加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的若干建議

張瑞紋

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理工作的開展，也需要及時(shí)的順應(yīng)新時(shí)代新要求，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，吸取國外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我國國情以及事業(yè)單位發(fā)展實(shí)際狀況，實(shí)現(xiàn)管理模式與方法的不斷創(chuàng)新與革新， 促進(jìn)人力資源管理水平的提升，確保機(jī)關(guān)事業(yè)單位可以更好的為社會(huì)群眾服務(wù)。基于此，本文針對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源現(xiàn)階段開展中存在的問題展開細(xì)致分析，并提出幾點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理的措施與建議，以供參考。

人力資源管理主要是指：通過采取科學(xué)、合理的管理方式與方法，對(duì)組織中的人力資源進(jìn)行合理的組織、規(guī)劃、調(diào)配、培訓(xùn)等，從而促進(jìn)組織中，人力、物力、財(cái)力作用處于最佳配合狀態(tài)，保障組織的良好發(fā)展。當(dāng)前，隨著機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革的持續(xù)深入，機(jī)關(guān)事業(yè)單位面臨著更加嚴(yán)苛的要求，在此背景下，人力資源管理作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位管理核心環(huán)節(jié)，需要急切對(duì)現(xiàn)階段事業(yè)單位人力資源管理中存在的問題進(jìn)行分析，并探索出針對(duì)性的改革、創(chuàng)新策略，不斷提高人力資源管理有效性和科學(xué)性，為事業(yè)單位的各項(xiàng)工作順利有序開展奠定良好基礎(chǔ)。

一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位強(qiáng)化人力資源管理的重要性分析

新時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)與企業(yè)之間的激烈的經(jīng)濟(jì)競爭，已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)化為人才與人力資源之間的綜合競爭，企業(yè)人力資源管理在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展管理中占據(jù)了核心管理地位。機(jī)關(guān)事業(yè)單位作為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中重要的組成部分，事業(yè)單位是國家設(shè)置的帶有一定公益性質(zhì)機(jī)構(gòu)的特殊性，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r是國計(jì)民生的集中體現(xiàn)，是推動(dòng)國內(nèi)各地區(qū)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要支撐力量，關(guān)系到國家的進(jìn)步、人民的幸福等。 在各事業(yè)單位中，聚集著各類別的人才群體，為有效促進(jìn)事業(yè)東單位人才可以實(shí)現(xiàn)個(gè)人工作潛力以及作用的最大化發(fā)揮，提高事業(yè)單位發(fā)展核心競爭力，增強(qiáng)我國綜合實(shí)力和保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，需要機(jī)關(guān)事業(yè)單位正確認(rèn)識(shí)強(qiáng)化人力資源管理積極促進(jìn)作用，在管理理念和模式上不斷的改革創(chuàng)新，適當(dāng)?shù)貐f(xié)調(diào)、控制、引導(dǎo)人力資源的行為、心理、思想，圍繞單位的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才、管理人才進(jìn)行針對(duì)性的管理，使團(tuán)隊(duì)中的個(gè)體能夠互相配合，充分發(fā)揮各自效能，持續(xù)增強(qiáng)事業(yè)單位各崗位人員的工作積極性、工作質(zhì)量、工作效率，以保障社會(huì)穩(wěn)定，確保勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定，促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位良好有序的發(fā)展。然而，由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員系統(tǒng)復(fù)雜，工作體系也呈現(xiàn)繁雜性特征，在人力資源管理上存在難點(diǎn)，在當(dāng)前的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理工作開展中，仍舊存在諸多問題制約了人力資源管理的作用的有效發(fā)揮，亟待解決，這就迫切需要事業(yè)單位從管理理念到管理模式、方式方法的不斷改革創(chuàng)新，以滿足經(jīng)濟(jì)新時(shí)期背景下，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展對(duì)人力資源的需求，源源不斷的為機(jī)關(guān)事業(yè)單位輸入更多個(gè)各類人才，并實(shí)現(xiàn)人才個(gè)人潛力與作用的最大化發(fā)揮，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位的核心競爭力提升與持續(xù)發(fā)展提供人才保障，為廣大民眾提供更高水平服務(wù)。

二、分析當(dāng)前事業(yè)單位人力資源管理存在的問題

（一）人力資源管理理念存在滯后性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，我國對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)的改革也在不斷的持續(xù)推進(jìn)中，面臨這種新局勢(shì)，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在人力資源管理開展中，依舊還是在延續(xù)傳統(tǒng)人力資源管理理念，在應(yīng)用以往傳統(tǒng)的人力資源管理模式，很大程度上會(huì)造成人事資源管理與新時(shí)期持續(xù)改革的機(jī)關(guān)事業(yè)單位發(fā)展的嚴(yán)重脫節(jié)現(xiàn)象。此外，事業(yè)單位也沒有對(duì)人力資源管理的積極效用與管理方法在思想上有一個(gè)充分、正確的認(rèn)知，也不能根據(jù)事業(yè)單位改革的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不斷更新管理理念， 這對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位利用、開發(fā)人力資源造成一定的阻礙，不利于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的持續(xù)、健康發(fā)展。

（二）人才配置缺乏合理性

經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期，企業(yè)與企業(yè)之間的競爭已經(jīng)在逐漸轉(zhuǎn)變成為了人才與人力資源配置之間的綜合性競爭，其實(shí)簡單而言就是，一個(gè)企業(yè)自身人力資源管理是否合理性、人才崗位配置是否科學(xué)性，直接決定了企業(yè)是否具備了更高的核心競爭力，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。然而，在部分事業(yè)單位中，仍然沿用著傳統(tǒng)固有的人力資源管理方式，未能充分意識(shí)到將現(xiàn)有的人才結(jié)構(gòu)與市場相結(jié)合的重要性，在人員和崗位配置上，未能實(shí)現(xiàn)崗位任務(wù)與員工能力相適應(yīng)、相匹配，單位內(nèi)部普遍存在著人員年齡老化、專業(yè)能力不高，部分重要崗位中，各級(jí)骨干人員缺乏新知識(shí)學(xué)習(xí)和更新能力，缺乏相對(duì)應(yīng)的專業(yè)化青年人才，人才資源沒有得到應(yīng)有的規(guī)劃與利用，最后導(dǎo)致事業(yè)人力資源體系中員工專業(yè)技能和綜合能力較低，人力資源浪費(fèi)嚴(yán)重，人才資源補(bǔ)給不足問題。面對(duì)著經(jīng)濟(jì)新時(shí)代以及事業(yè)單位改革的不斷深入，機(jī)關(guān)事業(yè)單位所應(yīng)用傳統(tǒng)管理模式和用人機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足新時(shí)代所提出的需求的。

（三）人才選拔和培訓(xùn)體制存在不足

在當(dāng)前的諸多機(jī)關(guān)事業(yè)單位中，都嚴(yán)重存在著人才選拔、培訓(xùn)體制的不科學(xué)、合理性，具體表現(xiàn)為：人才選拔方面，多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位仍通過統(tǒng)一招聘，主要以筆試、面試兩個(gè)環(huán)節(jié)為主，在兩項(xiàng)綜合選拔中，并不能對(duì)招聘的人員在工作能力與品質(zhì)方面進(jìn)行有效的驗(yàn)證。再就是，很多人才招聘中，過于看重招聘人員的學(xué)歷水平，忽視了對(duì)人才本身性格特點(diǎn)、社交水平、邏輯思維及語言表達(dá)能力等綜合素質(zhì)的考察。培訓(xùn)方面，對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工開展培訓(xùn)工作，是對(duì)職工綜合素質(zhì)有效提升的重要途徑，而部分機(jī)關(guān)事業(yè)單位并不重培訓(xùn)工作的開展和科學(xué)、合理培訓(xùn)體制的建立，基本上面臨著培訓(xùn)內(nèi)容枯燥、形式單一、針對(duì)性較為薄弱，沒有針對(duì)職工培訓(xùn)需求進(jìn)行深入的分析，缺乏一個(gè)具有針對(duì)性的實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)、 技能培訓(xùn)開發(fā)和特定崗位人才實(shí)用型的開發(fā)，促使培訓(xùn)工作流于便表面，員工在工作時(shí)業(yè)務(wù)能力得不到及時(shí)的提升，這在很大程度上也會(huì)影響和滯后單位整體的發(fā)展。

（四）績效管理體系不科學(xué)

在面臨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)期以及機(jī)關(guān)事業(yè)改革的不斷深入化，機(jī)關(guān)事業(yè)單位要想實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源作用的有效激活，提供事業(yè)單位職工工作積極性，更好的為社會(huì)公眾提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)，就必須要重視績效管理體系的科學(xué)化設(shè)置。在當(dāng)前階段的機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理績效管理中，多數(shù)存在考核機(jī)制、薪酬制度設(shè)置不合理、不公正的現(xiàn)象。如：崗位酬薪待遇還是實(shí)施以往的統(tǒng)一的職位等級(jí)模式分配，很難實(shí)現(xiàn)職工薪酬與個(gè)人貢獻(xiàn)能力和價(jià)值掛鉤，在一定程度上嚴(yán)重阻礙了崗位職工的工作積極性和創(chuàng)造性?？己藱C(jī)制上，依舊采用的是粗放、片面、靜態(tài)的單一考核模式，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)崗位職工真實(shí)崗位工作狀態(tài)的反映，考核缺乏全面性、綜合性、靈活性，難以全方位地反映各崗位員工的實(shí)際價(jià)值。

三、強(qiáng)化事業(yè)單位人力資源管理的若干建議

（一）不斷創(chuàng)新人力資源管理理念

面對(duì)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局勢(shì)以及國家對(duì)事業(yè)單位持續(xù)性的改革趨勢(shì)，更加凸出了機(jī)關(guān)事業(yè)單位人人力資源管理對(duì)提高單位核心競爭力的促進(jìn)作用。那么，只有機(jī)關(guān)事業(yè)單位緊隨時(shí)代潮流，在思想上充分認(rèn)識(shí)和理清新時(shí)代對(duì)事業(yè)單位人力資源管理所提出的新要求，革新和轉(zhuǎn)變?nèi)肆Y源管理理念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)下，人才是促進(jìn)事業(yè)單位穩(wěn)定前進(jìn)發(fā)展的動(dòng)力源泉，因此，在人力資源管理中，必須要遵循以人為本的原則，借鑒和引入國外先進(jìn)人力資源管理理念，并結(jié)合我國事業(yè)單位改革實(shí)際情況和各階段的發(fā)展需求，建立以人為本、思想先進(jìn)、科學(xué)合理的新型的人力資源管理理念，創(chuàng)新管理模式與方式方法，使人力資源管理水平和效率有效提高。如：機(jī)關(guān)事業(yè)單位在開展人力資源管理過程中，對(duì)職工的能力和特征進(jìn)行掌握，然后采取合理的激勵(lì)方式方法，實(shí)現(xiàn)對(duì)充分激發(fā)事業(yè)單位的工作人員的潛能，并讓員工能夠更加積極主動(dòng)地投入到事業(yè)單位服務(wù)職能中，真正意義上實(shí)現(xiàn)人力資源的合理利用和科學(xué)的配置，為事業(yè)單位的穩(wěn)健長遠(yuǎn)發(fā)展提供充足的動(dòng)力。

（二）健全與完善用人機(jī)制

機(jī)關(guān)事業(yè)單位對(duì)自身用人單位的健全與完善，必須要從中長期發(fā)展進(jìn)行科學(xué)、合理的規(guī)劃，以保障用人單位機(jī)制構(gòu)建的科學(xué)性、合理性、合規(guī)性。本文提出一下幾點(diǎn)建議。第一，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)新時(shí)代對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位所提出的新要求、國家對(duì)事業(yè)單位持續(xù)改革的政策要求以及相關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位自身實(shí)際發(fā)展趨勢(shì)，從單位的中長期發(fā)展入手，科學(xué)合理的進(jìn)行事業(yè)單位整體發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃和制定，并以此為指導(dǎo)核心，加大對(duì)人力資源配置和管理的資金投入力度，為事業(yè)單位人力資源管理提供保障基礎(chǔ)。第二，機(jī)關(guān)事業(yè)單位需要根據(jù)自身的特點(diǎn)和發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)行人力資源管理機(jī)模式的不斷改革和優(yōu)化以管理機(jī)制的健全和完善，并充分引進(jìn)和借鑒國外企業(yè)的獎(jiǎng)懲制度、管理制度、績效考核制度、良好的競爭機(jī)制、招聘機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、用人機(jī)制、培訓(xùn)體系等，與我國事業(yè)單位人力資源管理特點(diǎn)相結(jié)合，探索出最適合自身單位的人力資源管理模式，以有效調(diào)動(dòng)職工的能動(dòng)性，提高事業(yè)單位人力資源管理水平和用人水平。第三，深化革新機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度，健全完善用人機(jī)制，機(jī)關(guān)事業(yè)單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格依據(jù)國家相關(guān)改革政策指導(dǎo)， 重視人力資源的管理創(chuàng)新與充分開發(fā)，將以往職務(wù)終身制、多頭管理制、單一委任制的傳統(tǒng)管理模式，向著招標(biāo)聘任、選舉聘任、公平競爭聘任、直接聘任等多元化聘任形式。尤其是針對(duì)中高級(jí)管理人才的開發(fā)力度，必須要堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰、擇優(yōu)錄取、公平公開的基本原則，實(shí)行競爭上崗、公開招聘，并緊密結(jié)合崗位對(duì)人才類型的需求實(shí)際，實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)人才的合理化聘用。

（三）革新和完善人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)體系

對(duì)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位選拔機(jī)制方面暴露出來的問題，必須要加以重視，并革新人才選拔理念和方式方法，不能僅憑學(xué)歷、筆試成績高低排名而對(duì)人才進(jìn)行認(rèn)可，需要充分考慮個(gè)人綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，高度重視面試標(biāo)準(zhǔn)的提升，以添加更加多元化的指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，來實(shí)現(xiàn)對(duì)人才的綜合考量。且，開關(guān)事業(yè)單位各部門崗位職能均有各自的不同之處，需要緊貼機(jī)關(guān)事業(yè)單位各部門崗位特征、特點(diǎn)，設(shè)計(jì)針對(duì)性的考核內(nèi)容，科學(xué)化更新人才招聘方案，對(duì)人才專業(yè)能力、思想品質(zhì)進(jìn)行更為細(xì)致的考核，通過對(duì)面試人的綜合闡述和表現(xiàn)，為單位人才選拔注入適合的人力資源新能量，使得人才素質(zhì)與崗位要求之間的迎合度更高。再就是，事業(yè)單位一定要加強(qiáng)職工培訓(xùn)的投入力度，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)體系的不斷健全與完善，對(duì)職工進(jìn)行專業(yè)化、系統(tǒng)化、全面化的專業(yè)技能和職業(yè)道德思想培訓(xùn)工作，提升職工的專業(yè)技能，保障職工能力獨(dú)立、靈活的應(yīng)對(duì)新時(shí)期崗位中的突發(fā)狀況，同時(shí)，還保障了職工思想上與黨組織發(fā)展思想的統(tǒng)一。在培訓(xùn)方式方法上，需要實(shí)現(xiàn)不段的創(chuàng)新，依據(jù)事業(yè)單位各部門不同的培訓(xùn)需求，合理的選取培訓(xùn)資源，制定具有針對(duì)性的培訓(xùn)方式， 以保障不同職工得到適合自身的能力提升，為單位長遠(yuǎn)發(fā)展助力。

（四）創(chuàng)新、完善績效管理體系

科學(xué)、合理、有效的績效管理體系是激發(fā)事業(yè)單位職工個(gè)人潛能發(fā)揮和工作積極性的重要基礎(chǔ)保障，因此，事業(yè)單位需要重視績效管理體系的不斷創(chuàng)新、革新和完善。首先，創(chuàng)新薪酬制度，摒棄以往傳統(tǒng)的按照職位等級(jí)或者工齡高低進(jìn)行酬薪的發(fā)放，要將職工酬薪多少與職工個(gè)人貢獻(xiàn)能力和價(jià)值掛鉤，多勞多得，以激發(fā)職能工作積極性。其次，需要革新考核機(jī)制，對(duì)單位職工的業(yè)績考核，不能過于單一、片面性，需要有針對(duì)性、綜合性、全面性對(duì)職工加以綜合考核，對(duì)于不同崗位中的職工，以及崗位實(shí)際情況與各崗位的工作目標(biāo)，從工作態(tài)度、能力、效率、職工素質(zhì)、任務(wù)目標(biāo)完成率等多項(xiàng)內(nèi)容，開展綜合性考核，并要保障考核的公平、公正 、公開，而持續(xù)優(yōu)化員工利益和組織利益。最后，可以進(jìn)入競爭機(jī)制，通過依據(jù)不同崗位工作實(shí)際， 設(shè)置相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，遵循獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的基本原則，單位內(nèi)部構(gòu)建創(chuàng)優(yōu)爭先的良好工作氛圍。

四、結(jié)語

綜上所述，新時(shí)期機(jī)關(guān)事業(yè)單位在面臨著持續(xù)深入改革局面中，對(duì)人力資源管理工作的開展提出了更高的要求，面對(duì)此種狀況，需要機(jī)關(guān)事業(yè)單位更加重視自身人力資源管理能力和水平的綜合提升。面對(duì)著現(xiàn)階段機(jī)關(guān)事業(yè)單位人力資源管理中諸多管理問題逐漸凸顯，就需要機(jī)關(guān)事業(yè)單位充分結(jié)合自身發(fā)展趨勢(shì)以及社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，及時(shí)更新人力資源管理理念，全面的優(yōu)化調(diào)整人力資源管理模式，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)職工工作中才能和潛力的充分發(fā)揮，為機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革發(fā)展保駕護(hù)航。

（作者單位：利津縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)中心）