提升小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量的策略研究

劉蘇芳

摘要：近年來(lái)，隨著教育培訓(xùn)改革的不斷發(fā)展，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)的措施越來(lái)越具體，嚴(yán)格控制小學(xué)生的上課時(shí)間，為小學(xué)生自主發(fā)展提供了更多的空間和時(shí)間。然而，課后學(xué)生對(duì)小學(xué)的監(jiān)督已成為家長(zhǎng)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，也對(duì)小學(xué)不成熟的課后教育提出了挑戰(zhàn)。因此，學(xué)校應(yīng)積極探索提高小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量的新方法、新途徑，既要為學(xué)生提供多元化的休閑服務(wù)，又要促進(jìn)德、智、體、美、勞的全面發(fā)展。

關(guān)鍵詞：小學(xué)生;課后服務(wù);質(zhì)量;學(xué)校;健康成長(zhǎng)

隨著我國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)教育改革的發(fā)展，為減輕小學(xué)生負(fù)擔(dān)，小學(xué)生提前離校，給小學(xué)生更多的時(shí)間。然而，這給家長(zhǎng)帶來(lái)了很多問(wèn)題，學(xué)校轉(zhuǎn)學(xué)時(shí)間與家長(zhǎng)工作時(shí)間發(fā)生沖突，課后家長(zhǎng)無(wú)法為孩子提供必要的學(xué)習(xí)指導(dǎo)，因此這從控制小學(xué)生學(xué)習(xí)雪橇的能力上看，并不能促進(jìn)小學(xué)生的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。為此，小學(xué)必須進(jìn)一步推進(jìn)小學(xué)服務(wù)的實(shí)施，結(jié)合小學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)實(shí)踐，豐富休閑服務(wù)形式，創(chuàng)新課后服務(wù)內(nèi)容，為滿(mǎn)足家長(zhǎng)和學(xué)生的教育需求，為小學(xué)生的健康成長(zhǎng)創(chuàng)造條件。

一、課后服務(wù)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

1.課后服務(wù)缺乏明確的政策制度保障

自2017年宣布提供課后服務(wù)以來(lái)，各省市一直鼓勵(lì)學(xué)校開(kāi)展課外活動(dòng)，但在這個(gè)過(guò)程中，由于課外服務(wù)、評(píng)價(jià)體系等原因，這一制度尚未建立，導(dǎo)致課外服務(wù)人員認(rèn)為這項(xiàng)工作屬于正常的課外教學(xué)活動(dòng)，但課外服務(wù)的發(fā)展不夠重視，另一方面，學(xué)校對(duì)課外服務(wù)實(shí)施管理規(guī)定、服務(wù)內(nèi)容設(shè)置、服務(wù)下、安全責(zé)任劃分等方面沒(méi)有進(jìn)行具體規(guī)劃，致使課后服務(wù)質(zhì)量遠(yuǎn)未達(dá)到預(yù)期效果。

2.課后服務(wù)內(nèi)容單一

研究發(fā)現(xiàn)，課后服務(wù)內(nèi)容方案除了六年級(jí)之外，每周有一天，一年級(jí)到五年級(jí)為社團(tuán)日，即所有參加課后服務(wù)的學(xué)生均可選擇自己喜歡的興趣班、游戲班或體育課、閱讀班等，而其余四天則由學(xué)生自己寫(xiě)作業(yè)，由相關(guān)負(fù)責(zé)老師協(xié)調(diào)時(shí)間照顧學(xué)生，包括兩名教師負(fù)責(zé)課后服務(wù)?！蛾P(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》表明，科學(xué)合理地制定課后服務(wù)內(nèi)容設(shè)置，遵循《教育法》和《小學(xué)生成長(zhǎng)法》，但研究本身表明，每周四天的作業(yè)，明顯違背了意見(jiàn)的要求，沒(méi)有達(dá)到促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展的目的。

二、課后服務(wù)質(zhì)量的提升對(duì)策

1.政府要為課后服務(wù)政策的實(shí)施“保駕護(hù)航”

首先，政府應(yīng)明確課后服務(wù)的性質(zhì)，認(rèn)為課后服務(wù)屬于公益性，具有公益性和公共性，應(yīng)是社會(huì)保障體系的一部分。其次，政府應(yīng)完善課后活動(dòng)支持體系。政府應(yīng)完善財(cái)政補(bǔ)貼制度，研究服務(wù)經(jīng)費(fèi)分配機(jī)制，進(jìn)一步明確征收原則：收費(fèi)嗎？應(yīng)該收多少錢(qián)？費(fèi)用金額如何確定？切實(shí)保護(hù)課后服務(wù)資金來(lái)源，完善校外托管人管理制度。需要指出的是，校外托管機(jī)構(gòu)不均衡，不僅存在一定的安全隱患，而且隨著近年來(lái)校外托管機(jī)構(gòu)類(lèi)型增多，一些機(jī)構(gòu)無(wú)原則地"以教育為本"，嚴(yán)重危害了教育生態(tài)。因此，政府需要從政治層面確定學(xué)校時(shí)間的性質(zhì)、方向和條件，完善學(xué)校教師資助制度。雖然學(xué)校教師是直接實(shí)施休閑服務(wù)的，但在目前的實(shí)施過(guò)程中仍存在許多實(shí)際局限性。如果教師的工作量急劇增加，責(zé)任就增加，但工資卻很少。這一切勢(shì)必影響教師休閑服務(wù)的積極性，影響工作效率，因此政府必須重視學(xué)校工作人員的引導(dǎo)和支持。目前，我國(guó)還沒(méi)有建立明確的課后服務(wù)質(zhì)量和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，難以對(duì)中小學(xué)課后服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，難以規(guī)范學(xué)校和校外機(jī)構(gòu)課后服務(wù)的發(fā)展。因此，隨著課后服務(wù)的逐步普及，必須建立和完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)級(jí)體系。

2.學(xué)校要為課后服務(wù)質(zhì)量的提高奠定基礎(chǔ)

學(xué)校是中小學(xué)開(kāi)展課后服務(wù)的主要陣地，是離教師、家長(zhǎng)、學(xué)生最近的平臺(tái)。一是提高課后服務(wù)質(zhì)量，學(xué)校必須不斷完善自身建設(shè)，一方面積極調(diào)導(dǎo)外部教學(xué)資源，確保良好的課后服務(wù)發(fā)展：另一方面，要提高內(nèi)部能力，制定良好的課外服務(wù)保障規(guī)則，確保教師、學(xué)生在此期間的安全。其次，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與教師和家長(zhǎng)的溝通，提高課后服務(wù)的思想意識(shí)。要善待教師，要制定好工作方案，積極運(yùn)用專(zhuān)業(yè)責(zé)任和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)教師做好閑暇工作。最后，在具體實(shí)施過(guò)程中，學(xué)校應(yīng)廣泛聽(tīng)取教師、學(xué)生、家長(zhǎng)的意見(jiàn)，提供一系列輔導(dǎo)、社區(qū)、實(shí)踐活動(dòng)等休閑服務(wù)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

3.社會(huì)要為課后服務(wù)系統(tǒng)的發(fā)展注入生機(jī)與活力

社會(huì)力量不僅可以在教育資源、教師、基金會(huì)、場(chǎng)地等方面為休閑機(jī)會(huì)提供幫助，而且可以在政府難以發(fā)揮作用的地方有所作為，而社會(huì)力量的干預(yù)將為休閑設(shè)施的升級(jí)提供多樣化的解決方案。目前，許多省市的課后服務(wù)已大大調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量。社會(huì)力量在服務(wù)上更加靈活，受到的限制相對(duì)較少，因此在形式和內(nèi)容上容易創(chuàng)新，從而給整個(gè)系統(tǒng)帶來(lái)了新的解決方案邏輯。

4.開(kāi)展形式多樣社團(tuán)活動(dòng)

為了豐富小學(xué)生的課余生活，促進(jìn)小學(xué)生的多樣化發(fā)展，學(xué)?？梢园窗嗉?jí)開(kāi)展多種形式的社區(qū)活動(dòng)，并結(jié)合小學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)需求，將社區(qū)活動(dòng)與課后服務(wù)有效融合，激發(fā)小學(xué)生的參與，實(shí)現(xiàn)課后服務(wù)由"有人看護(hù)"向"看護(hù)的好"轉(zhuǎn)變，提高課后服務(wù)質(zhì)量，盡可能讓家長(zhǎng)、學(xué)生、社會(huì)滿(mǎn)意。學(xué)校社團(tuán)活動(dòng)的發(fā)展需要一個(gè)特定的空間，學(xué)校應(yīng)合理利用校園內(nèi)的各種資源，圖書(shū)館、多媒體教室、實(shí)驗(yàn)室、體育場(chǎng)館等課余時(shí)間免費(fèi)為小學(xué)生提供物質(zhì)保障，為社團(tuán)活動(dòng)的發(fā)展提供物質(zhì)保障。同時(shí)，要充分利用學(xué)校教師資源，利用教師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)組織各類(lèi)社團(tuán)活動(dòng)，針對(duì)社團(tuán)缺乏專(zhuān)業(yè)教師指導(dǎo)的問(wèn)題，學(xué)?？梢岳蒙鐣?huì)的力量邀請(qǐng)或聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士來(lái)校，為小學(xué)生提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)。社團(tuán)活動(dòng)不是強(qiáng)制性的，學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持學(xué)生志愿者的原則，使用選修課，使小學(xué)生根據(jù)自己的興趣和長(zhǎng)處，選擇自己喜歡的社會(huì)，并采用分層學(xué)習(xí)的方法，以滿(mǎn)足不同年齡小學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。

5.優(yōu)化課后服務(wù)制度設(shè)計(jì)

有效實(shí)施小學(xué)課外服務(wù)需要一個(gè)切實(shí)可行的制度，確保"無(wú)規(guī)矩不成方圓"，沒(méi)有制度的保障和限制，校園內(nèi)的課外服務(wù)就會(huì)松動(dòng)。完善的課外服務(wù)體系，可以保證課外服務(wù)人員的職責(zé)和行為習(xí)慣的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，促進(jìn)課后服務(wù)質(zhì)量的提高。學(xué)校要按照國(guó)家有關(guān)文件精神，優(yōu)化課后服務(wù)體系設(shè)計(jì)，明確從事課后服務(wù)的教師的基本任務(wù)，突出課后服務(wù)的組織紀(jì)律。對(duì)于沒(méi)有空閑時(shí)間參加的學(xué)生，教師應(yīng)做好報(bào)名工作，了解學(xué)生去向，確保學(xué)生安全。學(xué)校要建立嚴(yán)格的安全管理制度，所有校內(nèi)外人員都要登記，嚴(yán)禁小學(xué)生外出，不允許外來(lái)人員進(jìn)入校園，還要建立必要的應(yīng)急體系，應(yīng)對(duì)課外應(yīng)急服務(wù)，確保學(xué)校課外服務(wù)安全有效，為學(xué)生提供健康安全。

我國(guó)課外服務(wù)起步較晚，各方面都還不成熟，在實(shí)施中往往會(huì)遇到很多問(wèn)題和困難，學(xué)校應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思路，知難而進(jìn)，在教育改革中不斷吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建具有自身特色的課外服務(wù)體系，營(yíng)造良好的課外服務(wù)氛圍，吸引廣大小學(xué)生參與的熱情，提高小學(xué)生的核心技能。

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