中國共產黨自身建設規(guī)律的體系建構與實踐創(chuàng)新

文/馮志峰

中國共產黨百年自身建設的光輝歷程,本質上就是對黨的自身建設規(guī)律合乎實際、合乎目的、合乎發(fā)展的深刻分析、精準把握、科學應用,持續(xù)提高黨的建設質量的過程。習近平總書記指出：“黨的建設是一門科學,有其自身規(guī)律?！敝袊伯a黨自身建設規(guī)律科學回答了“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”這個重大問題,是馬克思主義同中國實際相結合的產物,是對共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律這三大規(guī)律的創(chuàng)新發(fā)展。

中國共產黨自身建設規(guī)律的歷史脈絡

中國共產黨自身建設規(guī)律,就是中國共產黨在領導革命、建設、改革過程中,不斷探索加強黨的領導與進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想之間本質聯(lián)系的理論成果,是在不斷回答時代提出的新課題、現實產生的新挑戰(zhàn)和人民期盼的新要求過程中創(chuàng)新發(fā)展的智慧結晶,充分體現了對歷史發(fā)展規(guī)律的深刻洞見、對時代問題把握的真知灼見、對未來發(fā)展預判的戰(zhàn)略遠見。

（一）中國共產黨自身建設規(guī)律的理論形成時期

黨的建設主要是伴隨馬克思主義政黨的產生而開始的,黨的自身建設規(guī)律的探索也隨之邏輯性地展開。1921年中國共產黨一大通過的《中國共產黨第一個綱領》明確指出,中國共產黨通過成立委員會“把工農勞動者和士兵組織起來”,通過加強黨的自身建設領導社會革命“一起推翻資本家階級的政權”,“漸次達到一個共產主義的社會”。這是中國共產黨人探索黨的自身建設規(guī)律的本源性成果。黨的二大通過的《關于共產黨的組織章程決議案》提出：“我們既然要組成一個做革命運動的并且一個大的群眾黨,就不能忘了兩個重大的律：（一）黨的一切運動都必須深入到廣大的群眾里面去；（二）黨的內部必須有適應于革命的組織與訓練?！边@里的“律”,指的就是黨的自身建設規(guī)律。此后,以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人貫通中國革命斗爭的規(guī)律與探索黨的自身建設規(guī)律,提出了黨的建設偉大工程這個重要命題,進而領導全國各族人民取得了革命的勝利,建立了人民當家作主的中華人民共和國。新中國成立后,我們黨從自身實際出發(fā)、鏡鑒蘇聯(lián)經驗,開啟了執(zhí)政條件下探索黨的自身建設規(guī)律之旅,探求適合中國國情、符合客觀規(guī)律的社會主義建設道路。特別是毛澤東運用馬克思主義對立統(tǒng)一規(guī)律,在馬克思主義發(fā)展史上第一次將社會主義矛盾區(qū)分為敵我矛盾和人民內部矛盾,率先闡述了社會主義社會矛盾的基本規(guī)律,為新的歷史時期開創(chuàng)中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備和物質基礎。

（二）中國共產黨自身建設規(guī)律的理論深化時期

從黨的十一屆三中全會到黨的十八大,中國共產黨人不斷探索和回答什么是社會主義、怎樣建設社會主義,建設什么樣的黨、怎樣建設黨,實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展,新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義等重大理論和實際問題,持續(xù)深化了對中國共產黨自身建設規(guī)律的認識。十一屆三中全會以來,以鄧小平同志為主要代表的中國共產黨人認真總結中外社會主義建設正反兩方面的經驗教訓,深刻認識到運用黨的自身建設規(guī)律加強黨的自身建設的極端重要性,堅持把解放思想同堅持四項基本原則統(tǒng)一起來加強黨的建設,確立了“一個中心、兩個基本點”的社會主義初級階段基本路線,以黨的堅強有力領導開辟了中國特色社會主義新道路。黨的十三屆四中全會以來,以江澤民同志為主要代表的中國共產黨人堅持黨的基本路線不動搖,聚精會神、創(chuàng)新方式加強黨的自身建設,解決了加強黨的自身建設所面臨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源等一系列根本性的問題,把中國特色社會主義事業(yè)和黨的建設新的偉大工程全面推向21世紀。黨的十六大以來,以胡錦濤同志為主要代表的中國共產黨人緊緊圍繞黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設這條主線,在加強黨的自身建設過程中科學回答了實現什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題,有效解決了黨的領導體制、執(zhí)政方式、發(fā)展路徑等一系列根本性問題,勝利實現了黨提出的現代化建設“三步走”戰(zhàn)略的“前兩步”戰(zhàn)略目標,使中國大踏步趕上時代。

（三）中國共產黨自身建設規(guī)律的理論建構時期

習近平在2008年總結改革開放30年的黨的建設經驗時就深刻指出,我們黨“創(chuàng)造性地提出黨的建設一系列新思想、新觀點、新論斷,是我們黨勵精圖治、探索真理、開拓進取的結果,標志著我們黨對共產黨執(zhí)政規(guī)律、對自身建設規(guī)律的認識達到了新的歷史高度”。這就明確提出了“黨的自身建設規(guī)律”這個命題,深刻闡釋了黨的堅強領導、黨的偉大工程與黨的偉大事業(yè)三者之間的辯證關系,而且將這一規(guī)律和“共產黨執(zhí)政規(guī)律”并行而論,對于在新的歷史起點上全面推進黨的建設新的偉大工程、全面建設社會主義現代化強國至關重要。習近平在黨內第一次提出“黨的自身建設規(guī)律”,把對黨的自身規(guī)律的科學認識和自覺應用提升到歷史新高度,對加強中國共產黨自身建設作出了開創(chuàng)性理論貢獻。以習近平同志為主要代表的中國共產黨人在探索黨的自身建設規(guī)律中提出了一系列原創(chuàng)性理論,特別是黨的十八大以來取得的全方位、開創(chuàng)性的歷史性成就,創(chuàng)新發(fā)展了馬克思主義黨建學說,充分體現了新時代中國共產黨人對黨的建設的深邃思考、對黨自身建設規(guī)律的深刻把握、對跳出治亂興衰歷史周期率的堅定信心。

中國共產黨自身建設規(guī)律的理論體系

人類社會發(fā)展規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、共產黨執(zhí)政規(guī)律和中國共產黨自身建設規(guī)律共同構成了馬克思主義黨建學說內核,描繪了中國共產黨人“為全黨謀長遠、為人民謀幸福、為民族謀復興、為人類謀大同”的奮斗目標。根據構成層次來劃分,中國共產黨自身建設規(guī)律主要可分為根本規(guī)律、基本規(guī)律、具體規(guī)律三個層面,既展示出規(guī)律自身普遍性和特殊性的有機統(tǒng)一,更展示出規(guī)律生成的內部性與外部性的有機聯(lián)系。

（一）中國共產黨自身建設的根本規(guī)律

“人心向背”是世界上一切政黨都必須始終遵循的金規(guī)鐵律,也是中國共產黨自身建設規(guī)律的根本規(guī)律?！叭诵南虮场边@一根本規(guī)律建立在唯物史觀基礎之上,在中國共產黨自身建設規(guī)律體系中居于根本法則的地位。唯物史觀認為：人類社會任何形態(tài)均為生產力和生產關系的有機統(tǒng)一體,生產力是一切社會發(fā)展的最終決定力量,而推動社會生產力發(fā)展的決定性力量的主體就是人民群眾。“人心向背”規(guī)律充分證明：任何一個政黨或任何一個政權,其前途命運取決于人心向背。中國的傳統(tǒng)政治文化關于“得道者多助,失道者寡助”“憂民之憂者,民亦憂其憂”“政之所行,在順民心；政之所廢,在逆民心”等大量論述和朝代更迭的歷史事實,印證了“人心向背”規(guī)律的客觀性。黨的“群眾路線本質上體現的是馬克思主義關于人民群眾是歷史的創(chuàng)造者這一基本原理。只有堅持這一基本原理,我們才能把握歷史前進的基本規(guī)律。只有按歷史規(guī)律辦事,我們才能無往而不勝”。

（二）中國共產黨自身建設的基本規(guī)律

2016年7月1日,習近平總書記在慶祝中國共產黨成立95周年大會上的講話中明確指出：“黨和人民事業(yè)發(fā)展到什么階段,黨的建設就要推進到什么階段。這是加強黨的建設必須把握的基本規(guī)律?！边@一重大論斷指出了黨的自身建設規(guī)律的基本規(guī)律,明確了堅持黨的全面領導、加強黨的自身建設和推進黨的偉大事業(yè)之間的邏輯關系。中國共產黨百年自身建設實踐表明,黨的自身建設規(guī)律的具體內容隨著時代的發(fā)展會有所變化,但始終是黨的自身建設實踐的現實體現和生動反映。新時代黨的建設總要求的提出,深化了黨的自身建設規(guī)律的內涵,提煉了黨的自身建設規(guī)律的精髓,標志著我們黨對自身建設規(guī)律的認識達到了一個新的高度。新時代黨的建設總要求主要包括根本原則、指導方針、工作主線、總體布局、基本要求和基本目標六個方面的內容,既是黨的自身建設規(guī)律的鮮活體現,又是新時代黨的自身建設實踐的生動反映,指出了加強新時代黨的建設的路徑方法。新時代中國共產黨人貫徹落實新時代黨的建設總要求,深入貫徹全面從嚴治黨“核心在加強黨的領導、基礎在全面、關鍵在嚴、要害在治”的基本要求,始終遵循黨是領導一切的最高政治領導力量這個根本原則,堅決把黨的全面領導貫徹和體現在改革發(fā)展穩(wěn)定、內政外交國防、治黨治國治軍等各領域各方面各環(huán)節(jié),做到管黨有方、治黨有效、建黨有力,有效解決了黨內存在的政治不純、思想不純、組織不純、作風不純等突出問題,極大地消除了影響黨的先進性、弱化黨的純潔性、侵蝕黨的革命性的各種不利因素,堅定不移把黨建設得更加堅強有力,真正使“大黨有了大的樣子”,黨和國家事業(yè)實現歷史性跨越。

（三）中國共產黨自身建設的具體規(guī)律

根據黨的自身建設理論探索與實踐應用的關系,中國共產黨自身建設的具體規(guī)律主要有四種。一是實踐標準和群眾觀點辯證統(tǒng)一規(guī)律。人的本質在于實踐,實踐是人民群眾的實踐,人民群眾是實踐的主體。在黨的自身建設中,實踐標準和群眾觀點是辯證統(tǒng)一的。黨的“群眾路線”就完美地體現了兩者的有機統(tǒng)一：“一切依靠群眾、一切為了群眾”,這是群眾觀點；“從群眾中來,到群眾中去”,這是實踐路徑,體現了實踐標準。加強黨的自身建設,要汲取群眾智慧,把群眾立場、群眾觀點、群眾路線植根于思想、落實于行動,把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動,團結帶領廣大群眾完成各項工作任務。二是經?？待R與黨內民主協(xié)調互動規(guī)律。毛澤東在黨的七大預備會議上提出,各地“要向中央基準看齊,向大會基準看齊”。習近平總書記強調：“只有經常喊看齊,只有各級黨組織都經常喊看齊,才能時刻警醒、及時糾偏,使全黨始終保持整齊昂揚的奮進狀態(tài)?！薄敖洺？待R”與堅持“黨內民主”是有機統(tǒng)一的,確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一步調進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現偉大夢想,把人民對美好生活向往的目標變成現實。三是勇于斗爭與黨內教育相互促進規(guī)律。開展黨內斗爭要依靠教育,批評與自我批評是黨內斗爭最基本的方法。積極促進勇于斗爭與黨內教育的貫通融合,才能使廣大黨員干部正確認識斗爭、科學開展斗爭,達到以斗爭求團結、以斗爭推動工作開展的效果。正因如此,通過嚴肅黨內政治生活、開展集中性學習教育活動等,有利于提高黨的凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力。四是自我革命與社會革命貫通融合規(guī)律。黨的自我革命為推動社會革命提供了前提條件和堅強保障,社會革命為開展自我革命匯聚力量和積蓄動能。黨在什么意義和程度上掌握了自身建設規(guī)律、實現了自我革命,內在地決定了黨的先進性和純潔性保持到什么水平、黨領導的偉大社會革命能夠達到什么樣的水平。

中國共產黨自身建設規(guī)律的實踐要求

為更好地應對前進道路上的風險挑戰(zhàn),新時代中國共產黨人必須始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,貫通中國共產黨自身建設規(guī)律的理論研究與實踐運用,真正把黨的自身建設規(guī)律的真理力量轉化為實踐偉力,在“趕考”路上接續(xù)奮斗,交出“黨員自信、人民滿意、民族復興、世界大同”的優(yōu)異答卷。

第一,從時代方位來把握規(guī)律,始終圍繞黨的中心工作加強黨的自身建設。100年來,中國共產黨人通過科學把握黨的自身建設規(guī)律,以初心使命為引領來貫通“黨治史”與“治黨史”這條邏輯主線,從應對各種困難、矛盾、挑戰(zhàn)中長見識、尋經驗、找規(guī)律,推動形成了加強黨的建設與推進黨的偉大事業(yè)蓬勃發(fā)展的良好局面。新時代共產黨人科學運用黨的自身建設規(guī)律,必須以認識和把握共產黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律為前提,使黨的建設自身規(guī)律與三大基本規(guī)律有機統(tǒng)一起來,在實踐中找到發(fā)現問題、分析問題、解決問題的途徑方法,進而把黨的全面領導貫穿于全面建設社會主義現代化國家全過程,以黨的建設高質量引領黨的事業(yè)高質量發(fā)展。

第二,從根本宗旨來把握規(guī)律,始終為了人民、緊緊依靠人民加強黨的自身建設。中國共產黨的自身建設在不同的歷史時期具有不同的歷史特點、在不同的工作領域具有不同的工作要求,但始終是以人民為中心開展工作。新時代中國共產黨人科學運用黨的自身建設規(guī)律,要以黨的宗旨為主線貫穿起理論與實踐工作中的人民立場,以人民的期望為標準來進行嚴格要求,始終相信和依靠群眾,集中群眾智慧,充分發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神,緊緊依靠人民群眾解決好一個個現實問題、落實好一項項工作部署,切實地把黨的建設的效果衡量定位在能否為人民群眾辦實事、辦好事上,實現黨的自身建設規(guī)律的落地生根。

第三,從問題導向來把握規(guī)律,始終以自我革命精神加強黨的自身建設。中國共產黨始終以自我革命精神加強自身建設,堅持真理、修正錯誤,在任何困難面前都能維護團結統(tǒng)一,壯闊前行。在全面建設社會主義現代化國家的新征程中,世情、國情、黨情、輿情發(fā)生著并將繼續(xù)發(fā)生深刻變化,全黨必須始終堅持習近平新時代中國特色社會主義思想這個強大思想武器,從現實工作之中堅持問題導向,來總結發(fā)現、凝練提升出黨的建設自身規(guī)律的具體脈絡,以自我革命精神凝聚起全黨的意志與力量,通過不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力來提升黨的自身建設質量。

第四,從理論創(chuàng)新來把握規(guī)律,始終把馬克思主義基本原理同中國具體實踐相結合來推進黨的自身建設。中國共產黨在前進道路中從來都是、以后也必然是要以理論創(chuàng)新來指導工作實踐的。中國共產黨自身建設規(guī)律源于實踐又應用于實踐中,并在實踐中不斷得到深化發(fā)展,思路不斷創(chuàng)新、理論日漸成熟、效果不斷彰顯。新時代推進黨的建設新的偉大工程,更要堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想指導中國特色社會主義偉大實踐,在理論創(chuàng)新與實踐運用相結合上用“苦功夫”、在與教條主義和經驗主義斗爭中下“真功夫”、在統(tǒng)籌黨的全面領導與人民主體地位上下“巧功夫”,始終緊緊依靠人民創(chuàng)造新的歷史偉業(yè),讓中國共產黨自身建設規(guī)律放射出更加燦爛的真理光芒。

第五,從方法路徑來把握規(guī)律,始終緊跟時代步伐,在繼承創(chuàng)新中推進黨的自身建設。中國共產黨人在百年艱辛奮斗進程中緊跟時代步伐、銳意創(chuàng)新進取,探索出了一系列適合中國國情、加強黨的建設的科學方法,有力地促進了黨的各項工作的開展。新時代中國共產黨人要根據馬克思主義理論與中國革命建設改革的實踐之統(tǒng)一的理解,增強規(guī)律思維、規(guī)律自覺、規(guī)律自信、規(guī)律自為,在推進黨的自身建設方法創(chuàng)新過程中統(tǒng)籌宏觀與微觀、貫穿歷史與未來、貫通理論與實踐,凝聚改革共識、堅定開放信心,真正把科學理論轉化為攻堅克難、開拓創(chuàng)新、接續(xù)奮斗、砥礪前行的強大實踐力量,為實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻。