新中國成立以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)制定實(shí)施經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的歷史變遷研究

文/任志江 趙德馨

新中國成立以來,中國共產(chǎn)黨先后領(lǐng)導(dǎo)制定實(shí)施了過渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略三個(gè)不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,對(duì)當(dāng)時(shí)和其后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大而深遠(yuǎn)的影響。

過渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

新中國成立之初,隨著國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù),中央對(duì)此前的設(shè)想進(jìn)行了修改,制定并實(shí)施了我國第一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,具體內(nèi)容如下：（1）在戰(zhàn)略時(shí)限上,由預(yù)計(jì)的恢復(fù)時(shí)期加3個(gè)五年計(jì)劃共約18年,變?yōu)閷?shí)際上的7年時(shí)間；（2）在戰(zhàn)略思想上,過渡時(shí)期總路線發(fā)揮著指導(dǎo)作用；（3）在戰(zhàn)略目標(biāo)上,努力使中國“由農(nóng)業(yè)國變工業(yè)國”；（4）在戰(zhàn)略載體上,由預(yù)計(jì)的3個(gè)五年計(jì)劃變?yōu)閷?shí)際僅“一五”計(jì)劃；（5）在理論依據(jù)上,以生產(chǎn)資料優(yōu)先增長(zhǎng)學(xué)說基礎(chǔ)上的“綜合平衡理論”為依據(jù)；（6）在戰(zhàn)略重點(diǎn)上,效仿蘇聯(lián)優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的做法,比較注重重工業(yè)內(nèi)部的平衡協(xié)調(diào)；（7）在戰(zhàn)略路徑上,學(xué)習(xí)蘇聯(lián)通過中央大中型企業(yè)擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的做法；（8）在體制依托上,由新民主主義經(jīng)濟(jì)體制向計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的集權(quán)模式——蘇聯(lián)式中央高度集權(quán)型體制——過渡；（9）在經(jīng)濟(jì)成分上,由多種所有制并存向單一公有制過渡；（10）在資源配置上,由“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加計(jì)劃”向“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加市場(chǎng)”過渡；（11）在戰(zhàn)略動(dòng)力上,由“四面八方”變?yōu)椤叭蟾脑臁?；?2）在對(duì)外關(guān)系上,開始走上“一邊倒”的道路；（13）在資源特色上,得到了蘇聯(lián)的技術(shù)資金援助；（14）在推進(jìn)方式上,總體呈現(xiàn)出外延粗放型特征；（15）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,雖然農(nóng)業(yè)、輕重工業(yè)等比例失衡的問題開始顯露,但保持了大體協(xié)調(diào)；（16）在區(qū)域發(fā)展上,實(shí)行了均衡發(fā)展政策；（17）在戰(zhàn)略增速上,實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng)的意圖；（18）在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)上,呈現(xiàn)出“高位/平緩”的特征；（19）在生活改善上,提升較快；（20）在實(shí)施質(zhì)量上,效果較好、質(zhì)量較高。

這一戰(zhàn)略包含兩個(gè)階段：第一,戰(zhàn)略準(zhǔn)備階段——國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期；第二,戰(zhàn)略實(shí)施階段——“一五”計(jì)劃時(shí)期。在此過程中,有幾點(diǎn)值得重視。

第一,對(duì)重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展型的蘇聯(lián)工業(yè)化道路的選擇,必然導(dǎo)致計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的集權(quán)模式的出現(xiàn),以及過渡時(shí)期總路線的出臺(tái)。為解決重工業(yè)投資規(guī)模大、技術(shù)要求高、周轉(zhuǎn)時(shí)間長(zhǎng)等問題,中央放棄了新民主主義社會(huì)理論,轉(zhuǎn)而學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式,提出了過渡時(shí)期的總路線,并使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的集權(quán)模式——蘇聯(lián)式中央高度集權(quán)型的體制——逐步建立。

第二,過渡時(shí)期總路線所蘊(yùn)含的一些內(nèi)在矛盾對(duì)這一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生了重大影響。首先,過渡時(shí)期的起點(diǎn)存在矛盾。一方面,根據(jù)權(quán)威表述,這一起點(diǎn)是“中華人民共和國的成立”。這就意味著新中國是從此前半殖民地半封建社會(huì)的生產(chǎn)力水平上向社會(huì)主義社會(huì)進(jìn)行過渡,但中國共產(chǎn)黨人過去長(zhǎng)期認(rèn)為“要想在殖民地半殖民地半封建的廢墟上建立起社會(huì)主義社會(huì)來,那只是完全的空想”。這樣一來,中國革命分兩步走的理論就是有問題的。另一方面,黨中央多次提到“中國實(shí)現(xiàn)了從資本主義到社會(huì)主義的轉(zhuǎn)變”,這就意味著過渡時(shí)期的起點(diǎn)是資本主義。然而我國歷史上并沒有建立過資本主義社會(huì)。事實(shí)證明,這是造成總路線蘊(yùn)含內(nèi)在矛盾的深層原因。其次,“主體”與“兩翼”之間存在矛盾。毛澤東將總路線中的“一化三改”任務(wù)比喻為鳥的“主體”和“兩翼”,希望通過變革生產(chǎn)關(guān)系來推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。其結(jié)果是造成“兩翼先飛、主體滯后”的錯(cuò)位局面。再次,市場(chǎng)化與工業(yè)化之間存在矛盾。經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化包括多個(gè)層次,其中主要是市場(chǎng)化和工業(yè)化,二者間有著密切的正相關(guān)關(guān)系。然而,總路線中“一化三改”的總?cè)蝿?wù)恰恰造成市場(chǎng)化與工業(yè)化逆向而行的局面。這是造成這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施效果在此后逐漸衰減的重要原因。

第三,對(duì)生產(chǎn)資料優(yōu)先增長(zhǎng)學(xué)說的錯(cuò)誤理解,是造成這一時(shí)期“綜合平衡”理論勉力維持和經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題不斷增多的根本原因。在馬克思社會(huì)再生產(chǎn)理論的基礎(chǔ)上,列寧提出制造生產(chǎn)資料的部門“必然比制造消費(fèi)品的那個(gè)部門增長(zhǎng)得快”的結(jié)論。斯大林進(jìn)而將其發(fā)展為“生產(chǎn)資料的優(yōu)先增長(zhǎng)是擴(kuò)大再生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律”。這樣就會(huì)造成一種絕對(duì)化的認(rèn)識(shí),即生產(chǎn)資料生產(chǎn)的優(yōu)先增長(zhǎng)可以不受科技水平和兩大部類比例關(guān)系的制約。事實(shí)上,這是導(dǎo)致以蘇聯(lián)為代表的傳統(tǒng)社會(huì)主義陣營和1978年前的我國長(zhǎng)期以重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展觀為指導(dǎo)的深層理論原因。雖然在“一五”計(jì)劃實(shí)施中“綜合平衡”理論也被視為直接理論依據(jù),但由于其是建立在生產(chǎn)資料優(yōu)先增長(zhǎng)學(xué)說基礎(chǔ)上的,所以就注定了這種“綜合平衡”必定是勉強(qiáng)和脆弱的。

綜上所述,過渡時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)質(zhì)上是一個(gè)兼具歷史局限性與客觀必然性的全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)工業(yè)化模式的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。

社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

20世紀(jì)50年代中后期,中央探索出蘇聯(lián)模式中國化的理論成果和總體思路——社會(huì)主義建設(shè)總路線,并在其指導(dǎo)下形成初級(jí)階段的第一個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略——社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。

這一戰(zhàn)略具有以下內(nèi)容：（1）在戰(zhàn)略時(shí)限上,涵蓋了1957—1978年間的22年；（2）在戰(zhàn)略思想上,社會(huì)主義建設(shè)總路線的核心要素始終發(fā)揮著指導(dǎo)作用；（3）在戰(zhàn)略目標(biāo)上,由開始時(shí)的三個(gè)現(xiàn)代化逐步升級(jí)為四個(gè)現(xiàn)代化；（4）在戰(zhàn)略載體上,由“大躍進(jìn)”先后變?yōu)閭鋺?zhàn)計(jì)劃、“洋躍進(jìn)”；（5）在理論依據(jù)上,以生產(chǎn)資料優(yōu)先增長(zhǎng)學(xué)說基礎(chǔ)上的“積極平衡理論”為依據(jù)；（6）在戰(zhàn)略重點(diǎn)上,由“以鋼為綱”先后變?yōu)閲儡姽ぁ⒒A(chǔ)工業(yè)；（7）在戰(zhàn)略路徑上,嘗試實(shí)行“兩條腿走路”方針；（8）在體制依托上,提出并兩次實(shí)踐了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的分權(quán)模式——毛澤東的“虛君共和”經(jīng)濟(jì)體制構(gòu)想；（9）在經(jīng)濟(jì)成分上,除調(diào)整時(shí)期外,總體堅(jiān)持了單一公有制；（10）在資源配置上,總體堅(jiān)持了“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加市場(chǎng)”的方式；（11）在戰(zhàn)略動(dòng)力上,總體延續(xù)了拔高生產(chǎn)關(guān)系和進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)的方法；（12）在對(duì)外關(guān)系上,總體呈現(xiàn)出“反兩霸”的特征；（13）在資源特色上,試圖通過群眾運(yùn)動(dòng)進(jìn)行勞動(dòng)力替代；（14）在推進(jìn)方式上,呈現(xiàn)出顯著的外延粗放型特征；（15）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,總體呈現(xiàn)出嚴(yán)重不協(xié)調(diào)的特征；（16）在區(qū)域發(fā)展上,延續(xù)了此前均衡發(fā)展的方針；（17）在戰(zhàn)略增速上,在橫向和縱向?qū)Ρ戎卸紝傧鄬?duì)慢速增長(zhǎng)；（18）在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)上,呈現(xiàn)出“低位/大起大落”的特征；（19）在生活改善上,提升很慢；（20）在實(shí)施質(zhì)量上,效果較差、質(zhì)量較低。

這一戰(zhàn)略的實(shí)施經(jīng)歷了如下四個(gè)階段：第一,初始的極端化階段——“大躍進(jìn)”時(shí)期；第二,被迫暫停與局部糾偏階段——調(diào)整時(shí)期；第三,特殊實(shí)施階段——備戰(zhàn)時(shí)期；第四,調(diào)試改進(jìn)階段——“洋躍進(jìn)”時(shí)期。在此過程中,有幾點(diǎn)值得重視。

第一,雖然這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施經(jīng)歷了若干階段和不同載體,但除調(diào)整這個(gè)特殊階段外,都貫穿和體現(xiàn)了社會(huì)主義建設(shè)總路線的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、實(shí)質(zhì)、靈魂、方法等核心要素的主旨特征。

第二,這一總路線內(nèi)生的邏輯矛盾,深深地影響著這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略在每一階段的實(shí)施效果。首先,主要矛盾與根本任務(wù)之間存在矛盾。毛澤東在黨的八屆三中全會(huì)上將八大確定的主要矛盾修改為兩個(gè)階級(jí)、兩條道路的矛盾,同時(shí)又將實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化作為這一時(shí)期的根本任務(wù)。這就導(dǎo)致此后黨和國家的中心工作不斷受到階級(jí)斗爭(zhēng)的干擾,并最終從經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到階級(jí)斗爭(zhēng)上。其次,主觀意愿與客觀規(guī)律之間存在矛盾。這一總路線試圖在拔高生產(chǎn)關(guān)系和進(jìn)行階級(jí)斗爭(zhēng)的推動(dòng)下,通過群眾路線和“兩條腿走路”來實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化。這就不僅違背了客觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,也違背了馬克思主義基本原理。再次,“多、快”與“好、省”之間存在矛盾。這幾個(gè)方面的地位和作用其實(shí)并不相同。這就是為什么“大躍進(jìn)”、備戰(zhàn)和“洋躍進(jìn)”中始終貫穿著急于求成問題的原因。

第三,為將總路線的原則和要求有效落實(shí)到這一戰(zhàn)略的具體實(shí)施中,毛澤東用“積極平衡”理論取代了此前的“綜合平衡”理論,試圖從“過剩”要素出發(fā)進(jìn)行平衡,實(shí)現(xiàn)超越國情國力的躍進(jìn)發(fā)展。為此,毛澤東主張以地方為單位來組織群眾,用我國豐富的勞動(dòng)力替代稀缺的資本和技術(shù),以期彌補(bǔ)短缺要素的缺口。這是造成“積極平衡”理論的根本錯(cuò)誤和社會(huì)主義建設(shè)總路線存在嚴(yán)重問題的理論原因。

第四,時(shí)代和歷史的局限使調(diào)整時(shí)期探索出的以“三自一包”“吃穿用”計(jì)劃和“四化”目標(biāo)等為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果,從一開始就因難以動(dòng)搖以社會(huì)主義建設(shè)總路線為指導(dǎo)的既有經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,而注定了其不同的命運(yùn)。

綜上所述,社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略試圖把過渡時(shí)期“拿來主義”的做法修改為將蘇聯(lián)工業(yè)化模式的核心和精髓與中國資源優(yōu)勢(shì)和實(shí)際需要相結(jié)合的理想狀態(tài),其實(shí)質(zhì)是蘇聯(lián)工業(yè)化模式的中國化。

改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

1978年以來,中央逐步形成社會(huì)主義初級(jí)階段理論及其基本路線,在此基礎(chǔ)上不僅探索出現(xiàn)代化建設(shè)分“三步走”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,還先后順利完成了溫飽、總體小康和全面小康的建設(shè)任務(wù)。

這一戰(zhàn)略具有以下內(nèi)容：（1）在戰(zhàn)略時(shí)限上,縱跨了1979—2020年間的42年；（2）在戰(zhàn)略思想上,社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線發(fā)揮著指導(dǎo)作用；（3）在戰(zhàn)略目標(biāo)上,最終明確為現(xiàn)代化；（4）在戰(zhàn)略載體上,由溫飽先后升級(jí)為總體小康、全面小康；（5）在理論依據(jù)上,開始順應(yīng)和符合資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)理論這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般規(guī)律的要求；（6）在戰(zhàn)略重點(diǎn)上,由勞動(dòng)密集型先后升級(jí)為資本密集型、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)；（7）在戰(zhàn)略路徑上,提出并踐行“兩個(gè)大局”的發(fā)展思路；（8）在體制依托上,逐步建立并不斷完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；（9）在經(jīng)濟(jì)成分上,確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；（10）在資源配置上,確立并保持了“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加計(jì)劃”的方式；（11）在戰(zhàn)略動(dòng)力上,不斷深化市場(chǎng)化改革；（12）在對(duì)外關(guān)系上,由政策性開放走向制度性開放；（13）在資源特色上,由自力更生基礎(chǔ)上的引進(jìn)吸收走向自主創(chuàng)新；（14）在推進(jìn)方式上,由外延粗放型向內(nèi)涵集約型轉(zhuǎn)變；（15）在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上,逐步走向比較協(xié)調(diào)；（16）在區(qū)域發(fā)展上,由非均衡向均衡發(fā)展轉(zhuǎn)變；（17）在戰(zhàn)略增速上,呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的特征；（18）在經(jīng)濟(jì)波動(dòng)上,呈現(xiàn)出“高位/平緩”的特征；（19）在生活改善上,提升較快；（20）在實(shí)施質(zhì)量上,效果較好、質(zhì)量較高。

這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施已經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一,“三步走”戰(zhàn)略的第一步——解決溫飽問題時(shí)期；第二,“三步走”戰(zhàn)略的第二步——實(shí)現(xiàn)總體小康時(shí)期；第三,“三步走”戰(zhàn)略第三步的第一階段——實(shí)現(xiàn)全面小康時(shí)期。在此過程中,有幾點(diǎn)值得重視。

第一,社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線不僅規(guī)定了改革開放以來的總?cè)蝿?wù),而且貫穿和指導(dǎo)著“三步走”戰(zhàn)略實(shí)施的每一階段。

第二,新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略不僅在內(nèi)涵上開始契合人類社會(huì)的共同價(jià)值,而且實(shí)施的幾個(gè)階段都呈現(xiàn)出歷史性與發(fā)展性的統(tǒng)一。

第三,總體順應(yīng)了資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)理論的要求,是這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略得以順利推進(jìn)的理論原因。資源稟賦比較優(yōu)勢(shì)理論指出,如果一國勞動(dòng)力豐裕而資本、技術(shù)稀缺,就應(yīng)著重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)我國人多地少、一窮二白的基本國情,自然應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。正因如此,1978年后“三步走”戰(zhàn)略的形成和解決溫飽問題的提出,顯然符合我國勞動(dòng)力豐裕而資本、技術(shù)稀缺的資源稟賦特點(diǎn)。正是在此基礎(chǔ)上,我國不僅提前解決了溫飽問題,而且在解決總體小康和全面小康問題的過程中先后兩次實(shí)現(xiàn)資源稟賦優(yōu)勢(shì)的升級(jí)。

第四,以各級(jí)官員的政績(jī)考核機(jī)制和權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制為核心的相關(guān)改革長(zhǎng)期不到位,是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施中各種矛盾日漸增多和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等難以有效深入的深層原因。不難想見,外延式、粗放型的發(fā)展方式,最有利于在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和GDP的最大化,而通過科技進(jìn)步等提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量效益和提高GDP的方式,既費(fèi)力又費(fèi)時(shí)。各級(jí)黨政官員自然就習(xí)慣于通過外延式、粗放型的方式來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),從而使轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的任務(wù)難上加難。

綜上所述,改革開放以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)質(zhì)是,努力將我國現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過程與一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和世界文明發(fā)展方向進(jìn)行契合對(duì)接,從而確保在與人類共同價(jià)值目標(biāo)融合的過程中實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)。

結(jié)語

第一,這三個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,呈現(xiàn)出明顯的否定之否定和螺旋式上升的“之”字形變遷軌跡。形成諸多否定之否定和螺旋式上升的“之”字形變遷軌跡的根本原因在于,黨在每一時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想也同樣經(jīng)歷了正確—錯(cuò)誤—正確的“之”字形變遷過程。

第二,能否從實(shí)際情況出發(fā),按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律發(fā)揮我國資源稟賦比較優(yōu)勢(shì),不僅是上述經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略“之”字形變遷的理論原因,也直接關(guān)系到基本現(xiàn)代化、全面現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)能否順利實(shí)現(xiàn)。

第三,在使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)上,更好地發(fā)揮政府的作用,是正確處理政府與市場(chǎng)這一經(jīng)濟(jì)體制變革核心問題的唯一正確選擇。市場(chǎng)機(jī)制的指示調(diào)節(jié)作用,會(huì)使政府獲得來自行政計(jì)劃之外的正確信息和參照,避免由于主觀意志和憑空設(shè)想而使行政計(jì)劃不切實(shí)際,同時(shí)還可以使企業(yè)因受到外部的制約機(jī)制而有效避免預(yù)算“軟約束”。當(dāng)然,事物都是一分為二的,市場(chǎng)也有其自發(fā)性、盲目性、滯后性等不足,需要政府這只“看得見的手”來及時(shí)彌補(bǔ)和糾偏,尤其是在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、權(quán)力等領(lǐng)域。

第四,前三十年兩個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施為后四十余年及以后經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,既提供了不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ),也提供了難得的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)。

第五,生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑等方面的變革效果,最終應(yīng)以實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和更為具體的“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)來衡量與檢驗(yàn)。事實(shí)證明,實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)和“三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)是比意識(shí)形態(tài)、階級(jí)關(guān)系、制度屬性等更為根本的判斷準(zhǔn)則,是科學(xué)認(rèn)識(shí)一切社會(huì)問題和歷史問題的根本視角。

第六,通過“頂層設(shè)計(jì)”,切實(shí)推進(jìn)以各級(jí)官員的政績(jī)考核機(jī)制和權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制為核心的相關(guān)改革,是化解當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)中諸多難題和順利實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化、全面現(xiàn)代化與中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)的深層樞紐。