袁惠芳

摘要：隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，尤其是中小型企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)尤為激烈。想要盡可能地保障企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益，就需要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的管理，中小型企業(yè)運(yùn)用全面預(yù)算管理提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，但是目前中小型企業(yè)在管理的過程之中也存在著不少的問題。因此，文章通過對(duì)中小企業(yè)的全面預(yù)算管理過程之中遇到的問題進(jìn)行研究，提出了相應(yīng)的改進(jìn)方案，希望能夠促進(jìn)中小企業(yè)的全面預(yù)算管理，幫助企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中脫穎而出。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè);全面預(yù)算管理;困境;對(duì)策

一、中小企業(yè)的全面預(yù)算管理概述

（一）中小企業(yè)全面預(yù)算管理的概念

全面預(yù)算管理就是指全員參與的，對(duì)企業(yè)的目標(biāo)進(jìn)行戰(zhàn)略分析最終將企業(yè)的整體目標(biāo)進(jìn)行拆解，制定相應(yīng)的計(jì)劃，執(zhí)行并且落實(shí)到管理活動(dòng)中的方案。全面預(yù)算管理主要是在事情發(fā)生之前進(jìn)行科學(xué)的計(jì)劃，事情發(fā)生過程中嚴(yán)格把控，最后在事后進(jìn)行科學(xué)考核。合理的事先計(jì)劃能夠更好地幫助中小企業(yè)執(zhí)行全面預(yù)算管理事中地控制，就可以加強(qiáng)對(duì)管理過程之中的監(jiān)督。想要更好地了解不同人的學(xué)習(xí)差距，就可以通過事后考核的方式驗(yàn)證計(jì)劃的可行性，保障計(jì)劃能夠順利實(shí)施。

（二）中小企業(yè)全面預(yù)算管理的必要性

在中小企業(yè)中實(shí)行全面預(yù)算管理，首先，可以更好地幫助中小企業(yè)建立一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)，并且運(yùn)用科學(xué)的方式將整個(gè)目標(biāo)分化，落實(shí)到每個(gè)階段的工作中。其次，通過中小企業(yè)的全面預(yù)算管理，可以讓企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)營(yíng)過程之中更具有目標(biāo)性，積極朝著這一個(gè)階段的目標(biāo)進(jìn)行展開，保障企業(yè)工作開展更有序。再次，通過全面預(yù)算管理，可以加強(qiáng)員工參與到企業(yè)管理中的熱情，最大程度上保障項(xiàng)目能夠順利實(shí)施，增大每個(gè)員工的參與性。最后，通過全面預(yù)算管理可以提高公司的管理水平，幫助各個(gè)部門之間經(jīng)常交流和溝通。提高企業(yè)的管理效率，幫助企業(yè)提供更多的數(shù)據(jù)支持。

二、中小企業(yè)全面預(yù)算管理的困境

（一）缺乏全員參與性

很多企業(yè)沒有對(duì)全面預(yù)算管理進(jìn)行重視，沒有深入了解中小企業(yè)的全面預(yù)算管理，因此，在管理過程中缺乏參與性。員工普遍認(rèn)為預(yù)算管理是單位負(fù)責(zé)人的事情，和自身沒有關(guān)系，有些企業(yè)員工缺乏對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度，認(rèn)為預(yù)算管理是財(cái)務(wù)部門的事情，與其他部門沒有關(guān)系。因此，這種現(xiàn)象就導(dǎo)致了整個(gè)企業(yè)只有負(fù)責(zé)人重視全面預(yù)算管理，最終無法促進(jìn)全面預(yù)算管理順利地落實(shí)到日常工作中，執(zhí)行過程變得困難重重，企業(yè)更加無法得到順利發(fā)展。

（二）沒有約束力

有些中小型企業(yè)雖然推行了全面預(yù)算管理制度，但是并沒有很好理解全面預(yù)算的管理模式，企業(yè)員工認(rèn)為該制度沒有用，如果存在著經(jīng)濟(jì)支出超額的情況，只要領(lǐng)導(dǎo)簽字放行，就可以順利過關(guān)。有著這種領(lǐng)導(dǎo)簽字就萬事大吉的心思，無法實(shí)行預(yù)算管理，更加無法對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支出產(chǎn)生嚴(yán)格把控，這將會(huì)導(dǎo)致在企業(yè)的管理過程中增加一些不必要的支出，嚴(yán)重影響了企業(yè)的日常運(yùn)營(yíng)，甚至有些支出將會(huì)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)值轉(zhuǎn)化能力和管理能力的提高造成阻礙。

（三）全面預(yù)算管理缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)

部分中小企業(yè)的全面預(yù)算編制工作不夠?qū)I(yè)，預(yù)算編制無法科學(xué)分析公司往年的業(yè)務(wù)能力，對(duì)公司的建設(shè)提供不了指導(dǎo)意見。有些中小企業(yè)甚至只著眼于眼前利益，通過不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)方式以及在全面預(yù)算管理中采用做假賬的方式偷稅漏稅，妄圖減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)支出。這種不符合法律規(guī)范的方式，將會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)后續(xù)發(fā)展。企業(yè)都無法做到誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，又何談立足于激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中。

（四）全面預(yù)算管理體系不健全

中小企業(yè)的預(yù)算指標(biāo)經(jīng)常會(huì)超過企業(yè)可實(shí)現(xiàn)的范圍，最終導(dǎo)致指標(biāo)無法完成的情況。而這種情況也將影響到企業(yè)員工的工作積極性。預(yù)算執(zhí)行很難做到共同努力，積極進(jìn)取，企業(yè)的全面預(yù)算管理將會(huì)形同虛設(shè)。而且在企業(yè)預(yù)算執(zhí)行過程之中，企業(yè)對(duì)市場(chǎng)缺乏科學(xué)調(diào)研，了解市場(chǎng)信息不完全，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人做出決策，沒有科學(xué)的參考大數(shù)據(jù)。企業(yè)的資源配置缺乏，企業(yè)在生產(chǎn)過程之中只注重對(duì)自己成本的控制，忽略了在生產(chǎn)過程之中對(duì)員工的安全性以及生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，這將會(huì)影響到企業(yè)產(chǎn)品的合格率。降低企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品在消費(fèi)者之中的受歡迎程度，進(jìn)一步阻礙企業(yè)的發(fā)展。甚至有些管理人員在對(duì)預(yù)算管理的過程之中不理解，超越制度安排預(yù)算，最終導(dǎo)致了預(yù)算管理的成果不僅沒有起到幫助企業(yè)發(fā)展的目的，還起到了反作用。

（五）本位主義嚴(yán)重

中小型企業(yè)的員工在進(jìn)行預(yù)算編制的過程中，更加注重在領(lǐng)導(dǎo)面前表現(xiàn)自我，加大領(lǐng)導(dǎo)對(duì)自身的重視程度，有些員工為了提高自身的價(jià)值，甚至?xí)c其他員工采用不恰當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)手段。這種競(jìng)爭(zhēng)手段不僅會(huì)阻礙其他員工的發(fā)展，影響到企業(yè)內(nèi)部員工之間的和諧友善氛圍，讓員工之間互相猜忌，相互競(jìng)爭(zhēng)，這不利于企業(yè)的友好發(fā)展，更不利于落實(shí)全面預(yù)算管理制度，阻礙了企業(yè)形成良好的風(fēng)氣。

（六）預(yù)算管理、預(yù)算考核機(jī)制不健全

若想更好地進(jìn)行全面預(yù)算管理，促進(jìn)中小企業(yè)全面預(yù)算管理的執(zhí)行效果提升，就要健全考核機(jī)制，因?yàn)榭己四軌蚨酱賳T工不斷提高自己的專業(yè)技能。但是在實(shí)行全面預(yù)算管理的中小企業(yè)中，普遍存在著考核力度不大，考核形式流于形式的現(xiàn)象。主要是考核部門對(duì)考核內(nèi)容不明確，針對(duì)考核事項(xiàng)執(zhí)行不具體，考核標(biāo)準(zhǔn)因?yàn)槠髽I(yè)的不同而缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，考核之后產(chǎn)生的效果也無法達(dá)到企業(yè)的需求。甚至部分企業(yè)在考核過程中，僅憑借考核人員與員工之間的關(guān)系進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)分結(jié)果不客觀公正?？己送瓿傻慕Y(jié)果沒有透明化，自然也無法得到公司上下的一致認(rèn)同。同時(shí)，考核的結(jié)果與員工的工資缺乏聯(lián)系，員工在進(jìn)行考核過程中自然會(huì)缺乏積極性。假如考核結(jié)果與員工工資關(guān)聯(lián)起來，員工可以更好地加強(qiáng)對(duì)考核的參與熱情，并且在日常的工作之中不斷加深自己的全面預(yù)算管理能力。這種方式才能夠幫助企業(yè)更好貫徹落實(shí)全面預(yù)算管理制度，提高員工對(duì)全面預(yù)算管理的重視程度。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)的全面預(yù)算管理的對(duì)策

（一）調(diào)整預(yù)算編制思路

全面預(yù)算管理可以幫助中小企業(yè)更好地劃分自己的長(zhǎng)期目標(biāo)，將長(zhǎng)期目標(biāo)劃分到每個(gè)階段，最終給每年度分配任務(wù)，保障企業(yè)員工能夠積極參與進(jìn)來。因此，不僅需要轉(zhuǎn)變中小企業(yè)管理層對(duì)全面預(yù)算工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)管理層對(duì)全面預(yù)算工作的重視程度，還需要宣傳全面預(yù)算管理制度。內(nèi)部員工積極的參與到全面預(yù)算管理過程中，能夠在預(yù)算工作之中積極配合予以支持。同時(shí)，要在企業(yè)內(nèi)部成立全面預(yù)算管理委員會(huì)，讓不同的企業(yè)內(nèi)部責(zé)任人進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)，財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)整合不同的部門，通過不同部門之間共同討論問題，相互交換部門在管理過程之中存在的問題，可以科學(xué)地幫助企業(yè)完成目標(biāo)，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的內(nèi)部規(guī)劃，同時(shí)，也能夠使全面預(yù)算管理數(shù)據(jù)更為科學(xué)。

（二）圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)展開全面預(yù)算管理

中小企業(yè)要更好地發(fā)展自身，就需要了解自己的短期目標(biāo)以及長(zhǎng)期的戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行合理分析。提高決策層對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)知，讓決策層從戰(zhàn)略的角度思考如何提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，并且將企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)逐層分解。明確不同負(fù)責(zé)人的任務(wù)，幫助不同負(fù)責(zé)人提高責(zé)任心，更好地圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行展開，通過分期分步的方式，將戰(zhàn)略目標(biāo)具體落實(shí)到日常的工作中。通過對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)結(jié)果的考核，幫助相關(guān)負(fù)責(zé)人更好地完成戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)任務(wù)的展開。讓員工在自己的崗位上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（三）提高全面預(yù)算管理編制規(guī)范性

中小企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理之前，采用兩輪篩選的方式，第一輪的工作讓管理從了解下級(jí)部門的日常工作數(shù)據(jù)以及可完成的目標(biāo)范圍。第二輪的工作則是通過下級(jí)部門向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)的形式，深入了解下級(jí)部門在日常工作之中可以完成的任務(wù)情況。通過這兩輪工作可以更好地讓預(yù)算中心對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)與日常工作之中的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找到工作與完成目標(biāo)之間的差距，提出相關(guān)的解決方案，最終改善企業(yè)的日常工作狀態(tài)，重新調(diào)整企業(yè)內(nèi)部各部門短期目標(biāo)，幫助企業(yè)更好地經(jīng)營(yíng)下去。

（四）提升全面預(yù)算管理信息化水平

企業(yè)的管理方式應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，引入高新的科技手段，可以幫助企業(yè)的管理者更好地推進(jìn)全面預(yù)算管理制度。中小企業(yè)可以利用ERP，OA等信息化軟件，監(jiān)督員工日常的工作狀態(tài)，了解員工的工作效率，改進(jìn)預(yù)算信息的報(bào)送流程。通過對(duì)高新科技的引入，改進(jìn)原有的Excel表格手工編制方式，采用更為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化的信息填報(bào)，提高數(shù)據(jù)填報(bào)時(shí)的準(zhǔn)確性，保障數(shù)據(jù)的私密性，防止其內(nèi)部的數(shù)據(jù)被其它企業(yè)竊取，最終影響到企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)。

（五）完善全面預(yù)算管理體系

一個(gè)企業(yè)的發(fā)展離不開科學(xué)的管理體系，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立起更為完善的管理體系，這樣才能夠幫助企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過程之中，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理過程的監(jiān)督，實(shí)時(shí)分析預(yù)算目標(biāo)于日常工作中的任務(wù)完成度的偏差情況。找出產(chǎn)生偏差的原因，糾正企業(yè)的日常管理模式。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加大對(duì)預(yù)算執(zhí)行部門的支持力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，防止預(yù)算執(zhí)行部門與其他部門串通一氣，合伙欺瞞，最終影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入，杜絕超越制度，安排資金的現(xiàn)象，嚴(yán)格把控預(yù)算的費(fèi)用。

（六）健全全面預(yù)算管理考核機(jī)制

要使企業(yè)內(nèi)部員工更加深刻了解全面預(yù)算管理的內(nèi)在含義，就需要保障各層級(jí)努力實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算考核指標(biāo)。在考核的過程之中，需要保障考核的公平性和公正性，評(píng)委人員要與企業(yè)員工之間沒有任何利益牽扯，這樣才能夠保障評(píng)委在進(jìn)行評(píng)判的過程之中更加客觀而公正。在考核完成之后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果透明化地公布出來，當(dāng)遇到員工有疑問時(shí)，向領(lǐng)導(dǎo)部門進(jìn)行反映，避免出現(xiàn)作弊的情況，影響到中小型企業(yè)全面預(yù)算管理考核的公正性。這樣才能更好地保障考核結(jié)果的公正公平，企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)那些考核結(jié)果優(yōu)秀的員工予以資金上的獎(jiǎng)勵(lì)，有效促進(jìn)其他員工在工作之中不斷提高自己的專業(yè)技能，加強(qiáng)對(duì)全面預(yù)算管理的理解。企業(yè)對(duì)那些優(yōu)秀的員工重點(diǎn)培養(yǎng)，幫助他們與其他企業(yè)員工進(jìn)行之間相互交流，和世界級(jí)的企業(yè)員工共同探討全面預(yù)算管理的思想內(nèi)涵，通過思想的交流和傳授，幫助員工深入體會(huì)全面預(yù)算管理的內(nèi)在含義，在日常的工作之中科學(xué)的運(yùn)用。加強(qiáng)中小型企業(yè)的全面預(yù)算管理，促進(jìn)企業(yè)培養(yǎng)更多優(yōu)秀人才，幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中形成自己獨(dú)有的文化。

四、結(jié)語

全面預(yù)算管理可以幫助中小企業(yè)更合理地分配企業(yè)內(nèi)部的資源，提高企業(yè)的日常管理效率，幫助員工積極地投入到工作之中來，強(qiáng)化員工的責(zé)任意識(shí)。中小型企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理可以幫助企業(yè)更好地實(shí)現(xiàn)自身的目標(biāo)。企業(yè)應(yīng)該重視全面預(yù)算，否則容易導(dǎo)致盲目擴(kuò)張，資金結(jié)構(gòu)不合理，很容易導(dǎo)致資金流斷裂的情況，嚴(yán)重影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，最終無法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此本文對(duì)中小型企業(yè)全面預(yù)算管理中面臨的問題進(jìn)行分析，并且提出了相關(guān)的改進(jìn)方法。綜上所述，加強(qiáng)中小企業(yè)預(yù)算的執(zhí)行監(jiān)督力度，幫助企業(yè)建立更加完善的管理制度，促進(jìn)企業(yè)形成積極向上的風(fēng)氣，使企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)的需求。強(qiáng)化企業(yè)的全面預(yù)算管理制度，促進(jìn)企業(yè)更穩(wěn)定地發(fā)展。

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（作者單位：張家港寶浦鋼材加工有限公司）