北京冬奧會促進承德冰雪體育文化協同發(fā)展研究

許新國 ，張健 ，毛春卉 ，薛雪

（1.河北旅游職業(yè)學院 ； 2.承德護理職業(yè)學院，河北 承德 067000）

隨著京津冀協同發(fā)展戰(zhàn)略的全面落實以及北京冬奧會籌辦工作的全面展開，北京冬奧會將會推動京津冀冰雪體育全面發(fā)展。歷史事件證明，高級別的冰雪體育賽事都極大地促進了冰雪體育文化產業(yè)的發(fā)展，成為產業(yè)發(fā)展的“助推器”，成為行業(yè)融合發(fā)展的“粘合劑”，特別是冬奧會的舉辦將對區(qū)域經濟、社會發(fā)展產生深遠影響。國家提出了到2022 年“三億人參與冰雪運動”的倡議，并提出了“北冰南展西擴”的發(fā)展規(guī)劃，從國際政策層面為冰雪體育文化產業(yè)發(fā)展指明了方向[1]。文化旅游產業(yè)是河北省努力打造的國民經濟支柱性產業(yè)。我省文化旅游產業(yè)發(fā)展方向是以創(chuàng)建國家全域旅游示范省為契機，全面提升旅游服務質量，實現旅游產品升級換代，做強世界級旅游產品，做優(yōu)標桿性旅游產品，做精主題性旅游產品。冰雪體育文化旅游將成為我省“全域旅游，全時旅游”的重要組成部分，成為世界級旅游產品的主要組成，成為我省重點培養(yǎng)的新業(yè)態(tài)。冰雪體育文化協同發(fā)展將形成“冰雪+體育+休閑+生態(tài)+旅游”的冰雪文化，奠定河北打造“冰雪奧運”品牌形象基礎，實現產業(yè)融合、創(chuàng)新產品、拓展空間、增加消費的重要保障，成為河北省的必然選擇[2]。當前，基于京津冀冰雪體育文化在區(qū)域上的互補性，北京冬奧會對推動承德冰雪體育文化協同發(fā)展的提升效應不僅是機遇性的，也是歷史性的，具有重要意義。本文深入剖析冰雪體育文化內涵；從“外部環(huán)境”“自我剖析”兩個方面分析承德冰雪體育文化協同發(fā)展內容，提出承德融入京津冀冰雪體育文化發(fā)展的有效路徑，具有較強的現實意義。

一、冰雪體育文化內涵

體育文化是現代體育運動發(fā)展過程中形成的以競技體育、休閑體育、體育健身等形式開展的現代文化。在體育文化的范疇中，以冰雪體育為核心，融入冰雪元素的冬季體育活動逐漸得到了廣泛的關注、認可，冰雪運動也逐漸受到了大眾的歡迎，形成了冰雪體育文化。冰雪體育文化傳播的意義在于促進冰雪運動項目的開展,促進全民健康目標的實現,提升文化自信、助力體育強國。冰雪體育文化的傳播當以其內涵和特征為出發(fā)點,結合當代體育發(fā)展的要求和社會大眾對冰雪運動的期待進行謀劃:以國家政策的引導、社會群體的推進、體育賽事的帶動、體育產業(yè)的助力帶動冰雪體育文化的傳播；努力拉近冰雪體育運動與大眾健身運動的距離；拓寬傳播冰雪體育渠道,實行多渠道、全方位的傳播手段,充分利用多種現代化傳播媒介,為冰雪體育文化傳播營造良好氛圍。

二、承德冰雪體育文化發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）群眾普及性差

承德市地處河北北部、在北京的東北方向，從地理位置和自然氣候來講，具有開展冰雪運動的良好基礎。但是承德地區(qū)的冰雪體育活動開展情況不算好，成規(guī)模的冰雪體育活動場地十分匱乏，承德市冰上運動中心的建設，不足以帶動全市冰雪體育的發(fā)展需求，也無法滿足群眾的日常需求。承德尚未組織或者承接過較高級別的冰雪體育賽事，適合群眾廣泛參與的冰雪運動不多，冰雪運動在群眾中的普及度不高，參與度較低。同時，冰雪運動的文化宣傳不夠，沒有形成一定的冰雪運動氛圍，群眾對冰雪運動的認可程度也就不高。另外，群眾的傳統(tǒng)觀念，認為冬季不適合戶外運動，冬季的冰雪運動又都具有一定的危險性，能看到的冰雪活動，更多是一天或者半天的冰上兒童嘉年華，對于冰雪體育文化的培養(yǎng)尚未給下一代奠定良好的基礎。

（二）文化底蘊薄弱

冰雪體育文化底蘊薄弱是一個具有共性的普遍問題，我國幅員遼闊，適合開展冰雪體育活動的地區(qū)較少，主要集中在東北地區(qū)，且是以競技體育發(fā)展為主。冰雪體育文化的培養(yǎng)是一個長期的過程，是以冰雪體育教育和良好的群眾參與為基礎的。承德市在冰雪體育教學缺失，群眾普及性較差的情況，冰雪體育文化底蘊薄弱成為一個基本問題，呈現出來。承德市目前開展的冰雪嘉年華仍然是以大眾娛樂為主，影響力小，參與度低，與冬季奧運項目相關的冰雪活動、冰雪賽事等開展不足，文化積淀薄弱、對文化內涵的挖掘力度不足，冰雪體育文化氛圍尚未形成。承德市應將冰雪體育與休閑旅游相結合，在立足本地，面向京津冀的基礎上，增加冰雪體育活動參與度，知名度，形成區(qū)域品牌，區(qū)別京津、張家口，走出自己的特色生態(tài)之路。

（三）專業(yè)人才短缺

承德市冰雪體育文化方面的專業(yè)人才極度短缺，主要體現在五個層面。首先是在冰雪體育競技方面，承德目前還沒有高水平的專業(yè)隊伍，更是缺少了高水平的運動選手，一直處于待突破的情況；其次，大眾冰雪體育活動策劃方面人才，沒有形成具有普適性，能夠讓大眾廣泛參與的冰雪體育活動或者是品牌項目；再次，冰雪體育文化的挖掘創(chuàng)新人才不足，沒有相關的文化體驗項目的創(chuàng)新，文化商品的創(chuàng)新；然后是冰雪體育旅游方面的復合型人才，能夠從“冰雪+體育+旅游”的角度長遠地謀劃產業(yè)發(fā)展布局，創(chuàng)新產品，延長產業(yè)鏈條，是從休閑、度假、旅游的角度拓展大眾參與空間、延長停留時間；最后是缺乏服務保障人才，具備體育素質，服務意識，外語水平，并能夠長期堅守一線工作的敬業(yè)精神服務人才極度匱乏。

三、北京冬奧會給承德帶來的發(fā)展契機

（一）以冰雪體育為契機，帶動產業(yè)融合發(fā)展

冬奧會既是一個最高級的全球性的體育賽事，又是一項世界級的經濟活動，是集中在一個很短的時間內向全球展示自己的平臺。在冬奧會之前的建設、準備階段以及在奧運會后所產生的經濟活動情況，都是以冰雪體育文化為契機，帶動相關產業(yè)融合發(fā)展。承德市更是有著“避暑勝地”的美譽，然后冬季旅游成為承德旅游發(fā)展的短板，旅游停留時間過短，旅游產品類型不足等問題制約著國際旅游城市的塑造。因此，承德應注重以冰雪體育為突破口，從“體育文化、冰雪文化、休閑體育、休閑旅游、體育旅游”多角度出發(fā)，融合“冰雪+體育+休閑+旅游”的融合產業(yè)發(fā)展模式，促進承德的全域旅游和全時旅游，豐富承德旅游產品類型，轉變大眾消費習慣，實現產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）以冬季旅游為突破，融入區(qū)域協同發(fā)展

結合京津冀三地6 個口岸實行144 小時過境免簽政策，我省推出了5 條暢游京津冀主題線路如“暖陽又雪 激情密云”京津冀生態(tài)冰雪旅游精品路線等。京津冀旅游產業(yè)協同發(fā)展，冬季旅游將成為承德市旅游發(fā)展的新方向和新的增長極。充分利用冬奧會帶來的發(fā)展契機，承德市積極發(fā)展冰雪溫泉、滑雪度假、休閑冰雪季、冰雪嘉年華、冰上龍舟、鄉(xiāng)村冰爆、雪地摩托等冰雪體育旅游項目，增加承德冬季旅游的吸引力；承德市積極融入京津冀區(qū)域的協同發(fā)展，融入到京津冀冬季旅游線路，如：依托密云云佛山度假村、延慶石京龍、崇禮萬龍、天津盤山、承德元寶山等冰雪旅游資源積極打造精品冰雪旅游線路。

（三）以冰雪文化為根基，推動奧運經濟發(fā)展

冰雪文化是與冰雪體育、冰雪賽事、冰雪產業(yè)、冰雪生活、冰雪教育不可分割的，是以上所有冰雪元素融合發(fā)展，長時間積淀形成的。冬季奧運會的發(fā)展，就是以冰雪文化為寄托，然后冰雪文化通過奧運會得到了傳播，更是奧運會后冰雪產業(yè)經濟能夠持續(xù)發(fā)展的重要保障。北京冬奧會的發(fā)展，帶動了承德冰雪體育項目的開展與推介，增加了冰雪體育項目的組織與承接，提高了廣大群眾參與冰雪體育的熱情，同時將冰雪體育文化與大眾的全民健身有機結合，帶動冰雪體育人口的培育，形成文化產業(yè)協同的可持續(xù)發(fā)展局面，極大地促進了承德的經濟發(fā)展。

（四）以綠色生態(tài)為方向，促進城市魅力發(fā)展

冬奧會“綠色、可持續(xù)發(fā)展”的理念與承德市“生態(tài)城市，魅力承德”的生態(tài)文明發(fā)展的具體體現，更是與京津冀生態(tài)環(huán)境保護相一致，與河北省“京畿福地·樂享河北”的旅游發(fā)展定位一致。河北省是我國唯一兼有海濱、平原、湖泊、丘陵、山地、高原的省份，地位環(huán)境復雜，生態(tài)環(huán)境發(fā)展不均衡；經過幾年的努力，京津冀地區(qū)的霧霾得到了有效緩解，承德市結合京津冀水源涵養(yǎng)功能區(qū)的發(fā)展定位，冰雪體育旅游變成了承德市經濟發(fā)展方面一個重要的新增長點，要持續(xù)加大投入，形成增長極，要不斷延伸產業(yè)鏈，打造增長帶，以冰雪體育旅游促進經濟發(fā)展，促進生態(tài)文明建設。

四、承德市“四四模式”冰雪體育文化的協同發(fā)展策略

文化是需要積累、沉淀、發(fā)展、傳承的，承德市冰雪體育文化的發(fā)展應該是以冬奧會為契機，在以參與冬奧會為方向，培育冬奧會體育項目的熟悉和愛好者為基礎，不斷提升冬季體育運動的娛樂性、健身性、休閑性、體驗性，不斷增加大眾的參與度，才能實現冰雪體育文化的長遠發(fā)展。承德更應在做好自身的基礎上，融入京津冀，把握冬奧會發(fā)展機遇，堅持“四協同，四步走”（見圖1）發(fā)展策略，實現自身冰雪體育文化產業(yè)快速發(fā)展。

圖1 “四四模式”發(fā)展策略

（一）“四協同”，把握冰雪體育文化發(fā)展方向

1.思想認識統(tǒng)一的觀念協同

“北京冬奧會”“京津冀協同發(fā)展”“高鐵時代的高質量發(fā)展”都是承德在新時代牢牢把握的重大發(fā)展機遇，冬季冰雪體育文化發(fā)展要在充分利用承德冰雪自然資源同時，深入發(fā)揮承德歷史文化特點，要積極主動融入到區(qū)域協同發(fā)展中，要從思想觀念認識上，從區(qū)域角度，從冰雪運動文化產業(yè)發(fā)展角度，謀求承德在區(qū)域協同發(fā)展中的空間，緊跟區(qū)域協同發(fā)展步伐，實現冰雪體育的突破發(fā)展。在“思想認識上統(tǒng)一求同，在發(fā)展策略上特色求異”，以冰雪體育文化培育，實現承德冬季的高質量發(fā)展。

2.京津冀一體化的區(qū)域協同

承德市具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢，與張家口同在北京北部；冬季具有北方典型的冰雪基礎，為承德的冰雪體育文化發(fā)展奠定了堅實的自然基礎。在思想認識統(tǒng)一后，區(qū)域的發(fā)展方向與發(fā)展方式更應該協調同步，實現“區(qū)域協同，各具特色”的京津冀區(qū)域冰雪體育發(fā)展格局。在“后奧運”時期，承德市要堅持冰雪文化體驗為主，與北京、張家口的競技體育有效區(qū)分，并堅持冰雪文化與休閑旅游結合，堅持“生態(tài)強市，魅力承德”的城市發(fā)展定位，堅持國家旅游城市的發(fā)展方向，大力發(fā)展冰雪文化體驗游，融入區(qū)域協同發(fā)展。

3.體育文化旅游的產業(yè)協同

體育文化旅游產業(yè)的協同發(fā)展要從三個層面開展。首先是體育層面，冰雪體育競技項目和大眾冰雪體育健身項目，是承德冰雪體育發(fā)展的主要方向，而大眾冰雪體育健身是承德市發(fā)展的重點，也是冰雪文化培育的基礎；其次是文化產業(yè)的發(fā)展，包括冰雪文化活動組織、冰雪文化產品設計與創(chuàng)新、冰雪文化演藝、冰雪文化節(jié)等，系統(tǒng)的打造冰雪娛樂和冰雪體驗項目，打造冰雪文化度假村等產業(yè)項目；第三是旅游產業(yè)緊密圍繞著冬季旅游，圍繞著旅游要素開發(fā)特色旅游產品，形成自身旅游特色，融入區(qū)域旅游線路，實現協同發(fā)展。

4.合作聯動機制的市場協同

承德的市場是很小的，但是承德面對著京津冀的冰雪體育市場是巨大的。當承德成為京津冀冰雪體育文化一部分的時候，面對著的就是“立足京津冀，接待全世界”的奧運市場與游客。大力促進京津冀冰雪賽事協同發(fā)展，找到承德“冰雪體驗，雪鄉(xiāng)冬游”的冬季旅游發(fā)展出路，轉變大眾對承德“避暑勝地”的單一認知，逐步提高承德在京津冀冰雪市場的知名度和市場占有率，充分發(fā)揮承德冰雪資源優(yōu)勢，推動承德冰雪文化產業(yè)走出承德，走向世界。

（二）“四走”發(fā)展，實現冰雪體育文化扎根

1.冰雪體育文化人才走出承德

競技冰雪，從娃娃抓起。承德應積極依托承德體校等專業(yè)師資力量，培養(yǎng)冰雪體育運動人才，當承德籍的運動員在冰雪體育賽場上取得佳績的時候，也是能夠引起本土群眾的關注。另外，在培養(yǎng)專業(yè)運動員的過程中，要注重體育競技技能與文化素養(yǎng)的雙培養(yǎng)，為運動員取得好的成績后，可以有更曠闊的平臺；沒有確定優(yōu)異成績的運動員，可以有更好的職業(yè)選擇。通過逐級選拔，逐級推薦，將優(yōu)秀的運動員和專業(yè)的行業(yè)從業(yè)者從承德做出去，為他們學成后的走回來，奠定基礎。

2.冰雪體育文化課程走進校園

承德市應積極推動冰雪體育文化課程走進校園的活動。在冬奧會的影響下，冰雪體育文化項目已經成為承德冬季文化旅游的主要產品，但是冰雪文化尚未形成。在“幼小初高大”的系統(tǒng)教育體系中，加入冰雪文化課程，結合實際情況，適度開展冰雪體育課程，是在培養(yǎng)專業(yè)人才基礎上更為重要的任務；是培養(yǎng)冰雪體育文化人口的重要舉措，是培養(yǎng)冰雪運動愛好者的重要方式，是普及冰雪運動的重要形式，是冰雪體育文化發(fā)展孕育的重要過程，更是學校實現素質教育，培養(yǎng)“德智體美勞”全面發(fā)展的學生的重要體現。

3.冰雪體育文化運動走向大眾

競技體育的專業(yè)人才是很難再短時間培養(yǎng)的，但是冰雪體育運動文化的體驗者，冰雪體育文化旅游的潛在客戶是很容易挖掘的。競技體育文化體驗，大眾冰雪運動體驗，休閑冰雪文化體驗，都將成為冰雪體育文化運動走向大眾的最佳選擇，成為大眾休閑旅游的組成部分，成為冬季文化旅游體驗的重要組成。大力開展“冰雪運動進校園”“冰雪運動進社區(qū)”“冰雪旅游初體驗”“雪鄉(xiāng)過大年”等大眾喜聞樂見的冰雪體育體驗項目，增加體驗感受，增加趣味性，提高參與度將成為大眾冰雪體育旅游發(fā)展的必然選擇。

4.冰雪體育文化因素走入生活

承德應對冰雪體育產業(yè)進行深入的剖析，政府從冰雪項目的組織、新聞事件的報道、各類主題活動的推廣等方面大力烘托氛圍；行業(yè)企業(yè)應將冰雪體育運動與觀光滑雪、滑雪購物、溫泉保健、雪鄉(xiāng)餐飲、雪鄉(xiāng)度假等冰雪元素與大眾生活息息相關的休閑度假結合起來，與百姓的日常生活結合起來，與百姓的日常鍛煉習慣結合起來。承德應在大力發(fā)展全民健身的環(huán)境下，最大限度地豐富冰雪體育文化的內涵，使冰雪體育文化走入生活。

五、小結

文化發(fā)展孕育不是一蹴而就的，冰雪體育文化在北京冬奧會的帶動下，一定會得到加速發(fā)展。承德要把握重大歷史機遇，“借冬奧、四協同、四步走”，促進承德冰雪體育文化協同發(fā)展，實現承德“夏季避暑+冬季冰雪”全時全域全產業(yè)協同發(fā)展目標，為“后奧運”時期的經濟發(fā)展，打造“生態(tài)強市，魅力承德”城市形象奠定堅實的基礎。