鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下泰州農(nóng)村電商發(fā)展困境及對(duì)策探究

張小雪，仲慧敏

(南京師范大學(xué)泰州學(xué)院，江蘇泰州225300)

一、 引言

2021 年2 月21 日發(fā)布的中央一號(hào)文件中表示，全黨工作的重中之重就是要堅(jiān)持解決好“三農(nóng)”問題，進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。 隨著近些年互聯(lián)網(wǎng)在技術(shù)上的突破及其廣泛應(yīng)用，以農(nóng)村電商為代表的互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)模式大舉進(jìn)軍農(nóng)業(yè)農(nóng)村市場(chǎng)，成為加速農(nóng)村發(fā)展的新動(dòng)力，不僅降低了農(nóng)產(chǎn)品電商業(yè)者采購和運(yùn)營的成本，而且增加了老百姓購買農(nóng)產(chǎn)品的積極性，更為農(nóng)產(chǎn)品銷售提供了多元化的渠道，除此之外在增加農(nóng)民收入、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加速推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面都有著不可或缺的作用。 泰州市政府抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，大力支持當(dāng)?shù)仉娚绦袠I(yè)的發(fā)展，制定并出臺(tái)了一系列政策舉措來助力當(dāng)?shù)鼐G色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走向更加廣闊的舞臺(tái)。 與此同時(shí)，泰州地區(qū)的不少電商業(yè)者積極響應(yīng)政府的號(hào)召，躋身農(nóng)村電商的發(fā)展。 盡管如此，我國農(nóng)村電商的發(fā)展還存在較多的問題，致使城鄉(xiāng)間差距較為明顯。因此，加強(qiáng)對(duì)我國農(nóng)村電商發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及措施相應(yīng)的研究，并提出建設(shè)性對(duì)策，可以進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上助力鄉(xiāng)村振興。

二、 泰州市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

泰州市農(nóng)村電子商務(wù)雖然起步較晚，但是發(fā)展迅猛。 近兩年來，泰州市政府高度重視電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)用與發(fā)展，各區(qū)積極響應(yīng)號(hào)召，高港區(qū)、海陵區(qū)、姜堰區(qū)的相關(guān)職能部門都切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)電子商務(wù)工作，營造支持電商發(fā)展的良好氛圍，穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。 泰州市8 個(gè)電商產(chǎn)業(yè)園獲批2019 ～2020 年度省級(jí)電子商務(wù)示范基地、14 家電商企業(yè)獲評(píng)2019～2020 年度省級(jí)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展示范基地。 阿里研究院發(fā)布的《1%的改變——2020 年中國淘寶村研究報(bào)告》顯示，2020 年全國共有5425 個(gè)淘寶村，1756 個(gè)淘寶鎮(zhèn)，這些淘寶村和淘寶鎮(zhèn)的網(wǎng)店實(shí)現(xiàn)交易額1 萬億元。 其中泰州市共有30 個(gè)村、15個(gè)鎮(zhèn)入圍榜單，也客觀反映了近年來泰州市農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)取得的工作成效，以及泰州農(nóng)村電商建設(shè)的濃厚氛圍。 隨著這些年政府工作的有效開展，目前也取得了一定的成績，但農(nóng)村電商發(fā)展的腳步還是較為緩慢，并且存在不少問題，其中農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展意識(shí)薄弱，缺乏電商人才，未形成品牌效應(yīng)以及農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策引導(dǎo)、資金扶持力度不夠已然成為影響和制約農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的重大阻礙因素。

因此，2018 年，泰州市政府在出臺(tái)的三年行動(dòng)計(jì)劃中明確表示，將要通過科技創(chuàng)新、品牌培育、質(zhì)量管理等手段，積極引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，打造“三品一標(biāo)”，培育“泰”字牌“綠色農(nóng)產(chǎn)品”“養(yǎng)生農(nóng)產(chǎn)品”，穩(wěn)固泰州農(nóng)業(yè)大市的地位，真正做到讓“泰”字牌走出去，享譽(yù)省內(nèi)外。 出臺(tái)三年行動(dòng)計(jì)劃迄今為止已有三年，然而早在2019 年，阿里研究院發(fā)布的報(bào)告表明，泰州市農(nóng)村電商銷售額已達(dá)到96 億元，其中溱湖籪蟹、靖江豬肉脯全網(wǎng)銷售名列前茅。 除此之外，泰州市政府聯(lián)合包括泰州電視臺(tái)、電商工作室以及泰州農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)在內(nèi)的多方力量積極舉辦以“農(nóng)產(chǎn)品電商”為主題的活動(dòng)，在致力于大力開展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上營銷的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大電子商務(wù)在農(nóng)村的應(yīng)用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造品牌效應(yīng)，努力提升農(nóng)民“觸網(wǎng)”意識(shí)，以及泰州市農(nóng)產(chǎn)品在省內(nèi)外的知名度。

三、 泰州市農(nóng)村電商發(fā)展面臨的問題

(一)泰州市農(nóng)村電商專業(yè)人才稀缺

近幾年，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，為吸引大批電商專業(yè)人才，泰州市政府出臺(tái)了包括資助、補(bǔ)貼在內(nèi)的多方面的政策優(yōu)惠，健全完善人才服務(wù)長效機(jī)制，助力電子商務(wù)行業(yè)。 盡管每年本地的高校都會(huì)為電商行業(yè)帶來部分人才，但畢竟輸出有限，缺口遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于補(bǔ)口。 農(nóng)村電商要發(fā)展，人才的要求比較高，不僅需要掌握通用的電商運(yùn)營技巧，而且還包括基礎(chǔ)運(yùn)營、客戶服務(wù)、營銷推廣、美工設(shè)計(jì)等，甚至需要充分了解相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品的知識(shí)與技術(shù)。 因此，農(nóng)村電商的發(fā)展離不開能夠熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及充分了解農(nóng)產(chǎn)品知識(shí)與技術(shù)的專業(yè)人才。 可事實(shí)上，由于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不完善，教育水平較低，農(nóng)民普遍文化素質(zhì)不高，思想受到一定程度的禁錮，難以短時(shí)間內(nèi)接受網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，因此農(nóng)村地區(qū)對(duì)電子商務(wù)了解甚少。 加之我國城鎮(zhèn)化腳步加快，農(nóng)村人口越來越少，很多精通互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)的高素質(zhì)人才往往都會(huì)選擇到大城市打拼，大多不愿到偏遠(yuǎn)地區(qū)工作，這就造成了嚴(yán)重的人才流失局面。

(二)泰州市倉儲(chǔ)物流服務(wù)有待完善

泰州市倉儲(chǔ)物流體系整體發(fā)展水平不高，與之配套的相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不足，缺少功能齊全的大型農(nóng)產(chǎn)品物流基地，現(xiàn)有的“江蘇三江現(xiàn)代物流園區(qū)”以及“泰州糧食物流園”僅能滿足碼頭裝卸、糧食貿(mào)易、倉儲(chǔ)配送等一系列常規(guī)操作。 以上問題主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是商貿(mào)物流企業(yè)普遍規(guī)模較小，組織化程度不高，物流效率偏低，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶居住不集中，道路交通不順暢，導(dǎo)致物流成本大大增加，間接降低了農(nóng)村居民使用電商平臺(tái)交易的便利性。 二是冷鏈物流體系發(fā)展緩慢。 農(nóng)村電商的發(fā)展離不開完備的冷鏈物流體系，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品特別是生鮮類產(chǎn)品而言，儲(chǔ)存條件以及冷鏈物流體系的發(fā)展都會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)產(chǎn)品在運(yùn)輸過程中保鮮的時(shí)效。 因此，泰州市農(nóng)村電商的發(fā)展速度緩慢很大程度上受到了冷鏈技術(shù)不完善的影響。 三是與倉儲(chǔ)物流體系相關(guān)的配套設(shè)施供應(yīng)不足。 以高港大潤發(fā)為例，由于店內(nèi)面積較小，店內(nèi)倉庫無法滿足商品的周轉(zhuǎn)供應(yīng)。 為解決這個(gè)問題，大潤發(fā)公司便在距離店面幾公里以外的郊區(qū)租賃了一間倉庫，來緩解周轉(zhuǎn)壓力。 但是盡管如此，每逢過年過節(jié)、商品打折時(shí)，消費(fèi)者的需求便爆發(fā)式的增長，抽調(diào)貨物需要很長的時(shí)間。

(三)泰州市農(nóng)產(chǎn)品未形成品牌效應(yīng)

泰州市農(nóng)產(chǎn)品在質(zhì)量認(rèn)證、品牌化建設(shè)和產(chǎn)品追溯體系上還有待加強(qiáng)。 除少數(shù)幾家專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)外，大多農(nóng)產(chǎn)品沒有生產(chǎn)規(guī)模，缺少品牌包裝。 除此之外，泰州市農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營者大部分都是零散的農(nóng)民，范圍小，加上文化水平有限，品牌意識(shí)薄弱，品牌化管理思想欠缺，所以不易創(chuàng)建成品牌公司及產(chǎn)業(yè)。 盡管有已經(jīng)形成的“靖江豬肉脯”“黃橋燒餅”“姜堰大米”等一批市場(chǎng)認(rèn)知度較高的老品牌，但是行業(yè)整合度較低，品牌溢價(jià)能力較弱，行業(yè)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管不夠完善，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品商標(biāo)、地域標(biāo)識(shí)有待統(tǒng)一，同行業(yè)之間惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。

(四)適合電商銷售的農(nóng)產(chǎn)品種類有限

絕大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品都不耐存儲(chǔ)，并且同種類的農(nóng)產(chǎn)品上市時(shí)間較為集中。 由于運(yùn)輸、儲(chǔ)藏產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品附加成本，使得電商渠道的農(nóng)產(chǎn)品銷售在價(jià)格策略中處于下風(fēng)。 居民采購的農(nóng)產(chǎn)品在線下普遍都有售賣，相較于農(nóng)產(chǎn)品電商的購買渠道，其時(shí)效性和便利性都存在不同程度的優(yōu)勢(shì)。 另外我國特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售在運(yùn)輸方面仍然存在不小的漏洞，再加上要選取綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行推廣，這就導(dǎo)致能銷售的農(nóng)產(chǎn)品種類大打折扣。 而這些農(nóng)產(chǎn)品中適合放在網(wǎng)上銷售的就更加稀少，例如泰州的葡萄、柿子、梨子等水果對(duì)冷鏈運(yùn)輸?shù)囊蠖紭O高，泰州市冷鏈運(yùn)輸?shù)牟煌晟浦率购芏噢r(nóng)產(chǎn)品在面對(duì)電商這個(gè)大平臺(tái)時(shí)只能遠(yuǎn)觀而止步不前。 因此，由于農(nóng)產(chǎn)品電商銷售的種類受限，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品電商行業(yè)發(fā)展受限，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展成本較高，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。

四、 泰州市農(nóng)村電商發(fā)展的建議

(一)健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)機(jī)制

人才是農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)的主體。 由于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，絕大多數(shù)農(nóng)村地區(qū)都存在勞動(dòng)力外流嚴(yán)重、農(nóng)村人才短缺等問題，導(dǎo)致農(nóng)村電商發(fā)展受限。 泰州擁有多家高校，擁有巨大的人才市場(chǎng)潛力，卻仍存在人才供應(yīng)不足、人才流失等問題。 這意味著政府人才機(jī)制較其他地區(qū)不具備優(yōu)勢(shì)，高校的培養(yǎng)機(jī)制與市場(chǎng)需求沒有形成良好的雙向溝通，人才資源利用效率低，從而導(dǎo)致人才短缺、人才流失等問題。

一方面，政府應(yīng)積極優(yōu)化泰州人才補(bǔ)助政策，改善人才激勵(lì)機(jī)制，整合資源，引進(jìn)高級(jí)電商人才，鼓勵(lì)在外就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的泰州籍電商能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的電商事業(yè)獻(xiàn)一份力。 另一方面，建立高校專業(yè)人才與地方對(duì)接機(jī)制，隨著電字商務(wù)的興起，電商行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈，而電商專業(yè)人才資源相對(duì)稀缺，存在各地區(qū)人才供需不均等問題，對(duì)接機(jī)制能有效地支持電商相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。

(二)完善物流運(yùn)輸鏈

隨著商貿(mào)服務(wù)、貨物貿(mào)易及電子商務(wù)的發(fā)展，物流業(yè)的服務(wù)需求不斷擴(kuò)大，完善物流體系建設(shè)顯得尤為重要。 一個(gè)良好的商貿(mào)物流發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境不僅需要政府對(duì)商貿(mào)物流發(fā)展的政策支持，還可建設(shè)開放的物流信息平臺(tái)，提高企業(yè)信息化水平，使企業(yè)改善倉儲(chǔ)、加工運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)要素，優(yōu)化企業(yè)的科技含量。

泰州地區(qū)缺乏大型農(nóng)產(chǎn)品物流基地，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)因物流設(shè)施不完善，物流成本普遍高于同水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)，隨即導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品成本上升，價(jià)格上升，不利于農(nóng)產(chǎn)品的銷售和農(nóng)村電商的發(fā)展。 發(fā)揮政府職能作用，建立第三方物流體系，鼓勵(lì)各物流企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，整合物流資源，優(yōu)化資源配置，使物流業(yè)朝著有保障、人性化、多元化方向發(fā)展，推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)電子商務(wù)的進(jìn)步。

(三)打造優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品品牌

當(dāng)下，農(nóng)產(chǎn)品電商市場(chǎng)魚龍混雜，農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌、推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，能夠有效地將自己的產(chǎn)品與其他商家的產(chǎn)品區(qū)別開來。 對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的外觀、包裝、大小規(guī)格、新鮮程度等設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，向消費(fèi)者輸送自己農(nóng)產(chǎn)品品牌的品牌文化與價(jià)值觀念，有利于形成自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使農(nóng)產(chǎn)品在電商渠道更好地銷售。

此外，品牌建設(shè)在保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)與安全的同時(shí)，也提升了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值，使其獨(dú)立于其他農(nóng)產(chǎn)品，與消費(fèi)者建立雙向溝通，使消費(fèi)者在購買的同時(shí)獲得獨(dú)特的價(jià)值感受，一定程度上降低了低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略對(duì)農(nóng)產(chǎn)品銷售的影響，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)。

(四)開辟農(nóng)產(chǎn)品銷售特色

隨著電子商務(wù)的發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品信息愈發(fā)變得透明，就農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)而言，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)策略并不能帶來長期的效益，良性的電子商務(wù)還需充分利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)傳播媒介，實(shí)時(shí)根據(jù)市場(chǎng)需求做出靈活的回應(yīng)，使得農(nóng)產(chǎn)品電商能夠順應(yīng)時(shí)代潮流，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 在原有的農(nóng)產(chǎn)品類別基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品的地域特色，豐富農(nóng)產(chǎn)品種類，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌；了解顧客深層次需求，適當(dāng)賦予農(nóng)產(chǎn)品故事性，創(chuàng)新形式銷售農(nóng)產(chǎn)品，變“豬肉”為“豬肉鋪”，“蔥香菜”為“調(diào)味劑”，“蝦蟹”為“蝦仁蟹黃”等，利用品牌優(yōu)勢(shì)，開創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品系列產(chǎn)成品。

農(nóng)業(yè)是多功能的，農(nóng)村電商的發(fā)展也不局限于農(nóng)產(chǎn)品的銷售，電商也正向服務(wù)專業(yè)化發(fā)展，圍繞著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其各個(gè)環(huán)節(jié)，電商均能提供專業(yè)全面的對(duì)接服務(wù)。 一方面，借助信息化手段，捕捉消費(fèi)者的需求偏好數(shù)據(jù)信息，深度挖掘農(nóng)業(yè)資源的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，景觀農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)。 另一方面，依托現(xiàn)代電子商務(wù)平臺(tái)、新媒體傳播平臺(tái)，打造農(nóng)村個(gè)性化電商旅游，完善服務(wù)水平，使農(nóng)業(yè)朝著多元化的方向發(fā)展。

五、 總結(jié)語

綜上所述，隨著近些年互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，電子商務(wù)行業(yè)蒸蒸日上，農(nóng)村電商有著廣闊的發(fā)展前景，這是推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的好機(jī)會(huì)。 所以，泰州市想要有更好的發(fā)展，就必須抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，打造農(nóng)產(chǎn)品品牌，加強(qiáng)宣傳力度。 同時(shí)借鑒國內(nèi)各地區(qū)農(nóng)村電商典范的優(yōu)秀做法，再結(jié)合自身的有利條件，積極探索適合自己的發(fā)展路徑，努力推進(jìn)本地農(nóng)村電商的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。