調(diào)查分析

1.1.1 每周體育課開展情況分析

體育課是體育教學(xué)的基本組織模式，是由體育教師對(duì)學(xué)生進(jìn)行有目標(biāo)和有計(jì)劃的引導(dǎo)，經(jīng)過教學(xué)使學(xué)生掌握體育與保健的基本常識(shí)，學(xué)會(huì)基本的體育運(yùn)動(dòng)技藝，完成學(xué)生的思想品德教育，提升學(xué)生的社會(huì)適應(yīng)能力和運(yùn)動(dòng)技術(shù)才能，它是開展學(xué)校體育工作主要路徑之一。對(duì)恩施州利川市12所農(nóng)村學(xué)校的調(diào)查結(jié)果顯示，利川市農(nóng)村學(xué)校均是按照每周體育課占總課時(shí)的10%～11%的比例在開展。

1.1.2 學(xué)校班級(jí)平均人數(shù)調(diào)查及分析

恩施州利川市農(nóng)村學(xué)校班級(jí)平均人數(shù)在60人以上的占了總量的72.72%，班級(jí)平均人數(shù)在40人以下的學(xué)校占總量的4.07%；而班級(jí)平均人數(shù)在60人以上的學(xué)校大都是初中，只有少數(shù)的學(xué)校是小學(xué)，班級(jí)平均人數(shù)在40人以下的學(xué)校全部是村小學(xué)。深入調(diào)查分析得知，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)的教育教學(xué)條件和資源比村小學(xué)好；部分學(xué)生家長(zhǎng)有意識(shí)地將自家孩子送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)接受教育；在12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都只有1所中學(xué)，學(xué)校教學(xué)資源有限，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校的班級(jí)學(xué)生人數(shù)過多。

1.1.3 教材使用、教學(xué)計(jì)劃安排與實(shí)施情況和原因分析

調(diào)查結(jié)果顯示，使用統(tǒng)編教材的學(xué)校占總體的85%；部分使用統(tǒng)編教材，部分使用校本教材和無教材的占總數(shù)的15%。體育教師有教案但不完整的這部分教師占總數(shù)的89%；未按照自己教案內(nèi)容上課的教師占總數(shù)的94%；有體育教學(xué)工作計(jì)劃的教師占64%。

實(shí)地訪談?wù){(diào)查得知，體育教師主要采用統(tǒng)編教材的田徑運(yùn)動(dòng)部分，而無教材的農(nóng)村學(xué)校體育教師則是根據(jù)田徑運(yùn)動(dòng)和趣味運(yùn)動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行施教，教案只是應(yīng)付檢查。造成這一現(xiàn)象的原因在于，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不注重體育，開設(shè)體育課是為應(yīng)付檢查；農(nóng)村學(xué)校場(chǎng)地器材資源有限，教師所寫教案內(nèi)容是參考教材或自己所學(xué)內(nèi)容來編寫的，不能依照來開展體育；甚至部分學(xué)校為保證體育開課率、體育考試、上級(jí)的檢查，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)制安排教師來任體育教師，本身的知識(shí)有限，從而導(dǎo)致教育教學(xué)的靈活性、娛樂性等有所降低。

1.2 恩施州利川市農(nóng)村學(xué)校體育教師師資現(xiàn)狀分析

1.2.1 利川市農(nóng)村學(xué)校體育教師年齡結(jié)構(gòu)情況

教師理想的年齡結(jié)構(gòu)應(yīng)該是老、中、青相結(jié)合。調(diào)查結(jié)果顯示，恩施州利川市農(nóng)村學(xué)校的體育教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)兩級(jí)分化現(xiàn)象，年齡在35歲以下和45歲以上的教師數(shù)量占總量的85%，中年體育教師只占總量的15%。走訪調(diào)查得知，在這些青年體育教師中，很多體育教師都是兼職體育教師，還有部分是由學(xué)校聘請(qǐng)的體育教師，不在編制內(nèi)，而老年體育教師則是由將要退休的教師組成。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)這樣安排是因?yàn)轶w育對(duì)升學(xué)影響不大。

1.2.2 利川市農(nóng)村學(xué)校體育教師性別結(jié)構(gòu)情況

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，男體育教師一般擔(dān)任有1個(gè)班級(jí)的主科（數(shù)學(xué)），另擔(dān)任3～4個(gè)班級(jí)的體育教師；而部分女體育教師是剛生完孩子或已有身孕的，給其安排的教學(xué)任務(wù)則是承擔(dān)1～2個(gè)班的體育課和1個(gè)班的文化課。究其原因是：教育行政主管部門分配給農(nóng)村學(xué)校的教師編制有限，農(nóng)村學(xué)校師資缺乏。農(nóng)村教師的年齡結(jié)構(gòu)不合理，老年教師居多，學(xué)校只能增加體育教師的工作任務(wù)。

1.2.3 利川市農(nóng)村學(xué)校體育教師專兼職結(jié)構(gòu)情況

恩施州利川市農(nóng)村學(xué)校體育教師的專兼職結(jié)構(gòu)十分不合理，兼職體育教師居多，專職體育教師居少。實(shí)地調(diào)查得知，恩施州利川市的編制系統(tǒng)不夠完善，教育行政主管部門配給農(nóng)村學(xué)校的教師編制有限，致使專職體育教師招聘非常少；部分體育出身的專職體育教師都去應(yīng)聘文化課教師，學(xué)校就將他們安排成兼職體育教師。另外，農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)條件艱辛，許多大學(xué)畢業(yè)生不愿意到農(nóng)村任教。

1.3 恩施州利川市農(nóng)村學(xué)校體育場(chǎng)地、器材現(xiàn)狀與分析

恩施州利川市農(nóng)村學(xué)校體育器材的更換主要來源是依靠教育局來配發(fā)，而更換的時(shí)間則是不定的，其中70%的學(xué)校體育器材都是在1年以上才更換，20%的學(xué)校1年更換1次，10%的學(xué)校半年更換1次。

影響場(chǎng)地、器材的因素：一是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩，政府所能用于教育投放的資金數(shù)額有限；二是領(lǐng)導(dǎo)注重程度不足，所擁有的有限經(jīng)費(fèi)主要用在了樓房建設(shè)上；三是學(xué)校體育工作管理組織機(jī)制不健全；四是農(nóng)村學(xué)校都設(shè)立于山區(qū)，地形錯(cuò)雜，校區(qū)狹窄，修建難度大。

1.4 恩施州利川市農(nóng)村學(xué)校課外活動(dòng)開展?fàn)顩r及分析

1.4.1 “三操”開展現(xiàn)狀與分析

恩施州利川市農(nóng)村學(xué)?！叭佟敝虚_展情況最好的是眼保健操，其他“兩操”開展情況較差。在實(shí)地走訪中得知其他“兩操”開展情況較差的原因是，部分學(xué)校正在修建教學(xué)大樓或宿舍大樓，學(xué)校將操場(chǎng)圈出了一部分來存放建材，導(dǎo)致早操和課間操無法統(tǒng)一安排學(xué)生參與活動(dòng)，因而這部分學(xué)校的早操和課間操開展的效果較差。

1.4.2 學(xué)生課余參加體育活動(dòng)時(shí)間情況及分析

學(xué)生在校期間平均每天（按照每周5d計(jì)算）參加課余體育活動(dòng)（包含早、課間操）的時(shí)間都在45min以上，走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校的課表上每天都安排有課外活動(dòng)，但是學(xué)生每天都沒有在室外上過這門課。究其原因是這節(jié)課外活動(dòng)課已被教師占用了，學(xué)生不能在室外參加體育運(yùn)動(dòng)。據(jù)部分教師反映，學(xué)校在課表上安插有課外活動(dòng)課，只是為了應(yīng)付檢查。

2 加強(qiáng)恩施州農(nóng)村學(xué)校體育治理的對(duì)策分析

2.1 加強(qiáng)體育價(jià)值宣傳，提高體育的認(rèn)知度

在恩施州利川市農(nóng)村重文輕體的思想還很盛行。由此，各級(jí)政府單位和教育行政主管單位有必要增加體育價(jià)值和學(xué)校體育的重要性的宣傳力度，并且要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督，推動(dòng)“健康第一”的思想和“全面素質(zhì)教育”新教育觀在人們心中駐扎生根。懂得身體是“革命的本錢”“載知識(shí)之車”“德智皆寄存于體，無體則是無德智也”。在宣傳時(shí)可以通過新聞媒體來對(duì)國(guó)家出臺(tái)的政策、身體健康的重要性等多個(gè)方面進(jìn)行宣傳，同時(shí)也可以在校園內(nèi)用演講的形式來進(jìn)行宣傳。

2.2 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)政策

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)依法治教。第一，教育管理者應(yīng)把農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)體育工作放在突出的位置，并擺在重要議事日程上來，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。依照《教育法》《體育法》和《學(xué)校體育工作條例》等法律法規(guī)的要求和標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)健全體育專業(yè)工作管理機(jī)制，制定施行相干的治理制度，致力于把農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)體育工作歸入至法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道。第二，教師要監(jiān)督學(xué)校是否貫徹落實(shí)了學(xué)校體育工作管理制度，同時(shí)體育教師必須依照規(guī)章制度去完成自身的教學(xué)工作任務(wù)，促進(jìn)學(xué)校體育工作的發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)體育教師隊(duì)伍的建設(shè)

首先，各級(jí)政府和教育行政主管部門應(yīng)開啟高校與農(nóng)村學(xué)校之間的幫扶合作的渠道，讓在校大學(xué)生去農(nóng)村學(xué)校進(jìn)行教育實(shí)踐能夠起到一舉多得的作用。其次，在對(duì)體育教師的培訓(xùn)機(jī)會(huì)上和經(jīng)費(fèi)上給予大力支持，激勵(lì)推動(dòng)體育教師踴躍參與科研、培訓(xùn)等來不斷提升其自身的理論深度和科研才干等方面的能力。再次，政府和教育行政主管部門可以給予教師編制，引進(jìn)專職體育教師，增強(qiáng)體育教師隊(duì)伍健設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校體育的發(fā)展。在招聘中應(yīng)做到密切結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，不打“感情牌”。最后，還要構(gòu)建教師培訓(xùn)體系，提高教師業(yè)務(wù)能力，提高教師待遇，穩(wěn)固教師隊(duì)伍，吸引新鮮血液。

2.4 加強(qiáng)體育工作監(jiān)管力度

學(xué)校必須制定詳細(xì)的學(xué)校體育工作任務(wù)操持制度，制定檢查考核制度與獎(jiǎng)懲制度。將體育教師的教學(xué)質(zhì)量、備課、科研等方面列入到量化評(píng)估中去，同時(shí)應(yīng)該要學(xué)校的校務(wù)教師隨時(shí)檢查體育教師教學(xué)常規(guī)，讓所有教師相互監(jiān)督檢查，來保障學(xué)校體育工作開展的有效性。最后，根據(jù)體育教師的表現(xiàn)，對(duì)照制定的獎(jiǎng)懲制度給予表現(xiàn)優(yōu)異的教師一定的獎(jiǎng)勵(lì)待遇。

2.5 加快校本體育課程研發(fā)進(jìn)度

恩施州利川市地處湖北省邊緣山區(qū)，居住在這里的人們主要是土家族和苗族。作為少數(shù)民族聚集地，這里有很多的民族文化都被傳承下來了，其中就有一些民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目受場(chǎng)地限制小、器材易獲取，且能訓(xùn)練全身各個(gè)機(jī)能達(dá)到體育訓(xùn)練的目的。將這些運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目改進(jìn)后引入到學(xué)校體育中，不僅可以鍛煉身體，還可以起到培養(yǎng)學(xué)生愛國(guó)主義精神、傳承民族文化等諸多作用。

2.6 加大農(nóng)村學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投入

各級(jí)政府單位和教育行政主管單位應(yīng)當(dāng)時(shí)刻關(guān)注農(nóng)村學(xué)校體育教學(xué)現(xiàn)狀，積極推進(jìn)對(duì)農(nóng)村學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)投放力度，避免區(qū)域性教育發(fā)展好的局面出現(xiàn)，保證所有學(xué)校得到均衡性發(fā)展。努力創(chuàng)造良好的教學(xué)環(huán)境，使農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)環(huán)境可以改觀，讓農(nóng)村學(xué)生也可以享受到體育教育的權(quán)利。學(xué)校在等上級(jí)的財(cái)政支持的同時(shí)也要發(fā)揮自身的能動(dòng)性，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量去多渠道籌集資金和器材，用“多條腿行走”，確保學(xué)校體育工作任務(wù)可以順利完成，促進(jìn)學(xué)校體育發(fā)展。為避免體育經(jīng)費(fèi)被挪用或占用的情況出現(xiàn)，各級(jí)政府單位和教育行政主管單位還應(yīng)出臺(tái)體育經(jīng)費(fèi)管理制度、監(jiān)督制度等相關(guān)的政策制度。