南疆文化和旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)模式實(shí)證研究

□ 高 飛

喀什大學(xué)校園風(fēng)光

近年來(lái)，隨著新疆社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，尤其是2019 年新疆維吾爾自治區(qū)文化和旅游廳成立后，文旅融合為新疆文旅產(chǎn)業(yè)注入了新的推力。第三次中央新疆工作座談會(huì)的召開，使文化潤(rùn)疆成為黨的治疆方略的重要組成部分，而旅游正是文化潤(rùn)疆的關(guān)鍵載體。浙江、江蘇、上海、北京、廣東等省市在南疆地區(qū)廣泛開展旅游援疆工作，進(jìn)一步加快了南疆地區(qū)旅游業(yè)的復(fù)蘇。旅游業(yè)的繁榮促使文化和旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才需求量不斷增大，同時(shí)南疆邊疆民族地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的特殊性又對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才提出了更高的素質(zhì)能力要求。本文中提到的文化和旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才主要是指高等院校培養(yǎng)的文旅產(chǎn)業(yè)人才，不包括文化事業(yè)人才。目前，南疆地區(qū)文化和旅游產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的主要培養(yǎng)渠道是大學(xué)本科教育，重點(diǎn)是以喀什大學(xué)、塔里木大學(xué)、新疆理工學(xué)院為代表的應(yīng)用型旅游管理本科教育。

一方面，南疆三校旅游管理專業(yè)多數(shù)成立時(shí)間短、專業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、優(yōu)質(zhì)師資缺乏，存在簡(jiǎn)單沿襲內(nèi)地高校人才培養(yǎng)方案的現(xiàn)象。而另一方面，南疆地區(qū)又有其獨(dú)特的歷史、地理、文化特色，并存在著多民族生源、漢語(yǔ)基礎(chǔ)參差不齊等問題，對(duì)人才培養(yǎng)又提出了更高的要求。在學(xué)科淵源上，南疆三校或是由地理、歷史等專業(yè)改辦旅游管理，專業(yè)側(cè)重是旅游資源的調(diào)查、鑒定、評(píng)價(jià)和開發(fā)，以及旅游發(fā)展歷史的研究和景觀的藝術(shù)欣賞；或是由經(jīng)濟(jì)管理類轉(zhuǎn)軌為旅游管理，其優(yōu)勢(shì)在經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科。綜合以上因素，南疆三校的旅游管理專業(yè)普遍未能彰顯區(qū)域優(yōu)勢(shì)、民族特色，這種無(wú)差異性的自我封閉式專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)模式導(dǎo)致技能型、應(yīng)用型旅游人才供給與需求的嚴(yán)重錯(cuò)位。相對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量較高、特色較為鮮明的塔里木大學(xué)，也存在著畢業(yè)生大規(guī)模流出旅游行業(yè)的問題。筆者作為對(duì)口援疆高校教師，在2019-2020 年間對(duì)阿克蘇、喀什兩地3 所高校、近20 家旅游企業(yè)、喀什地區(qū)導(dǎo)游協(xié)會(huì)等行業(yè)組織以及浙江、上海兩省援疆指揮部進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研方式包括訪談和問卷調(diào)查等。調(diào)研明確了行業(yè)企業(yè)對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的具體需求，比較了有關(guān)高校人才培養(yǎng)方案和教學(xué)實(shí)踐的異同，梳理了對(duì)口援疆省份提供的資源和政策措施，通過聚焦人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位，試圖構(gòu)建適合南疆少數(shù)民族地區(qū)特殊的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的文旅產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)模式。

一、南疆本科高校文旅產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

南疆地區(qū)三所本科高校共有旅游管理專業(yè)（教育部本科目錄專業(yè)）在校生734 名（依招生計(jì)劃數(shù)），其中漢族390 名，少數(shù)民族344 名，均為四年制本科（部分少數(shù)民族學(xué)生漢語(yǔ)基礎(chǔ)較差，需進(jìn)行一年的預(yù)科學(xué)習(xí)，但預(yù)科為純語(yǔ)言學(xué)習(xí)，故不列入學(xué)制年限內(nèi)）。招生歷史最長(zhǎng)的塔里木大學(xué)自2006 年開始招收旅游管理本科生，新疆理工學(xué)院、喀什大學(xué)旅游管理專業(yè)則分別從2010 年和2013 年開始招收本科生。塔里木大學(xué)常年保持著40 人以下的小班規(guī)模，而另兩所學(xué)校近年來(lái)旅游管理招生計(jì)劃數(shù)明顯上升，控制在民、漢各一個(gè)班的規(guī)模。過去兩年來(lái)，南疆三校旅游管理專業(yè)本科畢業(yè)生保持著每年130 人左右的規(guī)模，其中少數(shù)民族人才當(dāng)前主要依靠喀什大學(xué)培養(yǎng)，新疆理工學(xué)院（原新疆大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院阿克蘇校區(qū)）將于2019 年迎來(lái)首屆畢業(yè)生。

表格1 南疆三校旅游管理專業(yè)概況

二、南疆本科高校文旅產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)存在的主要問題

（一）人才培養(yǎng)定位不明確

南疆三校的文旅產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)普遍存在著培養(yǎng)目標(biāo)定位不明確的問題。無(wú)論喀什大學(xué)還是塔里木大學(xué)，旅游管理專業(yè)畢業(yè)生留在南疆的比例均不足三成，這與近年來(lái)南疆旅游業(yè)爆發(fā)式增長(zhǎng)是極不匹配的。有關(guān)高校人才培養(yǎng)方案提出“培養(yǎng)酒店、旅行社、旅游景區(qū)、會(huì)展行業(yè)的應(yīng)用型管理人才和技術(shù)技能型人才”，但在南疆文化旅游市場(chǎng)環(huán)境中這一目標(biāo)準(zhǔn)確性與否，高校培養(yǎng)目標(biāo)與市場(chǎng)人才需求的匹配性，招生總體規(guī)模的控制，都缺乏足夠的行業(yè)調(diào)研數(shù)據(jù)支撐。例如人才培養(yǎng)方案提到會(huì)展行業(yè)，但卻沒有匹配相應(yīng)的專業(yè)課程；例如培養(yǎng)傳統(tǒng)的旅行社導(dǎo)游、計(jì)調(diào)等人才是否符合南疆旅游業(yè)現(xiàn)在的業(yè)態(tài)發(fā)展現(xiàn)實(shí)。

（二）專業(yè)課程體系缺乏特色

南疆三校在專業(yè)建設(shè)目標(biāo)中，雖然都提出要“立足南疆”或“圍繞服務(wù)南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展”，但實(shí)際上均以模仿其他旅游院校課程體系為主，缺乏特色。部分專業(yè)基礎(chǔ)課程設(shè)置不科學(xué)，課程遞進(jìn)關(guān)系不清晰，如有的高校同時(shí)設(shè)置了微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)，缺乏必要性。在區(qū)域文化特色課程方面，只有塔里木大學(xué)形成了具有一定地域文化特色的專業(yè)課程體系（見表2）。

表格2 南疆三校旅游管理專業(yè)區(qū)域特色課程一覽

（三）實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)嚴(yán)重不足

實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的薄弱是全國(guó)本科旅游管理專業(yè)建設(shè)的共同問題，但這一情況在南疆三校中顯得尤其突出。其主要特征為：一是校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)施設(shè)備匱乏。在內(nèi)地高校中已經(jīng)非常普遍的3D導(dǎo)游模擬實(shí)訓(xùn)室、酒店前廳Opera-PMS 實(shí)訓(xùn)室等在南疆非常罕見，校內(nèi)實(shí)訓(xùn)課程的開設(shè)缺乏必要的基礎(chǔ)條件。2015 年，在上海援疆的支持下，喀什大學(xué)建成了南疆地區(qū)首個(gè)3D 模擬導(dǎo)游實(shí)訓(xùn)室，截至目前依然是南疆唯一。塔里木大學(xué)則將校內(nèi)校史館、西域文化研究中心及展示館作為學(xué)生實(shí)訓(xùn)場(chǎng)所，難以規(guī)范性地開展實(shí)踐教學(xué)；二是校企合作、產(chǎn)學(xué)融合層次低。南疆缺乏有實(shí)力的旅游龍頭企業(yè)，社會(huì)辦學(xué)資源不足，而地方政府和旅游管理部門也未能更好地起到引領(lǐng)和協(xié)調(diào)作用，從而導(dǎo)致旅游專業(yè)教學(xué)缺乏高質(zhì)量的校外實(shí)習(xí)平臺(tái)，難以吸引優(yōu)秀的行業(yè)人才兼職授課，行業(yè)企業(yè)在人才培養(yǎng)中的作用無(wú)從發(fā)揮。

（四）師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理

南疆三校相關(guān)專業(yè)師資規(guī)?？偭磕軌驖M足教學(xué)需要，但存在一定的結(jié)構(gòu)問題。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是缺乏有影響力的專業(yè)帶頭人?？κ泊髮W(xué)、新疆理工學(xué)院的副高以上職稱教師大比例依賴援疆教師，專業(yè)帶頭人對(duì)于專業(yè)建設(shè)高層次、長(zhǎng)遠(yuǎn)性思考嚴(yán)重不足；二是師資隊(duì)伍“雙師結(jié)構(gòu)”不足。幾乎所有的專任教師均沒有行業(yè)企業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，“雙證”比例低，無(wú)法支撐“應(yīng)用型管理人才和技術(shù)技能型人才”這一培養(yǎng)目標(biāo)；三是缺乏教師提升發(fā)展的平臺(tái)和環(huán)境。旅游管理專業(yè)教師難以在培訓(xùn)、訪學(xué)和承擔(dān)重大社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目中提升能力。

三、著眼“南疆民族地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才”的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新

南疆地區(qū)本科高校的文旅產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),要基于當(dāng)?shù)貧v史、地理、經(jīng)濟(jì)、人文優(yōu)勢(shì)和特色，結(jié)合學(xué)校傳統(tǒng)學(xué)科優(yōu)勢(shì),實(shí)施錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)和特色發(fā)展的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略,制定“以就業(yè)為導(dǎo)向、以綜合素質(zhì)為基礎(chǔ)、以專業(yè)技能為核心”的三位一體,富有本土特色、行業(yè)特色、文旅融合的應(yīng)用型、技能型旅游人才培養(yǎng)模式。

（一）界定“南疆民族地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才”的定義和素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

南疆民族地區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才屬于高層次人才，要具有國(guó)家意識(shí)和胸懷，具備高度的政治意識(shí)和政治自覺，堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治疆方略，特別是社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)，敢于同“三股勢(shì)力”作斗爭(zhēng)；通曉國(guó)內(nèi)外旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和行業(yè)管理慣例，并獲得相應(yīng)的職業(yè)技能資格；能夠熟練掌握國(guó)家通用語(yǔ)言文字，基本掌握一門外語(yǔ)；基本掌握南疆民族地區(qū)特殊的風(fēng)土人情和豐富的歷史文化知識(shí)；具備充分的交際能力和創(chuàng)新精神，尤其是國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)合作能力和跨文化交際能力。

（二）科學(xué)調(diào)整課程設(shè)置

要基于行業(yè)人才需求調(diào)查確定人才培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)人才培養(yǎng)目標(biāo)分析和分解職業(yè)能力，進(jìn)而梳理必需的技能、知識(shí)和素質(zhì)，并由此設(shè)計(jì)課程。根據(jù)塔里木大學(xué)旅游管理專業(yè)的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，工作態(tài)度意識(shí)、語(yǔ)言文字表達(dá)、旅游服務(wù)能力和分析解決問題能力是該專業(yè)大學(xué)生最渴望獲得的能力素質(zhì)。在專業(yè)課程設(shè)置上，要能夠向?qū)W生介紹旅游行業(yè)的新業(yè)態(tài)、新趨勢(shì)，介紹最新的旅游科技發(fā)展成果，讓學(xué)生得以接觸到旅游行業(yè)最前沿的知識(shí)和訊息，如旅游電子商務(wù)、智慧旅游、鄉(xiāng)村旅游、運(yùn)動(dòng)休閑旅游、工業(yè)旅游、戶外旅游的有關(guān)課程內(nèi)容。再次，要針對(duì)不同民族的學(xué)生增加少數(shù)民族人文藝術(shù)類課程的比例，以此來(lái)拓展旅游管理專業(yè)學(xué)生的知識(shí)面，提升學(xué)生的文化內(nèi)涵，培養(yǎng)學(xué)生的跨文化理解能力和交流能力。三是要增加南疆特色的經(jīng)濟(jì)、地理知識(shí)學(xué)習(xí)，如塔里木大學(xué)開設(shè)的絲路文化專題、兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)等課程，都是有益的嘗試。

（三）整合資源提升實(shí)踐教學(xué)水平

南疆本科高校文旅產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的改革，應(yīng)改變傳統(tǒng)的“課堂教學(xué)+企業(yè)觀摩+頂崗實(shí)習(xí)”的實(shí)踐教學(xué)模式，創(chuàng)新構(gòu)建“學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)協(xié)會(huì)一體化”，“教學(xué)、實(shí)踐一體化”，“課堂教學(xué)、課余體驗(yàn)、假期實(shí)習(xí)一體化”的實(shí)踐教學(xué)體系。具體應(yīng)在以下四個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。要多方爭(zhēng)取和整合資源，按照國(guó)內(nèi)同類院校標(biāo)準(zhǔn)，在校內(nèi)建設(shè)旅行社、酒店、景區(qū)、會(huì)展等不同方向的綜合實(shí)訓(xùn)中心，并大幅度增加實(shí)訓(xùn)課程的比重。二是提升頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)質(zhì)量。要在地方政府和旅游主管部門的主導(dǎo)下，依托當(dāng)?shù)芈糜纹髽I(yè)建立校企合作和頂崗實(shí)習(xí)基地，并對(duì)接納頂崗實(shí)習(xí)的旅游企業(yè)給予一定的政策性鼓勵(lì)措施。校企雙方要建立常態(tài)化的實(shí)習(xí)會(huì)商機(jī)制，共同制定實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)教學(xué)計(jì)劃，盡可能組織集中實(shí)習(xí)、定期輪崗、工學(xué)結(jié)合、學(xué)做一體，同時(shí)在黨團(tuán)組織建設(shè)、實(shí)習(xí)薪酬、工作保險(xiǎn)、多元評(píng)價(jià)等領(lǐng)域建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。三是鼓勵(lì)雙證融通。組織和鼓勵(lì)學(xué)生參加旅游類專業(yè)證書的培訓(xùn)和考試，推進(jìn)學(xué)歷教育和職業(yè)資格認(rèn)證教育的融合，提高學(xué)生的就業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)應(yīng)鼓勵(lì)學(xué)生考取國(guó)家導(dǎo)游員資格證。地方政府應(yīng)對(duì)于畢業(yè)后留在本地就業(yè)的持證導(dǎo)游給予政策鼓勵(lì)。四是推進(jìn)以賽代考、以賽促學(xué)。由中國(guó)旅游協(xié)會(huì)旅游教育分會(huì)主辦的全國(guó)旅游院校服務(wù)技能大賽已經(jīng)舉辦了十屆，但南疆高校從未派選手參加。南疆三校應(yīng)積極參加類似的省級(jí)、全國(guó)性競(jìng)賽，在參賽、備賽中正視不足，從而提升課堂和實(shí)踐教學(xué)水平。

（四）提升師資隊(duì)伍建設(shè)水平

前述的課程體系、實(shí)踐教學(xué)等問題，其瓶頸均在于師資。旅游管理專業(yè)作為一個(gè)應(yīng)用型學(xué)科，背靠大市場(chǎng)、大行業(yè)，師資隊(duì)伍建設(shè)能夠整合的資源、利用的工具較為豐富。首先是校企合作培養(yǎng)青年教師。在師資總體規(guī)模飽和的基礎(chǔ)上，定期、分批派遣教師前往旅游行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉或內(nèi)地對(duì)口支援省份訪學(xué)。教師的企業(yè)工作時(shí)間應(yīng)與職稱晉升直接掛鉤，學(xué)校則應(yīng)保障好教師在企業(yè)任職期間的工資待遇。其次是建設(shè)好行業(yè)兼職教師隊(duì)伍。推進(jìn)課程模塊化改革，使得行業(yè)兼職教師可以在較短時(shí)間內(nèi)完成1 到2 個(gè)模塊的課堂教學(xué)。同時(shí)推行專任教師和兼職教師的“教學(xué)拍檔”制度，各種教學(xué)文書工作由專任教師完成，從而提高兼職教師的工作積極性。

新疆理工學(xué)院校園環(huán)境

新疆理工學(xué)院四位一體導(dǎo)游綜合實(shí)驗(yàn)室

（五）充分利用對(duì)口援疆資源

對(duì)口援疆是南疆高校獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)勢(shì)資源。除了19 省市援疆外，教育部啟動(dòng)的“對(duì)口支援西部地區(qū)高等學(xué)校計(jì)劃”“援疆學(xué)科建設(shè)計(jì)劃”“對(duì)口支援民族院校計(jì)劃”“高等學(xué)校青年骨干教師國(guó)內(nèi)訪問學(xué)者”等項(xiàng)目也進(jìn)一步豐富了高校對(duì)口支援的內(nèi)容。南疆三校均有內(nèi)地眾多優(yōu)秀大學(xué)對(duì)口支援，而喀什大學(xué)、新疆理工學(xué)院均有旅游專業(yè)援疆教師任教。同時(shí)，各援疆省市對(duì)旅游援疆高度重視，旅游項(xiàng)目資金、人才支援水平不斷提高。南疆三校應(yīng)在四個(gè)方面借力對(duì)口援疆資源：一是依托人才援疆提升師資水平。在派遣旅游援疆教師的基礎(chǔ)上，邀請(qǐng)優(yōu)秀旅游師資以柔性方式來(lái)南疆任教，同時(shí)派出本地教師前往內(nèi)地優(yōu)秀旅游院校跟班、聽課學(xué)習(xí)；二是依托項(xiàng)目援疆提升教師的行業(yè)服務(wù)水平。鼓勵(lì)專任教師積極參與旅游援疆項(xiàng)目，在旅游規(guī)劃、行業(yè)培訓(xùn)、游客滿意度調(diào)查等方面鍛煉師資；三是依托援疆旅游企業(yè)和內(nèi)地旅游主管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)，建立多方合作機(jī)制。形成以學(xué)校、企業(yè)、政府、行業(yè)等多元主體協(xié)同互動(dòng)的創(chuàng)新模式；四是積極爭(zhēng)取援疆資金建設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)設(shè)施。

四、結(jié)論

新疆旅游、南疆旅游的可持續(xù)發(fā)展離不開一支高水平的應(yīng)用型、技能型旅游人才隊(duì)伍，離不開高等教育的人才支持。目前南疆三校的布局和專業(yè)招生規(guī)模，已經(jīng)打下了較好的基礎(chǔ)，但其人才培養(yǎng)質(zhì)量與行業(yè)發(fā)展的需要、與新疆維吾爾自治區(qū)黨委政府發(fā)展旅游業(yè)的決心和戰(zhàn)略謀劃，還存在較大的差距。南疆三校應(yīng)在充分的行業(yè)調(diào)研基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確南疆民族地區(qū)應(yīng)用型、技能型文旅產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)技能要求，從而在充分利用政府、行業(yè)企業(yè)和對(duì)口援疆資源，在師資隊(duì)伍建設(shè)、課程設(shè)置、校企合作等人才培養(yǎng)模式的各方面實(shí)施綜合性教學(xué)改革，提升南疆文旅產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)水平。