主要污染物對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響及其治理建議

蔣青青 楊志花 梁大鵬

（1.哈爾濱工業(yè)大學(xué)（深圳），深圳518055；2.深圳市標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院，深圳518000）

水產(chǎn)品是指供人類(lèi)食用的水生動(dòng)物產(chǎn)品及其制品，包括水母類(lèi)、軟體類(lèi)、甲殼類(lèi)、棘皮類(lèi)、頭索類(lèi)、魚(yú)類(lèi)、兩棲類(lèi)、爬行類(lèi)、水生哺乳類(lèi)動(dòng)物等水生動(dòng)物產(chǎn)品以及藻類(lèi)等海洋植物產(chǎn)品及其制品。水產(chǎn)品作為優(yōu)質(zhì)的蛋白質(zhì)來(lái)源，其中的魚(yú)、蝦、蟹、貝類(lèi)等食物，富含二十碳五烯酸（EPA）、二十二碳六烯酸（DHA）等生物活性物質(zhì)，對(duì)人類(lèi)大腦發(fā)育、智力開(kāi)發(fā)、人體機(jī)體免疫力和健康狀態(tài)提高均有益處，是不可缺少的一大營(yíng)養(yǎng)來(lái)源。

水產(chǎn)品的生長(zhǎng)過(guò)程與環(huán)境息息相關(guān)，生長(zhǎng)環(huán)境的優(yōu)劣直接決定了其質(zhì)量安全。自然環(huán)境的污染，會(huì)使捕撈和養(yǎng)殖水產(chǎn)受到不良影響。養(yǎng)殖中違禁藥物和違禁添加劑的加入、漁用藥物和添加劑的過(guò)量使用，也會(huì)導(dǎo)致水產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題。因此，加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保證消費(fèi)者食用放心的水產(chǎn)品，成為當(dāng)前社會(huì)各方關(guān)注的議題。本文分析了造成水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的主要污染物種類(lèi)、來(lái)源、在水產(chǎn)品中的吸收和富集過(guò)程及其危害，并對(duì)污染物的監(jiān)管和治理提出建議。

一、影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要污染物及其危害

（一）影響水產(chǎn)品質(zhì)量安全的主要污染物及其來(lái)源水產(chǎn)品的環(huán)境污染物主要源自水體，包括無(wú)機(jī)水體污染物和有機(jī)水體污染物。無(wú)機(jī)水體污染物有重金屬污染物和非重金屬污染物，重金屬污染物包含Hg、Pb、Cd、Cr、Zn、Cu、Co、Ni、Sn等，非重金屬污染物包括As和氰化物。有機(jī)水體污染物主要為農(nóng)藥、酚類(lèi)化合物、多環(huán)芳烴（PAHs）、多氯聯(lián)苯（PCB）、表面活性劑等。

我國(guó)水產(chǎn)品大部分產(chǎn)量來(lái)自養(yǎng)殖。在水產(chǎn)品養(yǎng)殖過(guò)程中，污染主要來(lái)自投入品，包括常規(guī)藥品和添加劑的超量使用、違禁藥物和禁用添加劑非法使用。而在加工階段的污染主要是儲(chǔ)藏、包裝、運(yùn)輸，以及初加工中加入非法添加劑和包裝物污染等所導(dǎo)致。此外，生物毒素（如貝類(lèi)毒素與河豚毒素等天然毒素）、內(nèi)源性有害物質(zhì)（如甲醛和氨基脲等）、微生物、病毒、寄生蟲(chóng)等，也會(huì)對(duì)水產(chǎn)品的質(zhì)量安全造成不良影響。因其產(chǎn)生原因復(fù)雜，不只受水體環(huán)境和養(yǎng)殖條件的影響，本文中不做贅述。

（二）污染物的遷移、吸收與富集水體中的污染物主要來(lái)源是大氣污染物沉降、工業(yè)廢水直接排放。污染物在水體中的遷移是通過(guò)一系列化學(xué)反應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

水生生物通過(guò)活體細(xì)胞的主動(dòng)吸收和細(xì)胞膜金屬螯合被動(dòng)吸收污染物。進(jìn)入水產(chǎn)品體內(nèi)的污染物會(huì)發(fā)生不同程度的富集，水產(chǎn)品中易富集的污染物有重金屬、有機(jī)氯、多環(huán)芳烴、二噁英及二噁英類(lèi)多氯聯(lián)苯。水生生物所攝取的重金屬會(huì)發(fā)生富集，并在較高級(jí)生物體內(nèi)更高倍數(shù)的富集，通過(guò)食物進(jìn)入人體而造成慢性中毒。

（三）污染物對(duì)人體健康的危害重金屬對(duì)人體的主要危害有致癌、內(nèi)臟中毒或損傷、神經(jīng)系統(tǒng)損傷等；有機(jī)氯危害人體神經(jīng)系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)及影響胎兒發(fā)育等；多環(huán)芳烴有致癌、致畸、中樞神經(jīng)和血液毒性等；二噁英的危害有強(qiáng)烈促癌性、免疫毒性、內(nèi)分泌毒性等。

二、我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題及相應(yīng)改進(jìn)措施

（一）水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題自2000年起至今，我國(guó)水產(chǎn)品出口額在出口農(nóng)產(chǎn)品中穩(wěn)居首位。但曾一度發(fā)生水產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，如2002年歐盟因舟山出口的蝦仁氯霉素含量超標(biāo)暫停從我國(guó)進(jìn)口動(dòng)物源性產(chǎn)品，導(dǎo)致我國(guó)當(dāng)年上半年水產(chǎn)品出口下降70%。2005年的孔雀石綠事件和2006年的大閘蟹、福壽螺、桂花魚(yú)和多寶魚(yú)事件，以及2007年美國(guó)暫停進(jìn)口我國(guó)鮰魚(yú)等水產(chǎn)品事件，不僅給國(guó)家形象造成了惡劣影響，還給企業(yè)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，并引起了國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的擔(dān)心和憂慮。

（二）質(zhì)量安全問(wèn)題的改進(jìn)措施持續(xù)發(fā)生的水產(chǎn)品和其他食品的質(zhì)量安全問(wèn)題，引起了國(guó)家高度重視，有關(guān)部門(mén)迅速采取各種措施，其中比較有效的做法包括5個(gè)方面。

1.完善法規(guī)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有近20部與食品安全相關(guān)的法律、40余部行政法規(guī)以及超過(guò)百部的部門(mén)規(guī)章。這些配套的法律法規(guī)已經(jīng)形成體系，使食品和農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和監(jiān)督有章可循、有法可依。

2.管理體制改革。國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，我國(guó)食品安全監(jiān)管體制得到明顯簡(jiǎn)化。之前農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生等多部門(mén)共管的體制得到優(yōu)化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)施了兩段式管理，減少了多部門(mén)交叉管理造成的權(quán)責(zé)不明等弊端，顯著提高了管理效率并消除了管理盲區(qū)。

3.健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2010年我國(guó)啟動(dòng)了污染物及真菌毒素限量標(biāo)準(zhǔn)的清理整合工作，對(duì)我國(guó)現(xiàn)行有效的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)食品的強(qiáng)制執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中污染物的限量指標(biāo)進(jìn)行梳理，形成我國(guó)統(tǒng)一的污染物限量要求。2017年又對(duì)GB 2761和GB 2762標(biāo)準(zhǔn)作了進(jìn)一步完善。

4.加大監(jiān)測(cè)和檢驗(yàn)力度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部多年來(lái)堅(jiān)持開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)，對(duì)農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、獸藥及獸藥殘留、水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品安全隱患等實(shí)施計(jì)劃監(jiān)控，在此基礎(chǔ)上開(kāi)展了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與專(zhuān)項(xiàng)研究。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也在不斷提高食品和食用農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)?zāi)芰八?，增大檢驗(yàn)覆蓋面和檢驗(yàn)頻度。根據(jù)每年的監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)結(jié)果，開(kāi)展有針對(duì)性的執(zhí)法監(jiān)督檢查。

5.強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量管理。鼓勵(lì)企業(yè)不斷提高質(zhì)量管理水平，健全標(biāo)準(zhǔn)化體系和產(chǎn)品檢驗(yàn)體系，提高產(chǎn)品質(zhì)量水平，打造自主品牌。協(xié)助企業(yè)開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，不斷提高產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀持續(xù)的嚴(yán)格管控與治理，顯著提高了水產(chǎn)業(yè)整體的質(zhì)量水平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布的近6年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，水產(chǎn)品合格率一直保持在95%以上的高位，但是相比于蔬菜和畜禽產(chǎn)品，水產(chǎn)品的抽檢合格率還相對(duì)較低（見(jiàn)表1）。水產(chǎn)品行業(yè)的質(zhì)量安全問(wèn)題仍然存在，產(chǎn)品不合格現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。如不同城市和地區(qū)發(fā)現(xiàn)的貝類(lèi)和頭足類(lèi)產(chǎn)品中Cu、Cd、Pb、Cr含量超標(biāo)，海水和淡水魚(yú)蝦及藻類(lèi)產(chǎn)品中的Pb和As含量超標(biāo)等諸多問(wèn)題，水產(chǎn)品中有機(jī)氯污染和其他一些化學(xué)污染危害情況也時(shí)有報(bào)道。

表1 國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)中蔬菜、畜禽及水產(chǎn)品的抽檢合格率 （%）

三、對(duì)水產(chǎn)品中污染物治理的建議

（一）完善我國(guó)污染物限量標(biāo)準(zhǔn)，加大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度目前我國(guó)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的污染物主要涉及重金屬類(lèi)，對(duì)其他污染物的標(biāo)準(zhǔn)制定較少。如應(yīng)考慮將二噁英列為污染物并制定限量要求。對(duì)重金屬鉛的限量要求問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)者也有不同認(rèn)識(shí)，亟待管理部門(mén)組織針對(duì)性研究并加以解決。

（二）發(fā)揮各個(gè)部門(mén)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化監(jiān)管與產(chǎn)品檢測(cè)環(huán)保部門(mén)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)合作，形成高效的環(huán)境污染物治理體系。要對(duì)水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)域的水體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控與檢測(cè)，取締污染物超標(biāo)排放企業(yè)，督促企業(yè)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)和污染治理。要建立完善的水產(chǎn)養(yǎng)殖管理體系，嚴(yán)格控制漁藥等投入品的種類(lèi)與加入量，杜絕違禁藥品和非法添加物的使用。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要相互配合，做好水產(chǎn)品全環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)測(cè)。要鼓勵(lì)有條件的市場(chǎng)和流通企業(yè)開(kāi)展自檢。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)要做好配合，加大對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品的抽檢比例和頻度，大力推進(jìn)省時(shí)、低成本且得到國(guó)家認(rèn)可的食品快檢技術(shù)。

（三）加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)強(qiáng)化企業(yè)的信用管理，全面試行食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度，鼓勵(lì)企業(yè)和養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)戶積極參與，帶合格證銷(xiāo)售產(chǎn)品。對(duì)水產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè)和相關(guān)物資企業(yè)，開(kāi)展信用體系建設(shè)，基于企業(yè)信用開(kāi)展分級(jí)監(jiān)管和產(chǎn)品認(rèn)證試點(diǎn)工作，推進(jìn)追溯體系建設(shè)和平臺(tái)對(duì)接。加大信用文化宣傳，推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律。

（四）組織開(kāi)展針對(duì)性研究

1.基于來(lái)源的污染物歸類(lèi)與分析，建立具有我國(guó)特點(diǎn)的污染物管理體系。將污染物根據(jù)環(huán)境因素和人為因素分類(lèi)別重新梳理，按照不同因素的相關(guān)性差異分成兩大類(lèi)及若干小類(lèi)。探究水產(chǎn)品中的污染物與環(huán)境因素和人為因素的相關(guān)性，包括產(chǎn)地環(huán)境情況與養(yǎng)殖方式等。使用抽樣調(diào)查的方式，結(jié)合政府公報(bào)等公開(kāi)信息，分析不同種類(lèi)水產(chǎn)品的高風(fēng)險(xiǎn)因素。參照國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家和團(tuán)體相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，分析比對(duì)差異，為提高水產(chǎn)品的質(zhì)量、打造我國(guó)先進(jìn)的污染物管理體系提出理論依據(jù)，提高我國(guó)水產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

2.提高養(yǎng)殖水平和產(chǎn)品品質(zhì)研究。高校、科研院所和農(nóng)業(yè)科技部門(mén)，要開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)尤其是漁藥等投入品科學(xué)使用方面的專(zhuān)題研究。宣傳先進(jìn)的漁業(yè)養(yǎng)殖技術(shù)，推廣標(biāo)準(zhǔn)化帶動(dòng)水產(chǎn)品質(zhì)量提升的典型示范案例，讓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者充分享受水產(chǎn)品質(zhì)量安全的紅利。要利用國(guó)家加大認(rèn)定綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量的契機(jī)，順勢(shì)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品培育和申報(bào)工作，不斷增加高品質(zhì)高附加值的水產(chǎn)品種類(lèi)和產(chǎn)量。

3.研究全鏈條產(chǎn)業(yè)模式下的水產(chǎn)品污染物的遷移和富集方式與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的聯(lián)系。使用信息檢索與實(shí)地調(diào)研結(jié)合的方式，對(duì)水產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行信息搜集。匯總計(jì)算水產(chǎn)品中污染物的含量及超標(biāo)情況，探尋水產(chǎn)品中污染物的遷移與富集規(guī)律。從生產(chǎn)養(yǎng)殖過(guò)程入手，結(jié)合不同水產(chǎn)品的生長(zhǎng)代謝規(guī)律，依據(jù)養(yǎng)殖、運(yùn)輸、上市等各過(guò)程中采樣與管控?cái)?shù)據(jù)，研究各類(lèi)水產(chǎn)品中的污染物遷移和富集現(xiàn)象。建立不同水產(chǎn)品的污染物指數(shù)，揭示其與養(yǎng)殖、運(yùn)輸、上市各環(huán)節(jié)的聯(lián)系。

4.研究不同產(chǎn)業(yè)模式下產(chǎn)品的質(zhì)量狀況，改進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。深入不同產(chǎn)業(yè)模式的企業(yè)調(diào)研，探究全鏈條養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)模式與傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式下水產(chǎn)品企業(yè)的異同。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，分析全鏈條質(zhì)量控制對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量改善、污染物含量減低的作用及由此產(chǎn)生的效益，改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式。

5.水產(chǎn)品中污染物風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警對(duì)策等研究。在上述研究?jī)?nèi)容的基礎(chǔ)上，打造系統(tǒng)分析模型，為構(gòu)建水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制提供理論支撐，對(duì)具體的種類(lèi)選擇和抽樣頻率進(jìn)行預(yù)測(cè)，并分析所提高的安全系數(shù)和經(jīng)濟(jì)效益。