建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制管理策略

【摘要】建筑行業(yè)快速發(fā)展的背景下，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，尤其是在質(zhì)量勢(shì)均力敵的情形下，價(jià)格成為企業(yè)成敗的關(guān)鍵，因此做好造價(jià)控制工作至關(guān)重要，招投標(biāo)階段，則是建筑工程造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格控制招投標(biāo)階段造價(jià)成本，能夠?yàn)槠髽I(yè)更高的經(jīng)濟(jì)效益，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足于不敗之地。本文首先概述了建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制管理的重要性;其次分析了建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制影響因素;最后探討了提升建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制水平的對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;招投標(biāo);造價(jià)管控;影響因素;對(duì)策? ? ? ? ? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.31.111

建筑企業(yè)項(xiàng)目管理中，造價(jià)管理是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作內(nèi)容，而招投標(biāo)階段則是造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前，由于受到諸多因素的影響，如：評(píng)標(biāo)方式、招標(biāo)文件、招標(biāo)詢標(biāo)形式等，降低了工程造價(jià)的合理性，因此積極采取有效措施解決現(xiàn)存問(wèn)題具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1、建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制管理的重要性概述

建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)管控工作的開展，具備較強(qiáng)的復(fù)雜性，同時(shí)其穩(wěn)定性差，因此做好管控工作尤為重要。建筑工程造價(jià)，是由設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工等多個(gè)方面所決定的，在這其中，招投標(biāo)階段是造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)。因此企業(yè)必須要充分意識(shí)到招投標(biāo)階段造價(jià)控制工作的重要性和必要性所在，積極健全完善招投標(biāo)造價(jià)管控制度，優(yōu)化成本管理模式，提高造價(jià)管控水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)成本的有效控制，避免在招投標(biāo)階段造價(jià)超支。同時(shí)，建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制工作的開展，涉及到多方面的內(nèi)容，通過(guò)簽訂合同的方式，明確各方彼此至今的權(quán)利和責(zé)任，更好的規(guī)范各方行為，避免在招投標(biāo)階段發(fā)生法律糾紛，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益受損，提高企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力與綜合實(shí)力，避免在競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。

2、建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制影響因素分析

2.1招標(biāo)文件

現(xiàn)階段，建筑工程大多均是通過(guò)招投標(biāo)形式選擇施工單位的，在這期間，招標(biāo)文件起到了至關(guān)重要的作用。招標(biāo)文件，能夠體現(xiàn)投標(biāo)單位建設(shè)意向和建筑造價(jià)，并以此為基礎(chǔ)展開工程設(shè)計(jì)。因此要想提高建筑工程造價(jià)的科學(xué)合理性，應(yīng)高度重視招標(biāo)文件編制工作，確保招標(biāo)文件內(nèi)容的完整性和真實(shí)性，各項(xiàng)條款內(nèi)容應(yīng)清晰、詳細(xì)，避免出現(xiàn)誤解，特別是要明確規(guī)定工程造價(jià)控制方法。但是，當(dāng)前我們發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)所編制的招標(biāo)文件存在諸多的問(wèn)題，如：所編制的文件違背規(guī)章制度、文件和工程實(shí)況存在差距、造價(jià)控制方法模糊不清等，這會(huì)對(duì)建筑工程招投標(biāo)階段乃至全過(guò)程造價(jià)管控工作的開展造成極大的影響。

2.2招標(biāo)詢標(biāo)形式

當(dāng)前，建筑工程招標(biāo)主要是通過(guò)邀請(qǐng)招標(biāo)和主動(dòng)招標(biāo)兩種方式進(jìn)行的。具體應(yīng)結(jié)合建筑工程特點(diǎn)及實(shí)況來(lái)合理選用招標(biāo)方式。在建筑工程招標(biāo)前，招標(biāo)單位應(yīng)減少管理工作量，保證招標(biāo)內(nèi)容全面且符合專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在招標(biāo)前，詢標(biāo)亦是一項(xiàng)至關(guān)重要的工作，通過(guò)咨詢投標(biāo)單位，了解其財(cái)務(wù)狀況、施工技術(shù)水平、專業(yè)資質(zhì)以及管理能力等。通過(guò)綜合對(duì)比投標(biāo)單位綜合實(shí)力，優(yōu)選實(shí)力強(qiáng)的投標(biāo)單位，達(dá)到理想的造價(jià)控制水平，降低招標(biāo)企業(yè)成本。因此，招標(biāo)及詢標(biāo)形式的選用合理與否，則會(huì)給造價(jià)管控工作造成極大的影響。

2.3評(píng)標(biāo)方式

企業(yè)在評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)，通過(guò)分析投標(biāo)單位造價(jià)，然后比較自身企業(yè)的心理價(jià)位。如投標(biāo)單位報(bào)價(jià)高于心理預(yù)期造價(jià)，大部分招標(biāo)企業(yè)均會(huì)將其放棄。因此在制定招投標(biāo)控制價(jià)的過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真分析建筑市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀及環(huán)境，全面分析可能影響建筑工程造價(jià)和施工的因素，將其作為評(píng)標(biāo)參考依據(jù)?；诖耍皶r(shí)同一類建筑工程，采用不同的評(píng)標(biāo)方式，那么也必然會(huì)獲得不同的評(píng)標(biāo)結(jié)果。以打分法評(píng)標(biāo)為例，結(jié)合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定每一投標(biāo)不同方面的相對(duì)權(quán)重，累加得分最高的單位則中標(biāo);而采用綜合評(píng)估法，在滿足招標(biāo)文件當(dāng)中所要求的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的情況下則中標(biāo);采用最低評(píng)標(biāo)法，根據(jù)評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)確定每一投標(biāo)不同方面的貨幣數(shù)額，然后將其和投標(biāo)價(jià)相對(duì)比，估值后價(jià)格最低的單位則中標(biāo)，由此我們不難看出，評(píng)標(biāo)方式的不同也是影響造價(jià)的關(guān)鍵因素。

3、提升建筑工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)控制水平的對(duì)策探討

本地區(qū)住宅小區(qū)工程項(xiàng)目建筑面積為29700㎡，該建筑為框架結(jié)構(gòu)，共5層，工程承包合同擬定工期為2020年5月20日-2021年7月30日，計(jì)劃投入400萬(wàn)元。該工程通過(guò)招投標(biāo)方式優(yōu)選施工單位，招投標(biāo)階段，為實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)的有效控制，采取如下措施：

3.1完善招標(biāo)文件的內(nèi)容

招投標(biāo)工作的開展，是建立在招標(biāo)文件的基礎(chǔ)之上的，因此企業(yè)應(yīng)明確招標(biāo)文件編制工作的重要性，編制出完整、準(zhǔn)確的招標(biāo)文件，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的發(fā)生造成損失，為企業(yè)后期施工建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。在編制招標(biāo)文件期間，尤其要保證工程計(jì)量條款的明確性，避免出現(xiàn)歧義或者誤解，明確合理規(guī)定工程造價(jià)計(jì)算方法及工程造價(jià)內(nèi)容，在計(jì)算造價(jià)時(shí)應(yīng)密切留意對(duì)隱蔽工程的計(jì)算，避免影響造價(jià)。針對(duì)工程變更和價(jià)格條款方面的條款內(nèi)容，也應(yīng)進(jìn)行充分明確，這是影響工程造價(jià)的重要因素，因此要明確規(guī)定計(jì)價(jià)原則、計(jì)價(jià)方法、綜合單價(jià)調(diào)整方式等條款，避免不平衡報(bào)價(jià)等問(wèn)題的出現(xiàn)。針對(duì)建材價(jià)格變化方面的問(wèn)題，也應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，明確調(diào)價(jià)公式和分擔(dān)原則。只有編制有效的招標(biāo)文件，并不斷完善招標(biāo)文件內(nèi)容，方可為建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)管控工作的開展提供重要的依據(jù)。

3.2制定合理的招標(biāo)控制價(jià)

建筑招投標(biāo)環(huán)節(jié)，保證招標(biāo)控制價(jià)的科學(xué)合理性尤為重要，能夠極大的縮小投標(biāo)企業(yè)價(jià)格差距，規(guī)避盲目投標(biāo)等現(xiàn)象的發(fā)生?；诖?，在建筑工程招投標(biāo)階段，招標(biāo)單位要對(duì)招標(biāo)控制價(jià)展開科學(xué)合理的編制。要綜合考慮到多方面的因素，包括：原材料價(jià)格、施工工藝技術(shù)、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及施工方案等。不僅如此，還應(yīng)對(duì)工程量實(shí)施準(zhǔn)確計(jì)算，嚴(yán)格按照施工設(shè)計(jì)圖中的規(guī)則，將工程量計(jì)入單價(jià)當(dāng)中。除此之外，在對(duì)招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行編制時(shí)，應(yīng)認(rèn)真調(diào)查分析建筑市場(chǎng)行情，掌控施工材料價(jià)格變化趨勢(shì)，使得所制定的招標(biāo)控制價(jià)具備更高的合理性。

3.3確保評(píng)標(biāo)的科學(xué)合理性

上文中我們說(shuō)到，評(píng)標(biāo)方法的選用是否合理，會(huì)對(duì)造價(jià)造成一定的影響，因此在評(píng)標(biāo)工作中，應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況合理選用評(píng)標(biāo)方法，使得招投標(biāo)工作更加公平，同時(shí)也更有效的控制招投標(biāo)階段造價(jià)。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)評(píng)標(biāo)體系的制定，保證評(píng)標(biāo)體系完善、規(guī)范，結(jié)合不同類型建筑特點(diǎn)合理化選擇應(yīng)用評(píng)標(biāo)方法。以大型寫字樓、商場(chǎng)等工程項(xiàng)目建設(shè)為例，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中應(yīng)聯(lián)合應(yīng)用低價(jià)評(píng)標(biāo)法和綜合評(píng)分法，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化評(píng)標(biāo)。在招投標(biāo)全部標(biāo)函中造價(jià)分占比較高，如果硬性指標(biāo)不詳細(xì)，將會(huì)對(duì)評(píng)標(biāo)的公平性造成極大的影響。合理應(yīng)用低價(jià)評(píng)標(biāo)法落實(shí)評(píng)標(biāo)工作，是保證公平競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵。實(shí)施綜合性評(píng)價(jià)，能夠提高工程造價(jià)的科學(xué)合理性，控制工程造價(jià)，為企業(yè)帶來(lái)更加理想的投資效益。

3.4提高工程量清單的編制質(zhì)量

建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)控制，也會(huì)受到工程量清單編制質(zhì)量的影響。因此，保證工程量清單編制質(zhì)量尤為重要。具體來(lái)說(shuō)，首先要準(zhǔn)確完整描述工程量清單項(xiàng)目特征、工作內(nèi)容，詳細(xì)描述砼的強(qiáng)度等級(jí)、門窗洞口尺寸、涂料品種、磚塊的鋪貼方式等多方面的內(nèi)容，避免后期出現(xiàn)歧義。其次要保證工程量計(jì)算準(zhǔn)確，避免工程量清單出現(xiàn)漏項(xiàng)和錯(cuò)項(xiàng)等現(xiàn)象。工程量清單的制定，應(yīng)按照《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中的相關(guān)規(guī)則和施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等多項(xiàng)因素計(jì)算并編制工程量清單。需要注意的是，部分清單項(xiàng)目具備較強(qiáng)的綜合性，涉及到多個(gè)子目的內(nèi)容，包括：防水層鋪設(shè)、基層鋪設(shè)、掛瓦條安裝等等，所以在對(duì)工程量清單進(jìn)行編制的過(guò)程中必須要結(jié)合相關(guān)要求將分項(xiàng)細(xì)致化、完整化，規(guī)避錯(cuò)項(xiàng)及漏項(xiàng)等問(wèn)題的發(fā)生，避免后期施工追加工程造價(jià)導(dǎo)致造價(jià)失控給企業(yè)造成損失。

3.5組建專業(yè)的造價(jià)管控隊(duì)伍

建筑招投標(biāo)階段造價(jià)管控工作的開展，離不開造價(jià)人員的參與，造價(jià)人員自身專業(yè)能力與綜合素質(zhì)的高低，是影響造價(jià)管控水平的重要因素。為有效控制招投標(biāo)階段造價(jià)支出，應(yīng)成立一只專業(yè)的造價(jià)管控隊(duì)伍。要加大對(duì)造價(jià)人員的教育培訓(xùn)，定時(shí)定期的展開專業(yè)技能培訓(xùn)，學(xué)習(xí)更加先進(jìn)的造價(jià)控制知識(shí)和技術(shù)，并在不斷的實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，提升自身造價(jià)管控水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)造價(jià)的有效控制。要加大人才招聘力度，面向社會(huì)公開招聘優(yōu)秀人才，提高準(zhǔn)入門檻及薪資福利待遇，吸引并留住更多優(yōu)秀的人才，認(rèn)真做好考核工作，提供其工作積極主動(dòng)性，落實(shí)獎(jiǎng)懲制度和責(zé)任制，促使造價(jià)人員樹立更高的責(zé)任心，嚴(yán)把建筑工程招投標(biāo)階段造價(jià)關(guān)，保障企業(yè)利益不受損失。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，造價(jià)管理作為建筑工程管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，應(yīng)將其貫穿于建筑招投標(biāo)全過(guò)程。針對(duì)當(dāng)前招投標(biāo)階段造價(jià)管理工作所面臨的諸多影響因素，企業(yè)要高度重視起來(lái)，結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的解決對(duì)策，科學(xué)控制招投標(biāo)造價(jià)，提升招投標(biāo)階段造價(jià)管控水平，降低造價(jià)成本支出，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，助推招投標(biāo)市場(chǎng)及建筑行業(yè)良性發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

趙燁岑，出生年月： 1984年11月，性別：女，民族：滿族，籍貫： 北京市，當(dāng)前職務(wù)：科員，當(dāng)前職稱：工程師，學(xué)歷：大學(xué)本科，研究方向：建設(shè)工程管理。