新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量的若干思考

文/劉先春 陳慧瑞

馬克思主義質(zhì)量建黨、質(zhì)量強(qiáng)黨理論隨著中國(guó)共產(chǎn)黨近百年的建設(shè)實(shí)踐進(jìn)入新的發(fā)展階段。習(xí)近平在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中強(qiáng)調(diào)要提高發(fā)展黨員質(zhì)量、提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量、提高黨的制度建設(shè)質(zhì)量等問題,進(jìn)而在黨的十九大報(bào)告中鄭重提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這一重大理論。習(xí)近平關(guān)于提高黨的建設(shè)質(zhì)量的重要論述既是無產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)理論的本質(zhì)要求和內(nèi)在規(guī)定,也是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期管黨治黨歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和升華,還是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的現(xiàn)實(shí)需要。

新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量的內(nèi)涵意蘊(yùn)與時(shí)代意義

對(duì)于任何一個(gè)政黨來說,組織規(guī)模大不代表建設(shè)質(zhì)量高,存在時(shí)間長(zhǎng)不代表建設(shè)質(zhì)量高,一方面建設(shè)得好不代表建設(shè)質(zhì)量高,只有黨的建設(shè)的全過程、全方位、全方面都建設(shè)得好,才能稱得上建設(shè)質(zhì)量高。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來說,高質(zhì)量黨建應(yīng)包含如下內(nèi)涵：第一,體現(xiàn)“以人民為中心”的理念；第二,堅(jiān)持黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的事業(yè)相統(tǒng)一；第三,推動(dòng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化和實(shí)現(xiàn)政治效應(yīng)、社會(huì)效應(yīng)最大化相結(jié)合；第四,全面從嚴(yán)治黨取得顯著成效；第五,能夠引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展；第六,不斷深入推進(jìn)黨的自我革命。由此可見,中國(guó)共產(chǎn)黨的高質(zhì)量黨建具有系統(tǒng)性、廣義性、時(shí)效性、相對(duì)性等特征,在新時(shí)代,“高標(biāo)準(zhǔn)”是其前提,“嚴(yán)要求”是其保障,“求實(shí)效”是其核心,“勇創(chuàng)新”是其動(dòng)力。

在新時(shí)代提高中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)質(zhì)量,不僅是縱向比較,即與過去相比,黨的建設(shè)質(zhì)量和水平有較大提高,而且是橫向比較,即與我們黨處于同等發(fā)展階段、同等發(fā)展水平的政黨相比,黨的建設(shè)質(zhì)量和水平也要達(dá)到較高的程度。因此,提高黨的建設(shè)質(zhì)量,必須建設(shè)現(xiàn)代化的黨建體系,基本原則是黨要管黨,全面從嚴(yán)治黨；主線是加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)；基本路徑是全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),把制度建設(shè)貫穿其中,深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),以黨建全要素質(zhì)量提升促黨建質(zhì)量整體提升；著力點(diǎn)是調(diào)動(dòng)全黨積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；制度保障是構(gòu)建黨建體制管理體系；根本目標(biāo)是把黨建設(shè)成始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨?，F(xiàn)代化黨建體系就是政黨治理現(xiàn)代化與國(guó)家治理現(xiàn)代化良性互動(dòng)的黨建體系。

無論是傳統(tǒng)黨建,還是現(xiàn)代黨建,“黨的建設(shè)從來都不是‘自轉(zhuǎn)’的,都不是為了建設(shè)而建設(shè),而是為了加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、完成黨的中心任務(wù)、實(shí)現(xiàn)黨的偉大事業(yè)與歷史使命服務(wù)的”。因此,要從黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的事業(yè)相統(tǒng)一的角度來認(rèn)識(shí)和定位新時(shí)代“提高黨的建設(shè)質(zhì)量”這個(gè)重大命題和重要任務(wù)。黨的百年光輝歷史給了我們很好的啟示：黨的建設(shè)質(zhì)量關(guān)乎黨的命運(yùn),關(guān)乎黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義的命運(yùn),關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的命運(yùn)。

提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須制定高質(zhì)量黨建戰(zhàn)略規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系

黨的十九大報(bào)告把“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”納入新時(shí)代黨的建設(shè)總要求之中,標(biāo)志著我們黨走上了高質(zhì)量建設(shè)道路。要把我們黨建設(shè)成高質(zhì)量政黨,迫切需要研究制定提高黨的建設(shè)質(zhì)量的戰(zhàn)略規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)體系,以便在科學(xué)戰(zhàn)略的指導(dǎo)下一張藍(lán)圖繪到底。

首先,明確建成高質(zhì)量政黨的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。黨的十九大對(duì)全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出重大戰(zhàn)略部署,明確提出2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；黨的十九屆五中全會(huì)明確提出“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,提高黨的建設(shè)質(zhì)量也是其題中應(yīng)有之義?！包h的建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主體的建設(shè)。主體不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就強(qiáng)不起來；主體質(zhì)量不高,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展質(zhì)量就高不起來?？梢哉f,高質(zhì)量黨建是高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和保障?！被谶@一邏輯,按照十九大以來黨中央的戰(zhàn)略部署,與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,全黨完成高質(zhì)量政黨建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)應(yīng)確定為2035年。

其次,明確推動(dòng)高質(zhì)量黨建的戰(zhàn)略目標(biāo)與具體政策。一方面,要明確高質(zhì)量黨建的戰(zhàn)略目標(biāo),著力構(gòu)建高質(zhì)量黨建戰(zhàn)略目標(biāo)系統(tǒng),主要應(yīng)包括三個(gè)方面：一是高質(zhì)量黨建戰(zhàn)略的總體目標(biāo)及其主要指標(biāo)；二是高質(zhì)量黨建戰(zhàn)略各地方、各部門、各領(lǐng)域等的總體目標(biāo)及其指標(biāo)；三是階段性目標(biāo)及其指標(biāo),從現(xiàn)在起至2035年,可以設(shè)置2025年、2030年和2035年三個(gè)階段性目標(biāo),及各地區(qū)、各部門、各領(lǐng)域等的分項(xiàng)目標(biāo)。另一方面,要研究制定推動(dòng)高質(zhì)量黨建的具體政策。戰(zhàn)略目標(biāo)具有宏觀性,最終實(shí)現(xiàn)要通過具體的政策制定和強(qiáng)力的政策執(zhí)行來保障。因此,為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量黨建的戰(zhàn)略目標(biāo),就要研究制定相關(guān)地區(qū)、部門和領(lǐng)域等的政策,同時(shí)還要兼顧政策之間的協(xié)調(diào)、配套與銜接。

最后,要制定高質(zhì)量黨建標(biāo)準(zhǔn)體系。習(xí)近平指出,標(biāo)準(zhǔn)決定質(zhì)量,有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就有什么樣的質(zhì)量。從不同地區(qū)、不同領(lǐng)域存在的制約黨建提質(zhì)增效的各方面問題分析,一個(gè)重要因素就是缺乏一套標(biāo)準(zhǔn)化的體系,讓各級(jí)黨組織明確該干什么、該怎么干、要達(dá)到什么目標(biāo)。因此,建立健全各級(jí)黨組織建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是制定高質(zhì)量黨建標(biāo)準(zhǔn)體系的核心內(nèi)容。需要強(qiáng)調(diào)的是,建立健全高質(zhì)量黨建標(biāo)準(zhǔn)體系,必須做到使黨的建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,能夠回應(yīng)人民群眾對(duì)黨的期待。

提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

在提高黨的建設(shè)質(zhì)量中,堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)是重要的戰(zhàn)略選擇。只有優(yōu)先并著力提高黨的政治建設(shè)質(zhì)量,黨的政治屬性、政治目標(biāo)、政治信仰、政治方向與政治立場(chǎng)才更為堅(jiān)定,這不僅對(duì)于提高黨的其他各項(xiàng)建設(shè)質(zhì)量起到了綱舉目張的作用,也使黨的其他各項(xiàng)建設(shè)質(zhì)量在解蔽政治問題后更易得到提高。

首先,要堅(jiān)持從政治上考量提高黨的建設(shè)質(zhì)量這一重大命題。“政治性”是我們黨的首要特性,對(duì)黨的建設(shè)質(zhì)量必須從政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)高度進(jìn)行考量和界定,并達(dá)成共識(shí),深刻理解把握習(xí)近平總書記提出“黨的建設(shè)質(zhì)量”的政治性內(nèi)涵,凸顯中國(guó)共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的顯著優(yōu)勢(shì)。一方面,在提高黨的建設(shè)質(zhì)量中必須遵循“堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格遵守黨政治紀(jì)律和政治原則,在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致”的原則和方向,突出馬克思主義政黨講政治的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。另一方面,把提高黨的建設(shè)質(zhì)量作為政治建設(shè)的落腳點(diǎn),全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平,推動(dòng)黨長(zhǎng)期執(zhí)政的體制機(jī)制建設(shè)、能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè),推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)不斷邁上新臺(tái)階。

其次,要通過提高黨的政治建設(shè)質(zhì)量來提高黨的建設(shè)質(zhì)量。只有高質(zhì)量抓好黨的政治建設(shè),才能增強(qiáng)黨的政治功能和組織功能,確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落地落實(shí),充分發(fā)揮黨推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。第一,要提高堅(jiān)定政治信仰的質(zhì)量；第二,要提高堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)量；第三,要提高凈化政治生態(tài)的質(zhì)量；第四,要提高強(qiáng)化組織實(shí)施的質(zhì)量；第五,要提高防范政治風(fēng)險(xiǎn)的質(zhì)量。

最后,要通過彰顯黨的“政治強(qiáng)大”來考察黨的建設(shè)質(zhì)量?？疾禳h的建設(shè)質(zhì)量有三種向度,一是黨建標(biāo)準(zhǔn)化程度,二是政治效應(yīng)最大化,三是社會(huì)效應(yīng)最大化,其中,政治效應(yīng)是關(guān)鍵和核心標(biāo)準(zhǔn)。黨要實(shí)現(xiàn)“政治強(qiáng)大”,就要在黨的建設(shè)的全過程,始終把人民群眾對(duì)黨的建設(shè)的認(rèn)可度、滿意度作為檢驗(yàn)黨的建設(shè)質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須不斷提升黨的質(zhì)量意識(shí)

質(zhì)量意識(shí)是新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)。總覽當(dāng)前制約黨的建設(shè)質(zhì)量提升的因素,主要不在于黨建的方法不科學(xué)、方式不先進(jìn)、體制不健全,而主要在于質(zhì)量意識(shí)不高。因此,首先要在質(zhì)量意識(shí)上下功夫,只有全體黨員真正領(lǐng)會(huì)和理解了黨的質(zhì)量管理理念和價(jià)值觀,才能確保新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量工作少走彎路,也才能推動(dòng)一系列提質(zhì)增效的方式方法、制度機(jī)制發(fā)揮最大最優(yōu)效應(yīng)。

首先,要在質(zhì)量意識(shí)上形成共識(shí)。在黨的建設(shè)全過程、全方位、全方面,時(shí)時(shí)處處都存在著對(duì)質(zhì)量的要求,并且隨著黨的建設(shè)和發(fā)展,對(duì)質(zhì)量的要求會(huì)越來越高、越來越嚴(yán)。全黨要深刻認(rèn)識(shí)到,不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量意義重大,對(duì)內(nèi)能夠獲得人民群眾的滿意和信任,切實(shí)增強(qiáng)黨的向心力、戰(zhàn)斗力、吸引力、組織力和號(hào)召力；對(duì)外能夠贏得國(guó)際社會(huì)的理解和認(rèn)可,從而在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)權(quán)、話語權(quán)。

其次,要把握好質(zhì)量意識(shí)的基本內(nèi)容。一是要堅(jiān)持以人民為中心的意識(shí),把人民群眾滿不滿意作為開展各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；二是要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先的意識(shí),提高黨的建設(shè)質(zhì)量職責(zé)不應(yīng)托付給基層的某一個(gè)組織或個(gè)人,而應(yīng)該始終成為領(lǐng)導(dǎo)層關(guān)注的中心；三是要堅(jiān)持全黨參與的意識(shí),各級(jí)黨組織和全體黨員都要以積極和負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待提高黨的建設(shè)質(zhì)量工作；四是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向的意識(shí),大力整治黨建工作中的形式主義、官僚主義現(xiàn)象,切實(shí)解決虛而不實(shí)、浮于表面、流于形式、弄虛作假、包裝作秀、嘩眾取寵等錯(cuò)誤做法；五是要堅(jiān)持系統(tǒng)管理的意識(shí),對(duì)黨的建設(shè)工程所涉及的方方面面提出系統(tǒng)性的要求；六是要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的意識(shí),全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,提高黨的建設(shè)質(zhì)量永無止境；七是要堅(jiān)持實(shí)事求是的意識(shí),無論何時(shí)何地都要從實(shí)際情況出發(fā),正確對(duì)待和處理黨在建設(shè)和發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題和矛盾。

最后,要著力探索提升質(zhì)量意識(shí)的方法。提升黨的質(zhì)量意識(shí),靠單純強(qiáng)調(diào)其重要性或加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)的形式不能從根本上解決問題,需要多方面的有力配合。第一,發(fā)掘質(zhì)量管理專業(yè)的人才和提升質(zhì)量意識(shí)的專門技術(shù)來推動(dòng)提升黨的質(zhì)量意識(shí)；第二,通過優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)來推動(dòng)提升黨的質(zhì)量意識(shí)；第三,通過培育先進(jìn)的黨內(nèi)文化來推動(dòng)提升黨的質(zhì)量意識(shí)。

提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須全面增強(qiáng)黨的質(zhì)量能力

質(zhì)量能力是新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。本文將質(zhì)量能力定義為黨依據(jù)積累的質(zhì)量管黨治黨經(jīng)驗(yàn)和資源,不斷滿足人民群眾利益、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量設(shè)計(jì)能力、質(zhì)量執(zhí)行能力和質(zhì)量改進(jìn)能力,它根植于提高黨的建設(shè)質(zhì)量實(shí)踐中。

首先,要全面增強(qiáng)黨的質(zhì)量設(shè)計(jì)能力。所謂質(zhì)量設(shè)計(jì)能力,就是指確定質(zhì)量目標(biāo)和制定質(zhì)量計(jì)劃的能力。質(zhì)量設(shè)計(jì)可以分為三種建構(gòu)模式：一是按黨的建設(shè)布局劃分；二是按黨建主體劃分；三是按黨建工作內(nèi)容劃分。提高黨的建設(shè)質(zhì)量是一項(xiàng)目標(biāo)性和計(jì)劃性都很強(qiáng)的實(shí)踐,同時(shí)又具有強(qiáng)烈的意識(shí)形態(tài)性,因此,確立質(zhì)量目標(biāo)和制定質(zhì)量計(jì)劃都要以黨內(nèi)法規(guī)和制度文件作為依據(jù),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和求解思維,針對(duì)黨建工作中存在的具體問題來開展,探索建立一套完善的工作方法、工作流程、工作模版,確保黨建標(biāo)準(zhǔn)的有效實(shí)施和黨建目標(biāo)的有效達(dá)成。

其次,要全面增強(qiáng)黨的質(zhì)量執(zhí)行能力。所謂質(zhì)量執(zhí)行能力,就是系統(tǒng)實(shí)施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量計(jì)劃的能力,包括執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃過程中確保黨建工作按照計(jì)劃進(jìn)行的控制能力和選取質(zhì)量管理相關(guān)體系的保證能力。質(zhì)量執(zhí)行能力是提高黨的建設(shè)質(zhì)量的生命力,具體應(yīng)把握以下幾個(gè)要點(diǎn)：一是要堅(jiān)持具體問題具體分析,在執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃時(shí),要綜合考慮和全面協(xié)調(diào)黨的建設(shè)實(shí)踐活動(dòng)的成本、效率、經(jīng)驗(yàn)等,根據(jù)具體的現(xiàn)實(shí)情況創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作要求和工作計(jì)劃；二是要大膽創(chuàng)新,在執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃時(shí)要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段；三是做好實(shí)施的各項(xiàng)保障,各級(jí)黨組織要做好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,同時(shí),要有剛性的制度機(jī)制保障強(qiáng)力推進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量計(jì)劃的實(shí)施。

最后,要全面增強(qiáng)黨的質(zhì)量改進(jìn)能力。所謂質(zhì)量改進(jìn)能力,就是黨在進(jìn)行質(zhì)量建設(shè)工作中避免產(chǎn)生不良問題、有效降低不良影響、不斷提高工作效率的能力。在執(zhí)行質(zhì)量計(jì)劃和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要具備根據(jù)具體情況及時(shí)改進(jìn)的能力,改進(jìn)的情況大概分為三種：一種是因應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行過程中運(yùn)行機(jī)制、實(shí)施要求、評(píng)價(jià)導(dǎo)向的調(diào)整和改變而作出的改進(jìn)；一種是因應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行過程中黨內(nèi)法規(guī)制度、政策方針、法律法規(guī)和其他要求的調(diào)整或改變而作出的改進(jìn)；一種是因應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)體系運(yùn)行中上級(jí)黨組織要求或黨員干部以及人民群眾的建議而作出的改進(jìn)。改進(jìn)的內(nèi)容則主要包括完善黨建標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、調(diào)整黨建標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)、調(diào)整黨建質(zhì)量要素的配置與投入、提升黨務(wù)工作者及全體黨員的素質(zhì)與能力等。

提高黨的建設(shè)質(zhì)量，必須健全確保黨建質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制

質(zhì)量機(jī)制是新時(shí)代提高黨的建設(shè)質(zhì)量的保障。提高黨的建設(shè)質(zhì)量非一時(shí)之功、一級(jí)之責(zé)、一域之事,必須長(zhǎng)期努力、上下合力、全面發(fā)力,形成確保黨的建設(shè)質(zhì)量的長(zhǎng)效機(jī)制。

首先,要堅(jiān)持以黨章為統(tǒng)領(lǐng)。黨章作為黨的根本大法,是黨的建設(shè)各項(xiàng)工作的根本遵循,提高黨的建設(shè)質(zhì)量必須以黨章為統(tǒng)領(lǐng)。一是要全面地學(xué)習(xí)和理解黨章,把黨的建設(shè)質(zhì)量體現(xiàn)為遵守和維護(hù)黨章的系統(tǒng)性和權(quán)威性。二是要堅(jiān)定地貫徹和落實(shí)黨章,把黨的建設(shè)質(zhì)量體現(xiàn)為制度約束下的黨員干部的先鋒模范作用。三是要科學(xué)地修訂和完善黨章,把黨的建設(shè)質(zhì)量體現(xiàn)為遵守和維護(hù)黨章的科學(xué)性和規(guī)范性。

其次,要建立健全質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。要想保證黨建質(zhì)量工作科學(xué)、健康、平穩(wěn)地運(yùn)行,不斷完善黨的建設(shè)質(zhì)量管理,就要建立健全質(zhì)量評(píng)估機(jī)制,充分發(fā)揮質(zhì)量評(píng)估的診斷與監(jiān)督作用。一是要確立黨的建設(shè)質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。有什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)有什么樣的導(dǎo)向,有什么樣的導(dǎo)向就會(huì)有什么樣的結(jié)果。在制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)時(shí)要堅(jiān)持“質(zhì)量結(jié)果導(dǎo)向”原則,實(shí)行定量考核與定性考核相結(jié)合；二是要選取合適的黨的建設(shè)質(zhì)量評(píng)估工具。黨建質(zhì)量評(píng)估可選取的評(píng)估工具包括述職評(píng)議、人民群眾評(píng)估、第三方檢查評(píng)估、黨建工作專項(xiàng)巡視等,要根據(jù)不同的質(zhì)量評(píng)估類型、內(nèi)容及目標(biāo)要求等選取具體適用的質(zhì)量評(píng)估工具；三是規(guī)范黨的建設(shè)質(zhì)量評(píng)估程序。黨的建設(shè)質(zhì)量評(píng)估必須具備一套規(guī)范合理、可操作性強(qiáng)的程序設(shè)計(jì)?？茖W(xué)的質(zhì)量評(píng)估工作包含確立評(píng)估導(dǎo)向、設(shè)計(jì)評(píng)估方案、選定評(píng)估工具、開展質(zhì)量評(píng)估、收集和分析評(píng)估材料、撰寫評(píng)估報(bào)告、擬定評(píng)估結(jié)果、反饋評(píng)估結(jié)果以及最終的存放和管理全部評(píng)估工作的相關(guān)文件等環(huán)節(jié)。

最后,要建立健全責(zé)任落實(shí)機(jī)制。黨建工作責(zé)任制是推動(dòng)黨建工作的重要手段。各級(jí)黨組織都要建立健全確保黨的建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任體系,把責(zé)任落實(shí)到各個(gè)層級(jí)、每個(gè)人頭,并且建立相應(yīng)的問責(zé)辦法,推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨建工作者以對(duì)黨、對(duì)事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度精心抓好黨的建設(shè)每一項(xiàng)工作,當(dāng)好提高黨的建設(shè)質(zhì)量的推動(dòng)者、把關(guān)者、帶頭人。