新時(shí)期國(guó)企政工工作的職能定位與模式創(chuàng)新分析

雷蓓蕾

政工即思想政治工作的簡(jiǎn)稱，是國(guó)企的鮮明特色，彰顯著企業(yè)組織文化，對(duì)提高國(guó)企生產(chǎn)效率而言，政工工作有不可忽視的作用，但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，各種新形勢(shì)和環(huán)境不斷涌現(xiàn)，因此國(guó)企政工工作不得不重新審視職能定位，并謀求創(chuàng)新發(fā)展途徑。以往政工工作方式仍處于思想政治工作的核心方向，但效果卻不盡人意，從矛盾論視角來看，強(qiáng)調(diào)思想意識(shí)的改變能提高解決矛盾的效果，新時(shí)期過期政工工作需基于落地效應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)化和創(chuàng)新，在協(xié)同發(fā)展、推陳出新的角度上挖掘新的職能需求，從而發(fā)揮出更佳的工作效果。

習(xí)近平總書記在黨的十九大上多次強(qiáng)調(diào)了國(guó)企政工工作的重要性，其不僅是政治工作，更是人文工作，只有開展得人心、穩(wěn)人心、暖人心的政工工作，才能讓國(guó)企思想政治整體水平得到升華。政工工作對(duì)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益有關(guān)鍵作用，且關(guān)系到企業(yè)內(nèi)部核心工作的開展與執(zhí)行，對(duì)新時(shí)期國(guó)企政工工作的職能定位進(jìn)行重新審視和創(chuàng)新，既是黨先進(jìn)執(zhí)政的必要需求，又是國(guó)企發(fā)展的內(nèi)在需求。國(guó)企承擔(dān)著國(guó)家政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，其政工工作包括基礎(chǔ)性政治理論教育、企業(yè)社會(huì)責(zé)任教育、企業(yè)精神文化教育、形勢(shì)政策教育、法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育等，有利于為國(guó)企的健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航，但在目前技術(shù)改造升級(jí)、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇以及人民物質(zhì)需求與精神文明需求矛盾的新時(shí)期背景下，國(guó)企政工工作存在諸多問題，傳統(tǒng)意義上政工工作一味強(qiáng)調(diào)提高思想意識(shí)，可能會(huì)激發(fā)青年員工的潛在矛盾，從唯物主義的視角來看，物質(zhì)決定意識(shí)基礎(chǔ)，因此政工工作仍離不開實(shí)踐，需重視落地效應(yīng)，提高職能定位的實(shí)踐意義，開展與企業(yè)文化、物質(zhì)需求、精神文明需求有密切聯(lián)系的政工工作模式。

一、新時(shí)期國(guó)企的職能與使命

（一）國(guó)企是承擔(dān)新歷史使命的先鋒隊(duì)

黨的十九大報(bào)告中指出“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)期，這是我國(guó)發(fā)展的新的歷史方位”。這一新時(shí)期是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)和全面建成小康社會(huì)的時(shí)期，也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)，強(qiáng)國(guó)夢(mèng)”的時(shí)期。目前世界政治經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)入了深度調(diào)整轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，創(chuàng)新發(fā)展成為重塑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)格局的關(guān)鍵措施，我國(guó)作為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體，已經(jīng)進(jìn)入到新常態(tài)的緊要關(guān)頭，國(guó)企強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)，作為中國(guó)特色社會(huì)主義的支柱，國(guó)企是推動(dòng)新時(shí)期發(fā)展的主要助力，更應(yīng)集中以往探索的智慧與成果，站在新的歷史時(shí)空上抓住改革重點(diǎn)，落實(shí)黨和國(guó)家對(duì)國(guó)企改革發(fā)展的重要部署。

（二）踐行“治企思想”的主力軍

國(guó)企是中國(guó)特色社會(huì)主義的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，新時(shí)期國(guó)企發(fā)展目標(biāo)就是“做強(qiáng)、做優(yōu)、做大”，將混合所有制作為改革突破口，做創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的主力軍。十九大報(bào)告中關(guān)于國(guó)資國(guó)企改革的背景、原則、方向、任務(wù)使命、目標(biāo)和要求以及具體途徑為國(guó)企的監(jiān)管、重組、供給側(cè)改革和國(guó)際化發(fā)展指明了道路，這也是習(xí)近平治企思想的重要部分。

（三）做世界一流企業(yè)的領(lǐng)跑者

目前國(guó)企境外資產(chǎn)分布國(guó)家和地區(qū)超過了180個(gè)，資產(chǎn)規(guī)模超過了6萬(wàn)億元，業(yè)務(wù)涵蓋了工程承包、能源資源開發(fā)、電信電網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)、核電、高鐵等多個(gè)領(lǐng)域，在激烈的國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)出了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新優(yōu)勢(shì)，在國(guó)企邁向全球中高端價(jià)值鏈的過程中，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、去產(chǎn)能、去杠桿、去庫(kù)存、降成本、優(yōu)化存量資源配置，最終實(shí)現(xiàn)供需動(dòng)態(tài)平衡，體現(xiàn)出“體制”、“結(jié)構(gòu)”、“機(jī)制”三大系統(tǒng)的改革創(chuàng)新，對(duì)市場(chǎng)資源配置有決定性作用。要提高我國(guó)的綜合國(guó)力，必須培育一批在國(guó)際資源配置中占據(jù)主導(dǎo)地位的領(lǐng)跑企業(yè)，發(fā)揮全球行業(yè)引領(lǐng)作用。

二、新時(shí)期國(guó)企政工工作現(xiàn)狀問題

（一）政工工作職能定位被削弱，容易被忽視

國(guó)企管理人員普遍對(duì)政工工作存在偏見，仍存在“只要經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、經(jīng)濟(jì)效益高，則所有的問題將會(huì)迎刃而解”的傳統(tǒng)觀念，完全忽視了政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，導(dǎo)致政工工作與企業(yè)中心工作相互割裂，認(rèn)為政工工作只是一種工作形式，甚至放棄了對(duì)職工的思政學(xué)習(xí)和指導(dǎo)，導(dǎo)致職工也越來越抵觸政工工作，認(rèn)為其“說起來重要、做起來次要”，在面對(duì)企業(yè)發(fā)展的時(shí)代命題上，政工工作仍要為業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟(jì)工作讓位，削弱了政工工作的職能定位。作為企業(yè)，誠(chéng)然要以追求經(jīng)濟(jì)價(jià)值為目標(biāo)，但脫離了思想建設(shè)基石的發(fā)展行為則缺乏目的性和歷史意義，在改革開放前，國(guó)企的政工工作主要由黨領(lǐng)導(dǎo)，在企業(yè)的生存發(fā)展中發(fā)揮了中流砥柱的作用，但隨著改革開放依賴我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，國(guó)企的工作重心逐漸被轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中，導(dǎo)致政工工作職能定位模糊，日漸被忽視，政工工作人員的地位也得不到充分尊重。

（二）缺乏完善的工作和保障機(jī)制，逐漸流于形式

大部分國(guó)企僅將政工工作視為企業(yè)成本，并不愿意花費(fèi)過多經(jīng)費(fèi)支持，導(dǎo)致國(guó)企開展政工工作時(shí)缺乏完善的工作和保障機(jī)制，導(dǎo)致工作人員沒有一套統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)流程，設(shè)置政工工作崗位時(shí)也缺乏考慮，常出現(xiàn)一人身兼多職，或某個(gè)崗位無人任職的現(xiàn)象，從事政工工作的職工不愿意發(fā)揮主觀能動(dòng)性，導(dǎo)致工作逐漸流于形式。目前國(guó)企大部分職工均為青年群體，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的掌握和使用力度較高，對(duì)信息極為敏感，但國(guó)企政工工作中卻缺乏信息化應(yīng)用，且信息資源落后，導(dǎo)致實(shí)際工作不能與職工工作和生活聯(lián)系起來，隨著科技進(jìn)步，青年職工的思想十分開放活躍，具備較強(qiáng)的自主意識(shí)，對(duì)枯燥的政工工作往往存在抵觸心理。

（三）政工工作開展形式局限單一

多元文化對(duì)國(guó)企職工思想波動(dòng)產(chǎn)生了重大影響，隨著國(guó)企職工的思想觀和價(jià)值觀不斷完善，職工的多樣性和獨(dú)立性越來越強(qiáng)。作為國(guó)企發(fā)展的主體，青年職工的思想狀態(tài)對(duì)其行為傾向和價(jià)值追求有決定性作用，并會(huì)直接影響到工作效率和企業(yè)整體氛圍的和諧穩(wěn)定，但國(guó)企政工工作人員往往年齡較大，在開展工作時(shí)多采取例會(huì)、班會(huì)等局限單一的方式，且?guī)в幸欢ǖ膹?qiáng)制性，在文件傳達(dá)方面可能存在歧義，導(dǎo)致政工工作與國(guó)企實(shí)際發(fā)展情況和職工心理產(chǎn)生較大差異，限制了政工工作的實(shí)際價(jià)值。

三、新時(shí)期國(guó)企政工工作的職能定位

（一）思想教育職能

政工工作是國(guó)企職工思想教育的主要手段，落實(shí)政工工作能促進(jìn)思想教育工作的有效性和全面性，提高國(guó)企職工思想政治綜合素養(yǎng)。圍繞目前國(guó)企政工工作開展實(shí)際情況來看，企業(yè)發(fā)展面臨著改革風(fēng)潮，只有發(fā)揮職工的主人翁意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)才能共同努力，達(dá)到國(guó)企改革的目標(biāo)要求。但企業(yè)職工更容易受社會(huì)大環(huán)境中消極因素的影響，在價(jià)值取舍方面與企業(yè)發(fā)展目標(biāo)存在差異，且這種價(jià)值取舍偏差會(huì)在非正式組織中蔓延，因此政工工作需在完成企業(yè)整體目標(biāo)的基礎(chǔ)上發(fā)揮思想教育職能，將所有職工納入到教育范圍內(nèi)，對(duì)優(yōu)秀職工需進(jìn)行宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用，激勵(lì)所有職工發(fā)揮主觀能動(dòng)性，投入到日常工作當(dāng)中，保持積極向上的精神面貌和充足的戰(zhàn)斗力。

（二）協(xié)助人力資源管理的職能

政工工作在工作類別和性質(zhì)上仍屬于人力資源管理工作，因此需立足于職工職業(yè)發(fā)展和日常工作中的需求，發(fā)揮人力資源管理的協(xié)助職能。國(guó)企發(fā)展過程中會(huì)不斷引進(jìn)并更新管理方式，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致職工收入分配不合理，因職位、部門、職能不同，企業(yè)員工的收入會(huì)有顯著差異，導(dǎo)致收入分配不合理的因素較多，但仍需盡可能減少這些問題，需協(xié)助職工分析原因，明確勞動(dòng)內(nèi)容與勞動(dòng)效率不同產(chǎn)生的差異。為保證企業(yè)工作秩序正常順利，政工工作人員需從實(shí)際角度對(duì)職工進(jìn)行思想教育，糾正其思想誤區(qū)，針對(duì)低收入職工群體需加強(qiáng)幫扶，發(fā)揮政工工作的人力資源管理協(xié)助職能，培養(yǎng)職工對(duì)企業(yè)的信賴感和崗位意識(shí)，從而提高國(guó)企的凝聚力。

（三）職工實(shí)際需求反饋職能

政工工作的反饋職能可為企業(yè)決策提供關(guān)鍵信息，提高決策的正確性和可行性，國(guó)企管理層也可根據(jù)反饋信息判斷企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀，制定下一步發(fā)展規(guī)劃。此外，尤其是在生活和工作壓力逐漸增大的背景下，企業(yè)職工的相關(guān)需求較多，但往往缺乏溝通和反饋的渠道，政工工作則能為基層與高層之間構(gòu)建溝通橋梁，政工工作人員深入到企業(yè)基層當(dāng)中了解職工的真實(shí)觀念和想法并積極反饋到上級(jí)部門，例如將職工對(duì)企業(yè)績(jī)效管理、工薪管理的問題進(jìn)行分析總結(jié)后反饋至高層領(lǐng)導(dǎo)，既能讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)悉知基層員工的實(shí)際需求，又能讓職工感受到被企業(yè)重視，有利于提高其工作主動(dòng)性。

四、基于國(guó)企政工工作職能定位的模式創(chuàng)新

（一）促進(jìn)政工工作與國(guó)企經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合，提高職能定位

隨著國(guó)企改革的不斷深入，政工工作在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的作用越來越顯著，為了更好的發(fā)揮其引領(lǐng)地位，需加強(qiáng)政工工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作的連續(xù)，讓政工工作成為主要助力，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)管理人員需摒棄“政工無用論”的傳統(tǒng)思想，正確認(rèn)識(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展與政工工作的聯(lián)系和相互促進(jìn)作用;其次，在政企改革、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)改革等新時(shí)期背景下準(zhǔn)確把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的核心目標(biāo)，主動(dòng)將政工工作融入其中，讓基層職工和高層領(lǐng)導(dǎo)均能在黨的政策引領(lǐng)下努力前行。

（二）創(chuàng)新思政教育工作手段

在實(shí)際工作中需重視青年職工的思政教育，為其營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作環(huán)境氛圍，激勵(lì)其產(chǎn)生不服輸?shù)木?，從而更加積極努力的工作。例如可組織基層青年職工舉行技能比賽，或定期組織職工進(jìn)行野外拓展團(tuán)建，讓其收獲集體歸屬感和集體榮譽(yù)感，工作氛圍的營(yíng)造有利于促進(jìn)企業(yè)形成特有的企業(yè)文化，彰顯出政工工作的靈活性。此外，從情感層面關(guān)心職工，政工工作人員首先要明確思想政治工作與其他物質(zhì)類工作有顯著差異，并在工作中傾注必要的感情輔導(dǎo)，真正理解職工的真實(shí)想法和感受，并引導(dǎo)其形成積極正確的職業(yè)觀念，使其不至于在多元化思想中迷失自我。

（三）協(xié)助解決職工合理的物質(zhì)需求

不可否認(rèn)的是，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下目前職工面臨的生活壓力越來越大，企業(yè)職工可能會(huì)因生活環(huán)境的變化導(dǎo)致自身價(jià)值觀改變，將價(jià)值觀念視為經(jīng)濟(jì)利益，但企業(yè)要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)效益，脫離經(jīng)濟(jì)利益妄談思想政治素養(yǎng)往往只能祈禱反作用，只有結(jié)合政工工作經(jīng)驗(yàn)，借助經(jīng)濟(jì)手段從職工合情合理的物質(zhì)需求出發(fā)開展工作，才能提高政工工作的實(shí)效性，這就需要在正確的金錢觀和價(jià)值觀的教育基礎(chǔ)上采取經(jīng)濟(jì)手段激發(fā)工作熱情，讓職工通過勞動(dòng)獲取收入，滿足物質(zhì)需求，值得注意的是，政工工作人員盡量不要刻意回避職工對(duì)利益的訴求，而是應(yīng)該坦誠(chéng)相對(duì)，在滿足職工利益需求的基礎(chǔ)上引導(dǎo)其發(fā)揮更多的工作價(jià)值，這種發(fā)展趨勢(shì)也是新時(shí)期變遷所致的必然存在。

（四）構(gòu)建政工工作運(yùn)行和考核機(jī)制

企業(yè)需加強(qiáng)對(duì)政工工作人員的培訓(xùn)，讓其多吸收現(xiàn)代管理理念、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)等新知識(shí)，加快更新傳統(tǒng)管理模式，提高工作人員管理水平;②傳統(tǒng)的企業(yè)績(jī)效考核往往忽略了政工工作成效考核，使其缺乏統(tǒng)一的工作標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制。新時(shí)期下政工工作的考核創(chuàng)新需體現(xiàn)在目標(biāo)管理法、過程指標(biāo)、結(jié)果指標(biāo)和激勵(lì)制度等方面，讓政工工作人員參與到目標(biāo)設(shè)置當(dāng)中，并將目標(biāo)作為考核工作績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)工作人員基于既定目標(biāo)選擇合適的工作方式，并討論預(yù)期能獲得哪種程度的結(jié)果。從實(shí)際需要出發(fā)，了解并滿足政工工作開展過程中真正需要的保障機(jī)制，以考核細(xì)則激發(fā)政工工作人員的熱情。

與企業(yè)文化建設(shè)聯(lián)動(dòng)。國(guó)企政工工作的創(chuàng)新發(fā)展出了理論宣講外，還需開展各種文化實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行推進(jìn)和生化，不能僅停留在單調(diào)空洞的企業(yè)文化口號(hào)上，例如可組織職工開展志愿者活動(dòng)、社會(huì)公益性活動(dòng)，一方面能讓職工在參與過程中體會(huì)到服務(wù)群眾、造福社會(huì)的初衷，從而獲得思想上的觸動(dòng)和升華，另一方面可體現(xiàn)出新時(shí)期國(guó)企人的責(zé)任擔(dān)當(dāng);②借助新媒體開展政工工作。政工人員可建立微信、微博公眾號(hào)，或通過內(nèi)部OA系統(tǒng)、企業(yè)網(wǎng)站、釘釘?shù)裙ぞ邉?chuàng)造溝通交流的平臺(tái)，定期推送思政學(xué)習(xí)內(nèi)容，讓政工工作融合現(xiàn)代化信息交流，更貼近于青年職工的實(shí)際需求。在推送的學(xué)習(xí)內(nèi)容方面，需注重內(nèi)容的精雕細(xì)琢，不能一味迎合青年職工的喜好以輕松膚淺的方式呈現(xiàn)，而是要有實(shí)質(zhì)性觀點(diǎn)，讓其在海量的信息流中給職工留下深刻印象并引發(fā)其思考，實(shí)現(xiàn)提高思想政治覺悟的目的。

五、結(jié)語(yǔ)

在新時(shí)期背景下，國(guó)企政工工作產(chǎn)生了新的職能定位，在實(shí)際工作中需基于職能定位對(duì)政工工作模式進(jìn)行創(chuàng)新，使其能凸顯出思政教育、人力資源管理協(xié)助和反饋的職能，同時(shí)需注重構(gòu)建政工工作運(yùn)行和考核機(jī)制，創(chuàng)新工作方式，讓政工工作為國(guó)企的改革與發(fā)展增添動(dòng)力。

（作者單位：咸陽(yáng)市農(nóng)業(yè)投資集團(tuán)有限公司）