喀斯特視角下縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展

楊金禮 秦秀灼 黎成都 皮嬌嬌 徐燕艷 姚靜

摘要：本研究對(duì)典型喀斯特石漠化及生態(tài)環(huán)境脆弱的關(guān)嶺縣采用TOPSIS法、主成分--因子分析法，選取以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然為3個(gè)主要系統(tǒng)的20個(gè)基本評(píng)價(jià)指標(biāo)，結(jié)合其縣域的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境等方面的可持續(xù)發(fā)展問題進(jìn)行綜合分析與評(píng)價(jià);結(jié)果顯示，2010—2019年關(guān)嶺縣的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的綜合指數(shù)漲幅為2019年較2010年上漲0.332，關(guān)嶺縣的可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然三個(gè)層次的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)是存在正相關(guān)的關(guān)系，總體發(fā)展?fàn)顟B(tài)不穩(wěn)定但呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，各主成分因子評(píng)價(jià)得分及綜合評(píng)價(jià)得分都是波動(dòng)上升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與縣域可持續(xù)發(fā)展能力不斷得到改善與提升，縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好?；诮Y(jié)果，對(duì)關(guān)嶺縣的綜合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展提出對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：喀斯特;縣域經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展;關(guān)嶺縣

引言

自可持續(xù)發(fā)展理念的提出以來(lái)，不斷發(fā)展延伸并被應(yīng)用于諸多學(xué)科領(lǐng)域。2005年世界首腦會(huì)議上，可持續(xù)發(fā)展被定義為包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)三個(gè)組成部分（聯(lián)合國(guó)大會(huì)，2005年）。而經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展則被部分經(jīng)濟(jì)學(xué)專家定義為：“在自然資源的服務(wù)能力下，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的凈收益最大化”。而我國(guó)的西部大開發(fā)戰(zhàn)略為西南喀斯特地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇。

現(xiàn)基于關(guān)嶺縣的喀斯特背景和可持續(xù)發(fā)展理論下對(duì)其經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究?？λ固厣鷳B(tài)環(huán)境十分脆弱，長(zhǎng)期面臨貧困與自然環(huán)境惡化的雙重性壓力，自然環(huán)境惡化的根源來(lái)自地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貧困，兩者彼此疊加，互為因果。關(guān)嶺縣作為貴州省長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展滯后地區(qū)中喀斯特背景最典型的代表，生態(tài)環(huán)境惡化和石漠化加劇是導(dǎo)致其縣域可持續(xù)性發(fā)展較差的重要因素?？h域內(nèi)廣泛出露三疊紀(jì)淺海相沉積地層碳酸鹽巖，氣候主要以中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候?yàn)橹鳎邓渑?，縣域內(nèi)的喀斯特地區(qū)成土速率低于其流失速率，加上受人為不合理活動(dòng)的驅(qū)動(dòng)，導(dǎo)致縣域內(nèi)水土流失和土壤侵蝕嚴(yán)重，土地生產(chǎn)力下降;其中“花江-板貴地區(qū)的石漠化”就是制約關(guān)嶺縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重大生態(tài)環(huán)境問題之一。加之處于貴州省經(jīng)濟(jì)圈邊緣化地區(qū)，沒有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先天區(qū)位優(yōu)勢(shì)，使其整體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展較為滯后。

1研究區(qū)域現(xiàn)狀

關(guān)嶺縣坐落于云貴高原東部脊?fàn)钚逼履蟼?cè)向廣西丘陵傾斜的斜坡地帶的典型喀斯特縣城，隸屬貴州省安順市，位于貴州省西偏南，東北、西北分別與鎮(zhèn)寧縣、六枝特區(qū)相鄰，西南以北盤江為界和晴隆、興仁、貞豐三縣隔江相望。東經(jīng)（105°15′～105°49′），北緯（25°34′～26°05′）;全縣總面積1468平方公里，轄9個(gè)鄉(xiāng)和鎮(zhèn)、4個(gè)街道辦事處、132個(gè)村民委員會(huì)（含白水鎮(zhèn)）、12個(gè)社區(qū)，13個(gè)居民委員會(huì)。目前戶籍總?cè)丝?0.42萬(wàn)人，縣人民政府駐地關(guān)索街道辦事處?？h內(nèi)居住著漢族、布依族、苗族等35個(gè)民族。

經(jīng)市級(jí)GDP統(tǒng)一核算，2020年關(guān)嶺縣生產(chǎn)總值104.85億元，同比增長(zhǎng)3.90%。其中第一產(chǎn)業(yè)增加值27.55億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值20.74億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值56.56億元，同比增長(zhǎng)分別為6.60%、5.30%、2.10%。按所在地分，城鎮(zhèn)的零售額同比增長(zhǎng)6.80%，鄉(xiāng)村的零售額同比增長(zhǎng)4.80%，城市化率高達(dá)47.53%，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展連續(xù)幾年保持持續(xù)向上發(fā)展態(tài)勢(shì)?？h內(nèi)喀斯特地貌與常態(tài)地貌相間分布，其中喀斯特面積高達(dá)1213km2，占全縣總面積的82.4%，山地多，平地少，山地面積約占全縣國(guó)土面積的89%，森林覆蓋率上升到56.36%。境內(nèi)有低熱河谷地區(qū)，年均氣溫為16℃，雨量充沛。

2數(shù)據(jù)來(lái)源與指標(biāo)選取

數(shù)據(jù)源于2010—2019年的《關(guān)嶺縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》和《關(guān)嶺縣統(tǒng)計(jì)年鑒》，以及關(guān)嶺縣林業(yè)局和關(guān)嶺縣統(tǒng)計(jì)局等相關(guān)單位部門所提供。為了對(duì)關(guān)嶺縣的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力進(jìn)行有效地評(píng)價(jià)，在此借鑒國(guó)內(nèi)外可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的成果以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)項(xiàng)，按照科學(xué)合理、客觀全面和方便可行的原則進(jìn)行了分類和篩選，最終確立了由自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)3個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成涵蓋20個(gè)具體指標(biāo)建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（如表1）。

3關(guān)嶺縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

3.1TOPSIS法評(píng)價(jià)

TOPSIS法是種系統(tǒng)分析方法，又稱“逼近理想解排序方法”，運(yùn)用SPSSAU數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，選擇TOPSIS，導(dǎo)入指標(biāo)數(shù)據(jù)，在指標(biāo)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后，用熵權(quán)TOPSIS確定各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)（W），結(jié)果如表2所示：

通過權(quán)重系數(shù)表可知，三個(gè)領(lǐng)域?qū)拥臋?quán)重系數(shù)占比為：40.76%∶38.98%∶20.26%，在20項(xiàng)指標(biāo)中，其中的年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款A(yù)5、常住人口B1、中小學(xué)學(xué)生在校人數(shù)B2，醫(yī)院、衛(wèi)生院床位數(shù)B7、城市化率B8和耕地面積C4等8項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)均大于平均權(quán)重系數(shù)5%，總占比41.86%，最大權(quán)重系數(shù)（9.04%）和最小權(quán)重系數(shù)（2.05%）之差為6.99%。

3.2經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然發(fā)展現(xiàn)狀分析

使用熵權(quán)TOPSIS法計(jì)算權(quán)重值得出結(jié)果，并將數(shù)據(jù)進(jìn)行加權(quán)得到新數(shù)據(jù);使用新數(shù)據(jù)繼續(xù)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然發(fā)展等是三個(gè)領(lǐng)域?qū)拥陌l(fā)展指數(shù)進(jìn)行TOPSIS法分析評(píng)價(jià)。通過TOPSIS法分析計(jì)算出如下表3所示的各評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)正負(fù)理想解，即正理想解：V+={maxVij|i=1，2，…，n）={V+1，V+2，…V+n}，負(fù)理想解：V-={minVij|i=1，2，…，n}={V-1，V-2，…V-n}[10]。

然后計(jì)算評(píng)價(jià)向量到正理想解的距離D+和負(fù)理想解的距離D-，即：

再計(jì)算出各評(píng)價(jià)對(duì)象與最優(yōu)方案的接近程度（C值），得分系數(shù)C的取值范圍為0～1之間，C趨近1，說明評(píng)價(jià)對(duì)象的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)水平越好;C趨近0，說明評(píng)價(jià)對(duì)象的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)水平越差。結(jié)果如表4所示：

就關(guān)嶺縣2010年到2019年的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然發(fā)展指數(shù)分析可知，2019年較2010年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)水平提高0.582，總漲幅為0.609;社會(huì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)可謂“一波三折”，主要表現(xiàn)為2011年、2015年、2017年和2018年都是較上一年出現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)相對(duì)下降的狀況;自然可持續(xù)發(fā)展指數(shù)反映出“?孤峰狀”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，具體表現(xiàn)為以2016年為峰頂，前面呈現(xiàn)連續(xù)上升發(fā)展，后面出現(xiàn)連續(xù)下降的趨勢(shì)。

依據(jù)實(shí)際數(shù)據(jù)分析，關(guān)嶺縣地區(qū)生產(chǎn)總值2019年982900萬(wàn)元是2010年240466萬(wàn)元的4倍，城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民在2019年的人均可支配收入也相當(dāng)于2010年的3倍;十年以來(lái)總體呈現(xiàn)出上升發(fā)展的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指數(shù)、發(fā)展活力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷的提高和上升。社會(huì)發(fā)展是穩(wěn)中求進(jìn)，若用個(gè)別指標(biāo)來(lái)舉例，2019年的關(guān)嶺縣城市化率為2010年城市化率的2倍多，從側(cè)面反應(yīng)出了關(guān)嶺縣社會(huì)在不斷的向前發(fā)展。自然發(fā)展方面，關(guān)嶺縣石漠化率下降至27.88%，而森林覆蓋率提高到52.83%，水土流失治理高達(dá)165km2，這些是關(guān)嶺縣自然可持續(xù)發(fā)展取得重大成就的重要因素。

3.3TOPSIS法的綜合可持續(xù)發(fā)展分析與評(píng)價(jià)

基于對(duì)各個(gè)指標(biāo)TOPSIS熵權(quán)法分析和對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)現(xiàn)狀分析，綜合計(jì)算出關(guān)嶺縣2010—2019年可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)C，結(jié)合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)C1、C2和C3對(duì)關(guān)嶺縣十年來(lái)的可持續(xù)發(fā)展活力進(jìn)行以下分析與評(píng)價(jià)。

結(jié)合依次對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析，圖2各指數(shù)對(duì)比結(jié)果顯示，關(guān)嶺縣可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、自然發(fā)展和綜合發(fā)展的指數(shù)自2010年至2019年以來(lái)，都是總體呈上升趨勢(shì)，說明了關(guān)嶺縣的可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然三個(gè)層次的可持續(xù)發(fā)展指數(shù)是存在正相關(guān)的關(guān)系，前三者的總體發(fā)展提升也促進(jìn)了關(guān)嶺縣綜合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的不斷提高，其中2011年的0.319是這十年間可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)最低，2019年的可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)為0.658是這十年中最高數(shù)值，是2011年可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)的2倍，漲幅為0.339;特別是在“十二五”期間，關(guān)嶺縣的可持續(xù)發(fā)展綜合指數(shù)是一直持續(xù)增長(zhǎng)的，2013-2014年的增長(zhǎng)速度最快，因此看出，關(guān)嶺縣的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀的綜合指數(shù)和增長(zhǎng)速度都不是直線上升的，而是一種波動(dòng)上升的過程，在“十二五”和“十三五”期間，關(guān)嶺縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等可持續(xù)發(fā)展取得了顯著成就，整體經(jīng)濟(jì)活力及可持續(xù)發(fā)展能力不斷改善提升。

4關(guān)嶺縣經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)

4.1主成分—因子分析與結(jié)果評(píng)價(jià)

主成分分析是設(shè)法將原有指標(biāo)重新組合成新的互相無(wú)關(guān)的幾個(gè)綜合指標(biāo)來(lái)代替原來(lái)指標(biāo)。同時(shí)根據(jù)實(shí)際需要從中可取幾個(gè)較少的綜合指標(biāo)盡可能多地反映原來(lái)的指標(biāo)的信息。因子分析法最早由英國(guó)心理學(xué)家斯皮爾曼提出，指從變量群中提取共性因子的統(tǒng)計(jì)技術(shù)，即在盡可能不損失信息或者少損失信息的情況下，在許多變量中找出隱藏的具有代表性的因子，將相同本質(zhì)的變量歸入一個(gè)因子，以減少變量的數(shù)目，便于研究。

運(yùn)用軟件SPSS23.0進(jìn)行主成分—因子分析，先將數(shù)據(jù)變量標(biāo)準(zhǔn)化，再對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和Bartlett球形度檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果如表8所示：

經(jīng)計(jì)算，KMO值可能因樣本數(shù)據(jù)量小或者數(shù)據(jù)存在共線性嚴(yán)重等問題無(wú)法顯示，表現(xiàn)為null，無(wú)法輸出準(zhǔn)確定值，但是Bartlett球形度檢驗(yàn)對(duì)應(yīng)P值為0明顯是小于檢驗(yàn)水平0.05，說明該樣本數(shù)據(jù)組是適合進(jìn)行主成分—因子分析。

在因子分析的提取中選因子的固定數(shù)目將要提取的因子數(shù)目定為4個(gè)，在旋轉(zhuǎn)中選最大方差法，選擇輸出旋轉(zhuǎn)后的解，在得分中選保存為變量，并選擇回歸方法和顯示因子得分系數(shù)矩陣，選項(xiàng)中則為默認(rèn)排序，通過運(yùn)行得出計(jì)算結(jié)果：

在方差解釋率表中，因子分析按指定一共提取出4個(gè)因子，此4個(gè)因子旋轉(zhuǎn)后的方差解釋率分別是70.102%，9.187%，8.045%，7.909%，它們對(duì)應(yīng)的加權(quán)后方差解釋率即權(quán)重依次為：70.102/95.242=73.60%;9.187/95.242=9.65%;8.045/95.242=8.45%;7.909/95.242=8.30%，旋轉(zhuǎn)后累積方差解釋率為95.242%，代表了極大部分的原始數(shù)據(jù)信息量，說明信息量的流失率極小，利用這四個(gè)主成分對(duì)其可持續(xù)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)是可取的。

依據(jù)上表成分得分系數(shù)矩陣，可得出各因子和研究項(xiàng)之間的關(guān)系等式，即因子得分F1～F4，可將其定義為主導(dǎo)關(guān)嶺縣綜合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的四大發(fā)展因素的發(fā)展指數(shù)，針對(duì)當(dāng)前數(shù)據(jù)綜合得分可由旋轉(zhuǎn)后歸一化的方差解釋率與因子得分乘積后累加計(jì)算得到，即綜合得分F（綜合發(fā)展指數(shù)），式子分別表示如下：

F1=4*A1-10*A2-1.75*A3-6.5*A4-1.246*A5+13*A6+3.312*A7+11*A8+0.438*B1-0.75*B2-11*B3+3.313*B4+3.5*B5+2*B6-3.5*B7+3*B8+9.5*C1-1.5*C2-0.5*C3-2.5*C4;

F2=-2.125*A1+0.313*A2+1.531*A3+0.906*A4+0.643*A5+2.406*A6+0.062*A7+0.938*A8+1.504*B1+0.246*B2+0.281*B3+1.551*B4-1.312*B5-0.281*B6-0.5*B7-3.031*B8-1.562*C1+1.625*C2+3.156*C3-1.062*C4;

F3=-1.562*A1+1.031*A2+2.359*A3+1.188*A4+0.906*A5+2.5*A6-2.543*A7+0.594*A8+1.293*B1+0.766*B2-0.625*B3+0.840*B4-1.875*B5-0.414*B6-1*B7-3.312*B80.938*C1+1.812*C2+2.75*C3-1.223*C4;

F4=-1.062*A1-0.75*A2+0.875*A3+1.375*A4+0.473*A5+2.25*A6+0.57*A7-0.25*A8+0.969*B1+0.914*B2-0.875*B3+0.266*B4-1.625*B5+0.844*B6-1.172*B7-0.25*B8-0.375*C1+1.25*C2+2.125*C3-0.969*C4;

F=0.736*F1+0.096*F2+0.084*F3+0.083*F4。

根據(jù)上式F1、F2、F3和F4依次計(jì)算出關(guān)嶺縣2010—2019年4大因子發(fā)展指數(shù)及綜合發(fā)展指數(shù)，列出關(guān)嶺縣綜合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)結(jié)果。

綜上可知，除了成分F1的波動(dòng)相對(duì)平穩(wěn)，F(xiàn)2、F3和F4這三個(gè)成分發(fā)展波動(dòng)幅度比較大，特別是F3的發(fā)展下滑，反應(yīng)出關(guān)嶺縣可持續(xù)發(fā)展力不穩(wěn)定，F(xiàn)3在2015年—2019年則呈現(xiàn)發(fā)展水平急劇下滑，主要原因?yàn)樵?016年進(jìn)入?“十三五”后，關(guān)嶺縣深入貫徹國(guó)家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)政策進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，走新的發(fā)展路線?？傮w而論，除F3外，其他成分發(fā)展指數(shù)和綜合發(fā)展指數(shù)自2010年—2019年都呈現(xiàn)不同程度的波動(dòng)上升趨勢(shì)，其中成分F1和綜合發(fā)展指數(shù)相對(duì)平穩(wěn)的波動(dòng)上升，特別是在“十三五”開啟后，兩者均出現(xiàn)急速上升發(fā)展?fàn)顟B(tài)，而成分F2的發(fā)展指數(shù)提升最大，2019年較2010年上升了6.528，表明：關(guān)嶺縣2010—2019年的綜合經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力總體呈現(xiàn)不斷波動(dòng)上升趨勢(shì)。綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力與縣域可持續(xù)發(fā)展能力不斷提升，三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)漸漸科學(xué)平衡發(fā)展，縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)步向好。

5對(duì)策

通過對(duì)關(guān)嶺縣的喀斯特縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的綜合分析與評(píng)價(jià)，要尋求“經(jīng)濟(jì)—社會(huì)—生態(tài)環(huán)境”三位一體綜合協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的道路。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照習(xí)總書記提出的要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，圍繞“五位一體”總體布局戰(zhàn)略目標(biāo)，建設(shè)美麗中國(guó)。因此為關(guān)嶺縣具體列出以下幾點(diǎn)發(fā)展對(duì)策與建議。

5.1生態(tài)優(yōu)先，堅(jiān)持綠色發(fā)展原則

關(guān)嶺縣作為國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃中明確的重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，要牢牢守住生態(tài)底線，以生態(tài)文明理念為指引，以改善環(huán)境質(zhì)量為主線，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，適度發(fā)展旅游、觀光休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)林牧產(chǎn)品生產(chǎn)和加工，在提供生態(tài)產(chǎn)品的同時(shí)保持一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度和財(cái)政自給能力。充分合理開發(fā)全縣生態(tài)環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，全力挖掘生態(tài)經(jīng)濟(jì)潛力，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)融合、同步提升，打造生態(tài)綠色發(fā)展強(qiáng)縣。

5.2因地制宜，支柱性品牌引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建關(guān)嶺牛、花椒等支柱性品牌產(chǎn)業(yè)，打造“2+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極打造“關(guān)嶺牛”特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成品牌效應(yīng)，推廣“政府+公司+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展模式。積極主推“石漠化治理+扶貧”結(jié)合的產(chǎn)業(yè)模式，將花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)定位為“生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)+鄉(xiāng)村振興”的效益驅(qū)動(dòng)，打造出“石漠化治理與開發(fā)—產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)—企業(yè)生產(chǎn)加工—市場(chǎng)銷售”的生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式，不斷推動(dòng)關(guān)嶺縣打造關(guān)嶺黃牛和花椒的“2+N”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、品牌化發(fā)展。著力優(yōu)化縣域產(chǎn)業(yè)布局，深化三次產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)調(diào)、科學(xué)平衡發(fā)展，創(chuàng)建三次產(chǎn)業(yè)高度融合示范縣。

5.3激發(fā)城鎮(zhèn)市場(chǎng)發(fā)展活力、推動(dòng)鄉(xiāng)村振興建設(shè)

構(gòu)建城鎮(zhèn)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力，在頂云新城區(qū)承接縣城行政功能的同時(shí)，依托關(guān)嶺高鐵站優(yōu)勢(shì)，形成集全縣行政服務(wù)、旅游集散和消費(fèi)服務(wù)等為中心的三位一體多功能新城區(qū)。老城充分利用公路交通優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)商業(yè)駐點(diǎn)發(fā)展，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成以居住、商貿(mào)、產(chǎn)業(yè)功能兼?zhèn)涞奶厣菂^(qū)。

聯(lián)合關(guān)興公路、關(guān)索大道和關(guān)花大道等主要公路構(gòu)成的交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)主城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在花江、永寧、斷橋等條件優(yōu)越、基礎(chǔ)設(shè)施水平相對(duì)較高的城鎮(zhèn)，建設(shè)一批交通樞紐型、商貿(mào)流通型、旅游景點(diǎn)型、綠色產(chǎn)業(yè)型、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)型等各具特色的小城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展，與關(guān)嶺中心城區(qū)與新城區(qū)的“雙核”加個(gè)衛(wèi)星城鎮(zhèn)的聯(lián)系緊密、功能互補(bǔ)、帶動(dòng)力強(qiáng)的城鎮(zhèn)群，激發(fā)城鎮(zhèn)市場(chǎng)活力，鞏固脫貧成效，加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)新發(fā)展推動(dòng)全縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

5.4打造縣域旅游--生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈

關(guān)嶺縣邁入高鐵時(shí)代，為關(guān)嶺整個(gè)縣域旅游業(yè)的景區(qū)的開發(fā)和發(fā)展帶來(lái)巨大的市場(chǎng)機(jī)遇。在“十四五”規(guī)劃中，關(guān)嶺縣應(yīng)搶抓機(jī)遇，積極全力打造以古生物化石為亮點(diǎn)的三疊紀(jì)文化旅游品牌;以花江大峽谷旅游景區(qū)為代表的峽谷生態(tài)旅游品牌;以茶馬古道—關(guān)索古驛道、紅崖天書等為代表的三國(guó)文化旅游品牌;以木城麗水旅游景區(qū)、月亮灣休閑度假區(qū)為代表的布依族文化旅游品牌。依托人文、生態(tài)旅游資源優(yōu)勢(shì)，積極謀劃以壩陵河大橋低空跳傘、永寧冰雪小鎮(zhèn)滑雪、驛道山地戶外等運(yùn)動(dòng)打造一系列體育賽事。此外，還應(yīng)關(guān)嶺縣滴水灘瀑布及壩陵河旅游開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)嶺縣壩陵河極限運(yùn)動(dòng)和文化旅游體驗(yàn)區(qū)，關(guān)嶺縣上關(guān)鎮(zhèn)樂安溫泉旅游建設(shè)，關(guān)嶺縣頂云經(jīng)驗(yàn)體驗(yàn)園建設(shè)等，打響關(guān)嶺旅游品牌，構(gòu)建關(guān)嶺縣全領(lǐng)域，多層次旅游--生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈。將旅游產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

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基金項(xiàng)目：貴州師范學(xué)院2020大學(xué)生自主科研項(xiàng)目，編號(hào)：2020DXS095

特別鳴謝：貴州省關(guān)嶺縣統(tǒng)計(jì)局、關(guān)嶺縣林業(yè)局在相關(guān)數(shù)據(jù)的提供.