關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作的探討

余存松

【摘要】隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，建筑行業(yè)也獲得高速發(fā)展，不過(guò)建筑質(zhì)量與安全問(wèn)題依舊時(shí)有發(fā)生，成為了人們重點(diǎn)關(guān)注的話題，這既牽涉到人們的生活質(zhì)量，同時(shí)還影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，并且還會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)較大影響。所以，建筑監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)多加注重工程項(xiàng)目中各個(gè)環(huán)節(jié)間的內(nèi)在聯(lián)系，落實(shí)好監(jiān)測(cè)工作，一旦發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量安全隱患，立即采取措施加以處理，確保施工任務(wù)可以有序開(kāi)展，讓工程整體效率獲得有效提升，保證項(xiàng)目得以有序完成。

【關(guān)鍵詞】建筑工程;質(zhì)量安全;聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作? ? ? ? ? ?【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.31.043

在城市化進(jìn)程的不斷加快下，建筑項(xiàng)目施工也由此受到了諸多要素的營(yíng)銷，這便要求有關(guān)工作人員努力處理好各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)工作，對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督做到足夠注重，這同時(shí)也是確保工程項(xiàng)目可以順利完工的一大關(guān)鍵內(nèi)容。而且，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)分析研究建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理中現(xiàn)存的各種缺陷問(wèn)題，制定對(duì)應(yīng)的解決方案，讓建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全獲得充分保證。

1、建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督中存在的問(wèn)題

1.1施工計(jì)劃規(guī)劃不合理

目前，建筑行業(yè)有著較佳的發(fā)展前景，不過(guò)也有許多承包公司為了提升自身經(jīng)濟(jì)收益，而承包了大量的項(xiàng)目，總包公司再把項(xiàng)目進(jìn)行多次分包或者是轉(zhuǎn)包，這對(duì)于施工質(zhì)量的控制與管理帶來(lái)了較大難度，使得施工組織規(guī)劃容易存在不協(xié)調(diào)的問(wèn)題，使得施工活動(dòng)的開(kāi)展混亂無(wú)序。此外，施工、規(guī)劃以及設(shè)計(jì)也均不能滿足精細(xì)化與專業(yè)化要求，導(dǎo)致工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量與安全性得不到有力保障。

1.2材料、設(shè)備質(zhì)量隱患

材料與設(shè)備是建筑工程建設(shè)的重要基礎(chǔ)構(gòu)成，若是施工單位在施工作業(yè)中使用了質(zhì)量較差的材料或是使用的設(shè)備不符合工程要求，那么就會(huì)導(dǎo)致施工效率降低，并且還會(huì)留下較為嚴(yán)重的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)[1]。

1.3質(zhì)量安全監(jiān)督權(quán)責(zé)體系混亂

目前，隨著市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的日漸成熟，質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)制也在逐漸發(fā)生變化。如此一來(lái)，對(duì)于監(jiān)督人員的權(quán)責(zé)義務(wù)都要重新予以分配，容易導(dǎo)致監(jiān)督工作混亂不清。主要體現(xiàn)在下述幾方面：（1）當(dāng)監(jiān)督人員到達(dá)工程現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行監(jiān)督交底之時(shí)，沒(méi)能有效核查各方責(zé)任人的資質(zhì)狀況，使得建筑項(xiàng)目面臨著較大的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn);（2）建筑項(xiàng)目實(shí)行質(zhì)量安全分項(xiàng)監(jiān)督工作時(shí)，沒(méi)有對(duì)重要部位實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督管理，對(duì)于關(guān)鍵流程的控制力度不足，使得項(xiàng)目質(zhì)量存在嚴(yán)重的缺失問(wèn)題，這便是監(jiān)督力度無(wú)法滿足實(shí)際要求會(huì)引起的主要問(wèn)題;（3）工程項(xiàng)目在竣工環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)了質(zhì)量缺陷問(wèn)題，監(jiān)督各方相互推諉、承攬責(zé)任不及時(shí)等現(xiàn)象。

1.4對(duì)隱蔽工程與輔助工程的忽略

當(dāng)前，建筑行業(yè)雖然發(fā)展十分迅速，但是在其實(shí)際施工中的質(zhì)量和安全監(jiān)督管理工作卻經(jīng)常出現(xiàn)各種問(wèn)題，其中比較重要的一項(xiàng)原因就是對(duì)于隱蔽與輔助工程不夠重視，因此在驗(yàn)收時(shí)質(zhì)量不過(guò)關(guān)，這也就代表整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量都是不過(guò)關(guān)的，例如建筑項(xiàng)目的地基部分，很多監(jiān)察團(tuán)隊(duì)因?yàn)閷?duì)地基的勘察檢驗(yàn)不夠細(xì)致，從而容易出現(xiàn)忽視地基中土壤土質(zhì)的檢測(cè)，也就未能對(duì)不良地質(zhì)加以處理，使得在正式施工建設(shè)時(shí)發(fā)生建筑體傾塌的事故，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失與安全危害。

1.5建筑工程監(jiān)督人員思想與行為不協(xié)調(diào)

建筑項(xiàng)目的質(zhì)量安全往往是由多種因素共同作用與影響的，其中監(jiān)督人員的思想落后也是較為主要的一個(gè)方面。對(duì)于整體工程項(xiàng)目而言，質(zhì)量安全監(jiān)督工作極為關(guān)鍵，其貫穿于工程建設(shè)的始終，要求對(duì)每一細(xì)節(jié)內(nèi)容都進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，這邊對(duì)監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)提出了較高要求[2]。而實(shí)際建設(shè)中，存在部分公司為了牟取更高效益而選擇忽視質(zhì)量安全控制工作，不遵守相應(yīng)的管理規(guī)范要求，導(dǎo)致建筑項(xiàng)目中存在安全風(fēng)險(xiǎn)與質(zhì)量缺陷，并且，部分監(jiān)督人員未掌握健全的法律知識(shí)，在開(kāi)展監(jiān)督工作時(shí)欠缺職業(yè)操守與責(zé)任意識(shí)。

1.6質(zhì)量安全監(jiān)督信息化水平較低

隨著信息技術(shù)的日漸成熟，其已經(jīng)被應(yīng)用到了各行各業(yè)，將信息技術(shù)與建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作加以結(jié)合，能夠達(dá)成網(wǎng)絡(luò)化管理目標(biāo)，并提升信息的傳輸速度與使用效率，從而做到對(duì)各方面信息數(shù)據(jù)的及時(shí)共享，也有益于提升監(jiān)督工作的透明性，防止采取傳統(tǒng)監(jiān)督方式下存在的暗箱操作的通病。不過(guò)，就當(dāng)前建筑行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，總體上信息化程度不高，未能實(shí)現(xiàn)對(duì)信息技術(shù)的充分利用，也沒(méi)有創(chuàng)建完善的信息化監(jiān)督機(jī)制，無(wú)法有效發(fā)揮出信息技術(shù)所具有的特殊優(yōu)勢(shì)。

2、優(yōu)化建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作的方法

2.1施工方案的設(shè)計(jì)與規(guī)劃控制

根據(jù)有關(guān)規(guī)定與項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案來(lái)確定合理、科學(xué)的施工計(jì)劃，而且結(jié)合全面的調(diào)研工作與試驗(yàn)檢測(cè)工作對(duì)施工計(jì)劃加以優(yōu)化改進(jìn)，確保建筑工程的施工質(zhì)量。管理與設(shè)計(jì)人員也應(yīng)當(dāng)落實(shí)好對(duì)施工計(jì)劃的交接與商討交流工作，重點(diǎn)指明施工計(jì)劃中容易發(fā)生質(zhì)量缺陷的部分，從而能夠在施工中做到重點(diǎn)把控，以此實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量與安全隱患的有效規(guī)避，同時(shí)合理設(shè)計(jì)規(guī)劃好施工作業(yè)中每道流程與直接的承接任務(wù)，做到對(duì)人力、物力資源的高效利用[3]。

2.2施工的物料和設(shè)備質(zhì)量安全控制

應(yīng)當(dāng)對(duì)機(jī)械設(shè)備與材料實(shí)行嚴(yán)格管控，在正式入場(chǎng)之前需要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，并且應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)施工材料和設(shè)備的管理工作，保證其能夠有效的運(yùn)用在施工作業(yè)中。施工單位應(yīng)當(dāng)選取資質(zhì)健全、市場(chǎng)信譽(yù)良好的原材料與機(jī)械設(shè)備供應(yīng)商，并仔細(xì)檢查相應(yīng)的合格證明與質(zhì)量鑒定文件。另外，在進(jìn)行材料與機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)時(shí)還應(yīng)當(dāng)注意，需要選取更加符合環(huán)保要求的機(jī)械設(shè)備與原材料，在送入施工現(xiàn)場(chǎng)之后應(yīng)當(dāng)落實(shí)好分類、儲(chǔ)存與管理工作，防止材料與設(shè)備質(zhì)量受損或是遺失，以此保證施工活動(dòng)安全、順利的進(jìn)行。

2.3監(jiān)督制度的建立健全

在建筑工程施工建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，彼此的質(zhì)量和安全性都是存在一定關(guān)聯(lián)的，由于建筑項(xiàng)目本身屬于較為復(fù)雜的建設(shè)工程，因此，建立完善的監(jiān)督制度來(lái)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化監(jiān)管十分重要。一方面，應(yīng)當(dāng)把建筑施工中的安全監(jiān)督內(nèi)容加以清晰了解，以此作為監(jiān)督制度建設(shè)的重要基礎(chǔ)依據(jù)，確保監(jiān)督制度與實(shí)際工程需求的匹配性;另一方面，應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)督人員的職責(zé)與權(quán)限加以明確，使得每位工作人員都能清晰了解自身工作內(nèi)容，從而在實(shí)際工作中更加具有目標(biāo)性，同時(shí)結(jié)合合理的考核機(jī)制，以此對(duì)監(jiān)督人員起到一定的激勵(lì)作用，使其能夠以更加認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度處理各項(xiàng)工作。

2.4細(xì)化安全監(jiān)督管理責(zé)任

國(guó)家相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)按照建筑項(xiàng)目安全監(jiān)管中現(xiàn)存的各種問(wèn)題，綜合分析建筑施工中主客觀環(huán)境變動(dòng)狀況，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整現(xiàn)行法規(guī)條例，保證施工單位在組織進(jìn)行安全監(jiān)督管理工作時(shí)能夠有法可依、有據(jù)可循。并且，施工單位也應(yīng)當(dāng)以客觀的角度、以統(tǒng)籌規(guī)劃為核心，對(duì)現(xiàn)有的安全監(jiān)管機(jī)制加以改進(jìn)，形成更加科學(xué)合理的責(zé)任機(jī)制，將安全責(zé)任進(jìn)行逐層細(xì)分，將每位監(jiān)管人員與施工作業(yè)人員的責(zé)任與義務(wù)加以明確，讓每位職工都能高質(zhì)高效的處理好本職工作[4]。

2.5加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)

建筑項(xiàng)目的質(zhì)量安全管理具有較高的專業(yè)性，這便需要相關(guān)監(jiān)管人員具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力，而安監(jiān)站更是應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)與聘請(qǐng)大量的同時(shí)掌握質(zhì)量與安全專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。所以，安監(jiān)站可以將構(gòu)建學(xué)習(xí)型單位作為核心目的，制定出一套完善合理的學(xué)習(xí)機(jī)制與方案，定期組織進(jìn)行監(jiān)督人員自學(xué)、互相交流學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)交流答疑與開(kāi)辦講座等方式來(lái)提高其自身業(yè)務(wù)能力，同時(shí)還要組織監(jiān)督人員積極參與上級(jí)相關(guān)部門的安全演練與培訓(xùn)活動(dòng)，讓每位監(jiān)督人員都能系統(tǒng)化、全面性的掌握國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的各項(xiàng)安全作業(yè)法規(guī)條例、技術(shù)要求以及相關(guān)的先進(jìn)工藝技術(shù)要點(diǎn)，經(jīng)過(guò)持續(xù)不懈的學(xué)習(xí)，使得監(jiān)督人員的安全知識(shí)儲(chǔ)備量大幅提升，也讓其綜合素養(yǎng)有所加強(qiáng)。

2.6實(shí)行監(jiān)督區(qū)域化管理，責(zé)任落實(shí)到人

需要建設(shè)完善的工程質(zhì)量安全監(jiān)督站站內(nèi)機(jī)構(gòu)與各方面的規(guī)章條例，合理劃定監(jiān)督任務(wù)，采取分片管理的方式，對(duì)每一監(jiān)督室的管理范圍再進(jìn)一步細(xì)分，讓每位監(jiān)督人員的責(zé)任更加清晰，讓所有監(jiān)督責(zé)任一一落實(shí)到個(gè)人身上。每位監(jiān)督人員負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)的管轄區(qū)域，做到責(zé)任到人，使得監(jiān)督人員日常工作的積極性有效提升。此種權(quán)責(zé)清晰、責(zé)任到人的方式，使得整體監(jiān)督工作效率更高，而且不易發(fā)生遺漏問(wèn)題，同時(shí)也能促使建筑項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平得到有效提升。

2.7加強(qiáng)信息化建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)

創(chuàng)建質(zhì)量安全信用信息系統(tǒng)，將信用評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定，形成完整的市場(chǎng)與工程現(xiàn)場(chǎng)的信息共享聯(lián)動(dòng)體系，將各項(xiàng)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與法律規(guī)定嚴(yán)格落實(shí)到位。將公司主體安全質(zhì)量責(zé)任落實(shí)為核心，把安全質(zhì)量管控工作提升到風(fēng)險(xiǎn)管控層面，強(qiáng)化預(yù)防控制力度，實(shí)行差別化監(jiān)管。安全質(zhì)量情況評(píng)估分析是創(chuàng)建公司、政府、協(xié)會(huì)、公眾等各方共同參與質(zhì)量安全監(jiān)管工作機(jī)制的重要基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)合理、全面的評(píng)估分析，能夠了解工程項(xiàng)目安全質(zhì)量的具體狀況，構(gòu)建相應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)體系[5]。而差別化監(jiān)管則是按照建筑項(xiàng)目的質(zhì)量安全程序評(píng)價(jià)結(jié)果，決定專項(xiàng)檢查工作方案，和公司誠(chéng)信水平建立直接聯(lián)系，對(duì)于管理能力弱、安全質(zhì)量隱患較多、中標(biāo)價(jià)格較低的項(xiàng)目與業(yè)績(jī)信譽(yù)較差的公司進(jìn)行著重監(jiān)督管理，提高抽檢的頻率，合理應(yīng)用法律、行政以及經(jīng)濟(jì)等各方面措施實(shí)行有效監(jiān)管;而對(duì)于質(zhì)量安全控制能力較高、信譽(yù)良好的項(xiàng)目與公司，可以適當(dāng)減少抽檢次數(shù)?；诠こ探ㄔO(shè)現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)之間的有機(jī)聯(lián)動(dòng)，形成以質(zhì)量安全為基礎(chǔ)的信用管理機(jī)制，以此為建筑工程項(xiàng)目提供更加有力的質(zhì)量與安全保障。

結(jié)語(yǔ)：

總而言之，建筑事業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展離不開(kāi)對(duì)建筑項(xiàng)目質(zhì)量安全的有效監(jiān)督管理，而采取質(zhì)量安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)督的方式，這對(duì)建筑項(xiàng)目的有序?qū)嵤?、建設(shè)高品質(zhì)工程而言有著強(qiáng)有力的促進(jìn)效果，需要加強(qiáng)重視，并加大對(duì)此方式的研究與應(yīng)用，以此有效規(guī)避質(zhì)量和安全隱患的形成。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅建軍.建設(shè)工程政府質(zhì)量安全監(jiān)督模式分析[J].建筑與預(yù)算，2020（08）：28-30.

[2]陳曼玲，易海文，張偉.政府對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管體制實(shí)踐比較與建議[J].工程質(zhì)量，2019，37（07）：11-16+23.

[3]連惠.信息化建設(shè)對(duì)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性分析[J].建材與裝飾，2018（02）：299.

[4]蔡鄂.分析建筑工程質(zhì)量和安全聯(lián)動(dòng)監(jiān)督工作[J].建材與裝飾，2017（01）：137-138.

[5]覃小惠.關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息化建設(shè)的探討[J].建材與裝飾，2016（40）：134-135.