中國共產(chǎn)黨組織工作的基本規(guī)律與實現(xiàn)方式

◇ 文/中共江西省委黨校馬克思主義學院 馮志峰

中國共產(chǎn)黨百年光輝歷程印證了一條金規(guī)鐵律：只有中國共產(chǎn)黨才能拯救中國、才能發(fā)展中國、才能強大中國。中國共產(chǎn)黨之所以能夠引領(lǐng)人民“在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題”，創(chuàng)造了彪炳史冊的人間奇跡，最為本質(zhì)的就在于中國共產(chǎn)黨堅強有力的領(lǐng)導。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的堅強有力，最為關(guān)鍵的就在于黨的組織有力量、為黨的政治路線的實現(xiàn)提供了堅強的組織保證。新時代中國共產(chǎn)黨人要繼續(xù)領(lǐng)導人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)，就必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，通過堅強有力的組織工作把黨的意志、黨組織的決策轉(zhuǎn)化為實際行動，使黨鐵一樣地鞏固起來，團結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民實現(xiàn)為全黨謀長遠、為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同的奮斗目標。

一、組織工作表現(xiàn)為“體”，是堅持黨的全面領(lǐng)導、堅定不移推進各項工作的有機載體

“組織起來”是馬克思主義黨建理論體系中的一個基本觀點。政黨是階級的政治組織，組織是黨存在和發(fā)展的載體，是黨發(fā)展壯大的“物質(zhì)基礎(chǔ)”，是黨的各項機能發(fā)揮作用的物質(zhì)前提。這正是馬克思主義“物質(zhì)決定意識、意識反作用于物質(zhì)”辯證法的鮮活體現(xiàn)，深刻闡明了黨的組織工作與黨的建設(shè)、黨的事業(yè)的辯證關(guān)系。組織是形、思想是魂，加強黨的組織工作，既要造形、更要塑魂。如果把黨的組織體系比喻為“身體”，那么黨的各級組織就是“骨架”、各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部就是“骨干”、全體黨員就是“細胞”、黨的理想信念就是“靈魂”、黨的法規(guī)制度是“經(jīng)絡(luò)”、黨的組織運行機制就是“血脈”、黨的形象就是“皮膚”。這些黨的組成要素貫通融合起來，共同構(gòu)成黨的“金剛不壞之軀”，依靠組織程序高效運轉(zhuǎn)、順利推進各項工作。

（一）組織工作是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要支撐

中國共產(chǎn)黨成立伊始就非常重視組織工作，黨的組織工作始終堅守黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導這個“根”和“魂”，始終與黨的生存、發(fā)展、壯大息息相通、融為一體。1921年7月，黨的一大制定的《中國共產(chǎn)黨第一個綱領(lǐng)》就黨的名稱、黨的性質(zhì)、黨的目標和黨的組織結(jié)構(gòu)、組織工作制度、組織紀律以及黨員條件等作出了規(guī)定，表明黨從一開始就是按照民主集中制的原則，要建設(shè)一個有嚴密組織和嚴格紀律的、能夠?qū)崿F(xiàn)堅強領(lǐng)導的黨。1922年7月，黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》首次規(guī)定了黨員條件和入黨手續(xù)、黨的組織系統(tǒng)等。此次會議通過的《關(guān)于共產(chǎn)黨的組織章程決議案》明確提出，“我們既然要組成一個做革命運動的并且一個大的‘群眾黨’，我們就不能忘了兩個重大的律：（一）黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去；（二）黨的內(nèi)部必須有適應(yīng)于革命的組織與訓練。”這里的“律”就是黨的建設(shè)規(guī)律，要求全黨必須“組織起來”服從這個律、運用這個律去認識世界、改造世界。1923年6月，黨的三大首次制定了《中國共產(chǎn)黨中央執(zhí)行委員會組織法》，第一次用黨內(nèi)法規(guī)條文的形式規(guī)定了黨中央組織結(jié)構(gòu)和工作制度，明確了黨的中央與地方組織的相關(guān)職能。1924年5月，黨中央設(shè)立了中央組織部。1925年1月，黨的四大通過的《對于組織問題之決議案》強調(diào)：“組織問題為吾黨生存和發(fā)展之一個最重要的問題”，要求在全國范圍內(nèi)建立黨的組織和組建黨團，首次將支部規(guī)定為黨的基本組織。在黨的一大到四大期間，由于黨高度重視組織建設(shè)和組織工作，緊緊抓住發(fā)展黨員、建立組織這個關(guān)鍵，使“仍然處于幼年時期的黨迅速發(fā)展壯大，由最初的50多名黨員發(fā)展成為全國范圍的、擁有5.7萬名黨員的政黨，為黨獨立地領(lǐng)導革命戰(zhàn)爭奠定了基礎(chǔ)?！贝撕?，黨的組織建設(shè)和組織工作逐步擺脫困難局面，黨的力量得到發(fā)展壯大。特別是毛澤東在《<共產(chǎn)黨人>發(fā)刊詞》中明確提出要“建設(shè)一個全國范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的布爾什維克化的中國共產(chǎn)黨”這樣一項“偉大的工程”，科學提出了“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”的著名論斷，深刻地揭示了黨的組織工作與政治路線密切聯(lián)系的原理。1994年9月，黨的十四屆四中全會又把黨的建設(shè)提到“新的偉大工程”高度，明確提出了新時期黨的建設(shè)的總目標、總?cè)蝿?wù)和總布局。2017年10月，習近平總書記在黨的十九大上明確提出新時代黨的建設(shè)的總要求，要求深刻認識到“偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用，其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程”，指出了新時代黨的建設(shè)與組織工作的重點所在。2018年7月，習近平總書記在全國組織工作會議上正式提出“新時代黨的組織路線”，引導廣大黨員、干部把對黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福作為根本政治擔當。2021年5月《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》的頒布，有利于更好地貫徹落實新時代黨的組織路線，堅定推進黨的組織工作科學化制度化規(guī)范化，不斷提高黨的組織工作質(zhì)量。百年來，無論時代潮流如何變化、國際風云如何變幻，中國共產(chǎn)黨人一以貫之把各級黨組織建設(shè)得更加堅強有力的目標追求沒有變，充分發(fā)揮組織工作的關(guān)鍵作用沒有變。我們黨只有堅定不移加強黨的組織工作，才能為黨的政治路線的實現(xiàn)提供堅強的組織保證，更好地推動黨和人民偉大事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

（二）組織工作是踐行不忘初心牢記使命的重要關(guān)口

不忘初心、牢記使命是加強黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題，內(nèi)在地要求組織工作必須嚴格把好“三個重要關(guān)口”。一要把好黨員的入口關(guān)。把各階層優(yōu)秀分子吸收到黨的組織中來，為黨注入源源不斷的新鮮血液，是永葆黨的生機活力、鞏固黨的長期執(zhí)政地位、推進黨和人民偉大事業(yè)的關(guān)鍵工作。列寧曾說過：“徒有其名的黨員，就是白給，我們也不要。世界上只有我們這樣的執(zhí)政黨，即革命工人階級的黨，才不追求黨員數(shù)量的增加，而注重黨員質(zhì)量的提高和清洗‘混進黨里來的人’?！卑l(fā)展黨員工作是一項十分嚴肅的政治工作，事關(guān)黨的執(zhí)政根基。必須按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，把政治標準放在首位，將教育前置、標準前移、關(guān)口前設(shè)，著力把符合黨員條件的先進分子和優(yōu)秀人才吸收到黨內(nèi)來。對黨員來說，“入門”的關(guān)口當然很重要，“進門”后的日常管理更至關(guān)重要。要加強黨員教育管理，健全黨員的能進能出機制。根據(jù)組織工作要求，切實加強各級黨組織的主體責任和黨組織書記的第一責任，貫徹落實好“不忘初心、牢記使命”制度，讓“不忘初心、牢記使命”的種子植入每個黨員干部的內(nèi)心深處，結(jié)出有益的實踐之果。二要把好干部的選任關(guān)。干部選拔任用工作是各級組織部門的基本職責。習近平總書記多次強調(diào)：“黨管干部、組織選人，是選用干部的基本原則。”對于選拔什么樣的干部，習近平總書記從各個層面、各個角度作了科學闡述，主要體現(xiàn)為“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔當、清正廉潔”“四有”“三嚴三實”“四鐵”“忠誠、干凈、擔當”等，可以提煉為“德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢”的干部選任標準，歸根結(jié)底是要求干部做到“不忘初心、牢記使命”，這就科學回答了“誰來選人、選什么樣的人、怎么選人”等重大問題。為此，干部選任必須始終堅持黨管干部原則，堅持好干部標準，統(tǒng)籌干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系建設(shè)，注重選拔那些始終堅持人民立場、堅守初心使命的好干部，推動干部把初心使命變成銳意進取、開拓創(chuàng)新、埋頭苦干、真抓實干的自覺行動，用黨員干部的努力工作扎扎實實推動高質(zhì)量發(fā)展。三要把好人才的培養(yǎng)關(guān)。國以才興，政以才治。做好人才工作，就要確立人才資源是第一資源的觀念，堅持尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，把促進高質(zhì)量發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點，堅定不移實施人才強國戰(zhàn)略。要更加重視人才自主培養(yǎng)，努力造就一批具有世界影響力的頂尖科技人才，穩(wěn)定支持一批創(chuàng)新團隊，在創(chuàng)新實踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新發(fā)展中凝聚人才，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠。各級黨委和政府要廣開進賢之路、聚天下英才而用之，加快構(gòu)建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，為各類人才從事科研工作提供高質(zhì)量服務(wù)，建立健全靈活的人才激勵機制，進而創(chuàng)造出各路英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、萬馬奔騰的喜人局面。

（三）組織工作是堅持加強黨的全面領(lǐng)導的重要途徑

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，黨的全面領(lǐng)導要靠組織工作這個關(guān)鍵載體來提供堅強的組織保證。一是靠堅強的組織體系貫通黨的全面領(lǐng)導。嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的，形成了包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴密組織體系。這是世界上任何其他政黨都不具有的強大優(yōu)勢。黨的中央組織是大腦和中樞，黨的地方組織發(fā)揮著貫通上下、貫徹落實黨中央決策部署的支撐作用，黨的基層組織既把黨中央和上級黨委的決策部署貫徹落實到基層、又負責收集反映黨員和群眾的意見建議，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。在健全組織的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮各級黨組織的領(lǐng)導核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，就能形成上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動各項工作順利開展。二是靠堅實的組織制度保障黨的全面領(lǐng)導。制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性，以健全的組織制度保障黨對一切工作的領(lǐng)導，牢牢樹立起制度權(quán)威，就可以使黨的領(lǐng)導在地位上更具合法性，在運行上更加體現(xiàn)出高效性。實際上，健全組織制度也是黨的領(lǐng)導獲得全黨認同的內(nèi)在要求和必要舉措。通過健全民主集中制，不斷完善維護黨的集中統(tǒng)一的組織制度，就可以使黨的每個組織、每個黨員在維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導方面都做到“兩個維護”，忠誠務(wù)實地履職盡責。三是靠堅定的黨員干部落實黨的全面領(lǐng)導。黨的全面領(lǐng)導，歸根結(jié)底要靠千千萬萬黨員、干部來落實，提高黨內(nèi)執(zhí)行力迫在眉睫。黨員、干部的執(zhí)行力，要通過黨員、干部在堅定的黨性、良好的作風保證下忠實履職盡責、勇于擔當作為、善于創(chuàng)新進取才能充分體現(xiàn)出來，把黨的意志、把黨組織的決策轉(zhuǎn)化為實際行動的能力，確保黨中央決策部署如身使臂、如臂使指，有令即行、有禁即止。

二、組織工作展現(xiàn)為“律”，是加強黨的自身建設(shè)、提高黨的長期執(zhí)政能力的有效方法

百年來，我們黨在開展組織工作進程中形成了規(guī)律性認識，即：黨的組織工作是以黨的組織體系建設(shè)、領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)為主要內(nèi)容的實踐活動，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導、完成黨的全部工作的重要保證。習近平總書記指出：“黨的建設(shè)是一門科學，有其自身規(guī)律?！弊龊眯聲r代的組織工作，必須提高黨員、干部發(fā)現(xiàn)規(guī)律、認識規(guī)律、把握規(guī)律、運用規(guī)律的能力，深刻把握組織工作的基本規(guī)律并應(yīng)用到組織工作實踐中去，不斷提高黨的長期執(zhí)政能力，確保“紅色江山永遠不變色”。

（一）組織工作是政治性和業(yè)務(wù)性的統(tǒng)一

列寧曾說過：“任何組織問題都有政治意義?！闭涡允墙M織工作的第一屬性，旗幟鮮明講政治，是對組織工作提出的第一位要求。同時，組織工作也是一項相對獨立的業(yè)務(wù)工作，具備科學嚴謹?shù)臉I(yè)務(wù)流程和規(guī)范嚴格的工作標準。強調(diào)組織工作的政治性，并不是排斥業(yè)務(wù)性，而是要將政治屬性貫穿組織工作始終，在具體的業(yè)務(wù)工作中體現(xiàn)政治性，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以更好地貫徹落實新時代黨的組織路線，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證。

（二）組織工作是革命性和時代性的統(tǒng)一

黨的組織工作產(chǎn)生于革命年代、發(fā)展于建設(shè)年代、深化于改革時期、成熟于新時代。新中國成立后，召開了第一次全國組織工作會議，黨中央明確提出要為更高的共產(chǎn)黨員的條件而斗爭，明確了共產(chǎn)黨員標準的八項條件。改革開放以后，明確了干部選拔的“四化”標準。進入新時代，加強組織工作必須結(jié)合新的時代特點和要求，充分發(fā)揚組織工作的優(yōu)良革命傳統(tǒng)，加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，使廣大黨員、干部政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)跟上時代發(fā)展步伐，增強斗爭精神、提高治理能力，以黨偉大的自我革命推動偉大的社會革命，更好地滿足人民對美好生活的向往。

（三）組織工作是政策性和經(jīng)驗性的統(tǒng)一

組織工作是一項科學性、政策性、原則性非常強的工作?？傮w上來看，黨的組織工作已經(jīng)形成了比較規(guī)范、務(wù)實管用的制度體系、政策規(guī)定和工作細則。特別是黨的十八大以來，黨的制度建設(shè)大力推進，先后出臺《中國共產(chǎn)黨中央委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》等，讓組織工作有章可循、有規(guī)可依，推動了組織建設(shè)蓬勃發(fā)展。與此同時，組織工作是“做人的工作”、也是“人做的工作”，需要“識人”“知人”“辨人”，才能真正選出想干事、能干事、會干事、干成事的好干部。由于組織工作在現(xiàn)實生活中很難量化操作，這就要求組工干部對“人”的甄別必須嚴格把握標準，優(yōu)化考核內(nèi)容和考核指標體系，完善考核方式方法，統(tǒng)籌開展平時考核、年度考核、專項考核、任期考核，注意掌握干部在重大任務(wù)、重大斗爭一線的表現(xiàn)，才能把黨和人民需要的好干部精心培養(yǎng)起來、及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來，進而造就一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍。

（四）組織工作是有形性和無形性的統(tǒng)一

作為有形的工作，組織工作包括的黨員管理、干部選用、人才培養(yǎng)等都與廣大黨員、干部切身利益密切相關(guān)，均是可感可知的。由此可知，組織工作本身就是一種“物質(zhì)存在”，是黨的建設(shè)其他方面有效開展的物質(zhì)基礎(chǔ)。組織工作的有形性的背后，還應(yīng)看到其激發(fā)出的“無形力量”?！坝行屋d體”是方法，“無形力量”服務(wù)黨和人民的事業(yè)才是組織工作的真正目的。為此，組織工作要最大限度地統(tǒng)合全體黨員干部、凝聚各類人才、動員廣大人民群眾，樹立注重基層、注重實踐、講擔當重擔當?shù)挠萌孙L向標，引導廣大黨員堅定信念、踐行宗旨、拼搏奉獻、廉潔奉公，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的選任機制。

（五）組織工作是管理性和服務(wù)性的統(tǒng)一

無論是領(lǐng)導班子和干部隊伍建設(shè)、黨員隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)，還是組織體系建設(shè)，必須依靠一定的組織原則、程序、制度以及組織紀律，才能把不同層級、不同行業(yè)、不同地域的黨組織統(tǒng)合成為一個有機整體。這就必須堅決貫徹“黨管干部、黨管人才”的原則，充分發(fā)揮組織部門的教育管理職能，以實施過程管控來保證組織工作質(zhì)量。但是，組織管理只是方式，提供組織服務(wù)才是根本。這就要努力實現(xiàn)組織管理和組織服務(wù)的貫通統(tǒng)一，才能確保組織工作服從服務(wù)于黨的政治路線，使廣大黨員“堅定理想信念、堅定奮斗意志、堅定恒心韌勁，平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危難關(guān)頭豁得出來”，贏得廣大人民群眾的衷心擁護和大力支持，增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

三、組織工作體現(xiàn)為“用”，是落實黨的政治路線、實現(xiàn)中華民族偉大復興的有力保障

“組織”是無產(chǎn)階級政黨與生俱來的基因，也是無產(chǎn)階級政黨力量的源泉?！豆伯a(chǎn)黨宣言》貫穿著“組織起來”的思想：“共產(chǎn)黨人到處都努力爭取全世界民主政黨之間的團結(jié)和協(xié)調(diào)”，“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”建立一個“每個人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”的未來社會聯(lián)合體，這些慷慨激昂的論述鮮明體現(xiàn)出“組織”的重要性和必要性。新時代中國共產(chǎn)黨人必須以現(xiàn)實問題為研究起點，不斷增強規(guī)律思維、規(guī)律自覺、規(guī)律自信、規(guī)律自為，在推進黨的組織工作中統(tǒng)籌宏觀與微觀、貫穿歷史與未來、貫通理論與實踐，在實踐中找到發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的途徑方法，推動全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。

（一）組織體系是黨實現(xiàn)力量倍增的關(guān)鍵密鑰

《共產(chǎn)黨宣言》深刻闡述了無產(chǎn)階級組織力量產(chǎn)生的內(nèi)在規(guī)律：“無產(chǎn)者組織成為階級，從而組織成為政黨這件事，不斷地由于工人的自相競爭而受到破壞。但是，這種組織總是重新產(chǎn)生，并且一次比一次更強大、更堅固、更有力”，有力地詮釋了組織的生命力之頑強、戰(zhàn)斗力之強大。列寧曾明確指出：“無產(chǎn)階級在奪取政權(quán)的斗爭中，除了組織外，沒有別的武器……它所以能夠成為而且必然會成為不可戰(zhàn)勝的力量，就是因為它根據(jù)馬克思主義原則形成的思想一致是用組織的物質(zhì)統(tǒng)一來鞏固的，這個組織把千百萬勞動者團結(jié)成一支工人階級的大軍”。中國共產(chǎn)黨百年光輝歷程表明，先有黨的組織，后有黨的事業(yè)。我們黨是按照馬克思列寧主義的建黨原則、根據(jù)黨的綱領(lǐng)和章程、按照民主集中制原則組織起來的統(tǒng)一整體。貫通黨的領(lǐng)導與黨的事業(yè)之間的橋梁，就是黨的各級組織及由其建構(gòu)形成的組織體系。組織體系，是指黨組織構(gòu)成要素之間互動形成的一個運行系統(tǒng)，是組織正常運行的有效保證。各級黨組織通過一定方式把人們潛在力量全面激發(fā)出來，本質(zhì)上屬于產(chǎn)生力量和運用力量的內(nèi)在統(tǒng)一，這正是組織工作的特殊所存、魅力所在、價值所在，實際上就體現(xiàn)出組織偉力之所在。我們要完善組織運行機制，有效動員群眾、統(tǒng)合各方力量、形成社會合力，才能把黨和國家重大方針政策落到實處、見到實效。

（二）組織力量是黨戰(zhàn)勝艱難險阻的強大武器

黨的力量來自組織，組織的力量是我們黨戰(zhàn)勝艱難險阻、防范化解重大風險的堅實支撐。百年來，黨正是憑借著眾志成城、無堅不摧的巨大組織力量，才能戰(zhàn)勝一個又一個困難，不斷地從一個勝利走向又一個勝利。黨在初創(chuàng)時期，面對國內(nèi)外強大的反動勢力，用崇高理想和鐵的紀律凝聚組織力量、發(fā)展組織體系、釋放組織效能，把自身鍛造成為堅不可摧、牢不可破的領(lǐng)導核心，引領(lǐng)廣大人民群眾堅定不移跟黨走，把中國引向光明的前途。進入中國特色社會主義新時代，面對中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境更加嚴峻，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素更加復雜，黨內(nèi)存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等問題更加突出。我們黨更應(yīng)直面“四大考驗”、防范“四大危險”，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，把各級黨組織建設(shè)好建設(shè)強。一方面，要加強黨員個體的黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)，使他們在各種艱難困苦的境遇中接受實踐鍛煉，充分發(fā)揮先鋒模范作用，產(chǎn)生更宏大更深厚更強烈的凝聚人心、統(tǒng)合力量的作用。另一方面，要使每一個黨組織堅決扛起領(lǐng)導責任、主體責任和監(jiān)督責任，堅決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署和上級黨組織決定，把廣大基層黨組織建設(shè)成為堅強戰(zhàn)斗堡壘，不斷增強全黨的整體力量，充分發(fā)揮出黨組織戰(zhàn)無不勝、攻無不克的強大戰(zhàn)斗力。

（三）組織路線是黨實現(xiàn)奮斗目標的根本保證

毛澤東指出：“一個政黨要引導革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固?！敝挥袌猿终_的政治路線和不斷鞏固各級黨組織，才能保證政治路線的貫徹實施、順利實現(xiàn)奮斗目標。黨的政治路線，是黨在不同時期的總路線、總?cè)蝿?wù)或總政策，是制定各項路線、方針、政策的基本依據(jù)，是開展組織工作、落實組織路線的基本遵循，更是黨的奮斗目標的階段性體現(xiàn)。黨的百年光輝歷程反復證明：黨的政治路線正確，黨的組織就發(fā)展、壯大、鞏固。黨的政治路線不正確，黨的組織發(fā)展就會遭受挫折、黨的領(lǐng)導就會被削弱。毛澤東曾將黨的組織路線與政治路線兩者之間的關(guān)系形象地比喻為戰(zhàn)士與武器之間的關(guān)系：“黨的組織，則是掌握統(tǒng)一戰(zhàn)線和武裝斗爭這兩個武器以實行對敵沖鋒陷陣的英勇戰(zhàn)士?！秉h的十八大以來，我們黨不斷豐富完善黨的政治路線，認真踐行新時代黨的組織路線，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我們要始終堅持中國共產(chǎn)黨堅強領(lǐng)導，認真貫徹新時代黨的組織路線，激勵廣大黨員、干部牢記黨的性質(zhì)宗旨，牢記黨的初心使命，始終同人民風雨同舟、同甘共苦，不懈奮斗、永遠奮斗，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國新征途中交出“黨員自信、人民滿意、民族復興、世界大同”的優(yōu)異答卷。