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    鑄牢中華民族共同體意識工作實踐研究
    ——以凱里市為例

    2021-11-14 10:42:44劉吉昌
    凱里學(xué)院學(xué)報 2021年5期
    關(guān)鍵詞:凱里市凱里民族團結(jié)

    劉吉昌,徐 潤

    (貴州民族大學(xué),貴州貴陽 550025)

    黨的十八大以來,中共貴州省委始終把鑄牢中華民族共同體意識融入“貴州創(chuàng)建民族團結(jié)進步繁榮發(fā)展示范區(qū)”各項工作中。貴州省凱里市積極響應(yīng),結(jié)合凱里市苗侗風(fēng)情濃郁、經(jīng)濟文化較發(fā)達、交通區(qū)位優(yōu)勢的特點,創(chuàng)造性地把鑄牢中華民族共同體意識融入民族團結(jié)進步各項工作中,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展、民族團結(jié)、人民幸福、社會安定的和諧氛圍,并分別在2015年和2016年被命名為貴州省第四批民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位和第三批全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動示范單位。凱里市的探索實踐具有積極作用和重要啟示。

    一、鑄牢中華民族共同體意識融入民族團結(jié)進步工作的實踐

    凱里市是貴州省黔東南苗族侗族自治州首府所在地,常住人口約55 萬人,世居民族主要有苗族、侗族、仫佬族、布依族等,少數(shù)民族人口占75%[1],是少數(shù)民族人口聚居的縣市,在落實黨和國家的民族團結(jié)進步事業(yè)具有重要地位。十八大以來,凱里市在推進民族團結(jié)進步事業(yè)的實踐中,把鑄牢中華民族共同體意識融入其中,開展了新的探索,加強民族團結(jié)進步教育和鑄牢中華民族共同體意識工作,主要做法如下。

    (一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),持續(xù)推進民族工作的開展

    “欲筑室者,先治其基”,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保障,是做實做細做好民族工作的鑰匙,是完善民族工作體制機制的重心,是團結(jié)一方、安定一方、富裕一方的戰(zhàn)斗堡壘。就此,凱里市做到了如下要求。

    第一,黨的領(lǐng)導(dǎo)為保障。凱里市是一個以苗族為主體的多民族聚居的城市,加強馬克思主義民族理論的教育學(xué)習(xí),堅持和完善民族區(qū)域自治制度,增強黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo),實現(xiàn)民族工作開展的科學(xué)化,不斷鞏固和提升凱里市全國民族團結(jié)進步示范市成果,推進“八進”活動中,打造民族團結(jié)進步的典范,再以共建共榮共享的理念,擴大創(chuàng)建的數(shù)量,打造更多凱里市民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建的精品和樣本,形成以點帶線、以線串片、以片帶面的創(chuàng)建格局,以實現(xiàn)“十縣百鄉(xiāng)千村示范點創(chuàng)建工程”,更好地實現(xiàn)“兩個共同”的目標(biāo)和推進中華民族的偉大復(fù)興。

    第二,工作責(zé)任是要求。嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任,建立層層目標(biāo)責(zé)任制,切實發(fā)揮各基層組織在解決矛盾糾紛中的主觀能動作用。為此,凱里市委市政府成立凱里市鞏固提升全國民族團結(jié)進步示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,充分調(diào)動各級各部門和各族群眾的工作積極性,并把民族團結(jié)進步工作列入凱里市“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要。

    第三,活動開展有活力。為深入推進鑄牢中華民族共同體意識的凱里實踐,凱里市持續(xù)深化開展民族團結(jié)進步宣傳月活動。利用圖片、廣播、宣傳欄、電子屏幕、電視臺、微信平臺、專題講座等形式開展鑄牢中華民族共同體意識“八進”宣講活動,把民族政策、法律法規(guī)、民族理論、民族知識、民族團結(jié)進步先進事跡和個人等內(nèi)容匯編成宣傳單、宣傳手冊、宣傳標(biāo)語并下發(fā)到各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村寨等進行宣傳和學(xué)習(xí),以此提高廣大凱里市各民族群眾的知曉率,營造出濃厚的民族團結(jié)的氛圍,展示凱里新形象,逐步把鑄牢中華民族共同體意識做到深入人心。

    (二)繁榮民族產(chǎn)業(yè),推動地區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

    “小康不小康,關(guān)鍵看老鄉(xiāng)?!眲P里市立足自身優(yōu)勢,完善公共服務(wù)設(shè)施,深挖民族精髓,打造民族文化精品,繁榮特色民族產(chǎn)業(yè),為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展提供源源不斷的活力。凱里市的基本渠道包括如下幾個方面。

    第一,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需先行。凱里市把苗侗文化元素融合在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,市貌形成獨具民族特色的凱里風(fēng)格、凱里味道。交通基礎(chǔ)設(shè)施方面,加快推進凱里到都勻的快速通道和凱里環(huán)城高速北段的修建工程,實施一批國省干道、市鎮(zhèn)公路基礎(chǔ)設(shè)施的改造,如火車站至灣水公路改擴建、凱里高速公路出口改造、掛丁至腳高坡公路大修工程、城北客運站修建項目等,不斷推進城市路網(wǎng)建設(shè),實現(xiàn)凱里“五通十有”,打通凱里經(jīng)濟發(fā)展的通道。

    第二,特色產(chǎn)業(yè)打造有亮點。發(fā)揮凱里苗侗醫(yī)藥特色,積極打造康養(yǎng)圣地,在鑄牢中華民族共同體意識的實踐中不斷做大做強凱里苗侗醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以“醫(yī)養(yǎng)、文養(yǎng)、動養(yǎng)、住養(yǎng)、食養(yǎng)、觀養(yǎng)”為方向,開發(fā)一批養(yǎng)生、養(yǎng)心、養(yǎng)老基地,打造出一批集養(yǎng)生文化、健康飲食、疾病療養(yǎng)為一體的苗侗醫(yī)藥特色康養(yǎng)街道或康養(yǎng)小鎮(zhèn),不斷完善多元化康養(yǎng)旅游產(chǎn)品,豐富游客體驗。

    第三,全域旅游拓展市場。立足凱里苗侗文化元素,加快發(fā)展全域旅游,打造更多的旅游文化精品,如精品美食、精品服飾、精品民族手工、精品民宿、精品客棧等,落實好旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十項工程”,力圖把凱里市打造成貴州東線旅游集散中心,不斷提升凱里旅游服務(wù)業(yè)的質(zhì)量和水平。同時,不斷完善凱里市旅游業(yè)相關(guān)配套的設(shè)施,大力發(fā)展凱里特有的旅游商品,培育本土化品牌,如手工藝品類的苗繡、蘆笙、銀飾、苗侗民族服飾等,飲食類的凱里酸湯魚、血醬鴨、臘味三寶、七彩姊妹飯等,醫(yī)藥類的苗藥、侗藥等。開展系列評選活動,如開展“凱里十景”評選、“凱里十八菜”評選、特色手工技能大賽、民族歌舞大賽、民族體育運動等,既能保護、傳承、發(fā)展好凱里各民族文化特色,又能提高凱里旅游業(yè)水平,提高游客體驗度,促進凱里旅游業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

    (三)尊重多元民族文化,構(gòu)筑各民族共有精神家園

    弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是培養(yǎng)中國魂、樹立中國心的活力源泉,凱里市的做法有。

    第一,培養(yǎng)文化傳承人。通過社會教育、學(xué)校教育等途徑培養(yǎng)民族文化傳承人,壯大各民族文化傳承人隊伍,推動凱里各民族文化保護工作的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化、數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化管理。民族文化傳承人對凱里各民族文化的傳承、保護和發(fā)展具有重要意義,凱里非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有很多,如苗族古歌、侗族大歌、苗繡、凱里酸湯魚、侗族腌魚、苗族織錦技藝等,它們都是中華文化的重要組成部分,是中華文化的瑰寶。

    第二,舉辦特色民族文化活動。支持鼓勵凱里市各族群眾辦好特色民族文化活動。凱里市素有“百節(jié)之鄉(xiāng)”的美稱,民族文化活動的類型更是豐富多彩,如民族傳統(tǒng)節(jié)慶、體育競技、民族文藝匯演、制作民族手工藝品大賽、民族服飾設(shè)計大賽等活動,加強各民族之間的聯(lián)系和交往,營造相互欣賞、各美其美、美美與共的和諧民族關(guān)系氛圍,凸顯凱里多元民族文化的魅力,彰顯中華民族文化的絢麗多彩。

    第三,打造民族文化品牌。積極發(fā)展黔東南州凱里市各民族民間節(jié)慶會展、民族歌舞演藝、斗牛娛樂文化等文化產(chǎn)業(yè),做大做強民族文化品牌。構(gòu)建民族文化與民族原生態(tài)相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)開發(fā)體系,立足于凱里特色的手工藝品、飲食文化、文學(xué)藝術(shù)等,做細做實、做大做強民族文化精品,助力凱里民族文化產(chǎn)業(yè)鏈的形成與發(fā)展。

    (四)加強民族團結(jié)進步教育,營造中華民族大團結(jié)的氛圍

    營造“中華民族一家親”的家氛圍,像石榴籽一樣緊緊擁抱在一起,凝聚民族之力、民族之智、民族之心,種出親情樹,結(jié)出同心果。

    第一,鑄牢精神高地。堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),增強凱里市黨政機關(guān)、事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)以及其他社會組織鑄牢中華民族共同體意識的認(rèn)識。以開展馬克思主義民族理論、黨的民族政策、社會主義核心價值觀的宣傳教育為要求,以傳承民族優(yōu)秀文化為抓手,增強各族群眾愛國家、愛民族、愛家鄉(xiāng)觀念,提升思想政治覺悟,構(gòu)筑鑄牢中華民族共同體意識的思想自覺、行動自覺。

    第二,發(fā)揮多樣化媒體作用。充分發(fā)揮新技術(shù)、新媒體對鑄牢中華民族共同體意識的宣傳作用,以人們喜聞樂見的方式,打造實體化、大眾化、人文化、家鄉(xiāng)化的宣傳載體。開設(shè)民族團結(jié)進步專欄,結(jié)合凱里民族團結(jié)進步取得的成效、先進模范事跡等,制作民族團結(jié)進步宣傳資料和產(chǎn)品。鼓勵和支持制作傳播民族團結(jié)進步公益宣傳片、影視作品等,傳播好民族團結(jié)進步的凱里聲音、凱里故事,利用“互聯(lián)網(wǎng)+民族團結(jié)”,搭建起鑄牢中華民族共同體意識的新平臺。加強重點新聞網(wǎng)站、政務(wù)新媒體和民族語言廣播電視陣地建設(shè),建立民族團結(jié)進步專題頁面、微信公眾號、手機App專題頻道等。

    第三,營造共居共學(xué)共事共樂共享的氛圍。推進建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,營造各民族共居共學(xué)共事共樂共享的和諧社區(qū)氛圍。以凱里城市社區(qū)、村寨社區(qū)、易地扶貧搬遷新區(qū)為平臺,從居民日常的工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂等入手,開展交民族朋友、學(xué)民族語言、穿民族服飾、跳民族舞等活動,鼓勵和支持社區(qū)內(nèi)的每一個人參與到互嵌式社區(qū)的建設(shè)中,加強社區(qū)內(nèi)各民族的相互了解、交流合作、互幫互助,促進各民族交往交流交融,日益形成密不可分的共同體。

    (五)堅持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略,建設(shè)綠色家園

    “綠水青山就是金山銀山”是最大財富、最大優(yōu)勢、最大品牌,是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的客觀要求。凱里市提出“生態(tài)立市”,具體實施路徑表現(xiàn)在如下幾個方面。

    第一,樹立好綠色生態(tài)理念的立足點。立足凱里生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。推進綠化、藍天、碧水、寧靜等“四大工程”,全方位為凱里綠色發(fā)展保駕護航。強化“千企改造”,推進綠色產(chǎn)品、綠色企業(yè)、綠色供應(yīng)鏈、綠色工業(yè)園區(qū)等全面發(fā)展,改革和關(guān)閉工業(yè)污染重的企業(yè),提高資源利用率,支持和鼓勵發(fā)展大數(shù)據(jù)、大健康、電子信息等新興產(chǎn)業(yè),提升凱里工業(yè)領(lǐng)域綠色發(fā)展制造的水平,走凱里綠色發(fā)展新型工業(yè)之路。

    第二,抓好綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著重點。凱里市著力實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,堅持人與自然“共生”“共榮”的生命共同體理念,用心打造“綠色名片”,讓綠色成為凱里最鮮亮的色彩。處理好居民生活垃圾、污水排放,倡導(dǎo)凱里各民族群眾文明出行,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)、村寨大力進行保護生態(tài)環(huán)境宣傳教育,并設(shè)置醒目的環(huán)境保護相關(guān)宣傳標(biāo)語,不斷提升凱里各民族群眾的環(huán)保意識。

    第三,踐行綠色文明行為的著手點。凱里市以創(chuàng)建“國家衛(wèi)生城市”“全國文明城市”“全國綠化模范城市”為抓手,在市級、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))級、村級大力開展宣傳生態(tài)文明教育,引導(dǎo)凱里市各民族群眾自覺、主動、積極地參與到綠色凱里的建設(shè)中,如文明出行、垃圾分類、循環(huán)利用等,從點點滴滴、方方面面鑄就生態(tài)凱里更綠色、更環(huán)保、更健康、更活力、更自信。

    二、鑄牢中華民族共同體意識融入民族團結(jié)進步工作的作用

    凱里市在推進民族團結(jié)進步事業(yè)中,全面貫徹落實黨的民族政策,因地制宜地開展民族工作,民族事務(wù)治理法治化的能力和水平得到顯著改善和提升,打造出了一批批先進典型,這些業(yè)績對于鑄牢中華民族共同體意識起到重要作用。

    (一)政治上凝聚鑄牢中華民族共同體意識的思想自覺

    凱里市的民族團結(jié)進步事業(yè)推進,注重政治引領(lǐng)、價值引領(lǐng)與鑄牢中華民族共同體意識有機地結(jié)合起來,滲透于社區(qū)各種工作中。在增強“四個意識”、堅定“四個四信”、做到“兩個維護”的基礎(chǔ)上,特別注重增強“五個認(rèn)同”和“三個離不開”意識的教育,形成了凱里的實踐經(jīng)驗。

    第一,示范引領(lǐng)能出彩。堅定黨的領(lǐng)導(dǎo),加強理論學(xué)習(xí),緊扣鑄牢中華民族共同體意識的主線,不斷推進民族工作的創(chuàng)新實踐。在組織開展互觀、互檢、互學(xué)、互鑒的參觀考察和培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動中,通過親身感受祖國的發(fā)展變化,體會同為中華民族的溫暖和榮耀,增強了各民族干部、群眾干事創(chuàng)業(yè)、比學(xué)趕超、感恩奮進的信心和決心,全面推進了凱里市民族團結(jié)進步事業(yè)的發(fā)展。如“濃縮版黔東南”凱里苗侗風(fēng)情園、互嵌式社區(qū)上馬石、集農(nóng)業(yè)園區(qū)、苗侗文化元素和秀美鄉(xiāng)村旅游為一體的凱里云谷田園生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)等,都凝聚起鑄牢中華民族共同體意識于其中,尤其建設(shè)有民族團結(jié)進步教育示范學(xué)校的凱里市第十三幼兒園,凝聚了鑄牢中華民族共同體意識的文化共識。

    第二,創(chuàng)新方式出成效。深化“八進”活動,形成一批可復(fù)制、借鑒、推廣的寶貴經(jīng)驗,逐步構(gòu)建起點線片面的示范創(chuàng)建格局。目前,凱里市獲國家級、省級、州級表彰民族團結(jié)進步先進集體及先進個人成績喜人(可見表1),這是對凱里民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展的肯定。此外,凱里市共創(chuàng)共建全國民族團結(jié)進步示范點1個,省級示范點11個,州級示范點24個,市級示范點55個[2]。凱里市構(gòu)建起典型培育的格局,發(fā)揮典型的引領(lǐng)作用,探索典型的示范帶動效應(yīng),使得鞏固和提升創(chuàng)建工作取得了實效。

    表1 凱里市獲國家級、省級、州級民族團結(jié)進步先進集體及個人情況表

    數(shù)據(jù)來源:根據(jù)凱里市人民政府網(wǎng)《凱里市答案之:在民族團結(jié)進步中》數(shù)據(jù)整理

    第三,組織保障更有力。凱里市高度重視民族團結(jié)進步鞏固提升工作,成立了鞏固提升領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,劃撥專款423萬元[3],做到了機構(gòu)人員資金三落實,形成有人干事、有錢辦事、有地方做事,高位統(tǒng)籌推動鞏固提升工作開展,始終做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,把鑄牢中華民族共同體意識工作做實做細。

    第四,治理體系更完善。建立健全符合黔東南州情、凱里市情實際的民族法制體系,不斷完善地方民族法規(guī),提升了民族事務(wù)治理法治化的能力和水平,把鑄牢中華民族共同體意識的法治保障具體化、科學(xué)化;認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民族政策法規(guī),切實保障了各民族的合法權(quán)益。始終堅持貫徹落實“一法兩規(guī)定”和《黔東南苗族侗族自治州自治條例》《貴州省促進民族團結(jié)進步條例》,健全符合實際和行之有效的民族法規(guī),全力推進各項民族政策落地落實的常態(tài)化、制度化、法治化。

    (二)經(jīng)濟上夯實鑄牢中華民族共同體意識的物質(zhì)力量

    在凱里大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大旅游、大健康的發(fā)展過程中,抓住了能夠推動和促進凱里經(jīng)濟的實體性元素,與凱里區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢結(jié)合起來,吸引大中型企業(yè)到凱里發(fā)展投資,夯實民族團結(jié)進步事業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ),推動了凱里經(jīng)濟跨越式發(fā)展,推進了城鄉(xiāng)一體化建設(shè),為鑄牢中華民族共同體意識提供堅實物質(zhì)保障,增進了凱里各族人民的民生福祉,增強各族人民的幸福感、獲得感,凝聚起黨的力量、社會組織力量、人才力量、人民群眾力量等,更好地發(fā)揮了鑄牢中華民族共同體意識的凱里力量。

    第一,基礎(chǔ)設(shè)施更健全。基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實,脫貧攻堅戰(zhàn)果豐碩。凱里市摘掉了深度貧困村所在縣的帽子,81 個貧困村的16 195 戶61 691 人貧困人口實現(xiàn)脫貧。全年投入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.89億元,帶動2.6萬農(nóng)民增收;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善,實現(xiàn)“組組通”目標(biāo),修建公路達110.2公里,其中,完成農(nóng)村公路建設(shè)工程52公里、“四好農(nóng)村路”66公里。此外,完成8個深度貧困村電網(wǎng)建設(shè)項目,農(nóng)村自來水普及率達89.5%[3],使得凱里各貧困地區(qū)摘掉貧困帽,完善了凱里基本配套設(shè)施和基本公共服務(wù)體系,找到了脫貧致富的凱里發(fā)展之路,開啟了凱里各民族交往交流交融,共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新畫卷。

    第二,民生福祉顯溫度。改善了各民族群眾的生活水平,人民的獲得感不斷增強。凱里市城鎮(zhèn)新增就業(yè)達20 000人以上,為了提升凱里市各民族群眾的就業(yè)率,開展農(nóng)村貧困勞動力全員培訓(xùn)81 期,培訓(xùn)人數(shù)達3 282 人,培訓(xùn)后就業(yè)率達67%。大力支持自主創(chuàng)業(yè),發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼近40萬元,發(fā)放創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款超過2 800萬元;實施“城市+社區(qū)”醫(yī)聯(lián)體建設(shè),加強杭州市醫(yī)院對凱里市醫(yī)院的幫扶力度,農(nóng)村醫(yī)保100%覆蓋,家庭醫(yī)生簽約服務(wù)13.47 萬人;城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高6%和9%;城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金人均達每月127.22 元;為了解決低收入家庭的住房問題,使用公租房1 948 套解決5 844 人住房困難等[4]。各族群眾生活福祉的顯著改善,凱里市成為黔東南州率先全面建成小康社會的市縣。

    第三,經(jīng)濟發(fā)展顯活力。推動了經(jīng)濟跨越式發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展逐年穩(wěn)定增長,人民生活水平顯著提高。凱里市2016 -2020 年GDP 穩(wěn)步增長,如圖1 所示,2020 年GDP 總量比2016 年增長了15.76%,凱里經(jīng)濟發(fā)展總體呈穩(wěn)定增長趨勢,在2020 年凱里市1-9 月的GDP 達208.27 億元,其中第一產(chǎn)業(yè)14.83億元,第二產(chǎn)業(yè)34.28億元,第三產(chǎn)業(yè)159.16億元,經(jīng)濟發(fā)展逐年增長,且第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ螅粍P里市在2020年位列中國西部百強縣市第35位,還入選2020中國縣域旅游綜合競爭力百強縣市[5];同時,凱里各民族進入數(shù)字時代,大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+與實體經(jīng)濟有效融合,完成大數(shù)據(jù)財源綜合服務(wù)平臺建設(shè),建成貴州第一個縣級數(shù)據(jù)共享交換平臺和數(shù)據(jù)開放平臺,新簽約大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)企業(yè)15家,大數(shù)據(jù)營業(yè)收入近70億元等[6]。

    圖1 2016-2020年凱里市GDP情況圖

    第四,城鄉(xiāng)建設(shè)同推進。鄉(xiāng)村振興的推進,使得凱里城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化事業(yè)得到了較快發(fā)展,促進了鄉(xiāng)村面貌全面提升改版。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),蔬菜水果、苗木花卉、中藥材等種植累計種植超過28 萬畝;國家4A 級、3A 級景區(qū)9 個,旅游村寨18 個,旅游業(yè)是凱里經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè),帶動了凱里市各民族群眾收入的增長;凱里市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大,城鄉(xiāng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織具體可見圖2,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式極大提升了各民族群眾的生活水平。此外,對59個村進行了人居環(huán)境改善,完成193 個村的規(guī)劃編制,安裝太陽能路燈11 700 盞,農(nóng)村住房條件也得到極大的改善[3]。逐漸打造形成風(fēng)景美、街區(qū)美、功能美、生態(tài)美、生活美的凱里美麗鄉(xiāng)村,促進了凱里“三農(nóng)”問題的解決,推動了凱里城鄉(xiāng)一體化建設(shè),對實現(xiàn)凱里現(xiàn)代化發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。

    圖2 凱里市城鄉(xiāng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織數(shù)量情況圖

    (三)文化上打牢鑄牢中華民族共同體意識的精神家園

    保護、傳承、發(fā)掘、發(fā)展了凱里各民族文化,彰顯了深厚的苗侗文化底蘊,如典型的凱里文化象征符號有鼓樓、風(fēng)雨橋、吊腳樓、銀飾、苗繡、蠟染、蘆笙、銅鼓、酸湯魚、苗醫(yī)苗藥等,在凱里市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨處可見,且正走出黔門,面向全國;凱里民族文化館、紅色文化館等清晰的記錄了各民族團結(jié)進步事業(yè)的凱里故事,增強了民族文化自覺與自信,強化了對中華文化的認(rèn)同,構(gòu)建起各民族共有精神家園的精神高地,構(gòu)筑了鑄牢中華民族共同體意識的凱里精神,即愛國主義精神、團結(jié)奮進精神、苦干實干精神、自強不息精神等。

    第一,苗侗文化顯底蘊。彰顯了凱里各民族文化多樣性特點,凸顯了苗侗文化元素,各民族文化和諧共生、交相輝映,構(gòu)筑起各民族共有精神家園。擴大了凱里市民族文化的省內(nèi)國內(nèi)“朋友圈”,彰顯了凱里市以“歌、舞、詩”為精髓,以“繡、染、器”為名品,以“節(jié)、賽、會”為平臺的民族文化風(fēng)采。文體事業(yè)發(fā)展良好,全民健身服務(wù)保障體系得到完善,市鄉(xiāng)村三級圖書館(室)全天開放;現(xiàn)有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目216項,268人被命名非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人,建立了民族民間文化保護名錄數(shù)據(jù)庫[3];凱里民族風(fēng)情園、民族文化園面向民眾開放,《銀繡》成為黔貴大地的一個文化品牌,打造的苗族舞蹈《錦雞舞》《鼓韻》《踩鼓》《吹起蘆笙唱豐收》《苗山彩虹》等民族歌舞劇,已成為各民族共有的精神家園,彰顯了深厚的苗侗文化底蘊。

    第二,文化自信更堅定。保護、傳承、發(fā)展各民族文化,增強了各民族文化自覺與自信,強化了凱里各民族對中華文化的認(rèn)同?,F(xiàn)在的凱里市是一個獨具苗侗民族特色文化魅力的美好家園,民族文化元素和符號隨處可見,在城市建筑風(fēng)格、社區(qū)、景區(qū)、高鐵站、公交站、廣告牌、路燈等場所和設(shè)施建設(shè)上,融入苗族銀飾、刺繡、牛角,侗族風(fēng)雨橋等民族文化元素,如凱里民族體育場、體育館、博物館、高鐵站等,凱里城市民族文化風(fēng)情多姿多彩。同時,以政府為主導(dǎo),積極開展黔東南州凱里市民族節(jié)慶活動(侗族大歌節(jié)、開魚節(jié)、抬狗節(jié)、舞獅節(jié)、谷雨節(jié)、三月三、六月六、蚩尤節(jié)、甘囊香蘆笙節(jié)等)、民族文化旅游節(jié)活動、民族文化藝術(shù)節(jié)活動(攝影、書法、繪畫、舞蹈等)、民族飲食文化活動(酸湯魚、雞稀飯、侗家油茶、麻鴨、香豬等)等,給各民族群眾帶來視覺效果體驗,親身感受黔東南州凱里市民族文化的魅力,動員更多群眾參與和保護傳承民族文化的薪火,增強其民族文化軟實力和民族自信心、自豪感,強化“五個認(rèn)同”,增強了民族間的情感歸屬和認(rèn)同感,鑄牢了中華民族共同體意識。

    (四)意識形態(tài)上傳播鑄牢中華民族共同體意識的價值思想

    通過加強社會主義核心價值觀教育、中華民族共同體教育,把民族團結(jié)進步教育扎根到凱里市各族人民心中,促進了“三交”“三和”,構(gòu)建起共居共學(xué)共事共享共樂的社會環(huán)境,增進了各族人民之間的手足情誼,厚植了各族人民的家國情懷,鞏固了平等團結(jié)互助和諧的民族關(guān)系,傳播了鑄牢中華民族共同體意識、民族團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展的凱里聲音。

    第一,民族情誼更深厚。多方式開展民族團結(jié)進步教育宣傳活動,培育和加強了凱里市各族人民愛國家、愛民族、愛家鄉(xiāng)的情懷,培育民族肝膽相照、榮辱與共的兄弟情結(jié)和深厚友誼。每年五四青年節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)、苗年侗年之際,突出紅色主題、民族文化主題、鑄牢中華民族共同體意識主題的實踐活動。通過參觀凱里黨史館、凱里民族博物館、苗妹非遺博物館、凱里民族文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園,通過開展家庭美德教育、學(xué)校思想教育、社會公德教育等活動,強化各族人民“五個認(rèn)同”“三個離不開”意識,促進各族人民情感交融、相親相愛、水乳交融,像石榴籽一樣緊緊抱在一起,培育各族人民的祖國觀、民族觀、文化觀、歷史觀,營造凱里市和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好氛圍。

    第二,宣傳方式更多樣。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向,堅持以“弘揚民族文化、建設(shè)生態(tài)家園”為抓手,在各族人民中不斷加強社會主義核心價值觀教育,強化國家認(rèn)同。積極開展了民族團結(jié)教育宣傳月活動,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、機關(guān)、企事業(yè)單位利用宣傳標(biāo)語、LED 滾動屏,不斷加強黨和國家民族政策的宣傳教育,利用多媒體進行民族政策法律法規(guī)、民族知識、少數(shù)民族村寨發(fā)展變化、先進人物典型事跡報道,強化了凱里各族人民對黨和國家的認(rèn)同感;在凱里高速公路、高鐵站口制作大型高桿廣告宣傳牌,在工地圍墻、城區(qū)主干道、中間隔離帶、公路兩旁燈桿懸掛設(shè)立宣傳標(biāo)牌等,營造良好的民族團結(jié)、民族和諧的氛圍。將民族團結(jié)宣傳教育與民族節(jié)慶活動相結(jié)合,開展民族團結(jié)進步宣傳月、宣傳周、宣傳日活動,舉辦各類民族政策培訓(xùn)班,促使鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育活動走進基層、走進群眾、走進生活。在凱里市形成人人看見、人人知曉、人人支持、人人參與“鑄牢中華民族共同體意識”的濃厚氛圍中。

    (五)生態(tài)文明上建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識的靚麗名片

    堅持“生態(tài)立市”的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持綠色發(fā)展,構(gòu)筑了綠色生態(tài)屏障,凸顯了綠色凱里的城市形象,打造了鑄牢中華民族共同體意識的凱里名片,生態(tài)凱里名片、綠色凱里名片等,描繪出凱里市民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)展欣欣向榮的景象,使得鑄牢中華民族共同體意識的這棵“參天大樹”上枝繁葉茂、綠意盎然、生機勃勃。

    第一,自然環(huán)境更美麗。堅持生態(tài)優(yōu)先的綠色發(fā)展理念,深化生態(tài)文明建設(shè),推進綠色凱里建設(shè),促進人與自然和諧共生。凱里市35 條河流,共310 公里河段全部落實河長制;凱里市森林覆蓋率達56%左右,森林實施林長制;實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,完成藍天、碧水、凈土、固廢治理、鄉(xiāng)村環(huán)境整治等五項綠色工程,環(huán)保能力持續(xù)增強,凱里各城鎮(zhèn)污水處理率達90%,凱里生活垃圾焚燒發(fā)電廠日均處理垃圾600 噸,生活垃圾無害化處理率達99%以上,空氣質(zhì)量優(yōu)良率在95%以上,集中式飲用水水源地水質(zhì)百分百達標(biāo),農(nóng)村建立起生活垃圾清掃、收集、運輸體系等[7]。保護了凱里的自然環(huán)境,促進人與自然的和諧共生,盡顯大美凱里生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。

    第二,綠色凱里更靚麗。以生態(tài)示范市創(chuàng)建為依托,建設(shè)林在城中、居在綠中、行在花中、賞在景中的美麗凱里。目前,凱里市共有34 個公園和廣場,城市綠地總面積達1 577 公頃,城市綠化覆蓋率達40%左右,人均綠地面積8 平方米左右;其次,凱里市相繼獲得“全國綠化模范城市”“國家衛(wèi)生城市”“全國文明城市”的稱號,并榮獲國家級、省級、州級的生態(tài)示范建設(shè)成果,具體見表2。國家級共2個,省級共11個,州級共2個,獲文明先進集體的情況如表3所示,全國文明先進集體共6 個,省級文明先進集體共33 個[8]。綠色凱里、文明凱里已成為凱里最閃亮的名片,鑄牢中華民族共同體意識的凱里實踐,用綠色、生態(tài)、健康來踐行,強化了人與自然共生共榮的生命共同體意識。

    表2 凱里市生態(tài)示范創(chuàng)建成果表

    表3 凱里市榮獲文明先進集體情況表

    三、創(chuàng)新民族團結(jié)進步工作,鑄牢中華民族共同體意識的成效啟示

    凱里市作為黔東南苗族侗族自治州府所在地,久久為功、綿綿用力的工作創(chuàng)新實踐,獲得了“文明城市”“綠色城市”“衛(wèi)生城市”等殊榮。在推進黔東南州創(chuàng)建“民族團結(jié)進步示范州”建設(shè)中,打造示范典型,構(gòu)建起“點線片面”的創(chuàng)建格局,以促進凱里市經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)的全面發(fā)展。在凱里市各族人民團結(jié)拼搏、齊心協(xié)力的奮進中,民族團結(jié)之花,花開遍地,民族團結(jié)之果,碩果累累,城市面貌更亮麗,各民族自信心更足,人民獲得感幸福感認(rèn)同感更旺,在此基礎(chǔ)上,“五個認(rèn)同”“四個自信”“三個離不開”“兩個共同”意識更加深入人心。凱里市鑄牢中華民族共同體意識具有深刻的啟示。

    第一,精準(zhǔn)學(xué)習(xí)把握中央精神。強化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于鑄牢中華民族共同體意識的理論闡述和核心要義,精準(zhǔn)把握黨的民族工作方針政策,做實做全做細做好民族工作的開展。堅持和完善民族區(qū)域自治制度,發(fā)揮中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。民族區(qū)域自治制度“是中國共產(chǎn)黨長期探索的必然結(jié)果,是尊重歷史和合乎國情的正確選擇”[9],以此不斷“推進政治民主化,促進國家認(rèn)同”[10]。堅定不移、持之以恒地把中國56個民族鑄造成一個命運相依、政治一體、經(jīng)濟互助、文化共享、歷史共創(chuàng)的中華民族共同體,加深各民族的情感皈依,強化國家整體性意識,做到入腦入心、持久深入、循序漸進、久久為功,確保鑄牢中華民族共同體意識更加行穩(wěn)致遠。

    第二,做好民族工作要素的聯(lián)系創(chuàng)新。立足民族特色,發(fā)揮創(chuàng)新精神,深挖民族文化內(nèi)涵。凱里市民族文化發(fā)展源遠流長,民族交融頻繁,民族文化涵化顯現(xiàn),是開展區(qū)域經(jīng)濟文化類型研究、苗疆走廊文化研究、紅色文化研究、三線文化研究的沃土,加強黔東南州凱里市多元文化研究,挖掘出具有歷史價值、人文價值、經(jīng)濟價值、社會價值、時代價值的文化元素,以不斷提升凱里市民族文化知名度,增添中華民族文化多元色彩,永葆中華文化的生機活力;同時,以政府為主導(dǎo),積極開展黔東南州凱里市民族節(jié)慶活動(侗族大歌節(jié)、開魚節(jié)、抬狗節(jié)、舞獅節(jié)、谷雨節(jié)、三月三、六月六、蚩尤節(jié)等)、民族文化旅游節(jié)活動、民族文化藝術(shù)節(jié)活動(攝影、書法、繪畫、舞蹈等)、民族飲食文化活動(酸湯魚、雞稀飯、侗家油茶、麻鴨、香豬等),給各族人民群眾帶來視覺效果體驗,親身感受黔東南州凱里市民族文化的魅力,動員更多群眾參與和保護傳承民族文化的薪火,以文化人,增強其民族文化軟實力和民族自信心、自豪感,強化“五個認(rèn)同”,增強民族間的情感歸屬和認(rèn)同感。

    第三,狠抓工作目標(biāo)的實踐落實。鑄牢中華民族共同體意識需久久為功,綿綿用力。凱里市要構(gòu)建起“點線片面”的民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建格局,促進民族團結(jié)進步事業(yè)朝氣蓬勃、有聲有色、欣欣向榮的發(fā)展;做大做強特色旅游產(chǎn)業(yè),如民族音樂舞蹈侗族大歌和跳蘆笙、民族工藝苗繡和苗族銀飾、民族酒藝苗族米酒、民族醫(yī)藥苗醫(yī)苗藥、民族建筑干欄式建筑等,做出口碑,打響品牌,使之融入市場大環(huán)境。同時積極推進好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造好鄉(xiāng)村振興的“樣板村”;大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,發(fā)揮以文化人、以文塑人、以文感人、以文育人的作用,構(gòu)筑起共各民族共有的精神家園;構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,促進各民族交往交流交融,增進各民族的手足情誼,培育各民族愛祖國、愛家鄉(xiāng)的情懷。凸顯凱里山清水秀、天藍地綠、景色宜人的自然底色,打造宜居宜業(yè)、生機勃勃、包容寬厚、熱情好客、前錦殷殷的“幸福凱里”。

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